鎮人口和計劃生育工作會議上的講話

　　人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程，必須動員全社會力量，採取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　現在，我結合全鎮目前的計劃生育工作，三點意見：

　　一、提高認識、升溫加壓

　　首先思想認識不到位。主要表現在對人口計生工作的重要性、長期性、緊迫性和反覆性缺乏足夠的認識，總以為現在的計生政策較以前相比寬鬆了，隨之放鬆思想，工作上只求過得去，不求過硬、被動應付多了，主動應對少了。尤其一些村的主要負責同志在全域性工作中統籌不全、顧此失彼，沒有把人口計生工作擺在突出位置來落實，其次對我鎮計生工作在全縣所處的位置認識不足。目前我們在“籠子”的邊緣，稍有鬆懈，就能被關。鎮級工作結果是由村級水平累積所成，若沒有兩個“重點村”存在，我們目前也不會處於後進狀態。反之，每個村工作水平的提升都會促進全鎮所處位置的前移。所以，每個村都要認真對待區域性與全域性的關係，要榮辱與共，自我升溫加壓、奮力趕超。希望與會同志都要在認識上再提高，思想上保持高壓態勢，工作力度上再加強。

　　二、把握重點、突破難點

　　首先要抓好計生常規工作的落實，要緊緊圍繞縣考評方案，做好基礎性工作，緊緊圍繞重點指標的設定，提前謀劃，科學應對，把握好工作的重點，就是鞏固基層基礎、強化綜合治理，深化優質服務，穩定好低生育水平，進一步優化人口結構。其次才能攻堅克難：1、提高早孕發現率，防止大月份上報，孕檢不到位，孕情跟蹤流於形式，大月份上報不斷出現，性別比走高也就很“正常”了，加之“兩非”案件查處“難”。我們必須提高警惕，落實好應對方法。2、後進村改貌工作，去年全縣30個重點村，仍有7個村沒走出重點幫助序列，其中我鎮就佔據2個，而且我們是“接二連三”花石咀村2年、觀音巖村3年。目前改貌不明顯，對我們的壓力大，搞不好就直接進“籠子”了。我建議：計生常抓班子與這兩個村的駐村幹部要協商進村，制定方案，全面排查，加大力度，確保這兩個村走出重點幫助序列，同時也提醒其他三個村不能麻痺大意進入重點序列，在這個問題上我們只允許只出不進，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎難而上，破解困局不是難事。

　　三、鎖定目標、履崗盡責

　　“爭先進位”的工作目標已定，為了徹底扭轉我鎮人口計生工作後進的局面，大家務必端正態度，轉變工作作風，嚴格遵守工作紀律，切實提高工作效能，剛才向陽同志就當前工作做了全面安排，我完全贊同。會後，各村、各單位要真抓實幹，全面落實向陽同志安排的各項工作，確保既定的工作目標如期實現。

　　【篇二】

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開20**年度全鎮人口和計劃生育工作會議，這是新年上班後召開的第一個專項工作會議，這充分體現了鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視。剛才，劉副鎮長就我鎮20**計劃生育工作態勢進行了分析，並對全年的工作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹好本次會議精神，切實履行各自的職責，努力完成今年的各項工作任務，確保工作再上水平，再創特色，再出成果。下面，我根據區人口和計劃生育工作會議精神，再強調三點的意見，總體可歸納為三個“必須”。

　　一、必須進一步增強爭創先進的責任意識

　　大家知道近幾年我鎮的人口計生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉了計劃生育工作落後的局面，連續幾年的考核都取得了不錯的成績，但也還存在一定的問題，新的形勢下全鎮人口與計劃生育工作依然面臨十分嚴峻的考驗和挑戰，我們必須正視問題，樹立爭創先進的責任意識。為什麼要這樣講，我認為有三點：

　　第一，這是由計生工作天下第一難事決定的。計生工作抓了這麼多年，現在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發生了積極的變化，但總體來看，計生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動態的，過去幾年好不等於現在好，現在好不等於永遠好，成績只屬於過去，工作從零開始，我們不能吃老本，也沒有老本可吃;難就難在重點是長期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說，需要長期奮戰，不能停下來，歇口氣;難就難在工作點多面廣，要求也很高，細節決定成敗，育齡群眾一個都不能漏，統計工作一點都不能錯。

