青少年體育工作會議上的講話

　　青少年體育是中國當前由體育大國向體育強國邁進戰略的重要指標,也是我國建設人力資源強國的重要組成部分,更是黨和國家高度重視青少年發展的戰略內容。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　各位領導、同志們：

　　按照會議議程，現在由我作青少年體育工作報告。

　　一、20xx年主要工作

　　20xx年，我們認真學習貫徹和十八屆三中、四中全會精神和全國體育局長會議要求，鞏固並加強競技體育後備人才培養，努力提高青少年公共體育服務水平。一年來，在各省市、各中心的共同努力下，實現了運動員文化教育督導和賽前文化測試的常態化，後備人才培養向制度化和提質增效的轉變，青少年體育組織建設、活動開展由抓具體業務向研究政策、強化頂層設計轉變。青少年體育工作取得新進展。

　　一抓政策落實，推方式轉變，促提質增效，鞏固並加強競技體育後備人才培養。

　　1、狠抓國辦23號檔案的貫徹落實。抓好各級體校運動員文化教育，是人本思想落實在體育系統的體現，也是促進各級體校轉變發展方式，適應社會需求實現可持續發展的客觀要求，這是當前體校發展中的主要矛盾，不容置疑，不能迴避。抓好這項工作，必須有一種功成不必在我的奉獻精神，有釘釘子的紮實作風，久久為功，方能取得實效。20xx年按照劉延東副在20xx年全國運動員文化教育和運動員保障工作電視電話會議上的講話要求，繼續開展運動員文化教育工作督導檢查。總局已於20xx年督導檢查了部分省區、市運動員文化教育工作落實情況，在此基礎上，總局20xx年繼續開展督導檢查，以鞏固並強化這項工作。為提高各省區、市政府重視程度，馮建中副局長去年3月分別致信各省區、市政府分管領導，指出各地運動員文化教育工作存在的不足，提出今後的意見建議，引起了各省區、市政府分管領導的充分重視，分別以批示或召開專題會議等形式責成相關部門落實，有力推動了一些省區、市運動員文化教育工作中問題的破解和各項政策的落實。總局隨之開展了公辦體校運動員文化教育專項督導，一是，結合國家高水平體育後備人才基地中期檢查工作，對12個省市40所基地學校進行了實地檢查，重點對受檢的基地貫徹國辦23號檔案及總局、教育部14、15號令，實現“兩個納入”進行了督導檢查，對存在問題的提出了限期整改要求。二是，結合對《全民健身條例》的督導檢查，對吉林、上海、浙江、重慶四省市貫徹落實運動員文化教育工作開展督導，重點督導檢查地市、區縣配套政策出臺情況和基層體校具體落實政策情況;三是，積極與教育部協商將各級體校文化教育納入國務院教育督導序列，並代為草擬了督導通知。據統計，由體校系統自辦文化教育的體校由20xx年的420所，減少到現在194所。

　　2、在22個專案開展的全國青少年比賽中進行了賽前運動員文化測試，相比20xx年增加了5個專案，其中14個測試專案的運動員參賽資格與測試成績掛鉤，進行了一定比例的淘汰。從測試情況看，總體成績和及格率較20xx年有明顯提高。

　　3、制定印發《奧運專案競技體育後備人才培養中長期規劃》。十八屆三中全會指出，政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等的制定和實施，十八屆四中全會指出，強化中央政府的巨集觀管理、制度設定職責。在全面深化改革、依法治國的大背景下，作為國家層面的青少年體育行政管理部門，需要將政策法規建設作為引領、促進、指導和規範青少年體育發展的準則和依據，不斷推動政策法規制度建設。總局20xx年初部署啟動《奧運專案競技體育後備人才培養中長期規劃》研製，20xx年11月印發該規劃，歷時近兩年。這是一項開創性的工作，填補了長期以來絕大多數專案沒有後備人才發展規劃的空白，為今後十年競技體育後備人才培養工作規劃了藍圖，做到抓後備人才工作有規可依，有章可循。

