信訪工作會議發言稿
為群眾排憂解難,維護好人民群眾的根本利益,是減少矛盾糾紛的基礎,是維護社會穩定的治本之策。以下是小編整理的,歡迎大家閱讀。
一:
同志們:
剛才,XX同志代表縣信訪聯席會議作了工作報告,XX同志通報了近期全縣信訪工作情況,請大家認真思考,結合各自實際,查原因,議措施,切實抓好落實。下面,我就做好全縣信訪工作再講三點意見。
一、提高認識,準確把握信訪工作形勢
XXXX年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關於信訪工作的一系列重大決策部署,通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施,及時化解了一批歷史跨度長、調解難度大的重點信訪疑難案件,有力維護了社會穩定、保障了群眾合法權益,為全縣經濟社會發展、“一控四降”目標實現、“三無縣”建立營造了良好環境、做出了積極貢獻。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果,同時也凝聚著縣鎮村廣大基層幹部和信訪幹部的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰在信訪一線,默默奉獻、任勞任怨的廣大基層幹部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
近年來,隨著社會的不斷髮展變化,矛盾問題日益凸顯,信訪形勢愈發嚴峻:一是當前我縣正處在提質轉型發展的關鍵時期,群眾因土地徵用、房屋拆遷、專案建設、社會保障、教育衛生、企業改制、環境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決,新的信訪問題又不斷出現,主要是有的鎮村和部門對信訪問題不認真、不重視,致使群眾重複上訪和越級上訪頻繁發生。三是群眾信訪不信法,沿襲傳統習慣,處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變,一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪,給黨政機關施壓,甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嚐到甜頭的人員,在問題已經得到妥善解決後還繼續纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化,一些別有用心的人藉助網路、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,煽動群眾,誤導社會輿論,串聯聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由於各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現,信訪問題十分突出,特別是因幹部不作為、慢作為、亂作為引發的上訪問題還佔有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓,頻頻纏訪鬧訪、越級上訪,有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數特殊利益群體藉機串聯上訪鬧事,圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視,在今後的工作中認真研究解決。
今年以來,全縣共發生進京非訪XX人次,已超過市上下達的全年XX人次的控制指標。赴省上訪XX人次,其中單訪XX人次,集訪X批XX人次。到市上訪XX人次,其中單訪XX人次,集訪X批XX人次。來縣上訪XXXX人次,其中單訪XXX人次,集訪XXX批XXXX人次。X月X日,在縣政府常務會研究的基礎上,縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的彙報,作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等X條意見,進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢,全縣各級各部門、各鎮村和廣大幹部特別是主要領導幹部務必要在思想上高度重視信訪工作,牢牢把握信訪工作的主動權,堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發展的重要措施,切實改進工作作風,自覺踐行群眾路線,全力維護社會大局穩定,努力為洛南經濟社會發展營造良好的社會環境。
二、突出重點,不斷提升信訪工作水平
新的一年,我們要嚴格按照黨的十八屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署,中央關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》,落實好信訪工作四個到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”,以及省市信訪工作會議精神,把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來,以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手,主動深入一線,深入群眾,全面排查矛盾糾紛,悉心傾聽群眾訴求,切實解決信訪突出問題,確保社會大局穩定。
一要預防為先,切實做好源頭化解。各鎮、各有關部門要切實加大對本轄區、本系統矛盾糾紛排查的力度,做到預防為先,有效控制信訪增量,努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入戶,對轄區群眾和本系統幹部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調處活動,避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題,要逐一梳理歸類,分析研究,搞清問題癥結,制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題,要統一進行交辦,逐一落實包案領導和包案責任人,跟蹤督辦,限期解決,切實做到排查到位不留死角、調處到位不留尾巴、防範到位不出屬地,堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態,確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮、重大疑難問題不出縣。
二要狠抓落實,嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導幹部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪群眾,集中處理矛盾糾紛,使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結果。在縣科級領導接訪安排上,要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例,避免主要領導扎堆接訪,真正使接訪活動達到解決信訪問題,密切幹群關係、黨群關係的目的。各鎮、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪,對於一些社會關注度高、容易引發群眾集訪和越級上訪的事項,要主動向群眾做好解釋,取得理解。對於一些已經調處的信訪問題,要適時進行回訪。對於訴求合理、短時間內能解決的信訪問題,要積極協調,儘快解決。
