最新旅遊工作會議講話稿
旅遊業是資源消耗低、帶動作用強、就業空間大、綜合效益好的“綠色產業”,加快旅遊業發展是適應經濟 “ 新常態 ” 的必然要求。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
這次旅遊工作會議以現場會議的形式,學習恩施市以旅遊目的地建設為核心、積極推進城市旅遊功能建設的現場和經驗,很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點,說明我州旅遊業競相發展的格局已經形成,州旅遊委感謝各位領導對旅遊工作的重視。當前我州旅遊業發展已經進入到湖北省旅遊業發展的核心目的地和引領地位,正面臨轉型升級、走全域旅遊發展之路的新機遇,我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅遊產業鏈建設,實施“旅遊+”融合發展工程,建設全國戶外運動健身、綠色生態文化和健康休閒養生知名旅遊目的地,建設全域旅遊示範區的戰略任務。推進融合發展,建設國家全域旅遊示範區,關鍵在強化黨政主導作用。因此這裡就旅遊部門無法獨立完成而又必須推進的工作,而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作,提出如下建議。
一、著眼遊為核心的旅遊功能配套,強化旅遊建立工作。 一是堅持五級聯創。抓好優秀旅遊城市、湖北旅遊強縣、旅遊名鎮、旅遊名村、旅遊名街旅遊休閒農莊的建立,對已經建立成功的要鞏固提升成果,完善功能,擴大建立效果,正在建立和預選建立的單位,要按照標準,統籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心,堅持以創促變、以創促建,落實建立A級景區、星級飯店、A級旅行社、旅遊商品、金牌導遊等旅遊質量等級企業和旅遊要素建立。這些都是旅遊發展水平和功能的支撐,也是旅遊考評的評分內容。三是以豐富業態為目標,大力推進休閒養生旅遊目的地建立。要按照省級旅遊度假區、國家旅遊度假區的標準加強建立工作,其核心要求是:具有良好的資源與環境條件,能夠滿足遊客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閒需求,建成相對完整的度假設施聚集區。全州“十三五”和全域旅遊規劃中,將恩施市的沐撫、龍馬,利川的謀道、團堡,巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閒旅遊度假區規劃,要重點優先啟動,突出山地度假、硒養生度假、食藥療養度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕遊、房車營地和城市旅遊集散中心,以及民宿等新產品、新功能、新需求,加大非標產品的標準建設和探索。
二、旅遊廁所建設與管理工作。 我州是全國旅遊廁所建設與管理的先進單位,20**年圓滿完成年度任務,主要是恩施市和大峽谷景區做出了突出貢獻,但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅遊廁所質量等級的劃分與評定標準》,改原來的1至5星級,為1至3A級,其核心是堅持以人為本,把便捷如廁、滿足如廁、衛生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化,借鑑各地經驗,我州要在保證數量、堅持標準、形成風格、統籌資源上下功夫。要分解任務,落實投入,整合資源,合力推進,實現景區、旅遊飯店、城鎮街區、遊客集散區、車站碼頭、交通幹道、新建住宅小區、鄉村旅遊集散地、自駕遊線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅遊要發展,廁所要革命,功能要完善,廁所是標誌。同時要落實管理機制,探索以商養廁、公益惠廁之路,堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