　　4、召開了全國青少年業餘訓練工作座談會。在狠抓運動員文化教育這一具有時代特徵的重要工作的同時，我們也清醒的認識到多出和快出優秀競技體育後備人才是青少年體育的核心任務之一。去年11月在濟南召開的業餘訓練座談會，系統梳理了我國業餘訓練的發展脈絡，分析了當前的形式，提出了今後訓練工作的指導思想、任務目標和主要措施，突出強調了提高訓練科學化水平，提高人才培養質量效益問題，以及將要採取的措施，會議還提出了將“業餘訓練”這一帶有時代色彩的術語改為“青少年訓練”的意見。會上各省區、市和專案中心的經驗交流也使大家深受啟發。

　　5、進一步推進國家高水平體育後備人才基地建設工作。修訂出臺了新週期《國家高水平體育後備人才基地認定辦法》。針對前兩個週期認定辦法下發較晚的情況，我們加快了節奏，在總結經驗的基礎上，結合當前的主要任務，對認定辦法進行了較大幅度的改革和調整，並於去年9月正式印發。

　　6、與專案中心配合，精心打造青少年訓練營。青少年訓練營是自20xx年創立的一項活動，旨在建立一個集訓練、教學比賽、教練員培訓、教學大綱測試、運動員文化交流於一體的平臺，集中全國適齡的青少年優秀後備人才，利用每年暑假進行為期20-30天的集訓。訓練營從開始的21個專案到擴充套件到去年37個專案，資助經費從1000萬增加到2000萬。去年我們進一步加強訓練營的規範化管理，通過與中心簽訂協議的方式，明確了訓練營的各項規定動作，明確了經費適用範圍和監管責任，突出了事前安排、事後總結的要求。在各中心的努力下，訓練營的綜合效應日益凸顯。

　　二貫徹落實《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》，增強青少年體質、不斷提高青少年健康水平。

　　1、青少年體育公共服務取得新進展。

　　一是，加強青少年體育組織建立。我們聯合教育部資助建立了100所國家級體育傳統專案學校，完成了《青少年體育“十二五”規劃》國家級傳統校數量500所以上的目標;資助建立了290所國家級青少年體育俱樂部，共累計資助建立了5033所國家級青少年體育俱樂部，提前完成了《青少年體育“十二五”規劃》國家級青少年體育俱樂部數量達到5000所以上的目標。

　　二是，廣泛開展青少年體育活動，打造以全國青少年陽光體育大會為龍頭的陽光體育系列活動。按照培養興趣、促進交流、普及活動、提高水平的宗旨，依據青少年的心理、生理特點，開展了形式多樣、豐富多彩的青少年體育活動。聯合教育部、團中央成功舉辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會。舉辦包括科學健身校園行、百萬青少年上冰雪、戶外體育活動營地和各專案協會夏冬令營等在內的“陽光體育”系列活動，創新內容和形式，打造“夏令營、冬令營、特色活動”三大品牌，通過引領示範作用，推動省區、市和總局各專案運動協會聯動，讓更多的青少年參與體育活動。

　　三是，加強青少年體育場地設施建設。評審建立20個國家級青少年戶外體育活動營地，在5個省市投入600萬開展了9個青少年校外體育活動中心試點工作，聯合中國奧委會、中華全國體育基金會啟動了探索建立中國奧林匹克少年青年體育活動中心專案，組織力量研究青少年體育設施器材標準。

　　2、聯合教育部大力推廣校園足球。20xx年，體育總局和教育部聯合成立了全國青少年校園足球工作領導小組，正式開展校園足球活動。經過5年努力，全國校園足球活動取得了長足的發展。截止到20xx年底，校園足球活動已經覆蓋了所有省區、市、新疆生產建設兵團，全國共131個佈局城市，開展校園足球聯賽的學校達到5084所，註冊人數19萬餘人，足球人口270萬餘人。20xx年11月全國青少年校園足球工作電視電話會議對校園足球工作進行了新的要求和部署，校園足球工作仍需加大力度，努力推進。

　　3、會同教育部和總局相關專案中心舉辦了全國體育傳統專案學校籃球、排球、田徑、游泳、武術5個專案的聯賽。推動具備條件的省區、市開展本地區的體育傳統專案學校選拔賽，選派優勝隊參加全國聯賽，以此帶動全國各級體育傳統校比賽活動的廣泛開展，充分發揮傳統校增強青少年體質、培養體育後備人才方面的重要作用。共有111支體育傳統校隊伍，1500餘名中學生參加了全國聯賽，籃球、排球、田徑、武術4個專案的比賽成績首次納入運動員技術等級評定序列。