三要加強協調,著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因複雜,解決起來比較棘手,既是困擾我縣信訪工作的“老大難”,又是信訪幹部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案,是對各鎮、各部門群眾工作水平的直接檢驗,是對廣大信訪幹部和相關單位領導工作能力的一場“大考”,針對“老大難”和“硬骨頭”,我們決不能“哄、躲、避、繞”,而要敢於直面矛盾,積極創造條件促進信訪積案化解,各鎮、各有關部門要迅速對本轄區、本系統存在的信訪積案進行一次全面梳理,會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案,整合各方資源和力量,努力實現案結事了。同時對個別時間跨度大、問題複雜、訴求多難的信訪積案,可以邀請上級主管領導、人大代表、政協委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會,進一步查明事實、釐清責任、找準適用依據,做出公正處理,促進信訪問題解決。
四要敢於擔當,果斷處置突發事件。異常訪、集體訪往往人數眾多、言辭激烈、容易造勢,處理不好極易引發嚴重後果。各鎮、各有關部門一定要積極面對,敢於擔當,冷靜處理,主要領導要在第一時間趕赴現場接訪、正確引導,全力做好上訪人員情緒穩控,防止事態擴大。對一時難以解決的要做好穩控工作,對需要調查核實的案件,要認真細緻地做好調查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規和相關政策,絕不能因調查不清、取證片面,導致無法研究處理或處理意見出現偏差。同時,各鎮、各有關部門一旦接到縣信聯辦接訪勸返通知後,要迅速派員協同公安、信訪等部門在規定時限內赴京、到省、上市接回上訪群眾,堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪群眾長時間滯留,不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外,要加大對違法上訪的打擊力度,對一些無理取鬧、藉機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅決維護正常信訪秩序。
五要探索創新,積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統工作方法基礎之上,進一步探索創新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網上辦理等做法,更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理,引導群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求,逐步引導群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網上受理信訪制度,大力推行陽光信訪,全面推進信訪資訊化建設,建立網下辦理、網上流轉的群眾信訪事項辦理程式,實現辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價,增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價,把辦理工作置於群眾監督之下,不斷提高信訪公信力。與此同時,要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求,明確什麼是訴、什麼是訪,逐步推動訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決,各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規定程式向有關政法機關提出,做好教育疏導、幫扶救助等工作,著力破解涉法涉訴信訪難題。
三、加強領導,確保全縣社會大局穩定
信訪穩定工作是一項系統工程,各鎮、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,深入研究信訪特點和規律,堅持機制創新和落實責任並重,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,努力把信訪工作做實做好。
一是思想要重視。各鎮、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強領導和協調,積極主動為群眾排憂解難。要教育引導廣大幹部始終堅持群眾路線,切實改進工作作風,始終把維護群眾正當權益放在心上、拿在手上,進一步營造更加融洽的黨群、幹群關係。
二是責任要到位。各鎮、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,切實擔負起信訪工作第一責任人的責任,對本轄區、本系統的信訪工作負總責。各鎮村要充分發揮社會管理大隊的作用,做好信訪維穩工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人,層層落實工作責任,形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面,確保信訪責任不落空,信訪工作不出問題。
三是督辦要及時。縣委督查室、政府督查室和縣信聯辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對交辦各鎮、各部門的信訪事項進行督促檢查,看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什麼程度,要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實,並及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋,對工作落實不力、效果不明顯的,要在全縣通報批評。
四是隊伍要加強。各鎮、各有關部門要高度重視和加強信訪幹部隊伍建設,重視信訪業務知識培訓,加大信訪幹部交流任用力度。要根據形勢任務需要,不斷充實信訪工作力量,進一步完善後備幹部、新提拔幹部和中青年幹部到信訪部門掛職鍛鍊制度。要將一批群眾工作經驗豐富的幹部選拔到信訪部門工作,對在信訪工作崗位上成績顯著的幹部要予以提拔,委以重任,切實增強信訪幹部隊伍活力。
同志們,抓好今年信訪工作,任務艱鉅,責任重大。縣委、縣政府要求,各鎮、各部門一定要以高度負責的精神,以更加飽滿的工作熱情,以更加務實的工作作風,紮實做好全年信訪工作,為推動我縣能快儘快、提質轉型發展做出應有的貢獻!
