嚴守黨章黨規規範黨員日常言行發言材料

　　要以“嚴守黨章黨規，規範黨員日常言行”、“增強看齊意識，用系列重要講話精神武裝頭腦”、“踐行‘四講四有’，做合格黨員”、“立足本職崗位，發揮黨員先鋒引領作用”等四個專題，有針對性地開展學習討論。下面小編整理的，歡迎借鑑。

　　學黨章、守規矩、講黨性，是新時期全面從嚴治黨的必然要求。黨的通過新修訂的黨章之後，即要求全黨“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”，並強調，“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。”每一個黨員幹部，尤其是組工幹部，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，就是要帶頭學習好、運用好黨章，切實把黨章記在心上，自覺用黨章武裝頭腦、規範行為、指導工作。

　　一、黨章是“基本規範”，更是“根本大法”，必須自覺敬畏黨章。作為一名黨員幹部，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，就必須在自覺遵守和維護黨章上下功夫。對黨章“心存敬畏”是一種政治態度也是一種政治品質。組工幹部要在學習遵守黨章上走在前、作表率，努力將黨章精神和要求內化於心、外化於行。一方面，要強化黨章意識。古人云：“不以規矩，不成方圓。”對一個人來說，規矩是為人立身處世的根本;對我們黨來說，規矩是關乎黨興衰成敗的“生命線”。黨員幹部的規矩是什麼?其中最核心、最根本的就是黨章。蒞任之始的首篇署名文章即是以黨章為題，並相繼在不同場合就認真學習黨章、嚴格遵守黨章作出一系列重要論述。當前有些黨員幹部不學不用黨章，不懂不守政治紀律和政治規矩，追根溯源就是黨章意識淡薄、黨員意識淡薄。黨員幹部強化政治紀律和政治規矩，就要強化黨章意識，對黨內法規制度高度尊重、自覺敬畏，真正樹立起黨章的尊嚴和地位，引導每一個黨員幹部嚴格遵守黨員標準，充分發揮先鋒模範作用和示範帶頭作用。另一方面，要認真研讀黨章。學好黨章，必須經常學、深入思，這樣才能真正從思想深處喚醒黨章黨規意識，才能將黨章黨規熟記於心，真正做到心有所畏、行有所止。要經常重溫黨章，聯絡個人思想、工作實際進行學習，把學好黨章作為提升思想素質、加強黨性修養的必然要求和根本途徑，主動自覺地學，堅持不懈地學，真正學深學透，做到政治明白、頭腦清醒，立場堅定、對黨忠誠。

