民族工作會議上的講話材料

　　民族工作政治性、政策性很強，民族團結進步事業是全社會的事業，需要在黨的領導下全社會共同來做好。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　中央民族工作會議今天就要閉幕了。會議期間，同志代表黨中央、國務院作了重要講話。來自全國各地區、各部門、各行各業和五十六個民族的代表聚集一堂，各抒己見，暢所欲言，共商民族團結進步大業，充分顯示了我國各族人民是同呼吸、共命運、心連心的。會議達到了預期目的，取得了圓滿成功。

　　下面，根據會議討論的情況和提出的問題，我講幾點意見。

　　一、關於這次會議的意義和作用

　　我們黨和政府歷來十分重視民族問題和民族工作。新中國成立以後的四十多年來，特別是十一屆三中全會以後的十多年來，我國各民族的團結進步事業取得了舉世矚目的成就。同志代表黨中央、國務院在這次會議上所作的講話，高度地概括了我國民族工作的成就，全面總結了黨的民族工作經驗，深刻地闡述了民族問題的長期性、複雜性和重要性，對九十年代我國民族工作的主要任務和加強黨對民族工作的領導發表了重要意見。這個講話是指導我們進一步做好民族工作的綱領性檔案。會議經過對這個講話的深入學習和討論，認真總結成績，交流經驗，提高了認識，明確了任務，振奮了精神。這次會議是一次團結的大會，一次繼往開來的大會，一次促進民族進步和共同繁榮的大會，必將在我國的民族工作史上產生重大而深遠的影響。我們相信，經過這次會議，全黨同志和全國各族人民一定會更加團結一致，認真貫徹執行黨的基本路線，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，為建設有中國特色的社會主義攜手前進，把民族工作提高到一個新的水平，把我國各民族的團結進步事業推向一個新的發展階段。

　　二、關於進一步加強民族團結的問題

　　加強民族團結，維護祖國統一，促進經濟和社會的穩定發展，是中華民族的最高利益，也是全國各族人民的共同願望。在我們這樣一個統一的多民族國家裡，無論是革命還是建設，都離不開各族人民的團結奮鬥。在當前的國內國際形勢下，這個問題尤為重要。

　　從國內看，我國的社會主義現代化建設已經進入了新的關鍵時期。十年規劃和“八五”計劃綱要，為實現我國 經濟和社會發展的第二步戰略目標，繪製了壯麗的藍圖。各民族的大團結，是把這個藍圖變為現實的前提和基本保證。總的來看，我國的民族工作經受住了種種嚴峻考驗，各民族的團結是穩固的，各族人民的關係是和睦的。在充分肯定這種基本形勢的同時，也要清醒地看到在民族問題上還存在一些不利於安定的因素。對此，我們決不可掉以輕心。

　　從國際上看，世界形勢正在發生著急劇的變化，舊的格局已經終結，新的格局尚未形成，世界向多極化發展的趨勢在加速。當前，國際社會很不安寧。尤其值得注意的是，隨著東歐的演變和蘇聯的解體，國際敵對勢力必然會把和平演變的重點逐步轉向我國。它們往往打著民族、宗教的旗號對我國進行滲透、破壞和顛覆活動，妄圖分裂中華民族，推翻我國的社會主義制度。面對這種錯綜複雜的國際形勢，我國各族人民更加需要進一步加強團結，堅定社會主義的信念，把建設有中國特色社會主義的共同事業不斷推向前進，使我們永遠立於不敗之地。

　　為了加強各民族人民的大團結，我們在處理民族問題時，都要始終立足於相信和依靠各民族的絕大多數幹部和群眾。在社會主義時期，我國各民族的關係基本上是各族勞動人民之間的關係，各民族之間和民族內部的矛盾基本上是人民內部矛盾。對這樣的矛盾，要本著相互尊重、相諒解的原則，妥善加以解決，以利於增進民族團結。至於對極少數分裂主義分子和其他違法犯罪分子，不論在哪一個地區，不論是哪個民族的，都必須依法處理。要把極少數民族敗類同他們所屬的民族嚴格區別開來，是什麼問題就按什麼問題解決，決不要把個別人或極少數人的問題，看成是一個民族的問題或民族關係問題。

　　各民族的團結和民族內部的團結，關鍵在於各民族幹部尤其是領導幹部之間的團結。各民族的共產黨員和幹部都要做民族團結的表率。不利於團結的話不說，不利於團結的事不做。團結就是力量。只要全國各族人民高舉團結的旗幟，共同努力，我們就能戰勝各種困難，取得各項 事業的勝利。

　　三、關於加快少數民族和民族地區

　　經濟和社會發展的問題

　　新中國成立以來，特別是改革開放以來，少數民族和民族地區的經濟和社會面貌發生了巨大的變化。這次會議期間，大家對民族地區同經濟比較發達地區存在的差距十分關切，這是完全可以理解的。對這個問題，確實應該引起各方面的重視，同時也要有一個比較全面的認識。民族地區在經濟和社會發展中存在的差距，是歷史遺留下來的，是長期的社會條件和自然條件造成的。建國以來，我們為了逐步縮小這種差距，做了大量工作，進行了艱苦的努力，取得了明顯成績。改革開放以來，實行允許一部分人、一部分地區先富起來的政策，對於促進全國各個地區的發展起了重大的作用。但在共同發展的過程中，有的地區發展得快一些，有的地區慢一些，有的地區相對來說差距還拉大了。這種發展不平衡的狀況，在民族地區存在，在其他地區也存在，它是在所有地區都有所發展的情況下產生的，也是難以完全避免的。從民族地區來說，發展也是不平衡的，並非所有的民族地區都落後，部分民族地區已經步入全國較發達地區的行列，有些少數民族群眾已經過上比較寬裕的生活。為了逐步縮小乃至最終消除各地區經濟和社會發展中的差距，需要經過長期的努力，既要抓緊工作，又不能急於求成。既要作地區間的橫向比較，也要和自己作縱向比較。我們總的政策和最終目標，是要實現全國各地區和各族人民的共同富裕，實現各民族的共同繁榮。隨著我國社會主義現代化事業的不斷前進，這個目標一定能夠實現，我們應該充滿信心。當前，全國各地區包括各民族地區，都要從當地實際出發，抓緊抓好“八五”計劃和十年規劃的落實。

