市長金融工作座談會講話

　　金融業是指經營金融商品的特殊行業，它包括銀行業、保險業、信託業、證券業和租賃業，具有指標性、壟斷性、高風險性、效益依賴性和高負債經營性的特點。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　這次全市金融辦主任座談會，是市金融辦黨組研究確定召開的，主要內容是學習貫徹市委十二屆八次、九次全體擴大會議精神，總結今年以來全市金融工作，研究部署下步工作任務。下面，根據市委、市政府決策部署和林書記、張市長對金融工作的重要批示指示精神，結合當前工作實際，我講三點意見。

　　一、肯定成績，認清不足，進一步增強做好金融工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，全市金融系統緊緊圍繞“一二三四”總體思路，認真貫徹落實市委、市政府決策部署，深化金融改革，加快金融創新，優化金融服務，推動全市金融總體平穩執行。截至7月末，全市本外幣各項存款餘額4648.74億元，較年初增加393.77億元;各項貸款餘額3264.24億元，較年初增加230.59億元。金融服務體系更加完善，新引進銀行3家恆豐銀行、濟寧銀行、齊魯銀行，全市銀行業金融機構達到44家，小額貸款公司、融資性擔保公司、民間融資服務公司和民間融資登記服務公司等地方金融組織達到252家，總註冊資本金達到170.17億元，總家數居全省首位。農信社銀行化改革步伐不斷加快，平邑縣農商行、蘭陵縣農商行均獲批籌建，全市農商行達6家，蘭山區農合行達到改制條件，其他縣區改革工作穩步推進。穩妥開展新型農村合作金融試點工作，目前，已經確定4家合作社作為我市首批試點社。“三引一促”工作有效開展，光大銀行、濟寧銀行2億元營運資金已落實到位，積極協調銀行、證券、保險等金融機構引進碩士研究生10名以上，各項招引指標完成情況呈現良好態勢。成功舉辦中國·臨沂第二屆資本交易大會暨金融創新支援實體經濟發展峰會，共簽約金融招商合同專案29個，合同金額1087億元，當年可實現720億元，截至6月末，大會簽約專案已完成資金投放571.54億元。7月初，河東區天同食品有限公司在香港聯交所成功上市，融資3.2億港元;全市到新三板、齊魯股權交易中心等場外市場掛牌企業新增9家，場外市場掛牌企業共68家。全市實現保費收入93.14億元，居全省第四位，同比增長21.41%。金融生態環境建設得到加強，推動出臺了《關於做好企業信貸風險防範化解工作的指導意見》和《臨沂市企業信貸風險預警和應急處置工作方案》，積極化解企業資金鍊風險問題。加強對華盛江泉集團、常林集團等重點骨幹企業資金鍊風險化解，積極協調各銀行機構溝通對接，部分延緩和化解了企業的融資風險。市金融辦從相關科室抽調4名業務骨幹，成立了金融執行監測中心，各項工作有效開展。採取多種形式，在全市範圍內開展防範和打擊非法集資宣傳活動，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務、非法集資等違法違規行為，有效防範了金融風險。

　　今年以來，全市金融辦系統上下一心、奮力拼搏、開拓創新、積極作為，積累了新的經驗，收穫了豐碩成果。對金融系統今年以來的工作，市委、市政府主要領導在多種不同場合給予充分肯定和高度評價。其中，縣區金融辦發揮了十分重要的作用。在此，我代表市金融辦，向在座的各位並通過你們向縣區金融辦的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　在肯定成績的同時，也要清醒地看到我市金融工作中還存在一些問題和不足：一是縣域金融發展薄弱，信貸支援經濟發展的力度還需要進一步加大。貸款增量和存貸比方面，7月末，有2個縣貸款增量低於4億元，縣域存貸比低於全市平均水平12.04個百分點，信貸投放仍有較大潛力。二是企業上市和場外市場掛牌步伐有待加快，直接融資水平較低。有4個縣還屬於上市空白縣區，上市氛圍不夠濃厚;個別縣區場外掛牌工作進展緩慢;今年時間已過半，但實現的直接融資數額較小，直接融資水平有待進一步提高。三是保險業服務功能有待於加強。保險資金規模運用尚未破題，保險產品創新和行業規範發展有待於進一步加強。四是金融風險防範壓力較大。今年以來，受較大經濟下行壓力等因素影響，我市部分企業出現了信貸資金流動性風險，影響了企業的正常生產經營和金融環境穩定。同時，隨著地方金融組織、P2P網路借貸平臺、農村資金互助組織等快速發展，潛在的金融風險不容忽視。涉嫌非法集資行為時有發生，打擊和處置非法集資工作任務較重。對這些問題，我們要高度重視，採取有效措施，切實加以解決。