　　4、在10個省區、市的30個城市開展了青少年6-19歲人群體育健身活動和體質狀況抽測，及時瞭解和全面掌握兒童青少年健身活動和體質狀況的變化趨勢，形成全國國民全年齡段體育健身活動和體質狀況的動態“抽測”管理體系。

　　三轉變政府職能，按照管辦分離、政社分離的原則，推動青少年體育社會組織建設。

　　黨的十八屆三中全會提出轉變並正確履行政府職能，激發社會組織活力，實施政社分開，適合由社會組織提供的公共服務工作，交給社會組織承擔。具體到青少年體育來說，就是積極推動社會組織建設，做到管辦分離、政社分開，通過制度、章程、工作標準等規範其運作。一是，20xx年中國青少年體育俱樂部聯合會籌備工作取得實質性進展。聯合會社團申請已經獲民政部通過，目前待國務院批准。我們召開了聯合會發起人會議，於20xx年底召開了聯合會籌備會議。待聯合會成立申請獲國務院批准後即予以正式成立，隨即將按照社會組織運作方式開展相關工作。目前聯合會籌備辦公室也已經投入執行。二是，修訂了全國體育運動學校聯合會章程。全國體育運動學校聯合會於2006年成立，隨著形勢的變化發展和進一步開展青少年體育工作的新要求，亟需修改原有章程。結合十八屆三中全會精神，對原有章程進行了修訂，新章程調整了會員代表資格，擴大了覆蓋面，適當擴充體育系統外知名專家、學者、企業家加入。待適時召開聯合會會員大會通過並報民政部批准後，按照新章程開展相關工作。

　　四其他基礎性工作

　　1、加強青少年體育工作者培訓，舉辦各類培訓班22期，共計培訓2000餘人。此外，根據《體育傳統專案學校體育教師培訓3年計劃》，全年採取國家統一培訓、西部分片培訓、中東部自主培訓的方式培訓體育傳統校體育教師4000餘人。

　　2、開展青少年體育工作性研究，包括體育傳統專案學校和青少年體育俱樂部發展戰略、青少年體育社會指導員計劃、青少年運動員選材、精英教練員培養評價體系等8個研究專案，為推動青少年體育持續健康發展提供了理論支援。

　　3、開展全國青少年體育基礎資料統計，順利實現全國範圍的網路化填報，並形成固定制度。從今年的統計情況看，部分省區、市平時基礎工作非常紮實。比如，上海自身一直有著較為齊全的歷史資料資料，具體負責資料上報的人員對網路填報工作積極主動;內蒙古積極組織地市級資料統計管理員的培訓工作，認真及時完成資料上報。但是，我們也發現存在的一些比較突出問題：一是，部分省市對統計工作的重要性缺乏正確認識，有的負責資料填報的人員和參加過網路填報培訓的人員不一致，由於人員更換，新人員操作不熟導致填報資料存在一些明顯錯誤。二是，統計系統本身還不夠完善，存在資料丟失、自動糾錯能力差等問題。三是，缺少資料分析。統計工作的最終目的是為科學決策提供支撐，隨著統計工作的延續和資料的不斷豐富，今後要增加資料分析報告。

　　二、20xx年主要工作任務

　　20xx年是實施《青少年體育“十二五”規劃》的最後一年。青少年體育工作將以對體育工作的重要講話和指示為指導，深入貫徹落實和十八屆三中、四中全會精神以及全國體育局長會議要求，結合貫徹落實《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》，改革創新，進一步推進青少年體育工作取得新進步。重點做好以下10項工作：

