在縣信訪工作會議上的講話稿

　　信訪問題決不僅僅是信訪局和矛盾調解中心的工作，全縣各鄉鎮各部門都擔負著抓好信訪工作的責任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒有份內份外。以下是小編整理的，歡迎大家閱讀。

　　一：

　　同志們：

　　下面，我就今年全縣信訪工作講四個方面的意見：

　　一、充分肯定XXXX年全縣信訪工作取得的成績

　　XXXX年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市關於信訪工作的一系列決策部署及工作要求，以領導幹部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問題集中攻堅、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調處等工作為重點，以落實“三項制度”和“領導包案”為抓手，通過抓排查、靠責任、化積案，妥善解決了一大批信訪突出問題，全縣信訪形勢保持了平穩向好的發展態勢。主要體現在以下五個方面：

　　一是各級重視，信訪形勢持續好轉。去年，縣委、縣政府主要領導經常閱批群眾來信，多次對信訪工作做出重要批示。分管領導多次主持召開信訪工作排程會議和信訪案件協調交辦會議，切實加大了信訪案件辦理力度。縣信訪聯席辦先後召開信訪工作排程會、重點信訪案件協調交辦會等專題會議XX次，開展了信訪突出問題“集中化解月”和“百日攻堅”活動，有效解決了一批信訪問題。在全省每季度的通報中，我縣第三、第四兩個季度都評為“三無”縣，全縣信訪形勢呈現出信訪總量、來縣集體上訪量、來縣重複上訪量、進京非正常上訪量、赴省到市越級上訪量明顯下降和信訪案件辦結率有效提高的“五下降一提高”良好態勢。

　　二是機制健全，工作責任落實到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問題預警機制和信訪工作責任目標考核辦法，嚴格執行《信訪工作績效考核和責任追究暫行辦法》、《信訪問題定期評比通報和誡勉談話制度》、《信訪資料資訊報送制度》，建立了敏感節點和重點時段信訪問題“零報告”制度，重大信訪問題預警機制，信訪風險評估機制，信訪代理和流動調解制度和基層信訪工作機制等五項機制，推進了信訪工作的制度化和規範化程序，為做好信訪工作提供了制度保障。

　　三是程式規範，接訪下訪深入推進。制定下發了《全縣領導幹部接待群眾來訪辦法》，進一步暢通了信訪渠道，規範了領導幹部接訪程式。各鄉鎮和各部門主要負責人按照“六個親自，六個絕不”的接訪要求，做到了隨訪隨接，及時處理信訪案件，使絕大多數信訪問題得到了就地解決。

　　四是領導包案，積案化解成效明顯。縣委、縣政府把領導包案作為化解信訪積案的有力抓手，年初對XX件信訪積案全部由縣級領導幹部包案，各包案領導通過現場接訪、帶案下訪、召開案件協調會等方式認真研究制定化解方案，親自督促相關責任單位按期辦理。通過開展“集中化解月”和“百日攻堅”活動，一些信訪突出問題和歷史遺留積案得到了徹底解決。

　　五是基礎夯實，工作效能得到提升。縣委、縣政府高度重視信訪幹部隊伍建設，定期交任務，壓擔子，堅持選派副科級後備幹部到縣信訪局掛職鍛鍊。各鄉鎮、各部門成立了信訪工作領導小組，設立了專門的接待、辦公場所，確定了專職人員，工作效能得到了較大提升。信訪部門能夠及時請示、彙報重要信訪事項，經常深入鄉鎮、部門協商、督辦具體案件，分析研判信訪形勢，推動了全縣信訪工作的有序開展。

　　二、準確把握當前信訪工作面臨的形勢

　　從我縣來看，近兩年全縣信訪工作的總體形勢是好的，特別是與前幾年相比，信訪工作有了很大轉折。但是，我們也要清醒地認識到，全縣信訪工作的基礎還不穩固，一些方面的信訪問題還比較突出，信訪形勢任然不容樂觀。一是信訪總量高位執行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級上訪量增幅明顯。四是來縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現象頻繁發生。