　　黨中央、國務院對加快少數民族和民族地區經濟和社會的發展，一直是很重視的。近些年來，採取了一系列的政策措施，在促進民族地區的發展方面取得了很大的成效。對已經採取的行之有效的政策措施，將繼續貫徹執行，並在實踐中不斷完善和發展。總的來說，加快少數民族和民族地區經濟和社會的發展，主要靠三條：一是國家的繼續支援;二是經濟比較發達地區的對口支援;三是少數民族和民族地區自身的奮鬥。這三個方面要統籌規劃，有機結合，形成合力，這樣就能發揮更大的作用。但是，歸根到底要依靠各族人民進一步發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，不斷增強自我發展的能力。

　　這裡，需要明確一個方針性問題。國家和有關部門在民族地區開發資源，興辦工廠企業，建設各種專案和基地，都要樹立著眼於帶動和促進民族地區經濟發展的指導思想。在開發和建設的過程中，要同當地形成密切的合作關係。有些配套產品要儘可能地讓給地方去生產，服務性社會事業要儘可能地依靠地方去辦，並且切實注意從當地少數民族中招收職工，培養人才。過去已經這樣做的，要做得更好;沒有這樣做的，是個缺點，要努力改正;今後興辦的各種開發和建設專案，都必須堅持這樣做。

　　關於對口支援問題，過去已經做了一些工作，要認真總結經驗，完善措施，做得更好。關鍵是要加強組織領導，搞好協調。最近，國家民委向國務院寫了專門報告，國務院作了研究，確定由國家計委負責牽頭，國家民委和國務院生產辦公室共同參加，歸口統一領導、組織和協調對口支援的工作。有關的省、區、市和計劃單列市都要積極參加，推動這項工作，切實做出成效。

　　發展民族教育，提高勞動者素質，培養大批的專業人才，是加速少數民族和民族地區發展的一項根本性措施。現階段民族地區的教育工作，在發展基礎教育的同時要特別注意發展職業技術教育，做好基層幹部和技術人員的培訓。民族地區在發展經濟的同時，還要注意加強科技、文化、衛生、體育等各項社會事業的建設，使之協調發展，相互促進。

　　在少數民族散居地區，應利用各種有利條件，加快當地少數民族經濟和各項社會事業的發展。

　　四、關於加快少數民族和民族

　　地區改革開放的問題

　　經過三年來的努力，我國治理整頓的任務已經基本完成，整個國民經濟形勢繼續朝著好的方向發展。從今年開始，要適當加快改革開放的步伐，加大改革開放的分量。全國是這樣，民族地區也是這樣。

　　為了適應改革開放形勢的需要，少數民族和民族地區的廣大幹部，要進一步解放思想，積極探索路子。各民族地區可以有領導、有計劃、分期分批地組織一些少數民族幹部到沿海地區和經濟比較發達地區考察、訪問，互相學習，取長補短，共商改革開放和發展有計劃商品經濟的大計。

　　民族地區的改革開放要充分注意少數民族和民族地區的特殊性，堅持從實際出發，既要認真吸收內地和沿海地區的好經驗和好做法，又要防止盲目照搬、照套。

　　民族地區的開放，首先要面向國內比較發達地區，加強多層次的橫向經濟聯絡，擴大雙方的經濟技術合作。在這種橫向聯絡和合作中，經濟比較發達的地區應該積極主動地向民族地區轉讓技術，幫助他們培訓人才，並給以必要的財力物力支援。還可以通過聯合辦廠、聯合開發資源、補償貿易等辦法，實行優勢互補，促進民族地區形成自己的支柱產業和拳頭產品，加快經濟的發展。

　　我國有兩萬多公里的陸地邊界線，絕大多數在民族地區。同我國毗鄰的周邊國家，在經濟貿易方面與我國有著很強的互補性，市場潛力很大。積極發展邊境貿易，是我國實行對外貿易多元化的一個重要方面。擴大陸地邊境的對外開放，是我國整個對外開放的重要組成部分。要選擇若干各方面條件比較成熟的邊境城鎮，作為對外開放的“視窗”。在具備條件的地方，可以定期或不定期地舉辦一些商品交易會。在民族地區引進外資，興辦“三資”企業，凡是符合國家產業政策的專案，應該給予同沿海地區一樣的優惠政策。總之，我們要像重視沿海發展那樣，重視沿邊的發展，採取必要的政策和措施，大力發展邊境貿易以及同周邊國家的經濟技術交流與合作，興邊富民，促進邊疆地區的穩定和繁榮，促進我國同周邊國家睦鄰友好關係的發展。

　　五、關於進一步培養少數民族幹部的問題

　　黨和政府歷來重視少數民族幹部的培養、選拔和使用。四十多年來我們在民族工作中取得的成就，是同少數民族幹部隊伍的成長分不開的。今後，我們要繼續注意擴大少數民族幹部的數量，更要注意改善結構，提高素質。要教育各民族的幹部和共產黨員，不論出身於哪個民族，都要牢固樹立馬克思主義的世界觀和民族觀，要從各族人民的共同利益出發去認識問題和解決問題，努力克服和消除不利於團結的思想與觀念，帶領各族人民鞏固和發展我國各民族的團結進步事業。