　　第二 ，這是由計生工作存在的不足和問題決定的。目前我鎮計生工作總體不錯，但也不能估計過高。一是流出人員管理跟不上形勢要求。二是流入管理還比較薄弱。根據管理和考核的要求，流入人口的管理現在已納入流入地的指標進行考核，這就要求我們要轉變思維，按照新時期人口和計生工作要求調整工作重心，實行流動人口綜合治理工作。三是資訊員隊伍作用發揮不明顯。各村居要切實構建好資訊員隊伍，制訂切實有效的措施來調動廣大計生資訊員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓專案一身勁，抓計生缺激情，不出問題不重視，出了問題來不及，重視不夠、認識不夠、措施不夠的問題仍然存在。五是在社會撫養費徵收過程中，有些違法生育者經濟能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會撫養費徵收執行困難。這樣給計劃生育行政執法帶來了很大難度，也給計生工作造成了負面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計劃生育管理過程中存在著許多盲點，情況複雜多變，工作開展困難重重。僅依靠我鎮的人力、財力確實難以做好計劃生育工作。因此，需要公安、工商、經貿、衛生等部門的配合，形成互相聯動的大計生格局。

　　第三，是由全鎮計生工作形勢決定的。由於鎮域面積大，環境複雜，計劃生育管理和執行的難度大。一直以來，我鎮的計劃生育工作基礎薄弱，形勢嚴峻，工作開展困難。如不端正態度，狠下決心，人口計生工作很可能會釀成大問題。今年元月以來，我市人口計生工作並未因春節過年而有絲毫放鬆，反而將弦繃得更緊，市主要分管領導及人口計生委多次到各鄉鎮單位進行督查，而且市委市政府領導、市人口計生委頻出新招，正以前所未有的決心和強力措施扭轉衡陽計生工作滑坡的局面。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放鬆、麻痺和掉以輕心。

　　二、必須進一步推進各項工作和措施的落實

　　剛才，劉副鎮長就當前的工作任務、內容及考核辦法進行了安排，對有些工作重點作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細化工作措施，儘快將各項工作捋上正路。今年，我鎮要爭取納入人口與計劃生育工作先進單位的行列，因此，我們要有爭先創優的意識，要有信心和決心，這既是目標，更是要求。圍繞這一目標，我們必須紮實抓好以下工作：

　　計生工作要抓的事情很多。一定要抓重點、抓主體、抓薄弱環節。我認為要抓住以下幾點：

　　一是堅持不懈抓好違法生育控制。關鍵就是要抓好三查四術的落實。在目前這個階段，必須把經常性工作和集中節育服務活動有機地結合起來，要注重集中活動的效果。當前，春季活動時間已過去一半，截止止前，三查四術仍有多例未完成。因冬季拖欠較多，全鎮春季“三查四術”活動任務很重，時間很緊，各村、場、社群要根據任務數，精心安排，抓好落實。同時，要杜絕弄虛作假，浮報虛誇的問題。各位同志要切實抓住這段時間，落實好工作措施，確保“三查四術”集中服務活動抓出成效。

　　二是抓好陣地建設。要進一步完善村級“三位一體”活動場地的建設，做好陣地佈置、帳卡表冊清理、村務公開三項工作。今年，省裡將全面推廣計劃生育村務公開，並作為重要內容納入考核。計生辦要以規範內容、形式、程式為重點，引導各單位做好計生村務公開工作。

　　三是狠抓社會扶養費的徵收。計劃生育要靠獎懲機制來激勵。我們現在在獎的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。由於我們現在的財力不夠，很多政策落實得不是很好，但是我們現在能做的就是一定要讓不符合政策的生育物件負起他該負的責任，這樣才能達到警示的作用，這樣下去，工作才能落得實，抓得好。

　　四是加強流動人口管理服務工作。流動人口一直是政策外生育的一個重要因素，也是計生工作的難點和薄弱環節，我們既要對流出人口負責，又要對流入人口負責，做到兩手抓，兩手硬，對流動人口管理要經常化。鎮計生辦要繼續完善“全員人口資訊庫”工作，加強全員人口資訊管理系統的應用。要組織計生專幹加強對“一盤棋”業務規則的學習。加快流動人口服務管理資訊化建設。各單位要在平時對轄區內的廠礦、攤位、門面、出租房屋進行清查，發現有躲避在這些地方的超生物件，不管是哪裡的，要立即向鎮計生辦報告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場所。