　　之所以存在這些問題，既有客觀的原因，更有主觀的因素。從客觀上來講，目前正處在社會轉型期，這一時期也是矛盾凸顯期，群眾訴求有著客觀的社會原因。但認真分析我們的工作，最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。

　　一是有的鄉鎮和部門主要負責同志對信訪工作“第一責任人”的職責還沒有完全承擔起來。把信訪問題推給副職去處理，職責履行不到位。

　　二是有的領導幹部在解決一些歷史遺留信訪問題上認識不明確。態度不明朗，“新官不理舊賬”，不願和上訪人交心談心，不認真尋找解決問題的突破點，導致個別案件久拖不決。

　　三是有的單位和部門對“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的責任理解不深。對屬於幾個部門解決的信訪問題，不想著怎麼協調解決，而是推諉扯皮，被動應付，有的還上交矛盾，致使一些問題越推越大，越推越難解決，喪失了最佳的解決時限。

　　四是個別單位對信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應有的敏銳性，對到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領行動遲緩，甚至頂著不接，任由上訪人員在機關上大哭大鬧。

　　五是有的幹部缺乏做群眾工作的能力。在平時工作中不尊重群眾意見，不注意方式方法，疏遠了與群眾的感情，損傷了群眾的利益;在處理信訪問題上不換位思考，在接訪上態度生硬，缺少耐心，在解決問題上支差應付，導致一些案件重訪倒流，出現反彈，甚至激化了矛盾，一些已經解決了的問題逼著群眾再次上訪。

　　六是有的鄉鎮和部門對縣信訪聯席會議辦公室交辦的信訪案件辦結上報不及時。沒有在規定時限內辦理，有些案件辦理結束了，但既不給上訪人答覆，也不向聯席辦上報結果，嚴重影響了全縣信訪案件的辦結率，制約著縣委、縣政府對全縣信訪形勢的正確研判和決策。對於這些問題根源，必須要引起大家的足夠重視，在今年的工作中努力加以解決。

　　三、抓住今年信訪工作的重點

　　今年全縣信訪工作的主要任務是：認真貫徹落實黨的會議精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面落實中央、省、市、縣各項決策部署及工作要求，改革完善信訪工作制度，創新群眾工作方法，全面推行“XXXX”群眾工作法，著力解決信訪突出問題，切實維護群眾合法權益，進一步暢通訊訪渠道，為加快梯田產業強縣和生態文化名縣建設，實現全面小康“莊浪夢”創造和諧穩定的社會環境。重點要抓好以下五個方面的工作：

　　一要建機制、抓預防，從源頭上防止信訪問題發生。抓住源頭，尋找治本之策，是防止和減少信訪問題發生的根本。一是要堅持科學民主決策。各鄉鎮、各部門在制定和落實涉及群眾切身利益的政策措施、重大專案時，要深入搞好調查研究，事先聽取群眾意見，充分考慮群眾的心理和經濟承受能力。對於難度較大、非推行不可的工作，要耐心細緻地做好群眾工作，最大限度的減少不和諧因素。對絕大多數群眾不支援、不贊成的，要審慎對待，該暫緩的暫緩，該停止的停止，堅決杜絕“政策一出臺，矛盾跟著來”的問題發生。二是要堅持依法依規辦事。各級各部門要嚴格按照法律、法規和政策辦事，切實規範行政行為和執法行為，帶著對群眾深厚的感情做工作，儘可能減少因言語不慎、行為不當或不作為、亂作為而引發新的信訪問題。三是要及時排查化解矛盾糾紛。各鄉鎮、各部門要針對土地徵用、房屋拆遷、社會保障、涉法涉訴、安全生產和復退軍人、臨時代課教師、農民工工資兌付等重點領域和行業中存在的苗頭性、傾向性問題及不穩定因素，進行經常性地排查化解，做到不漏一處死角，不留一處隱患，不放過一個問題。對排查出的各類矛盾糾紛，要認真彙總，建立臺賬，逐一明確責任領導和責任人。在解決辦法上要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導、聽證等辦法進行調處。對有可能引發集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛，主要負責人要親自協調化解，必要時邀請縣上分管該問題的有關領導協調處理。