　　二、突出重點，強化措施，確保圓滿完成全年工作任務

　　從下半年的走勢看，在7月8日召開的國務院常務會議上指出，上半年我國經濟執行保持在合理區間，主要經濟指標趨穩向好，有信心、有條件完成全年經濟社會發展主要目標任務。下半年將在穩定巨集觀經濟政策、繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策的同時，根據形勢變化不斷靈活應對，加大定向調控力度，適時預調微調，推動結構性改革。同時培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場，不斷鞏固中國經濟向好基礎。從我市情況來看，市委連續召開了十二屆八次、九次全體擴大會議，確定了“八大戰略、六場硬仗”的工作思路，描繪了當前和今後一個時期建設社會主義大美新臨沂的巨集偉藍圖，統一了思想，振奮了人心，凝聚了力量，全市上下幹事創業熱情高漲，經濟社會發展態勢總體平穩、穩中向好。全市金融系統要認真貫徹市委十二屆八次、九次全體擴大會議精神，按照“堅持六個轉變，實現六個突破”的工作思路，真抓實幹，銳意進取，確保完成全年工作任務。重點抓好以下幾項工作：

　　一努力擴大社會融資總量。今年以來，由於實體經濟增長趨緩，總體融資需求下降，全國、全省社會融資規模均低於去年同期水平。上半年，全市社會融資總量僅完成409億元，與全年的任務目標差距較大。這要引起我們的高度重視，要把融資工作作為金融工作的一項突出任務，積極協調，加強引導，切實做好融資工作。一是抓好銀行融資。要抓住降息降準、信貸資產證券化等政策機遇，引導銀行機構挖掘信貸增長潛力，進一步擴大資金供給。通過召開會議、電話溝通、登門拜訪等多種形式，重點做好第二屆資本交易大會政銀企簽約協議專案跟蹤落實。各縣區要積極幫助解決銀行發展中的困難和問題，搭建政銀企合作平臺，組織開展多形式、多層次、全方位的銀企對接活動，向市內外銀行推介好企業、好專案，努力實現銀行和企業的互利共贏。二是抓好直接融資工作。一方面，為企業通過上市掛牌融資搞好服務。積極開展“百名幹部進百企”活動，搞好綜合協調服務，推動更多企業上市或到新三板、齊魯股權交易中心、青島藍海股權交易中心等場外市場掛牌。各縣區要因企制宜，分類指導，靈活運用多層次資本市場為企業融資。要加強與滬、深證券交易所、新三板、齊魯股權交易中心、青島藍海股權交易中心等的聯絡，加強與香港、新加坡等境外交易所的合作溝通，科學制定上市掛牌工作方案，加強跟蹤培植，搞好貼身服務，促其儘快上市掛牌。鼓勵上市掛牌公司通過增發、配股等方式實現再融資;全年力爭新增上市掛牌企業15家以上。另一方面，加強宣傳引導，鼓勵企業利用債券進行融資。要抓住公司債券擴大發行主體的政策機遇，鼓勵符合條件的企業通過發行公司債、企業債等進行融資，提高直接融資水平。要在總結前兩屆資本交易大會辦會經驗的基礎上，積極走出去參觀學習外地先進理念和做法，著手籌備第三屆資本交易大會，爭取吸引更多的金融機構前來參會參展、考察投資，進一步拓寬企業多元化融資渠道。三是抓好保險資金規模運用。各縣區要加快保險產品創新步伐，拓展保險服務領域，積極篩選專案，加強與各大保險公司資產管理機構的對接，爭取將更多的保險資金投向我市重大民生工程、基礎設施建設以及戰略性新興產業。