　　黨中央、國務院的有關部門，要同民族地區共同研究，認真商量，作出進一步培養、選拔和使用少數民族幹部的規劃，並切實付諸實施。鑑於少數民族幹部的結構中比較缺乏經濟、科技和管理人才，今後要更加註意培養這方面的幹部。各部門、各系統、各行業，應當積極主動地採取多種辦法和形式，對口幫助民族地區培訓各種專業人才。要把少數民族幹部的培養教育與幹部交流、掛職鍛鍊結合起來，不僅繼續選調中央、國家機關和內地、沿海的優秀幹部到民族地區工作，同時也要選調德才兼備的少數民族中青年幹部，到中央、國家機關和內地、沿海地區工作或掛職鍛鍊。

　　六、關於宗教工作的問題

　　在會議的討論中，許多同志都談到，在一些民族地區，要特別注意貫徹好黨和政府的宗教政策，處理好宗教問題。這個意見很好。宗教和民族是兩個不同的範疇，但在我國一些地區，這兩個方面的問題常常交織在一起。伊斯蘭教、藏傳佛教、上座部佛教等，是一些民族的普遍信仰。我們黨和政府歷來重視宗教工作，並形成了一系列正確的宗教政策。我們實行宗教信仰自由的政策，公民既有信教的自由，也有不信教的自由，不信教的要尊重信教的，信教的也要尊重不信教的。我們實行政教分離的原則，不允許宗教干涉行政、司法、教育等政治和社會事務。我們依法保護正常的宗教活動，做好對宗教事務的管理和支援，堅持取締一切非法的宗教活動和地下宗教勢力。我們支援宗教界堅持獨立自主、自辦教會的原則，宗教界可以和外國宗教界往來、交流，但不允許外國勢力支配我國宗教團體和宗教事務，嚴防敵對勢力利用宗教進行滲透。對於共產黨員來說，不論出身於哪個民族，都應該堅持唯物論和無神論。

　　在處理宗教問題時，要著眼於民族的發展和進步，著眼於把各族人民中的信教和不信教群眾緊密地團結起來，共同致力於社會主義建設。同時，要警惕和防止極少數別有用心的人利用宗教破壞民族團結。

　　七、關於貫徹落實這次會議精神的問題

　　大家都說，我們這次會議開得很好，今後的關鍵在於落實。我完全贊成這個意見。各部門、各地區都要把這次會議的精神傳達好，貫徹好。要抓緊落實國務院關於進一步貫徹實施《民族區域自治法》若干問題的通知，制定與《民族區域自治法》相配套的法規和條例。最重要的首先是統一認識，認識統一了，事情就好辦了。要在統一認識的基礎上，結合本部門、本地區的實際情況，提出落實會議精神的措施。落實好會議精神，不僅是民族地區的事情，也是全國各地區、各部門的共同責任。黨中央、國務院各部門尤其要作落實的表率，作出落實這次會議的具體要求和部署。我們大家要多為少數民族和民族地區的發展進步著想，出主意，想辦法，為進一步做好民族工作作出新的貢獻。

　　同志們，這次會議以後，我國的民族工作將會出現一個新的局面，我國的民族團結進步事業將會更加興旺發達。讓我們在以同志為核心的黨中央領導下，更加緊密地團結起來，為促進各民族的共同繁榮而努力奮鬥。

　　篇2

　　同志們：

　　為貫徹落實中央、省、市民族工作會議精神，推動我縣民族工作跨越發展，縣委、縣政府決定召開這次會議。剛才，史天龍副主席傳達了全市民族工作會議精神，稍後，婁玲部長還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。根據會議安排，我對全縣近年來的民族工作作簡要回顧，對下一步工作進行安排。