　　五是要落實獨生子女和兩女結紮戶的待遇。要通過村民自治，按國家政策，在責任田、村組集體收益分配、獨生子女費、低保等方面落實獨生子女和兩女結紮戶待遇。用正確的政策導向促進計生工作分健康有序地開展。

　　三、必須進一步促進全鎮人口與計生工作形成合力向前推進

　　計生工作的好壞，關鍵在領導、在幹部、在基層。我們要以這次會議為起點，嚴明責任，改進作風，確保計生工作的各項措施落到實處。

　　一加強領導，落實責任

　　首先，要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負總責、逐級分解任務。各村、場、居委會要將人口與計劃生育工作進一步納入到重要議事日程，做到思想、責任、措施“三到位”。

　　其次，要經常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”。近幾年，我們有的村和鎮直單位其它工作都做的很好，就是因為在計生工作中有些指標達不到要求，甚至出現違規超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。今後，我們要嚴格考核，嚴格落實“一票否決”制度。

　　第三，認真落實計生工作逐級動態管理責任制，層層抓好落實，把工作任務落實到每個幹部的身上，限時按要求完成任務。認真抓好責任落實。鎮裡將繼續實行責任捆綁制度，將聯點領導、駐村幹部、各單位書記、主任、計生專幹、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責任，讓全鎮黨政領導、機關幹部和村場居委會全體幹部都參與到計生工作中來，把計生工作當作自已的事、當作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴格按照責任內容考核並與全鎮大目標考核掛鉤。

　　二綜合治理，齊抓共管

　　人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程，必須動員全社會力量，採取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作，各成員單位和部門要履行職責，齊抓共管，徹底改變單一由計生部門抓計生的現象。今年，我們將進一步抓好綜合治理機制的機制，各職能單位、部門要認真負起責任，充分發揮職能作用，形成黨政政績、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮計生辦要充分發揮統籌協調作用，加強督促、檢查、指導，各村、場、社群要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，確保不留死角。

　　三制訂政策，完善利益導向

　　現在中央惠民政策越來越多，政府出臺政策對農村計劃生育家庭實行“獎、優、免、扶、保、助”，各村居委會要結合實際，在落實上級政策的同時，通過村規民約、自治章程，鼓勵少生快富、優生優育，形成全社會關心支援計生工作的良好氛圍，通過利益導向和利益激勵機制推動我鎮計生工作的發展。

　　四優質服務，夯實基層

　　要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優劣的重要標準，進一步規範服務內容，拓展服務領域，切實搞好優質服務，密切廣大群眾的關係。我們要堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生難點，進一步加強和鞏固人口和計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在村民自治上，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。

　　五廣泛宣傳，教育引導

　　要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、諮詢會、面對面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計生政策和生殖健康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農村計劃生育家庭獎扶政策等等。要把宣傳教育同計生管理與服務結合起來，使宣傳、管理、服務寓於計劃生育工作的每個環節之中，要進一步加大宣傳教育力度，讓育齡群眾瞭解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉變他們的生育觀念。要有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規、科普知識等方面的服務，營造濃厚的計劃生育工作氛圍。

　　同志們，計生工作任務重、要求高、責任大、我們要增強責任性，提高積極性，主動紮實地開展工作，努力開創今年計劃生育工作新局面。

　　【篇三】

　　同志們：

　　鎮委、鎮政府決定召開這次全鎮計劃生育工作會議，其主要目的是傳達市計劃生育會議精神，總結和分析去年計劃生育工作形勢，動員和組織各村、相關單位進一步統一思想，明確任務，對照薄弱環節，再加措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項責任目標。下面，我講以下幾個方面的意見：