　　二著力加快金融改革創新發展。一是加大“三引一促”力度，大力引進市外金融機構。在市裡成功引進恆豐銀行、濟寧銀行和齊魯銀行的基礎上，將進一步加大與渤海、浙商等全國性股份制銀行和城商行的對接力度，不斷優化完善銀行服務體系。沂南縣要加快推進村鎮銀行的落戶和設立工作，力爭早日獲批籌建;蘭山區、羅莊區要積極爭取村鎮銀行設立資格。要積極引進國內外保險、證券、期貨等非銀行金融機構入駐，使之成為我市金融市場的重要力量。二是加快推進農信社銀行化改革。按照省、市的統一部署，沂南、莒南2家農信社要在9月底前達標，20xx年底前召開創立大會，力爭掛牌開業;羅莊、臨沭、河東3家農信社農合行要在年底前達標，20xx年上半年掛牌開業。以上5個縣區要狠抓不良資產處置和股權結構優化，加快推進農信社銀行化改革，確保到20xx年全部完成改制任務。三是穩步推進新型農村合作金融試點工作。河東區、臨沭縣、莒南縣三個試點縣區要因地制宜，精心組織，結合本地實際，按照省、市試點工作方案要求，加強試點工作宣傳和培訓，指導試點社建立和完善管理制度、財務制度，做好試點社掛牌、賬戶設立及其他相關工作，為資金互助業務順利開展提供良好基礎。其他縣區要認真學習省市關於開展新型農村合作金融試點工作的有關政策措施，託清底子，吃透情況，為明年在全市範圍內鋪開試點工作打下堅實基礎。最近，審計署駐濟南特派員辦事處將來我市對農民專業合作社進行調查審計，希望各縣區要高度重視，積極做好協調配合工作。四是加快保險產品創新步伐。深入貫徹國務院《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》和省政府《關於貫徹國發[20xx]29號檔案加快發展現代保險服務業的意見》，儘快出臺我市的實施意見。加大保險創新力度，重點推動小額貸款保證保險試點工作，探索開展環境汙染責任險、食品安全責任險和電梯責任險等責任保險。鼓勵保險機構開展特色優勢農產品保險,不斷提高農業保險的覆蓋面和風險保障水平。

　　三抓好考核工作。根據市委、市政府兩辦《20xx年度全市科學發展綜合考核工作實施細則》要求，市金融辦承擔兩項考核任務，分別是普惠金融發展規模和企業上市掛牌。一是普惠金融發展規模指標。此指標分值為12.5分。普惠金融發展規模是反映一個地區在某一時期的普惠金融發展速度，具體用期末轄區內普惠金融機構或組織的資產總額增長率表示。具體包括：1各類法人金融機構，不含全國性大型金融機構，主要是指臨商銀行、農信社、村鎮銀行等獨立法人機構;2小額貸款公司、融資性擔保機構、民間融資機構、典當行、融資租賃公司、保理公司等類金融機構;3具有金融屬性的各類交易場所;4新型網際網路金融如P2P、股權眾籌、債權眾籌等業態;5支付結算、信用評級等金融中介服務機構。在考核指標上，市裡根據各縣區報送指標和近年來的歷史資料，進行綜合考量，對大部分縣區的指標進行了適當下調。可以說，今年的考核指標較為科學合理。在這裡我要強調的是，我們監管的小額貸款公司、融資性擔保公司、民間融資服務公司和民間融資登記服務公司等地方金融組織也在統計範圍之內，各縣區要督促新批民間融資服務公司和民間融資登記服務公司及時驗資開業，早日啟動民間資金;要鼓勵小額貸款公司、融資性擔保公司、民間融資服務公司和民間融資登記服務公司等通過兼併重組等方式，在增加註冊資本金、完善經營管理制度等方面下功夫，重點做強一批單體地方金融組織。下一步要注重發展高規模、高資本、高質量的民間融資服務公司和民間融資登記服務公司，在審批上要適當提高民間融資服務公司和民間融資登記服務公司的門檻。二是企業上市掛牌為加分指標。每新增1家上市公司包括首發和借殼上市加10分，每新增1家在新三板掛牌企業，加5分，每新增1家在齊魯股權交易中心、青島藍海股權交易中心掛牌企業，加2分，上市企業再融資每達到2億元，加2分。目前，全市新增上市掛牌企業9家，分別是：蘭山區新三板掛牌1家、齊魯股權交易中心掛牌3家;河東區境外上市1家;沂南縣新三板掛牌1家;高新區新三板掛牌2家;經濟區新三板掛牌1家。最近市金融辦將以市企業上市工作領導小組辦公室的名義將各縣區的企業上市掛牌情況予以通報，發給各縣區委、政府主要負責同志，希望各縣區都要重視起來，採取有效措施，推動企業上市掛牌工作再上新臺階。三是加快推進縣域金融業發展“五個一”工程建設。在2013年11月份市政府《關於加快促進金融深化與發展的意見》中，市裡提出了到20xx年底縣域金融業發展要實現五個方面的突破。實施好這“五個一”工程，對於縣域金融業的跨越發展十分重要。現在時間已過半，市辦近期將對各縣區完成情況進行排程。各縣區要認真梳理工作進展，完善相關措施，加快工作推進。