　　20xx年中央民族工作會議明確提出全面建設小康社會的重點和難點在民族地區，並就切實加快少數民族和民族地區經濟社會發展，確保與全國一道如期實現小康社會目標提出了具體要求，省、市也出臺了相關政策，落實了具體措施，20xx年9月30日，習在中央民族工作會議上作的重要講話，指出各民族在文化上要兼收幷蓄、經濟上要相互依存、情感上要相互親近，形成你中有我，我中有你，誰也離不開誰的多元一體和諧共生格局。同時指出，要加大和增強民族地區自我發展能力，文化內涵和國家等九個“第一次”和“五個並存”新要求。在全市民族工作會議上，劉奇凡書記明確提出民族工作要圍繞培養中華民族共同體意識，著眼“四個全面”戰略佈局，以同步小康為目標，以深化改革為手段，緊扣民生、產業、扶貧、開放，創造性地解決民族工作中的資金、專案、人才等問題，全面推動民族地區經濟社會加速發展。堅持法治思維與手段，處理民族矛盾、民族糾紛，推進民族事務管理的法治化、社會化。按照中央和省、市安排部署，我縣切實抓好貫徹落實，做了大量卓有成效的工作，特別是近年來，抓住落實國發〔20xx〕2號檔案及武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃的政策機遇，全力推進民族政策的貫徹落實， 實現了全縣少數民族群眾生產生活條件的不斷改善和民族鄉經濟社會的加速發展。 民族地區經濟發展持續向好 。 近年來，我縣8個民族鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生的各項工作,經濟社會發展呈現出良好態勢， 8 個民族鄉的多項經濟指標增幅均高於全縣平均水平。民族地區基礎設施建設得到較大改善。 全縣鄉鎮通油路率和建制村通公路率達100%，建設中的德沿高速、德務高速將過境我縣5個民族鄉錢家、沙溪、長豐、楠杆、龍泉，少數民族聚居區交通條件得到根本性改變。水利建設也著力解決少數民族聚居地群眾生產生活用水問題，長豐水庫、觀音灘水庫等骨幹水利工程建成後，將極大改善我縣西邊少數民族聚居區域的工程性缺水問題。電力、通訊等基礎設施基本實現少數民族地區全覆蓋。民族地區社會事業發展成效顯著。 在扶貧開發方面， 按照精準扶貧的總要求，重點向貧困民族地區傾斜。近三年來，8個民族鄉共減少貧困人口3.53萬人，佔全縣減少貧困人口總數9.56萬人的36.92%。除桶井外，其餘少數民族鄉已實現“減貧摘帽”。在民族教育事業方面， 全縣教育“9+3”行動計劃和“4+2”教育突破工程建設得到進一步深化，普及十五年教育工作已開始實施，啟動實施了山村幼 兒園建設行動計劃。在醫療衛生方面，從20xx年國家正式啟動深化醫藥衛生體制改革以來，我縣不斷加強民族地區衛生基礎設施和人才隊伍建設，目前8個少數民族鄉中心衛生院醫療條件都得到較大改善。在文化旅遊產業方面， 加大了對民族節慶節日文化開發保護的扶持力度，“土家炸龍節”、“土家水龍節”等民族節慶活動越辦越精彩;儺韻操、儺面雕刻、金錢杆等民族民間文化進校園活動有序推進。德江儺堂戲、土家炸龍先後被列入國家和省非物質文化遺產名錄。朝陽、高家灣等少數民族特色村寨，打造成了民族旅遊景區景點，帶動了當地少數民族群眾的增收致富。在民族專項資金投入方面，縣民族工作經費、民族發展專項資金、民族教育專項資金三項經費從2010年的60萬元增加到20xx年的105萬元。在民族團結和諧方面， 先後建立省、市級示範社群、村寨、機關、學校、軍營等13個。 去年全 市民族團結進步建立工作啟動後，我縣的民族團結進步建立工作上達到了前所未有的高度。

　　在充分肯定發展成績的同時，也應清醒地看到我縣民族工作中存在的不足，我縣雖不是少數民族自治縣，但卻是典型的少數民族人口大縣，少數民族人口占全縣總人口比例高達80%以上，全縣21個鄉鎮、街道中現仍有8個 民族鄉。民族地區由於基礎差、底子薄，全縣的經濟總量與全市平均水平相比還有一定的差距。20xx年，全縣實現地方 生產總值73.1億元、固定資產投資91.6億元、 財政總收入 7.7億元、公共財政預算收入4.2億元、城鎮居民人均可支配收入19714元、農民人均可支配收入5917元，雖然增速在全市排名靠前，但在總量上還不是很理想。 貧困落後仍是我縣的主要矛盾，更是民族地區的突出矛盾，加快發展是我們的根本任務，更是我縣民族地區的艱鉅任務。 要實現與全國同步建成小康的目標，民族地區是短板， 沒有少數民族和民族地區的小康，就沒有全縣的小康，4月14日，省委書記趙克志在思南調研時強調，實現全面56個民族一個民族都不能少，全國一個地區，一個縣，一戶農民都不可少，必須做到滴水穿石，全面進步，共同小康。為此，我們要認真貫徹國家的民族政策，因地制宜和統籌推進各民族鄉和少數民族群眾聚居區域經濟社會的持續快速健康發展。 下面，就抓好今後一個時期全縣的民族工作講三點意見。

　　一、用足用活用好國家民族政策，推動少數民族和民族地區經濟社會加快發展

　　一 用足民族政策， 不斷釋放改革紅利。一是 中央和省、市今年專門就加強和改進新形勢下民族工作，分別出臺了有關檔案，進一步明確了民族工作的主要任務，以及加快民族地區經濟社會發展的基本思路。全縣各級各有關部門要加大與上級部門的溝通協調，積極反映少數民族和民族地區的特殊困難和問題，把中央和省、市明確的各項支援政策落到實處。二 是 要加大“十三五”規劃的對接力度， 力爭把加快我縣8個少數民族鄉經濟社會發展的一些重大問題列入國家和省、市“十三五”規劃盤子。

　　二用好 民族 政策，不斷夯實民族地區的發展基礎。

　　1. 加大民族地區交通基礎設施建設投入。 加大對8個民族鄉以交通為重點的基礎設施建設， 夯實民族地區的發展基礎，突破民族鄉“硬體”瓶頸制約。要積極爭取將楠杆、桶井、沙溪、長豐的出境路列入省公路建設“十三五”規劃。要優先安排8個民族鄉的通村水泥路和通組路建設，力爭到20xx年實現8個民族鄉村村通客運，切實解決民族地區少數民族群眾出行難問題。

　　2.加快推進民族地區的民生水利建設。加快推進長豐水庫、觀音灘水庫兩大覆蓋大量少數民族地區的重點水利工程建設，儘快改善我縣西邊少數民族聚居區的工程性缺水問題。農村人畜飲水等水利專案要向8個民族鄉傾斜，力爭用3到5年時間從根本上解決全縣8個民族鄉群眾飲水困難問題。結合扶貧生態移民搬遷工作，優先將8個居住在生態環境脆弱、自然條件惡劣地區的群眾搬遷至集中安置區。