二:
這次會議是區委、區政府研究決定召開的,主要是傳達貫徹省、市信訪工作會議精神,圍繞加快“平安中心城”建設,安排部署今年的全區信訪工作任務。剛才,XX同志通報了去年全區信訪工作情況,對當前的信訪形勢作了全面客觀的分析,並對下一步工作進行了安排部署,各級要結合實際,迅速貫徹落實到工作中去。下面,我強調三個方面的問題。
一、切實增強新形勢下做好信訪工作的緊迫感和責任感
過去的一年,我區信訪工作又上了一個新的臺階。特別是通過“網底工程”的實施,進一步強化領導,落實責任,妥善化解了大量人民內部矛盾,有力地推動了信訪工作整體水平的提高,在維護社會穩定中發揮了重要的作用。實現了群眾到區以上信訪總量、到區以上集體上訪、到市上訪“三個明顯下降”,上訪老戶、越級上訪全市“兩個最少”。全區沒有發生有影響的到省進京群體性上訪事件,我區成為全市唯一無信訪積案的縣區。在三年一次的全省信訪工作綜合考評中,辛店街道辦事處被授予“全省信訪工作先進單位”稱號,區信訪局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進單位”稱號,有X名同志先後受到省、市表彰。在錯綜複雜的形勢和艱鉅繁重的任務面前,我區信訪工作能夠取得這樣好的成績,很不容易。各級各有關部門及廣大信訪工作者辛勤工作,無私奉獻,付出了大量心血和汗水。在此,我代表區委、區政府,向辛勤工作在全區信訪戰線上的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前影響穩定的矛盾和問題仍然不少,維護穩定的任務依然十分艱鉅。境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力相互勾結,敵對勢力加緊利用人民內部矛盾煽動群眾對黨委、政府不滿,“”邪教組織不斷進行非法活動,社會治安形勢不容樂觀。從我區的信訪形勢看,人民內部矛盾和社會熱點問題依然很多,尤其是由人民內部矛盾引發的群體性事件日趨增多,呈現出涉及範圍廣、參與人數多、處理難度大的新特點,不僅牽扯了各級領導的很大精力,搞不好還會出現影響全區改革發展穩定大局的大問題。
今年X-X月份,全區信訪總量、到省進京上訪、重複上訪均大幅度上升。反映的問題情況複雜,協調處理難度大。從目前重點不穩定因素的情況看,集體上訪的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看,也存在一些差距和不足,一些地方的基層基礎工作還不紮實,措施落實還不完全到位,個別領導同志駕馭全域性的能力與新形勢、新任務的要求還不適應,等等,這些在今年全國“兩會”的安全保衛工作中已逐步顯現。對此,大家一定要有清醒的認識,務必引起高度重視,制定有效措施,認真加以解決。我區作為中心城區,社會穩定工作責任重大。
X月XX日,區裡召開了高規格、大規模的信訪工作暨“平安中心城”建設動員大會,決定從現在起,利用兩年時間,全面建設“平安中心城”,努力創造更加穩定安全的社會環境。這是推進全區經濟社會全面發展、保障人民群眾安居樂業的又一重大戰略舉措,是當前和今後一個時期維護穩定工作的總抓手。建設“平安中心城”,信訪工作擔負著重要職責。X書記在動員大會上強調指出,為群眾排憂解難,維護好人民群眾的根本利益,是減少矛盾糾紛的基礎,是維護社會穩定的治本之策,也是建設“平安中心城”的關鍵所在。各級各部門特別是領導同志,一定要站在講政治的高度,從全域性著眼,深刻認識自己肩負的職責,緊緊圍繞“平安中心城”建設,紮實做好信訪工作,為中心城區的改革發展創造更加和諧穩定的社會環境。