　　四進一步優化金融生態環境。各縣區總體上要以《臨沂市金融生態環境建設量化考核辦法》為總抓手，對照考核指標，一項一項抓好落實。在這裡，特別強調以下四個方面：一是建立企業信貸風險監測預警、防範和處置工作機制。各縣區要認真學習《關於做好企業流動性風險防範化解工作的指導意見》和《臨沂市企業信貸風險預警和應急處置工作方案》精神，落實屬地責任，加強組織領導，採取有效措施，做好轄區內金融風險防範化解工作。①建立重點企業資金資訊基礎資料庫。市金融執行監測中心要把全市貸款餘額前100位的企業作為監測重點，將其各類融資、生產執行、納稅等方面情況納入資訊採集範圍，建立重點企業資金資訊基礎資料庫。②構建分級負責的資訊採集工作制度。各縣區要參照市裡的做法，建立相應的重點企業監測預警機制，逐步構建分級負責、聯絡順暢的資訊採集工作制度。③完善企業信貸風險防範和處置工作機制。建立臨沂市企業信貸風險預警和應急處置聯席會議，明確職責分工，強化協調配合，共同把化解風險、維護穩定的任務落到實處。二是紮實開展全市市場主體轉型升級工作。認真貫徹落實省政府《關於加快推動規模企業規範化公司制改制的意見》魯政發﹝20xx﹞8號和省政府工作會議精神，結合前期全市擬推進的“個轉企、企升規、規改股、股上市”工作，推動市政府儘快出臺《關於加快推動市場主體轉型升級的實施意見》，形成全市市場主體梯次提升、結構合理、規範有序的發展格局。三是加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、民間融資服務公司和民間融資登記服務公司等地方金融組織的規範管理。加大現場檢查和非現場監管力度，進一步規範經營，提高風險防範能力。要充分發揮小額貸款行業協會的作用，定期開展業務培訓，加強行業自律，促進小額貸款公司、民間融資服務公司和民間融資登記服務公司持續健康發展。要深入貫徹國務院常務會議精神，加快融資性擔保行業發展，支援我市融資性擔保機構增資擴股、股權重組，支援其做大做強。四是強化金融風險防控。要加大不良貸款壓降力度，防止不良貸款進一步反彈。要認真開展非法集資問題專項整治活動，並以此次專項整治活動為契機，進一步摸清底子，掌握情況，對存在的問題要及時整改，並舉一反三，從源頭和根本上防控非法集資風險。

　　三、強基固本，銳意進取，進一步增強全市金融辦系統凝聚力和戰鬥力

　　一要強化學習。金融工作專業性強，涉及領域多，發展變化快，不學習或稍微放鬆學習，就會很快落後於形勢變化。同時，金融辦系統年輕同志多、新來同志多，普遍存在業務不熟悉、能力水平不適應的問題。我們要把加強業務學習當作一項基礎工程，牢記於心，常抓在手。近幾年，市金融辦抓了金融從業資格考試全員工作，截至目前，全辦人員已獲得了90個從業資格，今後還要持續抓下去。希望各縣區金融辦也要建立學習制度，形成濃厚的學習氛圍，努力提高幹部的綜合素質。

　　二要強化執行力。一要認真履行職責。去年以來，市和縣區金融辦都配齊配強了工作力量，為我們更好地履職提供保障。下一步，我們要根據經濟金融形勢發展變化，充分發揮職能作用，全力加強對金融業發展的組織協調和工作指導，積極為黨委、政府科學決策當好參謀助手。二要高點定位。繼續發揚踏石留印、抓鐵有痕和釘釘子的精神，再接再厲，嚴謹細緻，進一步提升工作水平，確保各項工作繼續走在全省前列。要對每項工作制定路線圖、時間表，做到時間倒推、工期倒排，一件一件抓落實，一項一項求突破，不斷提高工作質量和效率。三要加強協作。市和縣區金融辦要牢固樹立上下“一盤棋”思想，加強配合，互通訊息，密切聯絡，形成工作合力。市金融辦各科、中心之間也要加強協作，確保各項工作整體推進，有條不紊。