　　三用活 民族 政策，發揮民族地區資源優勢。

　　1. 加快推進特色民族村寨建設，發展旅遊經濟產業。 充分利用國家實施少數民族特色村鎮 保護與發展 的政策機遇， 按照統籌規劃、集中打造的理念，全方位、多渠道爭取資金和專案，加大對少數民族特色村鎮建設打造力度。發改、住建、文化旅遊、民宗等相關部門在作村鎮建設規劃時，要優先將我縣被省民委列為民族特色村寨的朝陽、高家彎、鐵坑、興隆、官宅、長征等村社群納入規劃。要充分挖掘我縣民族地區獨特的地理風貌和民族文化， 打造綠色小鎮和民族村鎮， 積極助推民族地區旅遊經濟產業發展。

　　2. 深挖民族地區特色產業。工貿、市場監管、稅務、金融等部門要對民族餐飲、工藝品的旅遊產品開發創新行業給予格外的關照和扶持。農牧科技、扶貧、衛生計生等部門要積極引導和扶持民間資本大力發展民族醫藥產業，充分挖掘民族民間醫藥資源，扶持民族醫藥研發、藥材開發和藥品註冊，培植新興產業鏈， 大力發展大健康醫藥產業。

　　二、圍繞改善民生，加快推進民族地區經濟社會發展

　　一落實和完善支援民族地區發展的差別化政策。 把促進少數民族和民族地區經濟社會發展作為第一要務，將貫徹執行黨的民族政策作為做好民族工作的出發點和落腳點。全力抓好中央、省、市民族工作會議出臺的支援少數民族和民族地區加快發展各項優惠政策的貫徹落實，使涉及我縣的優惠政策落地生根。用足用好政策紅利，推動少數民族和民族地區發展。

　　二加大民族地區精準扶貧開發力度。 積極爭取中央、省、市相關部門的支援，探索設立以精準扶貧為核心，以產業發展為重點，以對內對外開放平臺為支撐的民族鄉試行開放式扶貧綜合改革試點。依託“3個萬元”工程和“四在農家·美麗鄉村”建設，加快民族地區扶貧開發，推動過去輸血式的扶貧模式向造血式、參與式、整體式轉變，確保我縣8個民族鄉與全縣一道實現同步小康。

　　 三 加強民族地區教育事業 。 支援民族地區義務教育學校標準化建設，實施 “全面改薄”、學前教育等專案，全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，加強寄宿制學校建設，保留必要的村小學或教學點， 不斷改善我縣各民族鄉辦學條件，到2018年基本實現縣域內義務教育均衡發展。

　　 四 提升民族地區醫療衛生保障能力。 加強民族地區醫療衛生事業發展，建立完善覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系。優先 實施民族鄉衛生院標準化工程，加大村衛生室和村醫隊伍建設。今年重點將對煎茶、楓溪、高山等醫療衛生工作進行提級轉型，多渠道、多方位推動發展。充分發揮中藥材資源優勢，藉助外力做大做強中醫藥和民族醫藥，著力 推進民族醫院和民族醫藥臨床基地建設。特別是我縣天麻 “國家級地理標誌保護”“有機產品認證”“省級知名品牌”三個示範區的建立。 加大對民族鄉醫療機構對口支援力度，三年行動計劃的全面落實，提升全縣醫療質量和服務水平。全面推行新農合縣級大病統籌，實行新農合再保險，新農合異地報銷制度的全面落實，最大限度減少農民因病致貧、因病返貧現象，不斷提升醫療衛生保障能力。

　　五千方百計擴大就業。 支援民族地區發展吸納就業能力強的服務業、勞動密集型產業、返鄉少數民族農民工創業園和少數民族特色手工藝產業，支援發展小微企業，完善並落實少數民族群眾創業扶持政策。積極培育民族特色龍頭企業，引領帶動產業發展，促進擴大就業。

　　 六切實抓好優秀民族文化的傳承保護。 整合 文化、民宗、土家學會等有關資源，加強現代科技對民族傳統文化的保護應用，編制民族傳統文化保護目錄和規劃，建設民族傳統文化資源庫和少數民族語言文字資源庫。申報一批具有傳統特色的國家級非物質文化遺產。積極辦好“土家炸龍”、“水龍節”、土家“過趕年”等民族傳統節慶活動，加大對民族文化的保護力度。力爭建設縣級民族文化博物館 。

　　三、圍繞全國民族團結進步示範市的各專案標任務，深入推進建立活動有序開展

　　今年是銅仁建立全國民族團結進步示範市的驗收之年，市裡已給我縣下了硬任務，各級各部門要形成齊抓共創的工作活力，圍繞我市提出的十大示範，以“八進”為抓手，實現三大跨越，確保成功建立。

　　一加快民族地區經濟社會發展基本思路。 緊緊圍繞全面建成小康社會目標，深入推進民族團結進步繁榮發展示範區建設，以提高我縣少數民族和少數民族地區基本公共服務水平、改善民生為首要任務，以加強基礎設施建設、區域經濟發展、生態環境保護、扶貧攻堅為重點，以教育、醫療衛生、就業、產業結構調整為著力點，切實把發展落實到解決民族地區特殊困難問題、增進群眾福祉、促進民族團結與和諧上來。

　　二圍繞目標任務，深入推進活動開展。 按照《中共銅仁市委銅仁市人民政府關於建立全國民族團結進步示範市的意見》銅黨發〔20xx〕20號、 《德江縣建立民族團結進步示範縣工作實施方案》德創辦發〔20xx〕5號要求，認真對照民族團結進步示範縣的標準和測評指標， 切實推進民族團結進步建立進機關、進企業、進鄉鎮、進社群、進學校、進寺觀教堂、進軍警營、進工農業園區“八進”活動，在已打造示範點的基礎上再樹立一批新的示範點。各級各有關部門要 上下聯動，按照市、縣、鄉三級聯創的原則，積極開展民族團結進步模範單位 申報建立工作，確保在6月底之前覆蓋全縣所有機關企事業單位。縣建立民族團結進步示範縣工作領導小組辦公室要會同縣委、縣政府督查室，縣五城聯創辦、縣績效辦加大督查力度，通過抓督查推動縣級建立工作各專案標任務的全面完成。