　　一、統一思想，提高認識，認真貫徹市會議精神。

　　2月8日市委、市政府召開全市計劃生育工作會議，各鄉鎮黨委書記、鎮長、分管人口計生工作的領導、計生辦主任、被一票否決和通報批評的村居黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了20**年計生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在20**年以黨的和十八屆三中全會精神為指標，以機構改革為契機，以穩定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點，落實好六大工作任務。一是加強衛生計生資源整合，渙發機構改革活力;二是穩定低生育水平，落實“單獨生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠信計生，提升依法行政水平;五是堅持民生為本理念，圍繞幸福計生創新發展;六是以資訊化建設為引領，推進基層基礎工作進一步升級，全面提升計劃生育工作水平。蔣鴻書記強調，一是要理直氣壯抓計生。二是要轉型升級抓計生。三是要落實責任抓計生。

　　二、正視問題，分析形勢，增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。

　　從去年的年終考核情況看，我鎮主要核心指標未達考核目標要求，位次下滑，主要問題表現在以下方面：一是基層基礎工作薄弱。二是優質服務不到位。節育措施虛報問題突出，環孕情監測不到位。三是組級資訊員落實不到位。四是政策宣傳不到位，導致廣大群眾不瞭解相關政策。五是政策外生育反彈勢頭強勁。六是流動人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時。八是少數幹部責任心不強。

　　存在上述問題的主要根源是我們幹部作風不實，責任心不強，正是有這些問題的長期積累，導致人口計生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現了嚴重滑坡，一些落後的村工作仍然沒有起色，嚴重製約了我鎮計劃生育工作上臺階上水平，各村、相關單位務必對此引起高度重視，認真研究，對症下藥，強化措施，確保全鎮人口計劃生育工作目標任務順利完成。

　　三、紮實工作，突出重點，確保工作落實到位，全力完成今年人口計生工作。

　　今年，全鎮計劃生育工作的指導思想是：以科學發展觀統領全域性，以促進家庭幸福為目標，以“穩定低生育水平，提高人口素質，促進人口長期均衡發展”為主線，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開展計劃生育優質服務，全面提升全鎮計劃生育工作水平。

　　工作思路：千方百計穩定低生育水平，確保符合政策生育率達98%以上;努力夯實基層基礎工作，務必實現統計資料零誤差;全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。

　　重點抓好以下八方面工作：

　　一加強計生政策宣傳，推進新型生育文化建設。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標語等各種形式大張旗鼓地宣傳現行的計生政策，同時，各類計生宣傳品要100%發放到戶，計劃生育政策、優生優育、生殖健康知識的普及率要達90%以上，群眾對應享有的基本權利知曉率要達95%以上。湖北省“單獨二胎”政策將在本月正式實施，特別扶助標準今年也提高標準，農業戶口獨生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農業戶口獨生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。

　　二抓好政策外懷孕補救，紮實落實好長效節育措施。狠抓長效節育措施的落實，減少非意願懷孕和政策外懷孕，切實降低人流比，對應落實而未落實長效節育措施的物件，要摸清底數，逐一登記，落實到人，實行銷號制。要強化孕情管理，加強對孕情的經常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產。

　　三推進流動人口追蹤管理服務，切實提高流動人口管理服務水平。一是加強資訊化管理，提升流動人口管理服務針對性。要準確登記上報流動人口資訊。對流出、流入人員的時間、地點、聯絡電話及個人基本情況準確錄入PADIS平臺，確保流出人口中重點人群流出詳細地址、聯絡電話準確率95%以上。二是要強化流動人口資訊互動。充分利用現代通訊等資訊網路平臺，通過手機簡訊、QQ等方式加強流動人口資訊互動，切實加強流動人口資訊的提交、接收、反饋工作，及時更新相關人口資訊，增強資訊應用的及進性和有效性，實現對流出人口的遠端管理服務。三是推進人口計生基本公共服務均等化，積極主動加強與流出地的區域協作和雙向服務管理，維護流動人口合法權益。針對轄區內流入人口，要在計生管理服務、優生優惠、利益導向等方面體現同管理同服務，真正實現流動人口均等化服務。

　　四加強出生人口性別比綜合治理，嚴肅查處“兩非”案件。一是加強和規範住院分娩實名登記、B超管理、終止妊娠手術、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產期全程管理服務。實行鎮機關包村幹部、一名鎮計生幹部或計生服務站醫生、一名村幹部“三包一保“的孕情包保責任制。自責任人與包保物件建立聯絡之日起，要做到一週一隨訪，一月一反饋，認真瞭解情況，及時提供各種服務。三是嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴厲打擊利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕14周以上孕情無故消失和未經審批終止妊娠的，要深挖細查，屬“兩非”行為的，按有關法規從嚴從重處罰。