　　三要加強廉潔勤政建設。作為地方政府金融工作部門，金融辦承擔著綜合、協調、指導、服務的重要職責，要內強素質，外塑形象。廉政勤政本身也是金融發展環境。我們雖然不直接管錢管物，但擔負著一定的協調職能，還有幾項稽核報批和監管權，對黨委、政府也有一定的決策建議權，在黨風廉政建設上要始終保持清醒頭腦。要自覺踐行“三嚴三實”，深入推進作風建設;要堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象發生;要安貧樂道，甘於奉獻，以滿腔的熱情幹事創業。在這方面，市金融辦要帶好頭，希望各縣區金融辦都能成為廉潔勤政的表率，共同維護我市金融辦系統的良好形象。

　　同志們，下一步的工作任務十分艱鉅。全市金融辦系統要進一步統一思想，堅定信心，繼續保持心齊氣順、團結奮進的昂揚氣勢，開拓進取，紮實工作，圓滿完成全年工作任務目標，為建設大美新臨沂而努力奮鬥。

　　二

　　同志們：

　　今天召開這次全市金融工作座談會，主要目的是總結全市金融工作，分析面臨的形勢和機遇，共同研究如何進一步改善金融生態環境、活躍金融市場、吸引更多的金融資本支援滄州發展，形成政銀企誠信合作、互利共贏的良好局面。剛才，市金融辦彙報了去年以來全市金融執行情況，市人行、銀監局等各金融機構作了發言，大家講的都很好，我完全贊成。下面，我再講三點意見。

　　一、金融工作成效顯著，初步形成了經濟與金融協調互動發展的良好局面

　　金融是現代經濟的核心，是經濟社會發展的“血液”。經濟與金融兩者共生共榮。只有經濟持續增長，才能為金融業發展搭建平臺，提供發展空間。同時，也只有金融活躍，資金支援強勁，經濟發展才有動力和活力。

　　近年來，滄州經濟社會實現了平穩較快發展，地區生產總值、財政收入等主要經濟指標均進入全省第一梯隊，這與金融的有力支援是分不開的。同時，市委、市政府高度重視金融工作，全力支援金融業發展，經濟和金融呈現出良性互動的發展格局。截至2月末，全市銀行業金融機構貸款餘額達到1341.49億元，比去年同期增加222.39億元，增長19.87%，新增貸款餘額總量和增速均居全省第四位。全市銀行業金融機構達到19家，銀行業利潤總額31億元，不良貸款率下降到3.37%。天交所渤海股權交易中心、河北恆銀期貨滄州營業部掛牌營業，全市境內外上市企業達到33家，實現上市企業縣市全覆蓋，連續4年被省政府授予“金融生態市”榮譽稱號。這些成績的取得，是大家以及全市所有金融工作者共同努力的結果，在此，我代表市委、市政府向大家表示感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市金融工作中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現在存貸比依然偏高，資金外流嚴重;貸款餘額總量偏小，金融創新能力不足;中小企業融資難、貸款難的問題依然突出。這些問題，應當引起我們的高度重視，在今後工作中認真加以解決。

　　二、準確把握當前經濟形勢，進一步堅定加快金融業發展的信心和決心

　　地方經濟與金融業息息相關。當前，滄州正處於轉型發展的關鍵時期，為金融業持續快速發展提供了難得歷史機遇。一是工業化、城鎮化快速推進的機遇。黨的把加快城鎮化建設，作為當前和今後一個時期的重要戰略任務之一。滄州正處於城鎮化的中期階段，城鎮建設和發展的空間巨大，對資金的需求越來越大。二是隨著黃驊港綜合港區建成開航，以及京滬高鐵、滄廊、沿海高速的建成通車，我市的港口優勢、交通優勢、土地優勢、低成本優勢逐步顯現，正在加速轉化為競爭優勢、發展優勢，對資金等生產要素的吸引力進一步增強。特別是《河北沿海地區發展規劃》上升到國家戰略，省第八次黨代會提出舉全省之力打造渤海新區增長極，國家和省將在資金、用地、專案審批、金融創新等各方面提供更多支援，滄州迎來了大發展、快發展的黃金時期，也為金融快速發展創造了重大機遇。三是強勁的發展後勁，為金融業發展注入了新動力。按照我市“十二五”發展規劃，到20xx年全市地區生產總值比2010年翻一番，財政收入翻一番半，保持在全省領先的增長速度。到2017年，全市地區生產總值達到5000億元，全部財政收入達到700億元，在全省率先實現全面建成小康社會的戰略目標。今年，我市將有100個億元以上專案竣工投產，200個億元以上專案開工建設。這些重大專案的推進實施，必將對資金形成巨大的需求。各級各部門、各金融機構一定要深刻認識當前難得的發展機遇，進一步增強加快發展的責任感、緊迫感，紮紮實實做好金融工作，為建設沿海強市提供有力的資金支援。