三、旅遊專案建設與投資工作。 旅遊專案建設與投資,必須堅持“多元多方投入”的發展規律,市場主體投入、政府投入、關聯者受益者投入等,這就要求既要招商引資,引入市場主體,又要整合政府投入,吸引民間和關聯者、受益者投入。特別是“泛旅遊時代”、“旅遊+時代”、“創旅遊時代”的到來。當下第三產業拉動經濟和消費是發展的必然,大旅遊必然是投資熱點,但傳統的景區、賓館、旅行社等旅遊市場主體投入正面臨嚴峻挑戰,所以傳統的旅遊投入正在悄然轉向,提質增投入、轉型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此,要在堅持統一規劃前提下,發揮市場主體、政府主導、民生專案給力,推動大投資和大專案建設,要以統一規劃和標準為基礎,採取眾籌和農民等關聯者、受益者投入發展新業態的方式。同時旅遊投資統計工作也要改革,不能侷限於旅遊企業投資和傳統旅遊領域的投資才統計,這也是改善投資結構的必然選擇。
四、旅遊綜合執法工作。 海南的大排檔事件、雲南1元團費事件、青島的天價蝦、哈爾濱的天價魚事件教訓深刻,負影響巨大。這些事件發生後,出來買單的最終還是當地政府。我州旅遊市場監管形勢同樣嚴峻,“高價魚、高價藥、高價房、高價車”,恩施火車站、利川火車站秩序混亂,計程車、長途客車拉客不打表,控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅遊市場的監管涉及面廣,擾亂市場的行為比較隱蔽,管理和執法責任不分明,取證難度大,發生後容易形成炒作,損害目的地聲譽。因此需要縣市政府強有力統籌組織,建立綜合執法機制和開展集中的專項綜合整治。
五、旅遊宣傳營銷工作。 積極發揮政府在客源地建設中的作用,可以催化目的的建設。恩施州旅遊業發展在初創期就認準這條路,發展證明加強客源地建設是符合恩施旅遊發展實際的。旅遊目的地營銷,必須分析客源結構和方式。當前我州遊客旅遊方式的大致結構是:自駕遊佔70%,自助遊佔5%,組團包價遊佔25%;從消費的產品看,觀光遊佔90%,度假、體驗、療養遊佔10%。我們州的客源在哪裡?每個景區客源在哪裡?每個季節的客源在哪裡?從客源結構和旅行方式上找市場,自駕遊的主體是青壯年和有車族,他們有遊覽距離半徑,以一日以內到達目的地的城市為主;自助遊是時間充裕者和文化層次較高者,也有距離半徑;組團遊是高階客和遠距離遊客,但還是以老年團和休假團為主。觀光客一般是一次遊,休閒度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅遊產品資訊和關注媒體看,老年遊客多從傳統媒體和《暢遊天下》、《中國旅遊同業網》、《旅通網》等同業媒體獲取,青壯年多數從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們在營銷中既要深化一級市場,又要拓展新市場,既要適度選擇傳統媒體,又要強化新媒體。特別是要強化客源地集中營銷、網際網路推廣、電商代銷大都採取:機+酒店、機+酒店+景區、車+酒店等模式,攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還採取機+活動+酒店+景區的模式、旅行商和同業媒體渠道營銷四大重點。同時強化州與各縣市的營銷、主管部門與企業營銷的統籌與分工、合作、跟進的綜合效應和客源增量激勵作用的發揮。更要加大力度,突出營銷好淡季和團隊高階客,進一步優化客源結構,逐步形成全季節、全時段的恩施旅遊市場。
