全市律師工作會議講話稿

　　律師的重要任務,是通過發揮辯護職能來維護法律的尊嚴,以利於對案件作出公正的判決。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　在市十三屆人大、十一屆政協會議剛剛勝利召開之後，市司法局、市律師協會召開這次全市律師工作會議，主要是以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指導，總結去年全市律師工作和隊伍建設情況，部署今年律師工作任務。召開如此範圍之廣，人數之多的全市律師大會，近幾年來還是第一次，這充分體現了市司法局黨組對律師工作的高度重視和大力支援，也體現了市局在深化律師工作改革，強化律師管理和隊伍建設工作的決心。

　　下面，我受市司法局和市律協理事會的委託做20**年律師工作的總結，佈置20**年律師業發展的任務。

　　一、20**年律師工作的回顧

　　20**年，全市律師工作在市局黨組的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，努力探索濟南律師業改革發展的新路子，在改革中調整，在調整中發展，比較圓滿的完成了年初制定的工作任務，全市律師工作呈現出蓬勃發展的可喜局面。

　　一是律師隊伍不斷髮展壯大。截至20**年底，全市共有各類律師事務所56家，其中國資所6家，合作所23家，合夥所26家。執業律師已發展到677人，比2001年增長10%。其中專職律師616名，兼職律師61名，新增實習人員71名。律師工作按照社會化、市場化、國際化中介機構的要求，大力實施“品牌”“名牌”發展戰略，引導律師事務所向規範化、專業化、規模化方向發展。具有特色的專業所達到了8家。山東眾成仁和律師事務所、山東科創律師事務所被省廳授予省級文明律師事務所的稱號。至此，我市共有省、市級文明律師事務所14家。在發展律師隊伍的同時，我們注重了黨的組織建設，目前，全市執業律師中已有黨員187名，佔律師總人數的29.7% ，有21個律師事務所成立了黨支部，佔律師事務所總數的38% ，黨員隊伍在我市律師業發展中起到了先鋒模範帶頭作用和戰鬥堡壘作用。

　　與此同時，加大了對律師事務所及律師執業行為的監管力度。20**年度年檢註冊，報省廳登出了一個律師事務所，對管理混亂，合夥人、合作人矛盾突出的兩家律師事務所給予了緩注，對三名有違紀行為的律師進行了通報批評，給予兩名律師吊銷執業證一年，一名實習人員延期一年辦理執業證的處罰，促進了法律服務市場的規範化。

　　二是律師綜合素質不斷提高。針對我市律師執業中存在的問題，市司法局黨組決定，從20**年10月26日至12月26日，在全省率先開展了以“忠於法律、維護正義、誠實守信、勤勉盡責、公平競爭、嚴格自律”為主要內容的律師誠信執業集中教育活動。這項活動的開展以“建信用律師所、做誠信律師”為目標，著重解決了律師執業活動中存在的片面追求經濟效益以及律師事務所內部管理失範，規章制度不落實，搞不正當競爭等突出問題。對全市55家律師事務所677名律師全部進行了檢查驗收，使誠信集中教育活動取得了階段性成果。省司法廳將我市誠信教育的經驗在全省給予推廣。

　　市局和市律協十分重視律師業務素質的提高，去年和山東大學法學院聯合舉辦了法學專業專升本網路教育，進一步加強了執業律師繼續教育的培訓力度，與此同時，加大了WTO、智慧財產權、國際經貿等有關業務的培訓學習，一大批律師實現了學歷升位和知識更新。目前，全市律師中具有碩士和雙學士學位的76人，佔11% ，本科學歷佔48% 。

　　三是律師業務和經濟效益大幅度增長，服務領域不斷擴充套件。根據20**年度律師工作統計表顯示，我市律師業務量大幅度增加。一是全年辦理法律事務75184件，比去年增長了10% 。二是業務收費達5861萬元，比去年增長25%。三是非訴訟案件達1386件，比去年增長8% 。新的業務領域的比重增大，如涉外業務比去年同期增長7.8% ，金融、證券、公司改制、房地產、智慧財產權等業務比去年同期有較大幅度的增長。在注重經濟效益的同時，更突出了社會效益，公益活動比去年大幅度增長，法律援助案件比去年同期增長13% 。