　　二要早介入、抓初訪，努力把問題解決在始發階段。一些信訪問題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧，最重要的原因就是初信初訪環節出了問題。各鄉鎮、各部門要把初信初訪的辦結當作今年信訪工作的重點來抓，做到抓早抓小，讓更多的信訪問題第一時間解決在始發階段。對群眾的初信初訪，要及時接待處理，能當場解決的要當場解決;當場解決不了的，不能推來推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導工作，並在規定期限內辦結，要徹底解決因辦理不及時造成群眾重複上訪問題的發生。

　　三要轉作風、抓接訪，充分發揮領導示範引領作用。今年要把領導幹部接訪下訪作為轉變幹部作風、解決信訪問題的有力抓手深入推進。今年春節收假的第一天，省委書記王三運到省信訪局調研、接訪時明確提出：“各級黨委政府要高度重視信訪工作，以黨的群眾路線教育實踐活動的開展為契機，不斷提高服務群眾工作的能力和水平，積極探索做好群眾工作的思路和辦法，真心實意幫助群眾排憂解難，時刻把群眾利益放在心頭，一定把信訪工作做到群眾心坎上，讓群眾願意信訪、方便信訪、滿意信訪，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡”。全縣各級領導幹部要率先垂範，認真學習、深刻領會省委王三運書記的講話精神，按照“六個親自、六個絕不”的要求，進一步改進工作作風，採取現場接訪、預約接訪、聯合接訪、帶案下訪、登門家訪和愛心回訪等多種方式，切實解決好自己管轄區域的信訪問題。

　　四要強措施、抓積案，全力解決信訪突出問題。信訪積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過領導包案，下大力氣解決信訪積案。縣上將對排摸的信訪積案進行包案交辦，各責任單位要採取集中會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，全力化解，真正實現“案結事了”、“息訴罷訪”。在化解過程中，要認真區分不同情況，因案施策，對合理的訴求，要想法設法在短期內解決;對一些成因複雜、時間跨度長、涉及面廣的疑難複雜信訪事項，要有針對性地加強法制宣傳和教育引導，穩定群眾情緒，研究解決辦法，防止發生越級上訪事件。對已經處理到位，事實清楚，程式合法，但信訪人仍然無理纏訪、鬧訪，甚至越級上訪的，要及時啟動信訪事項“三級終結”程式進行復查、複核，對“三級終結”後仍然無理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的，要堅決依法處理。

　　五要暢渠道、抓治理，進一步促進信訪秩序全面好轉。當前，集體上訪現象不斷增多，究其原因，一方面是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;另一方面，與一些幹部責任心不強，對信訪問題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”，造成信訪渠道不暢通有關。因此，必須要把拓寬、暢通訊訪渠道與依法治訪相結合，不斷完善群眾利益訴求表達機制。

　　一是要深入體察民情。各級各部門要結合黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯”行動，組織廣大幹部進村入戶察民情、知民意、解民困，真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪群眾和解決信訪問題上，要把信訪群眾當家人、把信訪之事當家事，深入群眾家中瞭解實情，與群眾“面對面、零距離”交流溝通，少說官話、空話，多講真話、實話，通過談心來疏導情緒，消除隔閡，爭取群眾的信任，實現“案結、事了、人和”。

　　二是要規範信訪秩序。各級各部門要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育群眾增強法制觀念，努力在全社會營造一個依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度，進一步規範群眾信訪行為，對鄉、村、社一時解決不了的信訪問題，鄉村幹部要主動帶領信訪人找相關責任部門或包案領導解決。各單位要教育本單位幹部職工認真做好其親戚、朋友信訪問題的正面引導工作，絕不能做幕後的策劃者和操縱者，今後如果發現幹部職工策劃、唆使他人上訪，要嚴肅進行處理。

　　三是要抓好網上信訪辦理。去年X月份，國家開通了網上信訪資訊受理平臺，網上信訪事項的辦理是今年省、市考核的一項重要內容，各鄉鎮、各部門必須高度重視，對網上交辦的案件，都要嚴格按照規定時限和規範程式辦理，決不能因辦理不及時，上報材料不規範導致被國家、省、市通報批評，新聞媒體炒作。需要強調的是，不論是縣聯席辦交辦的案件，還是網上受理交辦的案件，責任單位辦理結束後，都要有給上訪人的書面答覆意見書和辦結報告，並在規定時限內上報。