篇2
同志們:
今天,市政府在這裡召開全市旅遊工作會議,主要目的是貫徹落實全省旅遊工作會議和全市鄉村休閒旅遊發展大會精神,認清形勢,搶抓機遇,加快推進全市旅遊業轉型發展。剛才,龍遊縣政府、常山縣旅遊局、柯城區溝溪鄉、衢江區蓮花鎮、開化縣池淮鎮、江山貝林集團等六家單位分別作了非常精彩的典型經驗介紹,值得各地各部門認真學習借鑑。市旅委鄭奇平主任認真回顧總結了20**年的旅遊工作,對今年的工作重點進行了全面深入的部署,講得很到位,也很有針對性,我完全同意,希望大家回去以後結合自身的工作實際予以貫徹落實。下面,結合大家的發言,我再講三點意見。
一、客觀分析,認清形勢,堅定加快推進旅遊業發展的信心和決心
過去的一年,面對經濟下行壓力、經濟結構深度調整的複雜形勢,全市旅遊工作緊緊圍繞市委、市政府“一箇中心、兩大戰役”的戰略部署,主動作為,奮力拼博,全市旅遊業繼續保持良好發展態勢,綜合影響力不斷提升,旅遊工作取得了顯著的成績。全市旅遊總收入增長20.16%,為新常態下我市經濟增長作出了積極貢獻,成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
旅遊業是資源消耗低、帶動作用強、就業空間大、綜合效益好的“綠色產業”,在經濟社會發展中的地位和作用日益突顯,在當前的新常態下,利用好我市旅遊資源優勢,做好旅遊業發展文章,發揮好旅遊業的綜合拉動作用,對於深入實施“打造生態屏障、建設幸福衢州”戰略具有重要意義。
一要深刻認識旅遊業的戰略作用,切實把旅遊業擺在更加突出的位置。
旅遊業綜合性強、關聯度大,直接影響和間接相關的行業多達100多個,與市委市政府各項重點工作都緊密相聯、息息相關,具有全方位的促進作用。一是從推動產業轉型升級看,旅遊業投資每增加1元,可帶動其他行業投資5元;旅遊收入每增加1元,可帶動相關行業增收4.5元,產生經濟增長的乘數效應。二是從促進群眾就業增收看,旅遊業是勞動密集型產業,就業容量大、就業門檻低、就業方式靈活。據測算,每接待旅遊者150人次就可提供一個直接就業機會,能夠帶動社會4至5人就業。加快旅遊業發展,能夠拓展更大的就業空間,有效緩解就業壓力,促進群眾增收致富。三是從提升區域競爭力看,一個地區旅遊業的發展狀況,是城市面貌、文明程度、發展水平的綜合體現。大力發展旅遊業,可以更好地展示城市的人文環境、社會環境和投資環境,擴大城市影響力和吸引力,提高對外開放水平。各級各部門務必以寬廣的視野、開闊的思路、全新的理念來看待旅遊,切實把加快旅遊業發展擺在經濟工作更加突出的位置。
二要清醒認識我市旅遊業的問題與差距,切實增強加快我市旅遊業轉型升級的緊迫感。
目前,全國各省各地都高度重視並競相發展旅遊業,將之作為重要的支柱產業或先導產業來培育,發展態勢如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處於優勢地位的城市,旅遊業發展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處於同條起跑線的城市,發展勢頭迅猛,特別是在旅遊目的地建設上,手段多、投入大、發展快,成效更為明顯。其中,麗水市今年提出要深入實施生態旅遊“1311”行動計劃即到20**年,力爭建立一個5A級旅遊景區,提升30個高等級旅遊景區〔產品〕,推進100個旅遊招商專案,培育100個鄉村旅遊景區化示範村,著力打造“第一戰略支柱產業”和“生態旅遊第一市”。