　　二、黨章是“正衣鏡”，更是“度量衡”，必須深學細照黨章。黨章明確規定了黨的性質、宗旨、指導思想、奮鬥綱領、重大方針政策和黨員權利與義務。組工幹部崗位特殊，常常是社會各界關注的物件，必須從嚴律己、堅持不懈，時刻用黨章要求對照自己的言行，用黨章這面鏡子照一照自己的思想，用黨章這把尺子量一量自己的所做所為。一要查一查理想信念是否堅定。共產黨人的理想是什麼?《黨章》上有明確的答案，那就是“實現共產主義。”當前，人們的價值取向呈現多元化發展、各種思潮暗流洶湧，有些黨員幹部的思想根基由此發生了動搖。有的同志以批評和嘲諷馬克思主義為時尚，渾然忘記了自己的信仰和誓言;有的陷入了虛無主義的泥潭，“不問蒼生問鬼神”，熱衷於求神問卦;有的除了名和利別無追求，偏離了正確的政治方向，丟掉了自己的政治靈魂。二要查一查宗旨意識是否牢固。我們黨最大的政治優勢是密切聯絡群眾，這也是我們黨與其它政黨的區別所在。黨章明確規定了全心全意為人民服務的根本宗旨。遺忘黨章，脫離群眾，這是最大的危險。現在我們有一些黨員幹部特別是一些領導幹部，沒有用好人民賦予的權力，做了一些與黨和人民利益相違背的事情，敗壞了黨風，損壞了黨的形象，我們必須引以為戒。三要查一查工作作風是否務實。黨章是黨的全部理論和實踐經驗的結晶，體現著求真務實的要求。每位組工幹部都要以黨章為鏡，捫心自問，自己是否愛崗敬業、從實際出發謀劃事業和工作;是否做到理論聯絡實際、學以致用;是否做到擔當責任、勇於直面矛盾;是否能夠主動放下架子、撲下身子，踏踏實實幹好工作，等等。只有把黨章這面鏡子往深處照、往細處照、往實處照，才能聚焦細節、查出問題、認清差距，才能修身正己、警鐘長鳴，才能真正實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　三、黨章是“緊箍咒”，更是“護身符”，必須堅定落實黨章。黨章規定：黨員領導幹部要“自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的祕密。”這些紀律規矩對黨員幹部既是約束也是愛護。組織部門和組工幹部要打造模範部門和過硬隊伍，必須帶頭嚴格遵守黨章，始終堅持強化黨章意識、黨員意識、黨性意識，努力做一名心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的好黨員、好乾部。一要嚴以用權。組織部門、組工幹部手中的權力，是黨和人民賦予的“責任田”，不是“自留地”，組工幹部要時刻銘記黨章，自覺按規則、按制度行使權力，嚴格按照黨章黨規和提出的“五個必須”要求，把好選人用人關，以嚴的標準要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部，努力打造一支忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。二要嚴守祕密。“嚴守黨的紀律，保守黨的祕密”，是每一名黨員面對黨旗的莊嚴宣誓。黨的以來，中央查處的周永康、令計劃等人，“嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律”，對黨的事業造成了嚴重危害，我們要從中汲取深刻的教訓。組織工作涉及幹部日常管理、幹部人事調整等內容，政治性和保密性都很強，因此，更應該加強自我管理，嚴格自我約束，把好自律關、小節關、人情關，時刻把自己的一言一行同組織部門的形象聯絡起來、同肩負的責任使命聯絡起來，扣好人生的每一粒釦子。三要嚴把操守。職業操守是從事職業活動的基本底線和工作規範。在當前“依法治國”的大背景下，全社會遵法守法、依法辦事已逐漸成為社會常態。組工幹部要自覺秉持紀律意識、法制意識、規矩意識，帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律以及黨風廉政建設的各項規定，敢於堅持原則，無論何人何事，無論何時何地，都能將自己的思想和行動約束在黨章和黨紀的範圍之內，做到按黨章、按原則、按規矩辦事。

　　根據《中共甘肅省委辦公廳印發<關於在全省黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案>的通知》和省委“兩學一做”工作推進會精神，以及省委組織部關於轉發《中共中央組織部印發<關於“兩學一做”學習安排的具體方案>的通知》要求，結合文化工作實際，現就在省直文化系統全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。

　　一、指導思想

　　以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，堅定理想信念,堅定正確政治方向,嚴守政治紀律政治規矩，堅持全面從嚴治黨，深入落實“3783”主體責任，忠誠履行黨章賦予的職責，持之以恆落實中央八項規定精神和省委“雙十條”規定，全面加強省直文化系統各級黨組織和全體黨員的思想政治建設、作風建設和能力建設，切實加強和改善黨的領導，建設忠誠乾淨擔當的文化幹部隊伍，為決勝全面建成小康社會提供有力的政治、組織和作風保證。

　　二、總體要求

　　“兩學一做”學習教育不是一次活動,不分批次、不劃階段、不設環節，是集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。省直文化系統各級黨組織要認真落實“區分層次、突出正常教育、有針對性地解決問題”的重要指示精神,用心用力,抓細抓實,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

　　開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導全體黨員自覺按照黨員標準規範言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步深化先鋒引領行動，強化宗旨觀念,勇於擔當作為,在工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用,為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎,為文化大省建設和華夏文明傳承創新區建設提供堅強思想和組織保證。