　　四是要加強綜合治理。公安機關要根據公安部下發的《關於公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》，加大對違法上訪行為的處置力度。對一些有理無序、非正常上訪的，要先處置行為，再解決問題;對極少數無理纏訪鬧訪，造成嚴重影響的，要依法嚴肅處置，並公開曝光，形成正確導向;對以上訪為由、帶頭滋事構成犯罪的，要依法追究刑事責任;對長期纏訪鬧訪的信訪老戶，要隨時掌握資訊動態，一定要把上訪人穩控在當地，決不能發生進京非正常上訪和到市赴省集體上訪現象。

　　五是要深入推進訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實施意見，對涉法涉訴類信訪問題，今後一律由政法部門受理，信訪部門不再受理，只依法做好引導工作。今後因涉法涉訴類問題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的，公、檢、法等政法部門接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知後，要安排分管領導及工作人員第一時間將上訪人帶離，再依法做好解釋和疏導工作，絕不能出現推三阻四或放任不管的現象。

　　四、進一步靠實抓信訪工作的領導責任

　　今年全縣信訪工作的目標任務已經明確，各鄉鎮、各部門要加強領導，細化措施，狠抓落實，推動信訪問題的及時妥善解決。

　　一要強化責任落實。各鄉鎮、各部門要進一步建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的信訪工作執行機制，特別是單位的主要負責同志要樹立“守土有責”的政治意識，切實履行第一責任人的職責，親自研究部署和協調處理重大信訪事項，親自督辦落實疑難複雜信訪案件，其他領導幹部要主動參與信訪工作，及時果斷的處理好各自分管領域的信訪問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關領導“一崗雙責”抓的責任體系。今後凡是鄉鎮或部門發生重大、複雜信訪事件，責任單位的一把手要及時向聯絡鄉鎮的縣級領導或分管領導彙報，由相關縣級領導牽頭協調辦理。

　　二要從嚴執行“三項制度”。近兩年，我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效，一個主要原因就是“三項制度”落實的嚴，落實的到位。今年，要繼續在制度落實上下功夫。一是繼續從嚴執行《莊浪縣信訪工作績效考核和責任追究暫行辦法》，堅持“誰製造問題，誰承擔責任，誰受到追究”的導向，對貫徹信訪工作行動遲緩、措施不力、推諉扯皮的，要嚴肅進行處理。特別是對發生大規模集體訪或多次赴省進京非正常上訪，責任部門的一把手要第一時間趕到現場，想法設法把人帶離，如果貽誤時機，造成事態擴大、影響全縣穩定大局的，要要依規依紀進行問責處理。對經過多方協調已經徹底解決了的歷史積案，責任單位不注意工作方法，造成案件反彈，逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪，要堅決實行“一票否決”。二是繼續從嚴落實《信訪突出問題定期評比通報和談話誡勉制度》。縣信訪聯席會議辦公室要堅持每季度對各鄉鎮、各部門進京上訪量、來縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結率、信訪案件發案率等硬指標實事求是的進行評比，對信訪問題突出的鄉鎮和部門要在全縣進行通報。被通報的鄉鎮和部門若在規定的期限內沒有整改或整改不力的，要進行談話誡勉和啟動問責機制。三是從嚴落實《信訪資料資訊報送制度》。從去年報送的程度來看，個別鄉鎮和部門報送不及時，今年各鄉鎮、各部門要把信訪資訊報送當作一項常態化的工作堅持和落實，縣信訪局要把報送次數和及時程度列入評比通報的內容，堅決杜絕一催就報、不催不報的現象。

　　三要抓好督查督辦。縣信訪聯席辦要定期不定期召開形勢分析會、排程會和案件協調會，研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問題。縣委辦、政府辦要把重點信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內容，督促各鄉鎮、各部門增強責任意識，落實穩控措施，促進信訪工作從“被動抓”到“主動抓”的轉變。

