副縣長農業農村工作會議講話

　　農業是安天下、穩民心的戰略產業。應對挑戰、克服困難，保障在農業;擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩定，重點在農民。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　剛才，同志傳達了省市農村工作會議精神，認真總結了“十一五”特別是我縣農業農村工作，全面部署了“十二五”和今年農業農村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發言;會議表彰了一批先進集體，在此表示祝賀;等鎮現場簽訂了減輕農民負擔責任書會後，希望各鎮、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效。“十一五”是我縣農業農村工作應對重大挑戰、經受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農業部門堅持以科學發展觀統領農業農村工作，克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰，緊緊圍繞農村穩定、農業發展、農民增收的工作目標，狠抓強農惠農政策和各項工作措施的落實，圓滿完成“十一五”規劃各專案標任務，為全縣改革發展穩定大局作出了積極貢獻。藉此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣農業農村工作戰線的廣大幹部職工和科技工作者、廣大農村基層幹部群眾以及所有關心支援我縣農業農村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“十二五”期間，我縣作為傳統的農業大縣，要初步實現傳統農業向現代生態農業轉變，就必須提高農業核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現代生態農業生產體系。我縣農業的核心競爭力在於綠色產品和珠三角市場，因此，我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產品生產基地。下面，就如何做好今年和今後的農業農村工作，我再談四點意見。

　　一、要在強化農業農村工作責任上務求更大提高

　　黨中央、國務院始終把統籌城鄉發展、建設現代農業、保障和改善民生放在突出位置，連續8年出臺關於強農惠農的1號檔案，支援農業農村發展，進一步營造全黨全社會關心農業、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農村工作會議，要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心，突出建設現代農業強省、推進城鄉基本公共服務均等化、統籌城鄉綜合配套改革、促進農民持續增收四個重點，著力轉變農業發展方式，加’陝新農村建設，推進城鄉經濟社會發展一體化，不斷夯實農業和農村發展基礎，這為我們進一步深化農村改革、加快農業農村發展指明瞭方向。因此，全縣各級各部門要深化認識，把握機遇，增強做好農業農村工作的責任感和緊迫感，堅持“一減一縮排兩市”減少農業，縮小農村，抓農副產品進超市、抓勞動力進城市的思路不動搖，以全域性的意識服務農業，以科學的態度發展農業，努力實現農業增效、農民增收、農村穩定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質，特別是要吃透今年中央1號檔案和省委、省政府《關於加快建設農業強省的意見》《關於貫徹中央一號文加快水利改革、發展的決定》《關於富縣強鎮事權改革的指導意見》《關於、、新時期我省扶貧開發“規劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農村農業發展的綱領性檔案精神，並結合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的專案、更多的資金。要把思想和行動統一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農業農村工作作為重中之重，進一步明晰我縣農業發展的目標，加大生態環境的保護和建設力度，大力推進農業產業化現代化，加大農村勞動力轉移力度，增強農業發展的基礎保障能力，轉變農業的增長方式，走現代生態農業發展的新路子，促進農業穩定發展、農民持續增收，推進新農村建設，構築新型的城鄉關係，讓農民共享改革開放成果。

　　二、要在加快現代生態農業發展上務求更大進展

　　一要緊抓全省山區縣農村綜合改革機遇，在推動農村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區縣農村綜合改革工作會議，全面部署推進全省山區縣農村綜合改革工作，提出當前和今後一個時期要重點抓好四項工作：

　　一是以主體功能區規劃為引領，明確鄉鎮政府職能定位;

　　二是以深化富縣強鎮、簡政強鎮事權改革為突破，推動鄉鎮轉變政府職能;三是以基本公共服務延伸到村為著力點，完善農村基本公共服務體系建設;

　　四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區生態環境建設。農村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學發展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案並得到省有關部門核准的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達學習了省的會議精神，決定成立改革工作機構，抓緊組織調查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批覆，率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好，讓全縣上下都瞭解農村綜合改革工作的目的和意義。這裡要特別強調的是，各鎮的主體功能區劃分要結合“一箇中心，兩條經濟帶，三大主體功能區，四個經濟增長極”的總體規劃要求制訂，正確處理好生態保護與經濟發展的關係。

　　二要做大特色產業基地，在發展優勢產業上取得新突破。經過多年的努力，我縣農業產業化水平有了很大提高。全縣農業龍頭企業發展到47家，農民專業合作組織發展到141家，帶動3.7萬戶農戶實現增收。但是，這些龍頭企業和專業合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優勢特色產業，加大對農業龍頭企業和農民專業合作組織的扶持和培育力度，推動連片發展、聚集發展。要引導企業充分發揮帶動作用，圍繞農業特色主導產業，充分發揮龍頭企業連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導農戶主動調優結構、改良品種、擴大規模，強力打造農產品生產“第一車間”，帶動農戶發展和基地建設。要引導農民轉變觀念，加快土地流轉，推進農業機械化，儘快從落後的生產力中解放出來，運用先進的科學技術，開展規模化農業生產，確保土地發揮最大的效益。