　　開展“兩學一做”學習教育,要增強針對性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷於組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,行動沒有貫徹黨章黨規，甚至不拿黨章黨規當回事，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,無視組織紀律、重大事項不報告，不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,主要是利己主義思想嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題,主要是工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模範作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題,主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。省直文化系統各級黨組織要著力把這一輪問題整改同“四風”問題整改、巡視巡察問題整改、不嚴不實問題整改和群眾反映強烈的突出問題整改貫通起來一起抓，對黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育中列出的長期整改的問題，在“兩學一做”學習教育中要盯住不放、持續用力、深入整改。

　　開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，注重用科學理論武裝頭腦，教育廣大黨員嚴格遵守和執行黨章黨規，學深學透系列重要講話，內化於心、外化於行，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要堅持學用結合，知行合一，發揚理論聯絡實際學風，組織引導廣大黨員結合解決當前文化改革發展中的實際問題學習，使學習教育與推動文化事業、文化產業發展兩手抓、兩促進。要堅持問題導向，注重實效，著力解決省直文化系統黨員隊伍中存在的突出問題，毫不鬆懈糾正“四風”，抓好不嚴不實問題整改，切實整治群眾身邊的各種不正之風，讓人民群眾不斷看到黨員幹部的新氣象。要堅持領導帶頭，以上率下，黨員領導幹部以普通黨員身份參加組織生活，帶頭學習討論、帶頭講黨課、帶頭開展批評和自我批評、帶頭解決問題，以實際行動為廣大黨員作出示範。要堅持從實際出發，分類指導，針對省直各文化單位實際和黨員特點，分別提出具體要求，分層分類推動學習教育，不搞“一刀切”。要堅持抓在平常，融入經常，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託，推動黨員經常性教育以制度的形式固化下來、堅持下去。

　　開展“兩學一做”學習教育，要從全省文化改革發展大局出發，緊緊圍繞省委、省政府和文化部的總體工作思路和安排部署，與省直文化系統黨員思想實際緊密結合起來，與落實“十三五”文化發展規劃緊密結合起來，與推進文化扶貧攻堅、華夏文明傳承創新區建設、首屆絲綢之路敦煌國際文化博覽會籌辦、“鄉村舞臺”建設、“歷史再現”工程等文化重點工作緊密結合起來，與雙聯行動、效能風暴行動、先鋒引領行動等緊密結合起來，使學習教育既全面貫徹中央和省委要求，又充分體現文化工作特色，使學習教育與文化工作有機融合、相互促進，為建設幸福美好新甘肅提供更加有力的文化支撐。

　　三、學習教育內容

　　一學黨章黨規。學習黨章黨規重在明確基本標準、樹立行為規範。省直文化系統全體黨員,要逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠;要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,從焦裕祿、孔繁森、柴生芳、張樹儉、黃繼龍同志等優秀共產黨員感人事蹟中增強正能量;從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓,肅清惡劣影響,發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。縣處級以上黨員幹部還要深入學習《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例試行》、《黨政領導幹部選撥任用工作條例》等黨內重要法規制度，努力提高思想政治素養和理論水平。

　　二學系列講話。學習系列講話重在加強理論武裝、統一思想行動。省直文化系統全體黨員都要認真學習《系列重要講話讀本2016年版》，認真學習以同志為的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。縣處級以上黨員領導幹部還要重點深入學習《談治國理政》和《系列重要講話文章選編領導幹部讀本》，對的每一篇重要講話都要學思踐悟、融會貫通，真正做到用重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把學習系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯絡，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。同時，省直文化系統各級黨組織還要按照重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入領導班子成員“兩學一做”學習教育重要內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

　　三做合格黨員。“兩學一做”學習教育重在以知促行,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。把增強“四個意識”作為學習教育的根本要求，引導省直文化單位全體黨員主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，做政治上的明白人。全體黨員要通過學習教育堅定共產黨人理想信念，牢固樹立黨的意識、黨員意識，強化黨的宗旨意識，積極踐行社會主義核心價值觀，在推動文化改革發展中建功立業。處級以上黨員幹部要通過學習教育做心中有黨、心中有民、心中有戒的表率，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭樹立和落實新發展理念，帶頭攻堅克難、敢於擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任。同時，還要注重聯絡本職工作，圍繞省委、省政府總體工作思路和當前文化工作實際，努力把做合格黨員的要求體現在推進文化重點工作上、體現在推進脫貧攻堅上、體現在持續加強作風建設上，體現在省委、省政府重大決策部署落地生根上，為建設華夏文明傳承創新區和幸福美好新甘肅提供堅強組織保證。