　　四要加強隊伍建設。縣信訪局要注重抓好信訪幹部隊伍的業務學習和作風建設，不斷提高做好群眾工作、處理複雜問題的能力。縣委組織部、信訪局要加強對掛職幹部的管理和培養，掛職幹部所在單位要顧全大局，杜絕掛職幹部“一人兼兩頭”現象的發生。各級各部門要理解和支援信訪部門的工作，合力解決各種實際困難，為做好信訪工作創造良好的環境和條件。

　　二：

　　同志們：

　　今天的全縣信訪工作會議，是在全國“兩會”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會議，目的是貫徹落實全市信訪工作會議精神，全面總結去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大幹部群眾，認清形勢，統一思想，堅定信心，做好今年的信訪工作，為維護我縣政治安定和社會穩定的大好局面，發揮最核心、最重要、最關鍵的作用。剛才，XX同志代表縣委全面總結了過去一年的工作，安排部署了今年尤其當前“兩會”期間的信訪穩定工作。會上，還下發了信訪工作責任書，表彰了一批去年在信訪穩定工作中表現突出的先進集體和個人。在此，我謹代表縣委、縣政府對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀，對全縣信訪穩定戰線工作的同志們表示衷心的感謝!下面，根據會議安排，我強調三點意見。

　　一、肯定成績，正視問題，切實增強繼續做好全縣信訪工作的責任感和緊迫感

　　過去的一年，是新世紀以來我縣經濟社會發展最為困難的一年，也是信訪工作經受嚴峻考驗、取得顯著成績的一年。全縣各級各部門尤其是信訪幹部始終堅持把信訪工作作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓，組織協調各方力量，維護人民群眾合法權益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來訪XXXX人次，同比下降XX%;受理來信XXX件次，同比上升X.X%;受理網上信訪XXX件次，同比上升XX.X%;受理手機信箱XXX件次，同比上升XXX.X%;進京非正常上訪零人次;赴省上訪XXX人次，同比下降XX.X%;到市上訪XXX人次，同比上升XX.X%，來縣上訪XXXX人次，同比下降XX.X%。我縣在加快發展的程序中，有力地維護了經濟穩步發展、社會安定團結、群眾安居樂業的良好局面。

　　在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰。對於存在的問題和原因，各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，以求真務實、開拓創新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務，準確把握信訪工作的特點和規律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認認真真、紮紮實實地做好信訪工作。

　　二、抓住關鍵，強化舉措，全力做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作

　　剛才，XX同志對全年的信訪穩定工作進行了較為全面的安排部署，我在這裡只就如何做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作作個強調。全國“兩會”即將分別於X日和X日在北京開幕，這是全國人民政治生活中的一件大事。維護首都和諧穩定的社會環境，是我們各級幹部的神聖職責。其意義再怎麼強調都不為過。中央、省、市對“兩會”信訪穩定工作十分重視，要求各級各部門要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對不能發生在京極端事件，絕對不能發生重複非正常上訪事件，絕對不能發生集體進京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應當在確保完成“三個絕對不發生”目標任務的基礎上，力爭做到“兩會”期間赴京訪零記錄。

　　第一、要立足大局穩定，堅定做好全國“兩會”期間信訪穩定工作的信心和決心。當前，正處於改革發展的關鍵時刻，人民內部矛盾突顯，影響社會和諧穩定的因素仍然存在，做好當前社會穩定工作意義十分重大，在全國“兩會”期間，如果集體上訪、越級上訪、非正常上訪不斷髮生，勢必影響“兩會”的順利進行，也必將影響南昌縣的對外形象。各鄉鎮、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好今年全國“兩會”期間信訪穩定工作的重要意義，進一步堅定做好當前信訪穩定工作的信心和決心，正確分析信訪穩定工作形勢，加強對信訪穩定工作的領導，採取切實有效措施，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。