　　三加強宣傳引導，積極營造氛圍。 圍繞建立民族團結進步示範縣的要求和意義，深入廣泛的開展宣傳教育活動。一是充分利用全省每年10月民族團結進步宣傳活動月的平臺，少數民族傳統節日活動等，開展形式多樣、內容豐富、喜聞樂見的宣傳活動。二是用好固定廣告牌、網路、手機簡訊平臺、雲上德江、廣播電視戶戶通、農村電影放映工程等宣傳手段和文化惠民工程，全方位宣傳報道建立工作動態、階段性成效、先進典型、好經驗好做法，努力營造民族團結進步建立工作的良好氛圍。

　　四以建立全國民族團結進步示範市為契機，切實抓好城市民族工作。加強少數民族人口資訊資源整合，運用現代資訊科技進行少數民族成份的戶籍管理，構建網格化服務管理資訊平臺，建立少數民族人口和流動少數民族人口規範化、資訊化服務管理的工作機制，促進城市民族工作制度化、規範化、精細化。進一步完善市場監管、城市管理等制度，形成有利於少數民族群眾平等進入市場、融入城市的政策導向和制度保障。

　　五儘快建立健全工作檔案。 各鄉鎮、街道、各有關部門，要高度重視，按照統一模式抓緊建立規範、全面的建立工作檔案，滿足驗收工作需要。

　　同志們，實現中國夢，鑄就民族魂。實現全民族團結進步事業任重道遠、前景光明。各級各部門必須深刻認識新形勢下民族工作的長期性、複雜性和極端重要性，要真抓實幹、抓鐵有痕、踏石留印，加大我縣兩個文明建設，進一步增強責任感和使命感，不斷開創我縣民族團結進步事業新局面。

　　篇3

　　同志們：

　　今天這個會是繼20xx年全省民族工作會議和20xx年省第五次民族團結進步表彰大會之後，省委、省政府召開的關於民族工作的高規格重要會議。會議的主要任務是認真貫徹落實系列重要講話精神和中央民族工作會議精神，研究部署當前和今後一個時期民族工作，為落實中央“四個全面”戰略佈局，推動海南科學發展、綠色崛起、全面建設國際旅遊島，凝聚起各民族共同團結奮鬥的強大力量。

　　剛才，賜貴省長作了一個很全面的報告，對我省民族工作進行了系統的總結，對重點任務作了具體的部署，請大家認真抓好落實。西慶副省長宣讀了表彰決定，大會對受到國務院和省政府表彰的模範集體和個人頒了獎。楊文平、王啟春、張雄、符程莊等四位同志作了交流發言，講述了做好民族工作的切身體會。陵水經濟發展起來後，對少數民族事業、對少數民族民生的改善，投入很大，成績也比較突出。北京春光集團不遠幾千裡來到海南保亭什進村，不僅給少數民族兄弟帶來了發展效益，還帶來了先進的文明理念，使這個邊遠、貧困、落後、封閉的小山村變成了名譽天下的美麗山村。鄉村醫生張雄同志清貧堅守18年、小學校長符程莊同志紮根偏僻農村27年，把自己學到的知識貢獻給少數民族群眾，貢獻給少數民族孩子，精神可嘉!他們所從事的工作，看是平凡，實則偉大，我相信大家聽了會深受感動、深受教育。在此，我代表省委省政府，向受到表彰的模範集體和個人，向全省民族工作戰線努力工作的同志們，向關心支援海南民族團結進步事業的各界人士，一併表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我代表省委講三方面意見。

　　一、深入學習貫徹習重要講話精神，堅決落實好中央民族工作會議的各項決策部署

　　去年9月28日召開的中央民族工作會議，是以來黨中央第一次系統部署民族工作的重要會議。習在會上深刻闡述了民族工作的大政方針，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。一是明確了新形勢下民族工作的戰略地位。強調：處理好民族問題、做好民族工作，是關係祖國統一和邊疆鞏固的大事，是關係民族團結和社會穩定的大事，是關係國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事，要堅持把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益。二是闡明瞭中國特色解決民族問題的正確道路。就是始終做到“八個堅持”，即堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國。三是確定了新形勢下民族工作的原則方法。指出，民族區域自治是黨的民族政策的源頭，民族團結是我國各族人民的生命線，發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙，文化認同是民族團結之根、民族和睦之魂，等等。的這些重要論述，是黨的民族工作理論和實踐創新發展的最新成果，具有很強的政治性、思想性、指導性，是指導我國新形勢下民族工作的綱領性文獻。

　　克強對做好民族工作作了全面部署，強調：加快發展、科學發展、改善民生是各族幹部群眾的根本願望，推進民族團結進步事業必須牢牢把握這一點;要著力把基礎設施建設、扶貧開發、新型城鎮化和生態保護結合起來;對民族地區的支援力度，只能加強不能削弱，只能加大不能減少。俞正聲主席在總結講話中指出，推進新形勢下民族工作，要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標，突出改善民生這個首要任務，突出民族團結和培育中華民族共同體意識這個戰略重點。去年12月，黨中央、國務院下發了《關於加強和改進新形勢下民族工作的意見》，提出了六個方面25條意見措施。這些都為我們做好民族工作指明瞭方向。