二、紮實落實信訪工作的各項措施
今年的信訪工作目標和任務,區信訪局已按照省、市信訪工作會議的要求和“平安中心城”建設的總體部署制定並印發,各級各部門要按照要求,突出重點,強化措施,切實抓好工作落實。
一要深入推進“網底工程”建設。信訪工作“網底工程”實施以來,全區信訪基層基礎工作得到進一步強化,基層和部門化解矛盾的能力進一步提高,從源頭上減少了大量不安定因素,但社會矛盾的多元化、信訪問題的複雜化以及“網底工程”建設中存在的薄弱環節,要求我們必須在深入推進“網底工程”上狠下功夫,增強信訪工作的超前性、系統性、科學性和實效性。
一要進一步健全決策機制。各級各部門在研究制定改革、發展措施時,要堅持把人民群眾的利益放在第一位,以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標準,認真搞好調查研究,廣泛聽取各方面的意見。特別是涉及群眾切身利益的政策、規劃、重大專案等,要充分考慮廣大群眾的心理和經濟承受能力,尊重群眾的意願,最大限度地減少不安定因素的發生。
二要進一步完善基層信訪工作網路。去年,區委、區政府對區信訪局的領導班子進行了調整充實,工作力量進一步加強;鎮、街道的信訪助理也都落實了副科級待遇,牛莊、史口兩鎮還為信訪辦公室配強了工作人員。今年重點是村居、社群、企業信訪工作組織和力量的配備。各鎮、街道要高度重視村居信訪民調組織和民調隊伍建設,採取得力措施,充分調動他們的工作積極性,儘快改變村居信訪民調組織只落實到人頭、不開展工作的狀況;各街道和區社群辦、經貿局等有關職能部門要負責建立健全社群、企業的信訪民調組織,切實解決部分社群、企業信訪工作無人問、無人管的現象,消除信訪工作“盲區”。區里正在研究加強村居、社群、企業信訪工作的意見,之後將以檔案的形式印發到各級各部門,希望各級認真抓好落實。
三要建立健全排查調處機制。群眾上訪大都有醞釀、組織、發動的過程,如果我們能夠及時瞭解掌握第一資訊,把工作做在前頭,就能把握工作的主動權。因此,各單位要從實際出發,高度重視、不斷完善基層信訪資訊網路,定期排查信訪不安定因素。要把排查的觸角延伸到村居、社群、企業、學校,形成反映敏捷、傳遞迅速、資訊準確的信訪資訊預警系統。對可能誘發上訪的苗頭或重大社會不穩定因素,要及時向上級部門報告;決不能漏報、遲報和瞞報。對排查出的問題,要逐一梳理歸類,落實責任,採取切實有效的措施,超前做好工作,掌握好時機,把握好尺度。對階段性和突顯性的矛盾和問題,不等不靠,主動出擊。要強化現場意識,要及時彙報,及時趕赴現場,反應要快捷,行動要迅速,確保不釀成大的事端。
二切實解決好“三訪一戶”問題。群眾越級上訪多、集體上訪多、重複信訪多、上訪老戶多,已經成為當前信訪工作中的一個突出問題,成為影響改革深化、經濟發展和社會穩定,影響黨和政府形象的一個重要因素。去年,各級各部門把解決“三訪一戶”問題作為一項重要任務來抓,取得了很大成效。但由於“三訪一戶”問題的形成原因複雜,解決難度較大,當前和今後一個時期,仍要把它作為重中之重的工作,切實抓緊抓好。今年上半年,要集中領導、集中力量、集中時間,對“三訪一戶”重點案件進行集中治理,力爭一次性徹底解決問題。對去年以來到省進京上訪人員、到區以上機關上訪多次的人員和上訪老戶,分別列出單子,逐案分析排隊,看一看哪些問題已經解決,哪些問題沒有解決,癥結在哪裡,做到心中有數,並逐一落實承擔單位。對到市去省進京上訪老戶和到市重大集體上訪,要嚴格按照“一崗雙責”的要求,由區、鎮街道領導包案;涉及幾個部門的案件,要確定好牽頭部門,加強協調排程,密切協作,齊抓共管,提高辦案效率;基層處理確實有困難案件,上級部門要主動介入,指導和幫助基層解決好遇到的困難和問題。實踐證明,推行信訪承諾、群眾逐級上訪和實施辦信工作“三見面”,是提高信訪工作效率和質量,把問題解決在基層,推動信訪工作發展的重要措施,各級各部門要周密部署,上下聯動,抓點帶面,把這項工作全面落到實處。