　　四、主要措施

　　一召開會議動員部署。根據省委“兩學一做”學習教育總體安排和要求，5月5日前，認真制定《關於在省直文化系統黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。廳黨組以推動“兩學一做”學習教育為重點，認真制定《廳黨組理論學習中心組和處級以上幹部集體學習方案》，發揮理論學習中心組示範引領作用。5月6日前召開學習教育推進會議，對省直文化系統開展“兩學一做”學習教育進行動員部署。省直文化系統各級黨組織要在推進會之後，以“三會一課”為基本形式，部署和推進“兩學一做”學習教育。

　　二圍繞專題學習討論。黨支部每月召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論學習。要以“嚴守黨章黨規，規範黨員日常言行”、“增強看齊意識，用系列重要講話精神武裝頭腦”、“踐行‘四講四有’，做合格黨員”、“立足本職崗位，發揮黨員先鋒引領作用”等四個專題，有針對性地開展學習討論。學習討論要緊密結合現實，聯絡個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關係，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。各黨支部要結合各自實際，把四個專題進一步細化和具體化，增強個人自學以及黨小組、支委會、支部集中學習的針對性和實效性，通過學習討論，真正提高認識，找準差距，明確努力方向。

　　5月份，以“講政治、有信念”為主要內容，重點結合學習《黨章》和關於堅持中國特色社會主義“三個自信”、實現中華民族偉大復興的中國夢等有關重要講話精神，就如何堅定理想信念、提高黨性覺悟、強化宗旨意識等進行學習討論。

　　6月份，以“講規矩、有紀律”為主要內容，重點結合學習《紀律處分條例》《關於黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》《關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》以及有關警示教育典型案例，就如何嚴守政治紀律和政治規矩進行學習討論。

　　7月份，重點結合學習貫徹落實就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出的重要批示和《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例試行》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，就如何強化領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設進行學習討論。

　　8月份，以“講道德、有品行”為主要內容，重點結合學習《廉潔自律準則》、關於社會主義核心價值觀和 “好乾部”等重要論述，就如何發揮先鋒模範作用、樹立崇高道德追求、踐行“四講四有”進行學習討論。

　　9月至10月，重點結合學習黨中央提出的“四個全面”戰略佈局、“五大發展理念”，就如何增強看齊意識、做合格黨員進行學習討論。

　　11月至12月，以“講奉獻、有作為”為主要內容，重點結合《談治國理政》和關於文化工作的重要論述，就如何立足本職崗位、推動文化改革發展各項工作進行學習討論。

　　三創新方式開展學習。從文化工作實際出發，在省直文化系統組織開展“六個一”活動。即：舉辦一次學習黨章專題報告會;講授一堂廉政黨課;觀看一部警示教育片;開展一次知識測試活動;參加一場專題討論發言;撰寫一篇心得體會文章。依託省圖書館“名家講壇”，舉辦“文化講堂”，邀請相關領導、專家圍繞“兩學一做”學習教育內容開展講座，引導廣大黨員認識在全黨開展學習教育的重要現實意義。結合雙聯行動、送文化下鄉、惠民演出等機會，向雙聯村、基層群眾宣傳“兩學一做”學習教育，激勵基層黨組織和廣大黨員幹事創業、開拓創新的熱情。對於離退休黨員幹部職工及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以送學上門等適當方式組織他們參加學習教育。