　　近五年來，全省民族團結進步事業取得了顯著成績。比如說，提前兩年全面完成了全省茅草房改造任務;實施了兩輪中部市縣農民增收三年計劃、中部農民人均收入從20xx年的3625元提高到20xx年的8625元;爭取了國家興邊富民政策落地海南;省委省政府還決策投資180億元修建中線高速公路，投入巨大，對民族地區的發展意義也重大;全面貫徹實施民族區域自治制度，加強了民族自治地方的立法工作，等等。可以說，過去的五年，是民族地區經濟社會發展最快的五年，是少數民族群眾得到實惠最多的五年，也是民族關係最為融洽和睦的五年。當然我們也要清醒地看到，民族地區發展總體仍落後於全省，交通等基礎設施、教育、醫療等事業發展滯後，民族地區貧困人口25.2萬人、佔全省現有貧困人口的46.2%，扶貧任務還很繁重，人的思想觀念亟待提高，這些都是這次民族工作會議要著力研究和解決的問題，也是海南實現全面小康面臨的突出而緊迫的重點任務。各級黨委、政府一定要以一天也不耽誤的實幹，落實習重要講話精神和中央民族工作會議精神，解決我省民族工作的突出問題，加快推動海南全面小康的程序。

　　二、明確思路、突出重點，紮實做好我省新形勢下民族工作

　　當前和今後一個時期，做好我省民族工作的指導思想是：深入貫徹習系列重要講話精神和中央民族工作會議精神，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，堅持科學發展、綠色崛起、全面建設國際旅遊島，堅持深化改革、擴大開放，著力提升基礎設施，著力打造特色、綠色經濟，著力改善民生，著力發展教育文化醫療事業，著力提高依法管理民族事務能力，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興而努力奮鬥。

　　關於具體的民族工作，我再著重強調三點。

　　一緊緊圍繞全面建成小康社會，全力推動民族地區特色、綠色發展。到2020年全面建成小康社會是中央明確的硬任務，也是海南各族人民的共同期盼。據省統計局的統計和預測，到去年底我省全面小康指數為82.96%，除三亞市高於全省外,其餘6個民族自治縣和五指山市、東方市比全省低10—20個百分點。海南實現全面小康，民族地區決不能落伍、掉隊，海南的全面小康就是要讓全省各族人民一道過上富裕、健康、文明、和諧的幸福生活。現在離全面建成小康社會還有五年多時間，大家肩上的任務很重。為此，省裡對民族地區要重點傾斜支援，民族地區也要不用揚鞭自奮蹄，下大力拔掉落後的根子，加快特色、綠色發展。關鍵要下好六步棋：

　　第一，基礎設施要先行快上，打通制約我省民族地區發展的瓶頸。現在環島高鐵、田字形高速公路網正在加快建設，接下來還要著重打通與這些“大動脈”相聯的“支脈”和“毛細血管”，加緊推進高標準的縣道、村道和高速公路連線線建設，解決民族地區交通“最後一公里”問題。要加快建設一批中小型水庫、塘壩、灌區工程，大力實施農村電網升級改造，積極推動城鎮光纖到戶和行政村通寬頻等等。第二，發展特色、綠色產業。海南的土壤沒有重金屬、重化工汙染，富鋅、富硒的土地也多，要用好天然大棚、綠色有機等優勢，做強做大無公害瓜果菜、特色畜禽養殖、天然橡膠、檳榔、熱帶花卉、林下經濟、南繁育制種和農產品加工業。要打好“生態牌”、“旅遊牌”，以市場為導向，做精做優鄉村旅遊、民俗旅遊、生態旅遊、養生療養等特色旅遊，打造一批具有海南民族文化風情、常年商演的旅遊演藝節目，推出一批融入海南民族文化元素的旅遊紀念工藝品，建設一批民族風情村鎮和旅遊景點。大力推動熱帶農業、特色旅遊等產業與網際網路融合發展，鼓勵發展電商、網店，為產業發展插上“網際網路+”的翅膀。第三，提高農民組織化程度。要因地制宜培育一批專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體，引導農民積極發展多種形式適度規模經營;鼓勵扶持龍頭企業、農民專業合作社發展，推廣“公司+農戶”、“公司+農民專業合作社”等模式，引導與農民建立緊密型利益聯結機制，帶動一家一戶的農民生產更好地對接大市場。第四，加大政策扶持。要為民族地區量身定做財政、金融等優惠政策，給予民族地區更多的一般性轉移支付，擴大小額信貸對農民、對小微企業的支援，強化農業科技服務。省有關部門要在專案申報、稅費減免、貸款融資貼息、科學技術指導等方面開闢綠色通道，主動高效為民族地區發展服務。第五，實施精準扶貧。就像以色列農業的“滴灌”，每一滴水都滴到根上，這就叫精準。扶貧工作要因村因戶施策，將產業指導、技能培訓、資金扶持、產後服務等落實到每村每戶，真正扶到根上、扶到家庭，確保貧困群眾穩定脫貧。扶貧資金要集中投向帶動性強的扶貧專案，不要撒芝麻鹽。第六，加強生態保護。我省的民族地區大多位於生態核心區，保護生態是服務全省大局的第一責任，必須切實加強天然林、水源地等重點區域的保護，完善生態補償機制。海南現在的經濟發展水平還沒有到將生態補償資金普惠到每一個人的程度，一個月給群眾發30—50元的生態補償金，這種事聽著好聽，做起來也比較省事，但解決不了事關整體的突出矛盾。各民族市縣還是要發揮社會主義集中力量辦大事的優勢，抓住主要矛盾，因地制宜謀劃決策、集中財力物力解決生態保護髮展的突出問題，把好特色、綠色發展的前提和底線。

　　說一千、道一萬，民族地區無論是基礎設施建設、產業發展，還是改善民生、保護生態，都要落實到具體專案上。省和各民族市縣要抓緊策劃、包裝一批重點專案，按照“多規合一”的工作部署，納入省和國家“十三五”規劃，納入各級財政預算。