　　第二、要立足工作實際，強化全國“兩會”期間信訪穩定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應對重要時期的信訪維穩，我們形成了一系列成熟的機制，也不斷取得了滿意的戰果。在座各位都是信訪維穩的行家裡手，好的經驗應繼續堅持發揚，新的作法應加強交流共享。對“兩會”期間的具體工作舉措，我提四點想法：一是多接訪。各鄉鎮、各單位近期應每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近幹群距離，解決合理訴求。要將領導接訪與定點約訪、重點約訪、帶案下訪及領導包案結合起來，確保群眾談得來，穩得住。二是少擾民。特殊時期以穩定為主，觸及群眾利益可能引發上訪的決策一律不得出臺，專案一律不得推進。三是勤排查。任何上訪都有一個醞釀、聯絡的過程，關鍵在於我們的鄉鎮單位、我們的幹部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國“兩會”前夕，中央、省、市先後交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報了XX件信訪突出問題及XX件京訪隱患問題，各鄉鎮、各單位要在此基礎再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實專人專案，逐案明確包案領導、化解舉措及穩控辦法。堅決防止因排查不到位和資訊不靈通而引發的群眾赴京上訪事件。四是重穩控。平時的信訪工作以解決問題為根本，全國“兩會”期間的信訪工作要以人員穩控為根本。儘管平時方案詳細、措施具體，但一旦出現進京上訪，則前功盡棄。如何穩控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。

　　第三、要立足責任落實，強化全國“兩會”期間信訪穩定工作的領導責任和具體責任。近年來，中央、省、市對信訪工作越來越重視，信訪工作紀律也是越來越嚴格，因信訪工作失職，幹部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強傷人”事件，導致很多平時優秀幹部都受到了處分。“前事不忘，後事之師”，希望大家引以為戒，嚴格落實好全國“兩會”期間信訪穩定工作的領導責任和具體責任。同時，在X月XX日召開的全市信訪工作會上，市裡又制定了一項新的機制：自XXxx年X月份起，縣區、鄉鎮群眾到市上訪全部建立通報臺賬，每月通報上訪量前X位的縣區，每月通報上訪量前XX位的鄉鎮，年終扎總，作為年度縣區評先及確定年度重點管理鄉鎮的依據。為此，大家務必要緊扣上級工作步伐，切實履行好各自的工作職責。

　　三、強化領導，夯實基礎，切實加強和改進我縣新時期的信訪工作

　　第一、要強化信訪工作領導責任制。信訪工作是各級各部門的重要工作，各級各部門的主要領導是信訪工作第一責任人。在今天的會上，也下發了信訪工作目標責任書。各級各部門要切實形成主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導各負其責的信訪工作責任體系，定期召開會議，聽取信訪工作彙報，分析信訪態勢，研究解決信訪工作中的重要事項和突出問題，進而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。

　　第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下，全面提高信訪工作業務水平，這是適應當前信訪工作形勢和任務需要的一項重大而緊迫的任務。各級各部門相關領導和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發點，及時把握一個時期群眾信訪反映的熱點、難點問題和苗頭性、傾向性的問題，提出有情況、有分析、有對策的意見，供縣委、縣政府和領導同志決策參考，力爭從源頭上發現問題，從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事，而且是各級各部門的事，各級各部門都有責任做好信訪工作的觀念，大家齊心協力來做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。

　　第三、要加強信訪部門的幹部隊伍建設。各級各部門要高度重視信訪部門的幹部隊伍建設，努力建設一支政治強、業務精、作風過硬、樂於奉獻的信訪工作隊伍。廣大信訪工作者要進一步解放思想，轉變觀念，努力學理論、學法律、學政策、學業務，不斷提升自身的政治素養和業務水平;要牢固樹立全域性觀念和群眾觀念，增強政治意識、責任意識、崗位意識和服務意識;要樹立敢講真話，敢報實情，腳踏實地，開拓進取，無私奉獻的精神，使信訪工作更好地為領導和群眾服務，為改革開放和經濟建設服務，為維護政治安定和社會穩定服務。

　　同志們，做好新形勢下的信訪工作責任重大，使命光榮。我們一定要把工作當做事業來追求，把工作當做學問來研究，把工作當做快樂來享受，堅定信心、迎難而上、奮勇爭先、紮實工作，為開創我縣信訪工作新局面，促進全縣經濟社會實現更好更快發展而不懈努力!