　　四圍繞專題講黨課。堅持把講黨課作為集中學習的重要方式。黨支部要結合專題學習討論內容，對黨課內容、時間和方式等作出合理安排。廳黨組成員要在所在黨支部講黨課，併到分管單位選擇一個黨支部講黨課;廳機關處級黨員領導幹部和省直各文化單位黨員領導班子成員要在所在黨支部講黨課。“七一”前後，各黨支部要結合開展紀念建黨95週年活動，集中安排1次黨課。黨課要統籌安排、講求質量，避免扎堆、走過場。

　　五召開黨支部專題組織生活會。12月上旬，各黨支部以“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”為主題，召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，通報組織開展“兩學一做”學習教育的情況。要面向黨員和群眾廣泛徵求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施，並組織全體黨員對支部的工作、作風等進行評議。組織生活會上，黨員要對照“兩學一做”要求，彙報個人學習、工作及作用發揮情況，查擺問題、分析原因、提出整改措施和下一步打算。

　　六開展民主評議黨員。12月中旬，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，也可與黨支部專題組織生活會統籌安排。民主評議要對照黨員標準，以黨員思想表現、工作作風、遵守紀律、履行職責、發揮作用、道德品行等為主要內容，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程式，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，對每名黨員提出評定意見，按“優秀、合格、不合格”，確定評議等次。

　　七堅持領導幹部帶頭。省直各文化單位領導班子成員要以身作則、率先垂範。廳領導要嚴格執行雙重組織生活等黨內生活的各項制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會;各黨支部負責人要學在前、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能搞“燈下黑”、搞“手電筒照別人不照己”;一般黨員要積極履行黨員義務，立足崗位履職盡責、多作貢獻。

　　八立足崗位做貢獻。廳機關各處室要結合落實廳黨組2016年重點工作和本處室重點工作，進一步明確黨員幹部職責任務，充分發揮黨員先鋒模範作用，積極謀劃“十三五”文化發展規劃，深入推進文化體制改革，立足崗位、創先爭優，攻堅克難、勇於擔當，推動各項工作任務落實見效。省直文化單位各級黨組織要結合本單位的工作特點,組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在事業單位,促進黨員模範履行崗位職責,落實黨員到雙聯村服務群眾制度，進一步增強黨的意識,自覺愛黨護黨為黨,敬業修德,奉獻社會;在視窗單位和服務行業,重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度。在紀念建黨95週年活動中，廳直黨委將組織評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。年底，結合年度重要工作任務完成情況，評選省直文化系統先進黨組織和先進個人。

　　五、組織領導

　　省直文化系統“兩學一做”學習教育在廳黨組領導下進行，由廳人事處牽頭組織實施，廳辦公室政策法規處、廳直黨委、省紀委駐廳紀檢組配合做好相關工作。廳人事處牽頭成立協調推進機構，對省直文化系統“兩學一做”學習教育進行面上指導和工作協調，確保“兩學一做”學習教育有力有序推進。

　　一加強領導，落實責任。省直文化系統各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為當前一項重大政治任務，結合實際作出部署安排，制定具體實施方案，用心用力，抓細抓實。廳直黨委具體負責廳機關“兩學一做”學習教育的組織、指導和把關，並派員參加各支部活動。要逐級落實責任特別是黨組織書記的主體責任，督促各級黨組織書記把學習教育真正放在心上、牢牢抓在手上，從嚴從實抓好學習教育。要把組織開展“兩學一做”學習教育的情況，作為2016年度基層黨組織書記抓基層黨建述職考核評議的一項重要內容。

　　二履職盡責，抓好落實。加大整頓省直文化系統軟弱渙散基層黨組織工作力度,配齊配強班子特別是帶頭人,健全工作制度,確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。要開展黨員組織關係集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯絡黨員情況，理順黨員組織關係，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。廳直黨委要抓好基層黨組織書記集中輪訓，對組織委員等黨務骨幹普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求，提高履職盡責的能力。同時，要將監督檢查貫穿到學習教育全過程，切實抓好責任和壓力傳導，及時通報並糾正暴露出的苗頭性傾向性問題，有效掌握進展和動向，保障學習教育各項要求落到實處。