三要積極開展好“三項活動”。剛才,培亭同志已就“兩級三無”聯創活動、“做黨和人民滿意的信訪工作者”學習教育活動和重點信訪問題調研三項活動作了部署,在這裡,我著重講一下“兩級三無”聯創活動。抓基層、打基礎,全面落實重心下移、責任下移,是做好新形勢下信訪工作的關鍵。為此,區委、區政府研究決定,在全區開展信訪工作“兩級三無”聯創活動。各級各有關部門要迅速行動起來,加強領導,精心組織,把這項活動紮紮實實開展好。區一級,包括區直部門單位,要爭取無到省進京上訪、無越級集體上訪、無異常上訪;鎮、街道一級,要爭取無去市到省進京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案。要注重在控源治本上狠下功夫。在農村,進一步加強基層黨組織建設,不斷提高自治能力和處理複雜問題的能力;在城區,積極推進信訪工作進社群,使社群信訪與社群建設、社群服務、社群警務、社群發展以及社群日常管理緊密結合起來,努力擴大信訪工作的覆蓋面。要進一步拓寬區、鎮、街道同群眾聯絡的渠道,全面推行領導集中公開接訪,及時有效地把矛盾和問題解決在基層,全面實現“四個不出”。
四要加快依法信訪步伐。依法做好信訪工作,是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分。近年來,涉法信訪問題不斷增多。在今年到省進京上訪和積難纏信訪案件中,絕大多數是涉法案件。在這裡,強調一點,對於涉法案件,信訪部門一律不表態不答覆,只轉不辦,由執法部門依法處理。要結合“五長”聯合接訪制度的實施,加大依法處理涉法信訪案件的力度,嚴禁推諉扯皮。如果哪個單位因為推諉、扯皮引發影響較大的問題,就要嚴肅追究單位領導的責任。同時,信訪部門也要十分注意運用法律手段解決信訪問題,避免產生負面效應。國務院《信訪條例》和《山東省信訪規定》是黨政機關信訪工作的行為規範,也是群眾進行信訪活動的行為規範。對信訪活動中違法滋事的人員要依法嚴肅處理。一方面要抓住、盯緊在臺前幕後策劃、組織上訪的核心人物,重點做好關鍵人的思想工作,引導他們從穩定大局出發,放棄不正確做法;另一方面要注意積累材料,對有意捏造事實、欺騙群眾、製造事端、造成嚴重後果的,依據黨紀政紀國法嚴肅處理,決不姑息。
三、做好信訪工作,關鍵在領導
實踐證明,哪個單位的領導重視,措施有力,那個單位的信訪工作就主動,群眾越級上訪、集體上訪、重複上訪就少;否則,工作就被動,矛盾就突出。各級領導一定要從講政治的高度,從改革發展穩定的大局出發,充分認識做好新形勢下信訪工作的重要性,把信訪工作納入重要議事日程,切實抓緊抓好。