　　一制訂《青少年體育“十三五”規劃》

　　對於此項工作我們啟動較早，去年初開始研製，通過實地調研評估，瞭解了部分省市執行《青少年體育“十二五”規劃》階段性情況。為進一步瞭解全國的執行情況，去年底向各省區、市體育局下發了《關於報送編制<青少年體育“十三五”規劃>所需材料的通知》，要求提供本地區《青少年體育“十二五”規劃》執行情況的資料並列出條目。今年重點開展起草工作，擬出《青少年體育“十三五”規劃》草案，20xx年即“十三五”開局之年年初予以印發。各地方要認真開展本地區的執行情況評估，及時瞭解新情況新問題，做到心中有數。要結合實際情況，深刻領會國家、總局的新要求，明確工作新任務，認真編制本地區的青少年體育規劃。要以此為契機，充分結合對《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》以下簡稱國務院46號檔案的貫徹落實，在轉變政府職能、創新科學發展、推動青少年公共體育服務體系建設、促進體教結合、發揮市場和社會作用等各方面力求新突破。在制訂本地區規劃時要注意幾個問題。一是，深刻領會劉鵬局長在全國體育局長會議上關於《全民健身計劃》制訂的要求精神，劉鵬局長指出：新週期《全民健身計劃》的編寫要特別重視與國家制定的國民經濟和社會發展“十三五規劃”相銜接。要借鑑各級“十三五”規劃出臺時間基本同步的經驗，省、市、縣三級《全民健身計劃》評估和編寫做到逐級的銜接，爭取20xx年內各級實施計劃全部公佈。劉鵬局長雖然講的是《全民健身計劃》的制訂，但對各地制訂青少年體育規劃也同樣具有指導意義，各地要深刻領會劉鵬局長講話的精神，將對制訂《全民健身計劃》的要求運用到青少年體育規劃的制訂中。二是，要將青少年體育規劃與本地區《全民健身計劃》密切結合，做到有具體專案，有量化標準，有實際操作性。三是，結合本地區體育部門的規劃，儘量將青少年體育中重大專案列入到當地社會文化大規劃中，爭取更大的政策支援和經費投入。

　　二加強體育傳統專案學校工作

　　20xx年我們啟動了體育傳統專案學校調研工作，並在調研的基礎上起草了《體育傳統專案學校發展規劃》以下簡稱“《傳統校規劃》”。去年11月我們就《傳統校規劃》徵求了各省區、市意見，按照各省區、市的反饋意見我們做了修改。目前正在報總局批准。《傳統校規劃》的制定實施是將傳統校工作制度化、規範化發展的重要標誌，對於進一步促進傳統校工作的發展具有重要的意義。下一步我們將通過調整傳統校的佈局結構，整合體育教育資源，協同合作推進傳統校可持續發展，完善傳統校政策制度體系，逐步建立以三大球、田徑、游泳、武術等專案為主的，校、市、省、國家四級傳統校聯賽，完善傳統校各類人員培訓體系，建立傳統校動態評估檢查體系，逐步建立傳統校長效激勵機制，完善體育後備人才培養與輸送渠道，更好地發揮傳統校在增強體質青少年和發掘輸送體育後備人才方面的作用。

　　各省區、市要把這次《傳統校規劃》的制定作為傳統校發展的重大機遇，聯合當地教育部門共同加強對體育傳統校的屬地管理。第一，根據工作實際和專案佈局聯合教育部門制定本地區《體育傳統專案學校管理辦法》和《傳統校規劃》。第二，按照屬地管理的要求做好本地區各級體育傳統校的評估檢查和動態管理機制。第三，要按照總局的整體部署，建立與國家傳統校比賽相銜接的本地區傳統校比賽，同時結合本地區實際情況，開展有地區特色的傳統校比賽。第四，按照《傳統校師資培訓三年規劃》的任務要求，繼續做好今年傳統校師資培訓工作，加強培訓的評估檢查工作。

　　各專案管理中心要按照《奧運專案競技體育後備人才培養中長期規劃20xx—2024年》的要求，發揮體育總局專案中心和全國單項協會的作用，在傳統校中開展專案普及活動，通過組織活動、提供器材、專案推廣等方式大力推動專案進校園，吸引更多青少年參與到體育運動中來;要在全國重點學校佈局上逐步與國家級傳統校並軌，發揮更好的引領作用;相關專案管理中心要組織好20xx年的全國傳統校比賽。

　　三加強青少年體育俱樂部工作

　　黨的十八屆三中、四中全會後，青少年體育社會組織發展的政策和環境發生了變化。去年我們啟動了青少年體育俱樂部調研，起草了《青少年體育俱樂部發展規劃》以下簡稱“《俱樂部規劃》”。《俱樂部規劃》已徵求教育部和各省區、市意見，目前正在報總局批准。《俱樂部規劃》計劃到2020年建立各級青少年體育俱樂部12000所，積極推動省區、市建立青少年體育俱樂部和俱樂部行業協會，引導和支援地方政府對各級青少年體育俱樂部建立工作的資助和扶持，改變國家級、省級、地市級和縣級青少年體育俱樂部數量的“倒金字塔”結構狀況，初步形成規模適宜、佈局合理、結構優化、普及與提高融通、體教有機結合的俱樂部發展體系。廣泛開展青少年體育俱樂部從業人員培訓和競賽交流活動，開展青少年體育俱樂部的定期評估工作。