　　三廣泛宣傳，營造氛圍。省直各文化單位要配合做好輿論宣傳工作，充分利用網站、微信和遠端教育平臺等，積極宣傳“兩學一做”中“學”的先進經驗和“做”的先進典型，及時報送反映學習教育工作成果的動態資訊，營造良好氛圍。引導黨員利用網路自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面;開展優秀黨課評比、黨規黨紀測試等活動，激發黨員參學熱情。

　　四強化督查，嚴格問責。學習教育開展情況列入年度黨風廉政建設主體責任考核的重要內容，確保學習教育取得實效。駐廳紀檢組將適時對開展活動的情況進行專項檢查。進一步加大對不守紀律、不講規矩行為黨員的懲戒力度，嚴肅查處一批違規違紀問題。對督查中發現的頂風違紀等問題，嚴格按照“一案雙查”要求，既追究當事人的責任，同時也追究相關領導的責任。

　　五統籌兼顧，注重實效。要將開展“兩學一做”學習教育與省委總體工作思路緊密結合，與改革發展穩定各項工作緊密結合，與文化工作各項重點任務緊密結合，堅持兩手抓、兩促進，以學習教育推動實際工作，以實際工作牽引學習教育，堅決防止學習教育跑偏走虛，真正做到兩手抓、兩不誤，兩促進、兩落實。

　　按照中央和省市區委安排部署，根據區委辦《關於在全區黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》安黨辦發〔2016〕28號檔案精神，結合我局實際，現制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　為深入學習貫徹系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關於加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。

　　“兩學一做”學習教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設環節。要認真落實“區分層次、突出正常教育、有針對性地解決問題”的重要指示，促進全體黨員自覺尊崇黨章、遵守黨規，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨落實到支部和每名黨員。

　　開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規範言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步深化先鋒引領行動，強化宗旨觀念，勇於擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎。為協調推進“四個全面”戰略佈局，貫徹落實五大發展理念，增強“四個意識”，做到“四講四有”，緊扣中心工作，結合司法行政工作實際，做合格共產黨員。通過深入學習教育，進一步強化黨員意識，解決不像黨員的問題;自覺在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區委保持一致，做政治上的“明白人”，解決不守規矩的問題;教育引導每位黨員勇於擔當作為，始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神，解決不起作用的問題。

　　開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷於組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，心中沒有裝著黨章黨規，工作沒有遵循黨章黨規，行動沒有貫徹黨章黨規，甚至不拿黨章黨規當回事，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，無視組織紀律、重大事項不報告，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，不設身處地為民利民、漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，佔著崗位不作為、遇到難題不會為、害怕風險不敢為，逃避責任，不起先鋒模範作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。

　　安寧司法局黨組和全體黨員要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，自覺把思想和行動統一到中央和省、市、區委的決策部署上來，切實將學習教育作為今年和今後一個時期黨建工作的龍頭任務，堅持把解決黨的領導弱化、黨建工作缺失、從嚴治黨不力等突出問題貫穿於學習教育全過程，堅持把先鋒引領行動作為“兩學一做”學習教育的有效載體，堅持把學習教育與雙聯行動、效能風暴行動、維護社會穩定與司法行政各項業務工作有機結合起來，樹牢宗旨意識、服務理念，確保學習教育抓緊抓好、抓出成效。

　　二、基本原則

　　——堅持正面教育，保持清醒頭腦。開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，注重用科學理論武裝頭腦，教育廣大黨員嚴格遵守和執行黨章黨規，學深學透系列重要講話，內化於心、外化於行，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。

　　——堅持學用結合，知行合一。教育黨員大力弘揚理論聯絡實際的學風，堅持以學促知、以知促行，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作為，充分發揮先鋒模範作用。

　　——堅持問題導向，注重實效。把解決問題貫穿學習教育全過程，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題，毫不鬆懈糾正“四風”，抓好不嚴不實問題整改，切實整治群眾身邊的各種不正之風，讓人民群眾不斷看到黨員幹部的新氣象。