　　五加大服務力度，提高服務水平。一是開展婚前醫學健康檢查、免費孕前優生健康檢查以及基本專案的計生技術免費服務工作。二是是切實開展隨訪服務，關注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術後物件隨訪力度，規範隨訪制度，並結合隨訪開展婚育全程服務，寓管理於服務之中，不斷提高個性化服務的實效性。

　　六堅持依法行政，進一步提升依法管理水平。強化執法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育物件的查處力度。在社會撫養費徵收過程中，嚴格把握徵收標準，強化徵收進度，規範執法文書，嚴格執法程式。對社會撫養費徵收實行“三公示”，即物件、標準、金額公示，接受群眾監督。

　　七落實利益導向機制，引導群眾自覺轉變生育觀念。落實各項計生獎勵優惠政策，開展“關愛女孩”行動。要進一步抓好計生獎扶特扶物件稽核和資金髮放，以及今年年滿14週歲獨生子女保健費發放和農村獨生女高考和中考加分等各項工作，營造計劃生育家庭受尊重、得實惠的良好氛圍，引導群眾自覺實行計劃生育。

　　八夯實基層基礎工作，不斷提高工作效果。一是強化隊伍管理。各村要有專職女計生專幹，組級一定要有專職計生資訊員。要明確工作責任，改進工作作風。實行計生專幹工資與工作實績掛鉤，統籌發放，組級資訊員做到人員、職責、報酬“三落實”。二是提升村級資訊化建設水平。狠抓村居線上平臺的應用，努力消除“盲區、盲員、盲機”三盲現象，規範各類資訊錄入，維護和運用好各類資訊系統。三是加強陣地建設。村級計生活動室、戶外宣傳欄和村務公開欄的內容得到及時更新。四是全面開展“幸福計生”。今年是開展幸福計生的第二年，要確保達到50%的建立面，示範村要達到2個以上。五是抓好各種資料的統計上報工作，做到不漏、不錯、不重，確保上報資料質量。

　　四、加強領導，強化工作責任，確保今年取得好成績。

　　各村務必站在發展和全域性的高度，時刻繃緊計劃生育工作這根弦，堅持一把手負總責不動搖，切實加強組織領導，確保計劃生育工作各專案標任務落到實處。

　　一要強化責任。進一步強化領導的責任意識，全面落實一把手親自抓、負總責，一班人共同抓，“一票否決權”的“三個一”領導機制。同時要落實好鎮、村、組計生幹部的職責、報酬和任務，進一步強化鎮、村、組幹部的工作責任。堅持計生工作月通報制度，通過分析工作形勢，尋找工作差距，落實工作措施，確保人口與計生工作長期有效開展，切實促進計生責任目標落實。

　　二要強化協作。計劃生育工作政策性強，涉及面廣，必須依靠行政、經濟、法律和教育等手段綜合推進，認真抓好綜合協調，相關部門必須加強配合協作，充分發揮各自職能作用，全方位方位計劃生育工作，確保形成“黨政領導、上下齊抓、部門共管、全社會參與”的良好工作格局和統籌解決好人口問題的強大整體合力。

　　三要強化督辦。要加大對計生工作落實情況的督查力度，對在計劃生育工作上思想重視不夠，措施落實不力的，及時督辦，限期整改。對因履職不到位給工作造成嚴重負面影響和被動局面的，要嚴格追究一把手和相關負責人的責任。要加大對“一票否決”制度執行情況督查力度，使計劃生育這“一票”無論是對單位還是對個人，在各個方面、各個環節均能切實發揮否決作用和警戒效果。

　　同志們，抓好今年計劃生育工作，任務艱鉅，時間緊迫，事關全年，責任重大，各村各部門要進一步提高思想認識，明確目標任務，振奮精神，鼓足幹勁，強化措施，狠抓落實，為圓滿完成全年計劃生育工作責任制，確保爭先進位目標的實現，促進我鎮經濟社會協調發展做出新的更大的貢獻!

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