一要嚴格落實領導責任制。對信訪工作嚴格實行主要領導負總責,分管領導靠上抓,其他領導“一崗雙責”。對“一崗雙責”制度,市、區主要領導都非常重視。X月XX日,XX書記專門召集市zd、信訪及各縣區主要領導召開會議,對“一崗雙責”制度在綜治、信訪工作中所起的作用進行了充分肯定。在當天下午召開的區委擴大會議上,X書記也就信訪、綜治工作“一崗雙責”問題進行了專門強調和具體安排,要求區各大班子的領導同志必須嚴格遵守。為了把這一制度落到實處,區裡還專門印發了《關於實行區、鎮街道領導幹部“一崗雙責”處理信訪問題的意見》。會後,各單位參加會議的同志要就這個問題向主要領導傳達彙報好,把《意見》貫徹落實好。各級各部門要做到信訪工作與本部門中心工作同研究、同部署、同落實,對於各自分管工作範圍內涉及到的有關人民內部矛盾問題,要不等不靠,全力解決,有關職能部門要靠上搞好協調。各級要根據這次會上安排的內容,結合本部門工作實際,對各項任務,列出單子,明確責任,把任務層層落實到基層,落實到人頭,讓人人肩上有擔子、有壓力,有責任。
二要嚴格落實督查考核機制。今年,針對信訪工作中存在的問題,區裡制定下發了新的《信訪工作督查通報制度》,從現在開始,各級各部門必須嚴格執行這一制度。對重要信訪事項,信訪部門要加大督查力度,定期向區主要領導和包案領導報告處理進展情況。對久拖不決的信訪問題,要責成有關部門限期辦結。對信訪苗頭排查不認真、不細緻,信訪問題跟蹤處理不及時、不按規定期限辦結的,要進行通報批評,造成重大影響或工作損失的,還要嚴肅追究有關人員的責任。同時,信訪工作的年度考評制度,對於促進信訪工作健康開展有著重要作用,必須認真堅持和運用好。今後的信訪工作考評,不僅要注重考評一個單位的信訪總量,還要十分注意考評信訪資訊預報、信訪問題跟蹤處理和落實查辦情況。為確保信訪工作任務的進一步落實,區委、區政府兩個督查局和區信訪局將按照這次會議部署的內容,實行立項督查,列出單子,落實任務,明確出各項工作的第一責任單位和主要責任人,實行跟蹤督查,並把信訪工作責任的落實情況,作為考核各級領導班子和領導幹部政績的重要內容。
三要搞好協作配合,形成齊抓共管的大格局。各級各部門必須明確,信訪工作不只是信訪部門的事,黨委政府的各級職能部門和單位對信訪工作都有不可推卸的責任。處理解決信訪問題,信訪部門既有協調權,也有督辦權。協調不是協商,需要哪個職能部門參與,哪個部門必須按要求及時參與;需要哪個部門辦的,哪個部門必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上,哪個部門因為不負責任、不主動配合出了事,都要嚴肅追究。各鎮、街道要充分發揮信訪辦、綜治辦、司法所等部門的職能作用,協調建立齊抓共管信訪工作的運作機制,努力把矛盾化解在當地,化解在基層。
近年來,我區廣大信訪工作者任勞任怨,盡職盡責,立足於為黨委、政府分憂,為人民群眾解難,做了大量紮實有效的工作。實踐證明,這是一支能打硬仗、能打勝仗、可信賴的隊伍。各級黨委、政府要關心支援信訪部門的工作,加強對信訪工作的領導,對信訪幹部要工作上支援,政治上愛護,生活上關心。信訪工作千頭萬緒,工作很累人,同時也很鍛鍊人,尤其是新形勢的變化和日益繁重的任務,對信訪幹部提出了更高的要求。信訪幹部要增強政治意識、大局意識,保持高度的政治覺悟,自覺服從服務於工作大局,同黨委、政府保持高度一致,認真負責地做好信訪工作。既要增強服務意識,滿腔熱情地為群眾排憂解難;又要善於做好群眾的思想工作,讓群眾瞭解黨的政策,理解政府的困難,維護黨委、政府的形象。要組織開展好“做黨和人民滿意的信訪工作者”學習教育活動,加強信訪幹部隊伍的思想政治建設、作風建設和業務建設,不斷提高信訪工作者的整體素質和水平。特別是年初新調整的基層信訪幹部,要切實注意加強學習,儘快適應角色,在實踐中提高素質,提高本領,腳踏實地,力爭幹出一流的工作業績。
同志們,信訪工作光榮而艱鉅。各級各部門要緊緊圍繞“平安中心城”建設,開拓進取,真抓實幹,努力把信訪工作提高到一個新水平,為維護全區改革發展穩定的大局作出更大的貢獻!
鎮信訪工作會議講話