　　——堅持領導帶頭，以上率下。黨員領導幹部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身問題，層層立標杆、作示範，努力取得滿意成效。

　　——堅持兩手抓，兩促進。始終堅持圍繞大局、服務大局，把學習教育放到“四個全面”戰略佈局中來推進，更好地推動中央和省、市、區委各項決策部署的貫徹落實。要分配好時間和精力，把學習教育與普法宣傳、法律服務、社群矯正、人民調解、基層基礎、隊伍建設等重點工作結合起來，使學習教育與日常工作有機融合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　三、明確學習教育內容

　　1.學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規範，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。全體黨員要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

　　2.學系列講話。全體黨員要重點學習《系列重要講話讀本2016年版》，學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，學習領會增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等的基本要求，著重在掌握基本立場、觀點、方法上下功夫。黨員領導幹部要深入學習《談治國理政》和《系列重要講話文章選編領導幹部讀本》，對的每一篇重要講話都要學思踐悟、融會貫通。學習系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯絡，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。同時，局黨組還要把關於學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》的重要批示及《黨委會的工作方法》納入領導班子成員“兩學一做”學習教育重要內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

　　3.做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，依據黨章基本條件，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。把增強“四個意識”作為學習教育的根本要求，引導廣大黨員主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，做政治上的明白人。全體黨員要通過學習教育堅定共產黨人理想信念，牢固樹立黨的意識、黨員意識，強化黨的宗旨意識，積極踐行社會主義核心價值觀，在推動改革發展穩定實踐中建功立業。黨員領導幹部要通過學習教育做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭樹立和落實新發展理念，帶頭攻堅克難、敢於擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任。同時，無論普通黨員還是黨員領導幹部，都要注重聯絡本職工作，學習好視察甘肅工作時的重要講話和指示精神，進一步統一思想和行動，明確工作思路目標和努力方向。要圍繞區委總體工作思路和當前各項工作部署要求，努力把做合格黨員的要求，體現在推進經濟社會發展、維護社會和諧穩定、持續抓作風改作風的擔當作為之中，用實際行動展示共產黨人的時代風采。

　　四、主要措施

　　1.開展個人自學和集中學習。局黨組要根據實際情況，在全體黨員中開展集中學習、自學及黨規黨紀測試等形式，滿足黨員學習要求，激發黨員參學熱情。中心組學習每次確定1個專題，定期組織集中學習。黨支部召開全體黨員會議，組織黨員圍繞專題學習。黨小組定期組織黨員集中學習。

　　2.圍繞專題學習討論。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。要以“嚴守黨章黨規，規範黨員日常言行”“增強看齊意識，用系列重要講話精神武裝頭腦”“踐行‘四講四有’，做合格黨員”“立足本職崗位，發揮黨員先鋒模範作用”等四個專題，有針對性地開展學習討論。學習討論要緊密結合現實，聯絡個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關係，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好的精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。黨支部要結合實際，把四個專題進一步細化和具體化，增強個人自學以及黨小組、支委會、支部集中學習的針對性和實效性，通過學習討論，真正提高認識，找準差距，明確努力方向。

　　3.創新方式講黨課。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。結合“雙聯”活動和先鋒引領行動，組織結對黨支部負責人交叉講黨課，黨員共同聽黨課，增進交流、密切感情。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前後，黨支部要結合開展紀念建黨95週年活動，集中安排一次黨課，組織黨員重溫入黨誓詞、到紅色教育基地接受黨的優良傳統教育。

　　4.召開專題組織生活會。年底前，黨支部以“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”為主題，召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，採取自己找、群眾提、上級點、相互幫、集體議的方式，廣泛徵求意見，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。會前充分開展談心交心，黨支部書記與支部委員、與每名黨員，支部委員相互之間要充分交心談心，力求把思想談透、把意見談開。組織生活會上要通報組織開展“兩學一做”學習教育的情況。每一名黨員都要對照“兩學一做”要求，採取口頭或書面形式，彙報個人學習、工作及作用發揮情況，查擺問題、分析原因、提出整改措施和下一步打算，要嚴肅開展批評與自我批評。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