　　四是實行了“兩結合”律師管理體制。去年8月召開的全市第三次律師代表大會，對律協的領導體制和人事體制進行了改革，選舉產生了全部由執業律師組成的律協領導班子和律協理事會，在全省率先實施了行政管理和行業管理的有機結合。成立了律協黨委和紀律檢查委員會，建立了律師協會的內部工作機構，設定了4個專門委員會和7個專業委員會，明確了律師協會的工作職責，制定了《律師紀律處分辦法試行》、《律師教育培訓辦法試行》、《律師誠信執業行為規範》、《律協會費管理辦法》草案等一系列律師管理規範和行為規則，加強了對律師執業活動的規範管理。此外，在維護律師合法權益、開展業務培訓和學術交流等方面都取得了新的突破。

　　五是重視理論研討，樹立律師良好的社會形象。20**年度全市律師業務理論研討活動共收到289篇論文，評出一等獎21篇，二等獎32篇，三等獎54篇，6家律師事務所獲組織獎，我市參加全省律師業務理論研討活動的論文中獲一等獎1篇，二等獎5篇，三等獎5篇，並榮獲組織單位獎。在20**年度全市文明律師事務所、“十佳”律師和優秀律師的評比活動中，評出文明律師事務所14家、“十佳”律師和 35名優秀律師。去年，市律協還舉行了全市律師圍棋選拔賽，並組隊參加了第5 屆全國律師圍棋大賽;舉辦了全市律師WTO業務知識講座;全市律師事務所財會人員培訓班;組織參加了上海“第二屆中國律師論壇”和“首屆北京律師論壇”;印發了《律師必讀》、《律師工作簡報》等刊物;完成了20**年度的“律師與你同行”廣播專題節目;更新了“濟南律師網”主頁;全市律師積極參加“慈善一日捐”活動。進一步增強了全市律師的凝聚力，培養了律師隊伍健康向上的行業風氣，提高了律師的社會信譽，樹立了律師良好的社會形象。

　　在充分肯定律師工作取得成績的同時，我們還必須清醒地看到，伴隨著律師工作的前進和發展，伴隨著改革的不斷深化，伴隨著新舊管理制度的轉換，我市律師業無論人員的思想觀念，服務理念，綜合素質，還是律師事務所的發展規模、機制、專業化水平都存在著諸多問題和薄弱環節，與律師工作先進地區相比有較大的差距，與省會城市的地位、與入世的要求也不相適應。主要表現在以下方面。一是思想觀念陳舊，創新意識不足。有的律師既不學習政治理論，又不鑽研業務知識，醉心於搞“公關”，吃老本，工作敷衍了事;有的律師事務所滿足於陳舊、落後的管理方式，缺乏創新發展。二是律師隊伍建設急需加強。少數律師執業思想不夠端正，社會責任感不強，片面追求經濟效益，違背執業道德和執業紀律。有的為了在訴訟中打贏官司，拉關係、找門路，為了賺錢而不擇手段;有的利用支付介紹費、諮詢費、回扣，提成等手段搞不正當競爭，還有的律師包打官司亂許願，收了案子不盡責，嚴重影響了律師隊伍的聲譽。三是律師事務所規模化程度不高。目前，我市20人以上的律師事務所僅有5家，有的只有兩三名律師，長期不發展，個別律師事務所管理鬆散，各辦各的案，各收各的錢，各出各的費，律師事務所只收取“人頭”費，缺乏對律師進行日常管理和監督。四是律師管理工作仍然是薄弱環節，管理的體制、機制和制度建設急需強化。因此，只有深化改革，強化管理，才能有效的解決這些問題，創出我市的“品牌”強所，打造濟南律師的新形象。

　　二、認清形勢，搶抓機遇，切實完成好20**年律師工作各項任務

　　20**年，全市律師要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和即將召開的第十屆全國人大會議精神，繼續深化律師工作改革，與時俱進，開拓創新，以服務與誠信為主題，以發展為主線，以監管為保障，不斷拓展法律服務領域，提高服務質量，在提升隊伍素質、加強管理效能和提高競爭水平上狠下功夫，努力開創律師改革、隊伍建設和業務發展的新局面，為我市的經濟建設和社會穩定提供優質高效的法律服務。