　　下一步工作，第一，各省區、市要結合工作實際制定本地區《俱樂部規劃》，主動與民政、教育、財政、稅務、監察等部門溝通，建立協調機制，聯合出臺扶持和管理政策，並提供政策、場地、人員、技術、資金等多方面的支援。第二，積極籌建省級青少年體育俱樂部行業協會，扶持建立省級青少年體育俱樂部，加強對屬地內青少年體育俱樂部的評估和監管。第三，探索政府購買服務方式，提高青少年體育組織承接政府購買服務的能力。第四，今年將研究建立國家示範性俱樂部，更好地發揮俱樂部示範引領作用。第五，今年全國俱樂部比賽由原來的1項增加到3項，賽事通知將向社會公佈，各省區、市要組織好本地區的選拔和報名工作，積極開展本地區的俱樂部比賽。

　　各專案管理中心要將青少年體育俱樂部的建立工作與本專案的普及推廣工作相結合，開展本專案的青少年體育俱樂部活動競賽和培訓。

　　四編輯出版《青少年體育藍皮書》

　　今年青少司將聯合北京體育大學釋出全國第一部《青少年體育藍皮書》。《青少年體育藍皮書》將以年度青少年體育發展為主題，全面展現中國青少年體育年度發展情況。採取理論研究和案例分析相結合的方式，對國外發展經驗、最新理論成果、實踐中的重大現實問題等進行高度概括與深入分析，對近幾年我國青少年體育發展現狀進行較全面、客觀的描述與分析。《青少年體育藍皮書》的釋出將進一步推動我國青少年體育理論研究，加強青少年體育智庫建設，為青少年體育工作實踐提供理論和智力支援。

　　《青少年體育藍皮書》中的一項重要內容就是青少年體育健身活動狀況報告。今年我們還要繼續開展青少年體育健身活動狀況調查，同時將調查範圍擴大到31個省區、市、新疆生產建設兵團的近100所城市。各地區青少部門的同志要重視這項工作，聯合群體部門儘快完善工作組織機構，確保人員到位和做好經費申報工作，按照時間節點的要求開展好工作，配合國家體質監測中心組織好調研工作。同時做好調研後期的資料分析和利用工作，準確把握本地區青少年健身活動狀況的變化趨勢，逐步建立青少年體育干預機制，為構建青少年公共體育服務體系和制定青少年體育相關政策提供科學依據。

　　五開展豐富多彩的青少年體育賽事活動

　　認真貫徹落實中央7號檔案和黨的十八屆三中全會《決定》以及《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》精神，積極構建以學校、家庭、社群相結合的青少年體育活動網路。通過聯合教育、共青團組織等部門，整合體育和教育資源，調動社會力量參與，廣泛開展青少年體育賽事活動。

　　一是，豐富陽光體育大會內涵，增設冬季陽光體育大會。今年我們在原有夏季陽光體育大會的基礎上，增設了冬季陽光體育大會，陽光體育大會涵蓋了夏冬兩季。冬季陽光體育大會已列入國家體育總局和冬奧申委確定的中長期冬季體育活動計劃，旨在通過舉辦冬季陽光體育大會，向青少年宣傳冬季奧林匹克知識、瞭解冬季體育專案，推動冬季專案在青少年中的普及和提高，讓更多的青少年參與到冬季體育鍛煉中來，為申辦冬奧會助力。冬季陽光體育大會將於今年2月11至16日在牡丹江舉辦。夏季陽光體育大會今年將在湖北宜昌舉辦，有條件的省區、市要先期開展本地區的陽光體育大會活動，選拔優勝隊參加全國陽光體育大會。相關專案管理中心要提前做好夏季陽光體育大會的競賽組織和專案展示工作。

　　二是，繼續開展全國青少年戶外營地夏令營。20xx年我們確定將營地資助經費逐步由資助建設資助轉變為活動資助活動，由年度一次全國營地展示大會轉變為建立東西南北中不同地域，涵蓋草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形態的全國青少年戶外體育活動營地夏冬令營系列活動。今年我們將繼續打造營地特色活動品牌，整合更多的專案和社會資源，拓展社會報名渠道，吸引更多的青少年參與，擴大營地夏令營的影響力。有條件的省區、市可以結合國務院46號檔案的要求，制定本地區的營地建設發展規劃，並爭取納入國家的規劃之中。