　　三、統籌做好各項工作，推動我市金融業發展再上新臺階

　　經濟與金融是孿生姐妹，政府和金融機構脣齒相依，經濟發展上去了，金融機構作為的空間就越大;金融發展了，對經濟的支援促進作用就越強。當前形勢下，各金融機構、金融管理部門要緊緊圍繞全市中心工作，充分發揮職能作用，不斷提高綜合服務水平，促進經濟和金融協調互動發展。

　　一進一步加大信貸投放力度。在相當長的時期內，投資仍然是拉動我市經濟增長的主動力。各金融機構要進一步增強主體意識和大局意識，緊緊圍繞沿海經濟、縣域經濟、中心城區經濟“三大板塊”和重點專案建設、工業經濟、城鎮化建設、服務業發展、開發區和工業聚集區建設、農業產業化、對外開放“七大經濟增長點”，以及“十大城建工程”、“十大民生工程”， 積極向省行、總行爭取授信規模，加大信貸投放力度，努力保持銀行信貸穩定增長。要積極改善信貸管理和服務，適當下放貸款許可權，簡化貸款手續，客觀評價企業資信狀況、信用等級，為中小企業貸款提供更加便利的條件。

　　二進一步加強金融創新。金融創新對金融業自身的發展，特別是對企業的發展，都具有重要的現實意義。對於我市來講，要繼續加大短期融資券、中期票據，中小企業集合票據試點發行力度，節約信貸規模，幫助企業減少資金使用成本。各金融機構要積極引進有密切合作關係的信託公司，開展股權收益權、廉租房保障房收益權融資、未來現金流融資，撬動企業資本金槓桿，加大對企業資金支援力度。同時，還要積極開展各類金融租賃業務。各銀行業金融機構、各有關部門要加大對這些創新型融資工具的重視程度，設立專門機構、人員負責金融創新工作。

　　三進一步推動政銀企合作。要進一步健全和完善政府、銀行、企業合作互動機制，完善情況通報、執行分析排程、聯席會議等制度，積極搭建銀企對接平臺。要定期舉辦銀企對接洽談會，把那些信譽好、產品市場前景好、有資金需求的企業，介紹給銀行，同時向企業介紹銀行的信貸政策，宣傳金融產品，實現對接合作，互利共贏。要加快建立企業融資服務中心，為域內外金融機構集中辦公提供場所，力爭企業進入“中心”就能基本解決各項融資難題，例如：銀行信貸部門和擔保公司聯署辦公，為企業搭建一站式信貸融資平臺;股權投資基金和證券公司投資銀行部提供直接融資服務;政策性銀行、金融租賃公司和信託公司為政府公益性事業和園區基礎設施建設提供支援。同時，“中心”還要承擔“築巢引鳳”功能，為尚未在滄州設立分支機構的股份制銀行、擔保、基金、金融租賃、信託公司入駐滄州提供“一條龍”式服務，努力打造一個銀企對接常態化、溝通聯絡無縫化、金融服務全面化的高層次金融服務平臺。

　　四進一步加快企業上市融資步伐。企業上市融資，既可以促進企業完善法人治理結構，加快建立現代企業制度，又可以使企業獲得大量資金支援，促進企業加速發展。要進一步完善相關扶持政策，加大企業上市推進力度。今年，我們的目標是確保每縣市、區至少新增1家上市企業。要圍繞這一目標，加快天交所渤海股權交易中心、河北股權交易中心建設，進一步擴大宣傳，讓更多的企業瞭解上市程式，增強上市意識，推動產品有市場、企業有效益、技術含量高、信譽好的中小企業在渤海股權交易中心和河北股權交易中心掛牌交易，引導鼓勵條件成熟企業到境內外多層次資本市場上市融資。各金融機構要加強學習培訓，提高業務素質和專業能力，著力培養一批現代金融人才。同時，金融辦要加強對企業的輔導、培訓，給企業家、企業經營者注入企業融資、資本市場運作的新理念，幫助上市企業培養出一批懂金融、會管理的高階人才。