上饒市提出要堅持把旅遊業作為第一位產業來抓,作為“綠色崛起”的先鋒產業來打造,使旅遊業成為上饒市的第一視窗、第一名片、第一品牌。桐鄉市提出5年內打造2個國家5A級景區,成為中國旅遊第一大縣的目標,省政府也批准設立了桐鄉市烏鎮旅遊試驗區。衢州旅遊資源十分豐富,但與周邊城市相比,我市旅遊業發展規模不大、旅遊產業鏈條不長、旅遊精品不多、市場主體不強、管理水平不高、基礎設施不完善,特別是缺乏大專案、大景區和高階特色旅遊酒店,旅遊業綜合效益不高,帶動作用不明顯。20**年,旅遊接待人數、旅遊總收入等主要指標均位於全省後列。
三要主動把握旅遊業發展的有利條件,加快推進我市旅遊業轉型發展。
近年來,市委、市政府堅持把旅遊業作為支柱產業加以培育,不斷加大旅遊投入,加強旅遊資源開發,大力培育旅遊市場,旅遊產業呈現出了加速發展的態勢。可以說,我市旅遊業發展正處於快速突破的關鍵節點,面臨著難得的發展機遇,具備了實現大發展大突破的基礎和條件。一是從產業發展角度來看,旅遊業發展將進入爆發式增長的新常態。據世界旅遊組織預測,20**年中國將成為世界第一大入境遊接待國和全球最大的國內遊市場,旅遊業正呈現爆發式增長態勢。最近中央政治局會議首次提出“綠色化”的概念,進一步豐富了生態文明建設的內涵,倡導發展生態經濟。國家把旅遊業納入戰略層面,頒佈了《國民旅遊休閒綱要》,出臺了《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》,省政府也出臺了《關於加快培育旅遊業成為萬億產業的實施意見》,對旅遊業的重視程度之高、支援力度之大前所未有。二是從市場需求來看,國民對生活品質的要求進入新常態。隨著經濟的持續發展,群眾生活水平的提高,更加講究生活質量,對旅遊的需求越來越強烈。這就給旅遊業發展帶來機遇,特別是對我市這樣正在謀劃旅遊業大發展的區域來說,將直接帶來休閒旅遊業大發展的巨大機遇。三是從衢州的發展定位來看,衢州經濟發展進入新常態。省委、省政府對衢州的定位是“浙江重要的生態屏障”,已對我市取消GDP考核,衢州全域納入國家休閒區,開化全域建設國家公園,體現了省委省政府對衢州發展的新定位。同時,省委、省政府對衢州旅遊發展高度重視、寄予厚望,李強省長在全省旅遊發展大會上要求衢州切實把生態旅遊這篇大文章做好,並從省級層面推動建立四省邊際生態文化旅遊實驗區,力爭上升為國家戰略,這實際上是為衢州旅遊發展量身打造的一件大好事,一旦成功,將為我市旅遊業發展提供難得機遇和廣闊空間。
總之,全市各級各相關部門務必從戰略和全域性的高度,充分認識現階段加快旅遊業發展的重大意義,抓住用好難得的機遇,進一步解放思想,強化抓旅遊就是抓發展、抓旅遊就是抓轉型、抓旅遊就是抓生態、抓旅遊就是抓區域形象的理念,更加突出旅遊業的戰略地位,奮發有為,苦幹實幹,加快我市旅遊業轉型升級發展。
二、轉變思路,突出重點,全力打造衢州旅遊業升級版
無論是周邊地區旅遊業的發展形勢擠壓,還是我市旅遊自身發展需求的倒逼,我市的旅遊發展已經到了必須轉型提升發展的時候。首先,在發展思路上,要從原來的觀光旅遊向生態休閒度假旅遊轉變;其次,在空間佈局上,要從現在的重視景點建設、景區打造向實現市域景區化轉變;第三,在專案謀劃上,要從單一的“就旅遊抓旅遊”向文旅、農旅、商旅、城旅多業融合發展轉變。具體而言,今年要集中實施資源整合、專案推進、品牌打造、服務提升“四大行動”,全力打造衢州旅遊業升級版。
一突出鄉村,實施資源整合行動。
推動資源整合,實現由各自為戰、條塊分割向一體化、集約化的大旅遊轉變,要注重頂層設計,突出抓好三個方面:
一要強化規劃整合,構建旅遊新格局。在編制“十三·五”旅遊發展規劃過程中,要以開放的視野和管用的辦法加強頂層設計,以規劃指導實踐,引領我市旅遊業更好更快發展。首先,要注重縱向對應。各地要在對照《衢州市國家休閒區旅遊產業發展規劃》的基礎上,通過深入研究旅遊新政策、新標杆、新現象,對現有各類規劃進行一次全面認真的重新梳理、審視、評估和對接,突出特色性中的全域性性和整合性,堅持全市一盤棋,強化市域一體化和市區主體化,加大資源整合力度和區域協作力度,要像開化全縣域打造國家公園那樣,把整個市域作為一個景區來規劃,從全市層面來優化旅遊發展空間佈局,形成全域旅遊格局。其次,要加強橫向對接。把旅遊發展規劃與產業規劃、空間規劃、交通規劃、生態規劃相銜接,提高規劃的整合性和協調性。
二要強化城鄉統籌,大力發展鄉村休閒旅遊。旅遊業是統籌城鄉發展、區域發展的重要紐帶。總體上,衢州旅遊就是大鄉村旅遊的範疇,大部分景點、景區都在鄉村。因此,一方面,要立足我市實際,著力抓好鄉村休閒旅遊發展,發揮旅遊在城鄉一體化程序的促進作用。發展鄉村休閒旅遊是市委市政府作出的重大決策部署,近期已相繼召開全市鄉村休閒旅遊發展大會和現場推進會,要按照陳新書記提出的“三年任務今年完成過半”的要求,對照《鄉村休閒旅遊發展三年行動計劃》,倒排時間和計劃,抓好工作落實。同時,要更加註重加強景點景區與所在地小城鎮、農村的聯動發展,如江郎山、藥王山對周邊鄉鎮經濟社會發展的帶動不言而喻,不僅提了名氣、旺了人氣,更帶來了財氣。另一方面,要增強城市旅遊的理念,在市區規劃建設中融入更多旅遊元素,設計城市旅遊精品線路,推動衢州成為旅遊功能完備、旅遊內涵豐富的旅遊城市。
三要強化跨界融合,拓展旅遊產業空間。要發揮“旅遊業+X”的融合功能,推動旅遊業與相關產業的跨界融合,豐富旅遊內涵,拓展旅遊外延。要高度重視培育文化旅遊等新興旅遊業態。沒有文化的旅遊是沒有靈魂的,沒有旅遊的文化是沒有活力的。衢州作為國家級歷史文化名城,文化底蘊比較深厚,據統計,全市有各類登記不可移動文物7926處、非遺名錄625個、旅遊文化資源438處,這些都是發展文化旅遊的豐富資源。怎樣融合起來,值得認真研究。這方面,希望國家級儒學文化發展試驗區走出文旅結合的發展新路子。在重視文化旅遊的同時,還要推出一批工業旅遊、商務旅遊、體育旅遊、養老養生旅遊、水上旅遊等多元化旅遊產品,打造出衢州特色旅遊產品。
二啟用主體,實施專案推進行動。
一要加強產品開發。旅遊產品開發是旅遊業發展的基礎,只有開發出獨特、高階的旅遊產品和旅遊專案,才會有競爭力、吸引力,遊客才願意來、留得下。如安吉縣發揮良好的生態休閒基礎和毗鄰滬杭的區位優勢,引進了中國首個Hello Kitty主題公園和中國安吉嘎納電影城專案,旅遊知名度大大提升。目前,旅遊產品單一、檔次不高是制約衢州旅遊進一步發展的關鍵問題所在。研究我市旅遊產品開發,要把市域內的旅遊資源放到全國、全省的角度去看,找出有比較優勢或獨一無二的旅遊資源,發現亮點、尋找賣點,從中進行全方位、深層次的開發,把我市的旅遊產品建成全省乃至國內外的旅遊精品。
二要加大專案謀劃與招商力度。專案不在於多而在於精,不在於大而在於好。一方面,要加大招商引資力度,重點策劃推介一批高階旅遊專案,要嚴格挑商選資,強化專案准入,確保有水平、有理念、有實力、有經驗的投資商參與專案開發。另一方面,又要積極培育旅遊市場主體,鼓勵民間資本全面進入旅遊領域,激發工商資本參與旅遊專案建設,尤其是要在鄉村休閒旅遊中發揮主力軍作用。