　　第一，切實加強律師隊伍建設。要增強我市律師的競爭能力，必須下決心打造一支專業知識過硬，綜合素質高的律師隊伍。

　　一是強化律師政治意識。要切實把律師思想政治建設放在首要位置，經常不斷的抓好律師政治教育，用馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論武裝律師頭腦，指導業務工作。當前尤其要教育和引導律師認真學習貫徹黨的十六大和即將召開的第十屆全國人大會議精神，努力實踐“三個代表”的重要思想。把黨的十六大提出的“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新措施”的“四新”要求落實到律師工作中來。每個律師都必須具有堅定的理想信念和政治立場。尤其是在代理重大案件和涉外法律事務中，一定要把國家和人民利益放在首位，自覺維護國家安全，維護社會穩定。

　　二是加強律師隊伍黨建工作，確保黨對律師工作的領導。各律師事務所黨支部要在市律師協會黨委的領導下，充分發揮律師隊伍中黨員的先鋒模範作用。要加強律師事務所黨支部班子的建設，建立、完善各項規章制度，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。要重視和加強發展新黨員的工作。要積極探索新形勢下加強思想政治工作的有效途徑，深入開展多種形式的思想教育活動，不斷提高律師隊伍的政治思想水平、宗旨觀念和服務意識。

　　三是加強律師誠信制度建設，維護律師隊伍良好的社會形象。要繼續深入開展律師誠信執業教育，全面落實《濟南市律師誠信執業行為規範》，要把誠信教育作為一項制度長期堅持下去。進一步完善律師違紀投訴管理、調查、取證、處罰程式等機制，對違紀的律師事務事務所和律師進行嚴肅查處。推行律師執業公開制度，將律師收費、職業道德、執業程式和標準等內容向社會公開，置於全社會和當事人的監督之下。今年將重點規範統一收案、立案歸檔制度，加強案卷管理，逐步完善對律師執業的監管體系。要以服務和誠信為主題，大力加強律師誠信制度建設，建立律師事務所和執業律師誠信登記和公開制度，制定和完善委託代理、執業利益衝突審查、服務質量跟蹤反饋等制度，用誠信提高律師服務水平，用質量贏得社會信譽，樹立和弘揚“誠信為本、操守為重、正義為旨、服務為宗”的理念，不斷提高濟南律師的社會公信力。

　　四是加強律師學歷教育和其他形式的繼續教育。要繼續搞好與山東大學法學院聯合舉辦的法學專業專升本遠端網路教育，加強對社會學習狀況的檢查和監督，保證學習質量，力爭到20**年，全部完成山東大學規定的國民教育系列本科學歷的課程。同時，進一步完善規範律師的培訓制度。從今年起，我們將從律師會費中提取5% ，作為律師培訓助學基金，資助優秀年輕律師深造學習。運用專題研討會、講座等多種形式促進律師知識結構的更新。要重點培養能熟練運用世貿組織規則，有能力承辦涉外業務的高素質律師人才，以適應入世對法律服務的需求。

　　第二，要進一步加強律師管理工作。一是改革完善實習人員制度，把好律師關。嚴格實習人員的教育、培訓和管理。今後，申請律師執業人員必須在執業紀律、業務水平、內部管理較好的律師事務所完成一年的實習、培訓。要統一學習內容、標準和要求，做到知識測試與實務培訓並重，思想道德教育與業務能力培訓並重，並加強對申領律師執業人員的品行審查，把道德行為評價作為進入律師行業的實質要件。

　　二是不斷開拓新的業務領域。按照黨的十六大提出的拓寬和規範法律服務，積極開展法律援助的要求，引導和扶持發展“品牌”強所，促進律師事務所向規模化、專業化、規範化方向發展。一方面，要扶持和培養1至2家40人以上的層次高、規模大、綜合實力強的律師事務所，20%的律師事務所要具有專業特色，指導有專業特長的律師合理流動;另一方面，積極引導律師開拓新的業務市場，重點向房地產、智慧財產權、海事海商、公司改制、金融證券、涉外投資等業務領域拓展，支援具有以上業務特長的律師設立專業化所。注重開拓非訴訟領域的業務市場，力爭年內非訴訟案件增長15%，經濟效益增長30%。

　　三是建立律師賠償和責任保險制度。為防範和降低律師執業風險，維護律師行業信譽，在全市律師事務所積極推行律師執業責任賠償保險，市律協將與保險公司聯絡協調，儘快建立健全濟南律師執業責任賠償保險制度。今後，律師事務所各類評比和年檢註冊要把責任賠償保險制度的建立和執行情況作為考核和評先、創優的重要內容。