　　五進一步優化金融生態環境。金融機構既是企業，又在支援企業發展;既是經濟的組成部分，又是推動經濟的重要力量;既是納稅大戶，又在培育和支援納稅大戶。為此，我們一定要進一步優化金融生態環境，全力支援金融機構發展。各級有關部門要進一步密切政銀關係，切實解決金融業發展中存在的困難和問題，維護銀行權益。要堅持依法行政，充分尊重和保障金融企業的經營自主權，任何地方和部門都不得隨意干預金融企業的正常經營活動，支援金融監管部門依法加強監管，維護金融秩序和金融穩定，實現金融業持續健康安全發展。今年，要把金融生態環境建設推廣到縣一級，建立金融生態縣市考核評選機制，在全市範圍內營造良好的金融生態環境。

　　同志們，紮實做好金融工作，推動經濟與金融良性互動發展責任重大，意義深遠。讓我們攜起手來，共同努力，為沿海強市建設，為滄州金融業的發展壯大，做出新的更大貢獻。

　　三

　　同志們：

　　今天，我們召開全市金融工作座談會，總結回顧20xx年金融工作，安排部署20xx 年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節過後，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規模更大。剛才，聽了幾位同志發言，特別是銀行機構今年的信貸投放計劃、保險證券機構的新業務開展計劃、對地方經濟發展支援計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務的信心和決心。根據會議安排，我再講以下幾個問題。

　　一、去年金融工作取得非常大的成效

　　20xx年，全市生產總值完成1803 .9 億元，比上年增長8 .7 %;固定資產投資完成1410.1 億元，增長14.3 %;一般公共預算收入完成110.7 億元，增長9.9 %。這些任務的完成，是全市上下共同努力的結果，包含著各家金融機構辛勤的努力，包含著各家金融機構為全市經濟發展提供的金融支撐、給予的大力支援。去年金融工作主要有以下幾個特點：

　　一信貸投放保持良好態勢。 20xx年，全市各項貸款餘額是1138 億元;新增貸款131億元，同比增長13% ，新增貸款增幅高於經濟發展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態勢。

　　二利用資本市場取得較大突破。 去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168 億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業在深交所上市，3 家企業在新三板掛牌，成效較大。從彙報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，儘管永煤集團佔比較大，但是整個資本市場融資發展還是比較快的。

　　三保險業務發展較快。 去年，全市保費收入61 億元，增長22% ，高於整體金融業平均增速;全市新增保險機構6 家，保險業機構達到39 家，增長速度較快。從人民財產保險公司彙報情況看，今年我市的保險業將會保持一個好的發展態勢。

　　四新增金融機構發展迅速。 去年，全市新增金融機構12 家，其中銀行機構3 家、保險機構6 家、證券機構3 家。一年增加金融機構12 家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

　　二、金融工作還存在一些問題

　　一信貸投放增速放緩。 20xx 年，全市新增貸款157 億元，增長2% ;去年全市新增貸款131 億元，增長13% 。去年和前年相比金融機構新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3% ，我市為13% ，居全省第10 位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經濟發展對資金的需求還有一定距離。

　　二貸款投放不平衡性較大。 我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農發行吸收存款較少，貸款投放量大，支援了商丘發展。工行餘額存貸比75.45% ，新增存貸比61.97% ，比去年有所下降。農行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06% ，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用於支援商丘發展，同時能夠吸收外地資金用於支援商丘發展。作為市長，我們不支援吸收商丘資金支援外地發展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經濟發展支援大，財政資金也要支援對商丘發展貢獻較大的銀行發展，包括財政資金、住房公積金、養老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87% 。浦發銀行新增存貸比301.21% 。建設銀行新增存貸比138.71% 。鄭州銀行新增存貸比66.83% 。華商銀行新增存貸比32.87% ，核銷不良貸款1.5 億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農信社新增存貸比42.36% 。各家銀行要互通訊息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責任意識，加大信貸投放，支援商丘發展。