　　三是，開展國際兒童滑雪節暨百萬青少年上冰雪活動。20xx年“世界滑雪日暨國際兒童滑雪節”活動已於1月18日在全國12個省區、市的15家雪場共同啟動。我們也增加了經費資助，所有參與的省區、市要積極開展好該項活動，特別是開展百萬青少年上冰雪的蒙、遼、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奧為契機，全力推進冰雪專案的普及和開展，以實際行動助力國家申辦冬季奧運會。

　　按照轉變政府職能的要求，今後青少司直接負責的賽事和活動將逐步轉移給體育運動專案協會、省區、市體育部門、俱樂部聯合會等組織承辦，青少司負責對活動進行巨集觀指導和績效考核。

　　四是，抓好新形勢下的青少年足球工作。根據全國校園足球電視電話會議精神和校園足球發展計劃，教育部門負責校園足球特色學校佈局、校內體育課開展、體育教師培訓和全國各級學生聯賽;體育部門抓校園足球提高部分和專業師資人員培訓。足球中心和各省區、市要抓緊制定貫徹落實校園足球電視電話會議精神的配套措施，重點抓優秀足球苗子選育、城市校園足球青訓基地網點和校園足球訓練中心建設，完善校園足球專業人才隊伍建設。下一步要在全國重點建立一批青少年足球訓練中心。青少年足球訓練中心的模式是以體校、學校、公共體育場館和體育公園等為依託，通過聘請高水平的專業足球教練，利用課餘、週末和假期進行集訓、比賽和交流，培訓、選拔周邊校園足球特色學校的優秀足球苗子，打通青少年足球人才輸送渠道。要積極協助教育部門組織管理小學、初中、高中、大學校園足球四級聯賽;建立和完善U系列青少年聯賽體系，打通教育、體育部門的競賽體系，與校園足球聯賽合理銜接;培訓和支援退役足球運動員、足球專業本科生研究生和有足球專長的社會人士擔任中小學足球教師或教練，補充校園足球師資力量。

　　六以督導檢查和賽前文化測試為抓手，進一步推動各級體校運動員文化教育工作。

　　首先，要加強督導檢查力度，建立常態化檢查機制。以國家教育督導委員會的名義開展全國運動員文化教育工作專項督導，逐步建立國家級、省區、市運動員文化教育工作兩級督導機制。據統計，自辦文化教育的體校由20xx年的420所，減少到了目前的194所。上海、吉林、陝西、甘肅等省市在這方面取得明顯效果，落實得比較好。但是也有些省份，由於體校總量基數比較大，在這方面有落實但力度不大，體育系統自辦文化教育體校數量還比較多。還有些省份，雖然目前顯示自辦文化教育的體校數量較少，但實際是一直以來數量就較少，在落實政策方面其實沒有進展。這194所體校就將是下一步督導的重點。我們正在協調教育部將運動員文化教育督導納入國家教育督導序列，聯合教育部、財政部、中編辦等部門重點督導檢查國辦23號檔案和五部委77號檔案中公辦體育運動學校運動員文化教育等內容落實情況。專項督導檢查通知正在起草過程中，內容包括：各省區、市地市級政府下發《實施細則》情況，建立聯席會議制度，督導檢查制度情況;“兩納入”情況，缺編文化課教師落實，以及伙食費、服裝費等有關情況。爭取在今年上半年正式下發，有重點、有針對性的對各級人民政府貫徹落實運動員文化教育工作進行督導。希望以上194所體校所屬的省區、市體育局要高度重視此項工作，即對照23號、77號檔案要求查詢本地區在貫徹落實運動文化教育方面存在的問題和不足，儘快加以整改，做好迎接國家層面督導檢查的準備。督導檢查結束後，我們將就檢查情況形成專題報告上報國務院並通報全國。

　　其次，繼續做好全國青少年比賽賽前運動員文化測試工作。今年我們將進一步擴大測試範圍，將在23個夏季專案的29個分項，2個冬季專案的4個分項開展測試，力爭20xx年全覆蓋，並選擇20個專案將運動員參賽資格與文化測試成績掛鉤，對文化成績不及格的將按照一定比例進行淘汰。