　　5.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，也可與黨支部專題組織生活會統籌安排。對照黨員標準，以黨員思想表現、工作作風、遵守紀律、履行職責、發揮作用、道德品行等為主要內容，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程式，對黨員進行評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，對每名黨員按“優秀、合格、基本合格、不合格”，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚。

　　6.處置不合格黨員。按照《關於開展黨員組織關係集中排查的通知》要求，準確把握排查物件、任務、步驟和政策要求，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯絡黨員的情況，理順黨員組織關係，努力使每名黨員都納入黨組織的有效管理。按照《黨章》和《安寧區處置不合格黨員實施方案》規定的程式，對超過6個月未與黨組織聯絡、且經多方努力確實無法取得聯絡的，按自行脫黨及時予以除名;對確有不合格表現或違紀違法行為的黨員，及時給予處置、處分;對民主評議為不合格的黨員，區別不同情況，穩妥慎重的集中進行一次組織處置。民主評議黨員和處置不合格黨員的情況，要及時報告並在上級黨委的指導下有序進行。

　　7.推進先鋒引領行動。進一步貫徹省、市、區委決策部署，堅持把“兩學一做”學習教育中“學”和“做”的要求，與先鋒引領行動提出的“黨員發揮先鋒模範和引領示範作用”要求高度融合。局黨組要認真執行《關於進一步深化先鋒引領行動的實施方案》，認真落實自身職責，密切協作、加強溝通，步調一致地開展各項工作，有計劃、有步驟地推動行動深入實施。要結合實際，積極探索黨組織易操作、黨員好參與、群眾能認可、效果能體現的形式，組織黨員爭創弘揚正氣表率、刻苦學習表率、服務群眾表率、清正廉潔表率、爭創佳績表率。繼續運用典型引路的有效方式，加大力度發現、培育和樹立黨員隊伍中湧現出的先進典型，大張旗鼓地宣傳他們的感人事蹟，為黨員堅定理想信念、發揮引領作用樹立比學趕超的榜樣。

　　8.立足崗位作貢獻。局黨組要著眼於全面提高基層黨建工作科學化水平，堅持黨建工作重點、亮點、難點、弱點“四點同抓”，貫徹落實《進一步加強基層服務型黨建工作的實施方案》，以“三優一滿意”活動為載體，重點落實在職黨員到社群報到認領服務崗位、直接聯絡服務群眾、聯村聯戶制度，促進黨員模範履行崗位職責。

　　五、組織保障

　　局黨組根據本局工作實際，成立“兩學一做”學習教育推進小組名單附後，小組下設學習教育辦公室，推進小組主要落實主體責任，從嚴從實抓好學習教育的謀劃和督導檢查;辦公室主要做好學習教育的協調及資訊宣傳工作。

　　1.強化責任落實。局黨組要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，結合實際作出部署安排，加強具體指導，盡好責、抓到位、見實效，要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好乾部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。要把組織開展“兩學一做”學習教育的情況，作為2016年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。

　　2.強化督促檢查。局黨組要把從嚴從實的要求貫穿到全過程、體現到各方面，加強督促檢查，強化外部監督。要不定期採取巡迴檢查、隨機抽查等方式，深入瞭解全體黨員學習教育開展情況和實際效果，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題，對工作不力、推諉扯皮、走過場、搞形式主義的黨員個人，要嚴肅批評，責令整改。

　　3.強化宣傳引導。充分利用司法局普法宣傳優勢，發揮輿論主陣地作用，大張旗鼓地宣傳“兩學一做”中“學”的先進經驗和“做”的先進典型，營造學習教育的濃厚氛圍。在司法局入口網站、“法援一線”微信平臺，開闢“兩學一做”學習教育專欄，深入宣傳中央和省、市、區委關於“兩學一做”學習教育的目標要求，宣傳學習教育的進展和成效，刊登黨員幹部的學習體會文章。針對黨員多樣化學習需求，充分利用入口網站、簡訊平臺和微信等，引導黨員利用網路自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。