　　三不良貸款增加較快。 從彙報情況中，20xx年全市不良貸款70 餘億元，特別是新增不良貸款為30 多億元，金融系統風險防控力度還需要進一步加大。

　　四利潤和去年相比有所下降。 整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業利潤受到影響，和去年相比有所下降

　　五整體金融業發展規模小、水平低。 去年，全市金融業增加值收入佔GDP 的比重為2.7% ，全省為4.7% ，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業佔比較低，整體上金融業發展還存在規模小、水平低問題。

　　三、今年金融業工作重點

　　一加大金融產業培育。 金融業是經濟社會發展的核心，金融業發展代表一個地區經濟社會的發展水平，標誌著一個區域的發展後勁和可持續性。金融業作為經濟發展的核心，從我市來看，整體上佔比還比較低。按照今年金融業發展重點，要大力調整優化產業結構，加快發展物流、電子商務等現代服務業，尤其是要加快培育發展金融業。金融業利潤較大，稅收屬於市本級。金融業實現快速發展不僅是對我市經濟發展的支援，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調整和優化產業結構，著力培育金融業，要進一步加大金融機構引進力度，引進更多金融機構落戶商丘發展，壯大商丘金融業。要鼓勵華商銀行等本地金融機構發展壯大，拓展更多業務，為商丘發展做出更大貢獻。金融機構增多了、業務做大了，就能為地方經濟發展提供更多支援，同時也為自身帶來更多經濟效益。

　　二加大信貸投放。 今年全市建設任務較重，人代會和政府全會都已經作了安排部署。今年我市謀劃建設省市重點專案243 個，企業發展和城市道路、綠化、水系等基礎設施建設任務較重，我市計劃用四年的時間實現6 個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務也非常重。這些專案的實施和工作的開展都需要大量資金支援。所以，各家金融機構要圍繞商丘經濟發展、圍繞企業發展、圍繞專案建設，結合各自實際，發揮金融機構作用，創新研究更多金融產品，為商丘經濟發展爭取更多信貸規模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支援。要吸收更多外地資金投放到商丘，支援商丘的發展建設。去年，中國銀行、浦發銀行、建設銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發展的態勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責任意識較強。其他銀行要查詢自身不足，爭取更多信貸規模，加大信貸投放力度。

　　三幫助企業做好解困工作。 當前經濟發展面臨的困難很大，不少企業企業發展面臨的問題較多，有些企業甚至面臨資金鍊斷裂的危險。隨著防範和處置非法集資力度加大，企業從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設法幫助企業解決當前的困難和問題。國家在支援和幫助企業發展方面，還會陸續出臺一些政策。各家銀行要積極學習，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持後能夠發展壯大的企業，要繼續加大支援力度，幫助企業渡過難關;對經營形勢不好、扶持無望的企業注意防控自身風險，根據金融政策維護好自己的權益。目前國家正在出臺去庫存、去產能政策，要認真貫徹執行，既要幫助企業渡過難關又要維護銀行權益。

　　四積極利用資本市場。 去年，我市在企業上市和基金、債權發放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業的掛牌上市也起到了示範帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業上市的積極性比較高，要繼續做好引導培訓工作，鼓勵更多企業掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業發展。

　　四、營造良好金融環境

　　一要加強企業管理。 剛才，有些銀行在發言中談到，一些企業按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發展。這樣，企業是發展不起來的。老闆總想逃避銀行債務當不了企業家。要想發展壯大，企業必須講信用。市發展改革委、工業和資訊化委等相關部門要加強企業教育和監管，促使企業增強誠信意識，與銀行建立長期合作關係、公平公正關係，發現不良問題和苗頭性傾向，及時採取措施解決。

　　二要加強徵信體系建設。 人民銀行要牽頭做好徵信體系建設，建立和給共享企業信用等級資訊，使各家企業信用情況都能得到充分體現，使各家銀行都能及時掌握每家企業信用情況，對講信用的企業金融機構要共同支援，對不講信用的企業金融機構要依法依規聯合制裁。

　　三要抓好金融風險防控。 從剛才大家彙報中瞭解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經濟發展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構降低風險，督促企業按期償還債務。

　　四要依法防範和處置非法集資。 昨天，我們召開了全市防範和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑑別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。

　　五要加強督查考核。 要把新增存貸比、金融機構支援地方經濟發展作為考核的重要依據，市政府金融辦等部門做好去年金融機構考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構強化商丘意識、責任意識，為商丘經濟發展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

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