三要深入研究經濟新常態下的專案創意謀劃。這方面要特別關注特色小鎮建立工作,這是今年省裡的一項重點工作,李強省長提出要聚焦七大產業、兼顧歷史經典產業,在全省謀劃打造100個具有獨特文化底蘊和旅遊功能的特色小鎮,龍遊的龍天小鎮、開化的根緣小鎮和常山的青石小鎮已列入省里名單,這項工作要求很高,但我們要主動融入,積極推進一批特色產業小鎮建設,爭取多上一批特色產業小鎮。比如溫州文成縣抓住我國進入通用航空時代的機遇,引進重慶保元集團投資140億元,擬建設一個以通用航空產業為核心,與文化旅遊、健康服務產業融合發展的特色產業區,打造中國“航空小鎮”。衢州如何搶抓類似機遇,參照溫州的專案謀劃模式,通過策劃創意,敢於大手筆、謀求大創意,來進一步提高專案謀劃的成功率,值得大家去思考。
三精準營銷,實施品牌提升行動。
各級各部門一定要強化營銷和品牌意識,按照年初制定的全市旅遊市場營銷推廣工作方案,有計劃、有目的地進行營銷,鞏固原有市場,開拓新興市場。
一要強化品牌宣傳。全市旅遊對外宣傳中要在“南孔聖地休閒衢州”的大品牌下,策劃推出一批縣域品牌、活動品牌、演藝品牌、節會品牌,打好對外宣傳整體戰,形成大衢州旅遊品牌形象。要按照政府主導、企業聯手、媒體跟進“三位一體”宣傳營銷策略,形成宣傳合力。在政府層面,要加強“形象營銷”,通過投放品牌廣告、舉辦旅遊推介會、策劃文化旅遊活動等方式,提升衢州旅遊的知名度,今年重點要深化高鐵營銷活動、赴上海社群百場推介、舉辦好江郎山國際旅遊節華東旅交會等重大活動,各項活動要做精做強擴大影響,打響品牌。在媒體層面,要更大力度推進“內容營銷”,加強旅遊路線推廣、旅遊特色宣傳,讓遊客知道衢州有什麼、玩什麼,做衢州旅遊形象的宣傳者、傳播者。在企業層面,要搞好“服務營銷”,把產品做精做細做好,解決好遊客如何來、怎樣遊、住哪裡等問題。
二要加大市場開拓力度。首先,市場定位要準確。今後幾年的目標市場,要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長三角地區。其次,市場需求要摸準。要深入分析我市旅遊主要客源地的旅遊需求,分高階、中端、低端的旅遊產品,選準不同的營銷目標群體,有針對性組織多種形式的旅遊產品營銷會、推介會。第三,營銷手段要創新。既要用好傳統的平面媒體的宣傳,又要充分利用現代科技、網路新媒體的傳播技術,如微信、微博、手機的終端,開展精準營銷,提升營銷實效。
三要拓展旅遊內涵。要在現有“吃、住、行、遊、購、娛”旅遊六大基本要素基礎上,圍繞今年全國旅遊工作會議提出的“商、養、學、閒、情、奇”旅遊發展六要素,認真研究謀劃,拉長產業鏈條,增強核心景區和精品線路的吸引力,延長逗留時間、促進遊客消費,讓遊客食有特色、住有選擇、購之方便、遊之盡興。
四優化環境,實施管理服務提升行動。
4月2日,國家旅遊局召開新聞釋出會,通報了旅遊市場專項整治行動情況,44家A級景區被警告或摘牌,主要原因就是景區的管理服務與標準要求存在差距,這次摘牌風暴釋放了未來景區評級管理的幾個訊號:常態化、縱深化和徹底化,也給我們敲響了警鐘,爭牌子不容易,保牌子更難。為此,我們要高度重視,嚴格按照旅遊的法律法規和國家旅遊局的要求,堅持軟硬環境一起抓,加強監管,提升服務水平。一是在硬環境建設方面。首先,要加強景區建立和管理。要爭創一批高等級的旅遊景區和旅遊度假區,全力支援江郎山、廿八都5A景區建立工作,確保開化根宮佛國5A景區通過複評,指導支援衢江盛世蓮花建立省級旅遊度假區和各縣市、區建立4A、3A旅遊景區,推動錢江源、三衢湖省級旅遊度假區開展實質性的建設。同時,要嚴格對照國家標準要求,包括今年國家旅遊局提出的廁所革命,按照服務優質、監管有序的原則,加強對景區的管理。其次,要完善旅遊配套建設。要從全市域的角度統一考慮交通基礎設施和景區基礎設施配套建設和完善,市級層面要加快謀劃啟動建設市旅遊集散中心,各地要推進景區景點道路、供水、供電、通訊、標識特別是停車場等旅遊交通配套設施建設,加快通景公路建設、推動全市旅遊交通一體化,提升通景公路的通達能力。