　　三要強化產品質量管理，在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證，品牌是解決農業發展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導，大力推進實施品牌戰略。一方面，要切實抓好農業標準化生產。要全面推進現代農業產業技術體系建設，實施農業新品種、新技術、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產栽培種植、生態健康養殖、資源迴圈利用等主推技術上取得新突破。要加快農產品質量安全體系建設，完善水果春甜桔、荔枝、龍眼、三華李、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產品質量標準體系、檢測體系、監督體系建設，搞好特色農產品質量認證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農產品的品質和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農產品市場營銷。加強農產品流通體系建設，鼓勵社會參與農產品加工流通領域，支援農資物流配送中心建設，發揮現有農貿專業批發市場作用，拓展產品市場。加快中介服務組織的發展，繼續推進實施“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。鼓勵和支援龍頭企業在大中城市發展連鎖經營、直供直銷、配送經營，逐步把營銷網路延伸到城市社群，爭取更多的市場份額。

　　四要重視農業專案招商，在拓展農業功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉建設管理和重大專案推進年”，農業專案關係到農村建設，如何實現突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態保護為重、不適合發展工業的鎮，要增強機遇意識、專案意識和發展意識，把爭取農業專案資金作為工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，認真篩選、規劃、論證、儲備一批大專案、好專案。縣直相關涉農部門要給予大力支援和指導。要充分發揮我縣生態環境的優勢，結合生態林業建設，加大在發展都市農業、休閒觀光農業、生態旅遊農業等方面的招商力度，拓展農業發展空間，拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉創業，把更多的資金、技術、管理經驗和城市文明帶回家鄉，促使更多農民從“打工經濟”向“創業經濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇，繼續加大對農村富餘勞動力的技能培訓力度，讓農民掌握一技之長，走得出去，從而實現“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，繼續抓好封山育林、森林圍城路、樹木園林業科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產業發展等“五大綠色工程”建設，推進林業生態縣建設，促進農業農村可持續發展。

　　三、要在推進新農村建設上務求更大突破

　　今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉建設管理和重大專案推進年”，要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮村改造等工作結合起來，從最核心的環節抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

　　一堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設成果，對內則難以樹立典型，形成不了經驗，發揮不了典型引路、示範帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮村改造示範點的建設，堅持高起點規劃、高標準推進。一是必須堅持規劃先行。要從根本上克服“想怎麼搞就怎麼搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪裡算哪裡”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮，、鎮鎮像農村”的怪現象，確保新農村建設和鎮村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮，每個鎮1個村作為改造試點的要求，進一步整合各類涉農專案和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示範點建設，集中攻堅，強力推進，建設一批具有地方特色的宜居鎮村示範點，全力打造新農村建設和鎮村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮委書記、鎮長參觀考察市內村級改造試點，借鑑兄弟縣區的好經驗、好做法，推進我縣鎮村改造工作。

　　二堅持統籌城鄉，改善民生。要抓住今年中央一號文頒佈實施的有利時機，積極爭取做好各項農田水利工程專案立項申報審批工作，加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設，大興農田水利建設，有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網、道路交通、醫療衛生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農村生產生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫療成果，完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制，大力發展社會福利事業。

　　三堅持維護穩定，促進和諧。維護社會穩定和諧，重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農村矛盾糾紛，才能確保農村穩定，促進社會和諧。要完善農村治安防控體系，深入開展平安建立活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農村和諧穩定。要進一步強化基層綜治信訪維穩工作責任，充分發揮鎮綜治信訪維穩中心和村居工作站的作用，認真組織開展基層接訪、大接訪活動，認真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農民的家庭美德、社會公德，繼續加強農民艱苦奮鬥、自強不息傳統教育，紮實建立和諧農村、和諧家庭，逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說，村、鎮、縣直部門要開展一次全面排查，並將排查出來的問題彙總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩工作是鎮委書記、鎮長的事，要對職能範圍內可能引發矛盾、引發上訪的不穩定因素進行全面排查。這裡再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關注，尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好，要加大對新當選村“兩委”幹部的培訓力度。此外，要重視網路輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進網路上涉及本部門的事件，發現問題要及時彙報，單位“一把手”要敢於面對，保證措施到位、責任到入，防止被人利用炒作。

　　四、要在領導服務農業農村工作上務求更大轉變

　　一要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業農村工作，加強調查研究，創新工作思路，拿出切實管用的措施，在領導分工、幹部配備上做到服務於農業農村，在謀劃思路、制定措施、工作擺佈上做到城鄉統籌。要把服務農業農村工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，切實抓好農業農村各項任務落實。要繼續開展“提高執行力，奮力抓落實”作風建設活動，轉變工作作風，為全縣農業農村工作發展提供堅強的保證。

　　二要強化基層組織。要推進鄉鎮職能轉變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉鎮幹部激勵機制，激發鄉鎮幹部的工作積極性，建設高效運轉的服務型鄉鎮政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設，做好選派優秀年輕幹部和選聘優秀高校畢業生到農村基層工作，進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰鬥力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設，深入推進政務、村務公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創先爭優活動，加強教育培訓力度，增強農村黨員幹部帶領群眾致富、建設新農村的能力和水平。

　　三要增強工作合力。農業農村工作是一個龐大的系統工程，涉及到各行各業、方方面面。各涉農部門要在調整農業結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業特點出發，積極主動地關心、支援、參與農業和農村工作，努力營造全社會關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

　　同志們，做好今年農業農村工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作鬥志、更加務實的工作作風，開拓創新，銳意進取，努力開創農業農村工作新局面，以優異成績迎接中國共產黨成立90週年!