　　七以《奧運專案競技體育後備人才培養中長期規劃》的實施為契機，進一步加強各專案後備人才梯隊建設。

　　後備人才培養工作是實施奧運爭光計劃的基礎，未來十年後備人才培養規劃的頒佈和實施，事關我國競技體育的可持續發展和體育強國建設，意義重大。總局高度重視此項工作，今年1月14日，馮建中副局長就規劃實施的相關工作召集16個奧運專案中心主要領導進行了啟動和部署。下一步，總局將盡快成立規劃督導檢查組，4月份將制定各專案規劃督導檢查評估辦法，明確具體評估指標和內容，並組織專家團隊對各專案規劃實施進展、後備人才提升變化情況進行指導和檢查評估，今年6月份和12月份將分別把各專案規劃實施情況向總局進行專題彙報。據瞭解，各運動專案中心對規劃的實施工作給予了高度重視，所有中心都召開了領導班子專題會議，對規劃的實施進行研究。下一步，各中心要完善各項政策和保障措施，其中包括：健全青少年競賽體系，完善競賽管理制度，各級人才梯隊建設辦法，後備人才基地佈局和建設標準，教練員、裁判員隊伍培訓建設方案，經費的投入和保障，細化各階段隊伍數量、質量、規模等指標，並在此基礎上制定年度任務書和執行計劃。

　　《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》提出要“鼓勵實施學生課外體育活動計劃，促進青少年培養體育愛好，掌握一項以上體育運動技能。”按照分工，這項工作由教育部和體育總局負責，這也為專案在學校中的推廣提供了契機。各專案中心要高度重視專案在學校的普及和推廣，重視社會力量的培養和引導，因為這是促進後備人才培養方式轉變的重要方向。結合檔案中關於青少年體育的內容和體育部門的職責，配合教育部門制定貫徹落實的方案與計劃。首先，我們將率先推進籃球、排球、田徑、游泳和冰雪專案進校園，實施校園普及計劃，進而帶動其它專案在學校中推廣和開展。第二，配合教育部門制定各專案運動技能教學大綱或教材。第三，研究制定專案學生運動技能等級標準。第四，開展學校體育教師的培訓與提高，我們可以在各專案開展訓練營的時候，把體育傳統專案學校的體育教師與體校的教練員一塊培訓。第五，推動專案校園文化推廣活動，其中包括精英教練員、冠軍運動員開展公益活動，推廣品牌運動，為傳統校、基地學校配備專項運動器材，為學校搭建國際交流比賽及活動的平臺。第六，推動各專案協助教育部門、學校開展競賽活動，合理安排相關比賽。第七，鼓勵專案中心各運動協會建立學校後備人才基地，並對基地學校給予一定的資金、器材及技術支援。

　　各省區、市體育部門要根據規劃的要求，強化有傳統、有特色、符合當地特點的奧運專案，著力打造一批重點突出、特色鮮明、成效顯著的精品專案。

　　八以科學選材為突破口，進一步推進青少年訓練的科訓一體化。

　　青少年訓練質量、效益、成才率與科學化訓練的水平有著密切關係。當前，我們的青少年訓練在科學選材、訓練監控、方法手段等方面，應該說還相對比較落後。因此，提高青少年科學化訓練水平，是今後後備人才培養工作中要重點要抓的工作。下一步，先從選材著手，逐步建立青少年科學訓練體系。今年6月將在上海召開科學選材現場會議，動員各省區、市由負責青少年工作的領導牽頭成立科學選材組，加強選材、測試與訓練監控，狠抓科訓一體化工作。在這方面要充分發揮體育院校和科研單位的作用，我們現在正與北體大、上海體科所等有關單位開展合作，依託北體大科研團隊，結合上海市的做法，啟動足球、籃球、排球、游泳、田徑等5個專案青少年運動員選材指標體系研究。各中心、各省區、市也要結合本單位和本地科研院所實際，加強溝通和聯合，充分發揮他們的人才、裝置等優勢，做到為我所用，合作共贏。