　　四是積極探索公司律師、公職律師制度。擬於今年適當時機對建立公司制律師制度進行論證、探索，積極穩妥地進行公司制律師制度的改革試點，探討公職律師的可行性方案。通過探索公司律師制度，最大限度地滿足全市經濟和社會政治生活對法律服務多層次、多方位的需求。

　　五是加大法律服務市場清理整頓的力度，建立規範的法律服務工作秩序，為律師創造良好的執業環境。今年，從律師行業自身做起，率先整頓規範服務秩序，努力實現服務職能、管理職責和隊伍建設一體化。重點是依法規範律師事務所的廣告宣傳，禁止律師行業不正當競爭行為，嚴厲打擊冒充律師違法執業的行為，保障律師在公正，公平的基礎上進行業務合作與競爭。

　　六是實現律師管理工作科學化、規範化和高效率。我們將依託“濟南律師網站”，在建立律師事務所和律師個人資料檔案的基礎上，增設濟南律師業務管理的網路系統，通過科技管理手段，提高管理效率和管理水平，有關檔案、通知、報表和資訊的交流，啟動電腦網路系統進行傳送和呈報，推進律師管理的網路化。

　　第三，要進一步深化律師管理體制改革，總結“兩結合”管理體制的經驗。要加強律師協會建設，充分發揮律師協會的職能，真正體現律師協會在管理和服務中的職能。這是深化律師管理體制改革，進一步完善“兩結合”管理體制，實現律師管理體制創新的一項重要而緊迫的任務。首先要進一步理順司法行政機關與律師協會的職能分工。司法行政機關的重點是強化巨集觀管理職能，主要負責准入、導向、協調指導、監管和年檢註冊的稽核等工作。律師協會要加強自力建設，儘快擔負起行業自律管理職責，做好行業規範和制度的制定、律師的繼續教育、律師維權，律師事務所和律師違紀違規的查處以及開展學術、業務交流與合作等工作。 其次，司法行政機關律師管理部門與律師協會之間建立例會工作協作制度。共同研究部署工作，及時通報情況，律師協會出臺重大行業管理決策前，應徵詢司法行政機關的意見，司法行政機關應派人蔘加律師協會的有關會議，通過重大決議前，需先報司法行政機關，徵求司法行政機關的意見。

　　三是要改革律師會費收繳和管理辦法。會費的收取和使用應貫徹“取之有度，用之得當”的原則，加大對人才的培養、表彰先進、律師管理工作和律師協會建設的投入。要按照國務院關於社團財務管理的規定，加強對會費的管理和監督。

　　第四，積極倡導律師文化建設，注重培養律師隊伍的新典型。保持律師隊伍健康向上的行業風氣。要充分認識律師文化建設所具有的特點和作用，深入進行律師文化研究，組織開展各種行之有效的文化活動。要加強律師業務知識的更新，不斷開展律師業務理論研討活動，在律師隊伍中營造良好的學習氛圍，建立學習型律師事務所，提高廣大律師的業務素質。要正確引導律師積極參加健康向上的公益活動和文體娛樂活動，使律師隊伍形成無私奉獻、友愛互助、奮發有為的良好風氣，營造和諧的人際氛圍，陶冶律師道德情操。今後要把律師文化建設作為評選文明律師事務所的必要條件。要不斷適應新形勢的要求，探索律師文化建設的特點和規律，提高律師文化建設水平。要抓好律師典型的培養工作，善於發現律師隊伍中的新典型，以先進典型規範律師的執業行為，弘揚正氣，年內力爭省級文明律師事務所達到3家，以爭先創優活動推動全市律師隊伍的健康發展。

　　同志們：

　　今年是認真學習、貫徹落實十六大精神，進入全面建設小康社會新徵程的第一年，大好形勢為我們律師拓展法律服務空間、發展律師事業帶來了前所未有的機遇。面對法律服務市場的激烈競爭，我們隊伍建設和業務素質上的諸多不適應，又使我們濟南律師面臨嚴峻的挑戰和考驗。我們一定要振奮革命精神，順應時代要求，以拓展法律服務做為發展的重點，以規範法律服務做為發展的保證，努力開創我市律師工作新局面，為全面建設小康社會提供優質高效的法律服務，為經濟建設、改革開放、社會穩定做出更大的貢獻。