第三,要重視智慧旅遊的開發利用。充分運用和應用智慧旅遊的平臺和技術,建立旅遊“大資料”模式,來提升旅遊服務管理水平和能力,提高遊客進入景區後的服務滿意度。二是在軟環境建設方面。要加強旅遊從業人員培訓,探索建立更加科學合理的導遊員管理、培訓和使用機制,培養一支高水平的導遊員隊伍。要加快旅遊行業中介組織體系建設,建立完善行業自律機制,提高市場監管和服務水平,促進行業公平競爭、健康發展。要大力推進旅遊誠信體系建設,建立旅遊企業和從業人員誠信等級評定、信用監督和失信懲戒制度,規範旅遊市場秩序,嚴厲打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規行為。
三、強化保障,落實責任,全力為旅遊業轉型發展營造良好環境
旅遊業是一個涉及面廣、關聯度高、帶動性強的綜合性產業。各級各有關部門要牢固樹立“大旅遊”理念,健全完善領導協調服務機制,營造更加良好的旅遊發展大環境。
一是組織保障要到位。旅遊業是典型的政府主導產業。各縣市、區要真正把旅遊業作為經濟發展的重要支撐、轉變發展方式的重要抓手,擺上重要位置,列入議事日程,及時研究解決旅遊業發展中的重大問題。要進一步統籌整合各方力量,完善旅遊工作聯席會議制度,建立高效有序的旅遊工作協調機制。各有關部門單位要把促進旅遊業發展與做好本職工作密切結合起來,做到主動作為、全力支援,形成齊抓共管的強大合力。各級旅遊管理部門要切實履行好行業指導、綜合協調、管理監督等職責,加強對旅遊產業的研究,為黨委政府出好主意、當好參謀。新聞媒體要加大對旅遊工作的宣傳力度,在全市營造重旅遊、抓旅遊、興旅遊的濃厚氛圍。
二是投入保障要到位。要充分發揮旅遊發展基金的引導、拉動作用,對建立A級景區、星級酒店、星級旅行社以及省級工農業旅遊示範點等給予政策扶持和適當資金支援,推動相關旅遊企業做大做強。同時,要強化體制機制創新,圍繞破解旅遊業發展的資金瓶頸制約,積極拓寬融資渠道,探索建立有效的多元化旅遊投融資機制,引導金融機構加大對旅遊企業和專案的支援,吸引民營企業和國際資本參與旅遊重大專案開發。市本級要探索整合現有資源組建旅遊投資公司,各縣市、區也要積極謀劃籌建,為旅遊產業發展和專案建設提供融資平臺和資金保障。
三是人才保障要到位。實現旅遊業轉型發展,關鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力實施“人才興旅”戰略,加快建設一支適應旅遊轉型發展要求的人才隊伍。要抓好培養培訓,把旅遊人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設規劃和幹部教育培訓計劃,加強與大專院校旅遊院系合作,支援衢州學院、衢州職業技術學院開設旅遊專業,訂單式培養旅遊人才,加快培養一大批懂市場、善經營、會管理的專業人才。要抓好人才引進,完善配套政策,積極引進我市急需的高階管理、營銷、策劃、創意等各類人才,力爭通過引進一批人才,帶來一批旅遊創意和旅遊專案,聚集一批旅遊企業,助推全市旅遊業提質增效、轉型發展。
同志們,我市旅遊業的發展已經站在了新的起點。我們要按照市委六屆五次全會提出“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的工作要求,以更加求真務實、奮發有為的精神狀態,以真抓實幹、立說立行的工作作風,以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力,抓住機遇,乘勢而上,努力推進我市旅遊業轉型發展,為打造幸福衢州作出應有的貢獻。
上半年工作彙報會上的講話