　　《青少年訓練教學大綱》的修訂工作，已經啟動兩年，各中心目前進展進度差距很大。截止目前，已有11個大項、11個分項完成了修訂工作，分別是：田徑、游泳、體操、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網球、曲棍球、冰壺、短道速滑，並分別於20xx、20xx年舉辦了大綱培訓班。其餘22個大項、28個分項的大綱正在修訂過程中，其中：15個分項即舉重、擊劍、現代五項、皮划艇、賽艇、藝術體操等等已完成初稿，正在進行二審，還有13個分項即自行車、足球、柔道、帆船帆板、射擊、跆拳道、鐵人三項、摔跤、馬術、橄欖球、高爾夫、滑雪、冰球由於各種原因，進展緩慢，目前尚未成稿。希望還沒有完成修訂工作的專案中心，要進一步提高對這項工作的重視，全力推進修訂工作，今年6月底前各專案必須完成大綱修訂。已完成大綱修訂的，在青少年訓練、競賽等方面要和大綱相銜接，通過基地評估、訓練營、青少年競賽活動等，全面推進大綱的執行落實。

　　今年，將開展27個夏季專案的34個分項、3個冬季專案的6個分項的青少年訓練營。各專案中心要充分利用這一平臺，發揮他的綜合效益。

　　九以國家高水平體育後備人才基地為示範，進一步強化基層體校建設和管理。

　　國家高水平體育後備人才基地認定工作開展3個週期以來，基地認定條件和細則已經成為各級體校規範日常教學、訓練和管理的指導性檔案。我們在認定過程中也不斷總結經驗，查詢問題和不足，並逐步改進。新週期，我們及早著手修訂認定辦法，並於去年9月印發。為使認定工作更加科學、規範、公平、公正，我們主要從以下幾個方面對認定辦法進行了修訂：第一，申報單位不再侷限於公辦體育學校，也就是說，除了體育、教育部門辦的中專體校、少兒體校外，其他形式培養體育後備人才的單位，如民辦體校、職業俱樂部梯隊等，凡為國家做出貢獻、符合條件的均可申報。第二，對大賽成績只設下限、不設上限。也就是說，各申報學校的大賽成績越好，對本校的申報越有利，同時把運動員在體校訓練年限由1年調整為2年，避免申報過程中弄虛作假、移花接木。第三，對有教學和無教學的單位在評分上實行區別對待。第四，在賦分方法上，實行每個條目滿分100分，根據條目得分乘以係數，這樣使評分更加客觀、準確。還有在具體操作、認定細節方面的修訂，不再一一贅述。我們將在6月組織認定專家培訓班。各省區、市要認真學習、理解新週期認定辦法的新要求，特別要掌握以上變化，及早動員、部署，使各級各類體校按照基地認定辦法來抓好辦學管理，使基地建立工作真正引導各級各類體校理清辦學思路，提高辦學水平，改進辦學措施，強化學校管理，達到“以評促建”的目的，實現青少年體育訓練工作得到進一步鞏固、加強，逐步實現轉型、升級。

　　十做好全國青少年運動員資訊登記管理系統建設工作

　　完成“全國青少年運動員資訊登記管理系統”招標工作，出臺《全國青少年運動員資訊登記管理辦法徵求意見稿》。有幾項具體工作需要各省區、市、各專案中心積極配合和支援：一是，積極配合需求調研和上線試點。上半年我們會就資訊系統的軟體設計和程式設計工作選擇部分省區、市和中心進行專題的深度調研，請有關省區、市和中心予以積極配合。下半年將選取部分省區、市和中心開展軟體執行試點，請各單位積極申請試點，被選中的試點單位全力配合和支援。二是，協助完成資料整合工作。部分省區、市和專案中心現在已經建好了自己的青少年運動員資訊管理系統，我們要把各省區、市、專案中心繫統中青少年運動員的資訊進行整合，建成全國的資訊管理平臺。三是，隨著資訊管理平臺的不斷完善，我們要求各省區、市將資訊管理平臺作為本地區綜合性青少年體育競賽的資格審查依據。我們將建立與公安部、教育部的合作機制，完善申述和舉報機制，確保系統中每一名青少年運動員資訊的準確性。同時，我們希望各專案中心也能逐漸將資訊管理平臺作為各專案青少年單項競賽資格審查的依據。資訊登記我們將分步實施，第一步將中等體育運動學校的在訓學生納入系統中，第二步將業餘體校在訓學生納入，第三步將青少年體育俱樂部、傳統校等青少年訓練組織的青少年在訓學生納入。