　　二下大力氣抓好教育文化醫療事業，提升民族地區的軟實力。習強調，教育是提高人民綜合素質的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石。我不少次聽到民族市縣書記們反映，現在最急需解決的、既管當前又管長遠的問題，是教育落後的問題。俗話說，治貧先治愚。只有教育抓上去了，人的綜合素質提高了，才能從根本上改變落後、改變貧困。這幾年，我們省建成了24所思源學校，提供了優質學位5萬多個，對少數民族學生實行免費職業教育，高等教育也向民族地區傾斜，民族地區教育有了明顯的提升。但是，城鄉之間、校際之間的辦學水平差距還很大，學前教育、高中教育比較薄弱，學校管理粗放，特別是缺少好校長、好老師，有了好校長、好老師也不一定長期留得住，等等，提升教育質量任重道遠。省和民族市縣都要細化實化教育優先發展的措施，捨得花本錢、花力氣，著力推進民族地區義務教育標準化、資訊化建設，促進義務教育均衡發展;加快普及民族地區學前教育，進一步改善民族市縣高中和中職學校的辦學條件;要大力培養和引進一批好校長、好教師，最近省委、省政府決定三年時間投入1.5個億，面向全國招聘300名中小學優秀校長和學科骨幹教師，這是提升民族地區教育水平的實招，重點要向民族地區、中部山區市縣傾斜。同樣，也要下大力氣解決民族地區醫療落後、老百姓日常看病難的問題，解決缺好醫生、好裝置、好設施等問題，讓少數民族群眾一般常見病能就近就醫看好病。省和民族市縣在制定“十三五”規劃時也要有具體的措施。我們就是要久久為功發展教育醫療等事業，進而潛移默化提高少數民族群眾的科學知識、文化知識和就業創業技能，為民族地區發展真正注入內生而持久的動力。

　　文化是民族的血脈，是一個地區發展進步的精神支柱。繁榮發展民族文化，需要進行科學的“揚棄”。海南的民族文化有很多精華，比如黎苗同胞純樸善良、熱情好客、包容和睦、忠誠愛國，比如黎錦、苗繡、《黎族故事》等民族文藝精品帶給了我們藝術的享受，這些都值得大力保護、傳承，尤其是對少數民族非物質文化遺產、出版物、歌舞影視作品要有政策扶持，使之光大傳承。同時，對多年來形成的落後的觀念、習俗，甚至有些愚昧的陋習，包括小富即安、寧受窮不受累等，要堅決摒棄。比如地中海貧血症在我省發病率較高，解決這個問題要靠地區的開放、人員的流動、觀念的轉變。我們還要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展文明大行動，以文化人，移風易俗，提升人的素質。

　　三著力加強少數民族幹部人才隊伍建設，為民族地區的發展提供強力保障。習強調，做好民族工作，少數民族幹部是重要的橋樑和紐帶。這些年我們加強少數民族幹部的培養選拔，到去年底，全省少數民族幹部在公務員中佔12.98%，在省管幹部中佔11.3%，大學本科及以上學歷佔55.16%，無論是數量還是素質都有了比較大的提升。但總體上看，也還存在總量不足、結構單一、後備幹部儲量不夠等問題。我們要認真落實黨的民族幹部政策，堅持好乾部的標準，大膽選拔、充分信任、放手培養、使用少數民族幹部，把“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的幹部放到重要崗位，加強少數民族幹部的培訓、掛職、多崗位鍛鍊和跨地區雙向交流，加快形成結構合理的幹部梯隊。

　　幹部隊伍建設，最關鍵的是作風建設。實踐中，大家都有深刻體會，同樣是少數民族地區的樂東，過去西南部電廠落地，鬧得一波三折，北川同志去當書記後，帶領縣四大班子推動幹部作風大轉變，西環高鐵徵地拆遷速度全省第一、殯葬改革遷墳幹得乾淨漂亮，最近僅用8天就完成了縣域內中線高速71.1公里、7131畝徵地任務。過去說計劃生育天下第一難，現在則是徵地搬遷天下第一難，但樂東用事實顛覆了這種說法。這就是踐行“三嚴三實”、謀事為公、廉潔實幹、攻堅克難活生生、硬邦邦的典型。所以這次中組部在全國評選優秀縣委書記，省委推薦了北川同志，今年“七一”中央就要召開表彰全國優秀縣委書記的大會。這份榮譽，既是對樂東縣委班子和全體黨員幹部的褒獎，也是全省的榮譽。在從嚴治黨新常態下，我省幹部作風有了明顯改進，但現實告訴我們，作風建設永遠在路上。過去我們給市縣不少扶貧、支農資金，有的地方花出了好效果，有的地方花的不好，出了不少問題，甚至幹部倒下。現在管理嚴了，審計監督嚴了，急需的資金又花不出去。今年省裡下達給民族市縣中部地區農業發展資金9400萬元，目前分文未支;下達的專項扶貧資金1.65億元，目前只支出了2200萬元，僅佔13%，這難道不能折射出我們幹部作風方面存在的突出問題嗎?還有剛才賜貴省長說的，我們爭取中央把我省農村危房改造指標從一萬多戶提高到三萬七千戶，這可是事關群眾切身利益的硬任務，有政策、有配套資金，但是這個活兒怎麼幹?這個政策能不能用好?資金能不能花好?這就是對我們幹部“三嚴三實”作風的考驗。希望各市縣主要領導回去摸清底數、做好方案、配好力量、實幹攻堅。最近省政府對歷年來未開工的中央投資專案進行了清理，截至5月底還有335個涉及14.6億元中央投資的專案還沒開工。賜貴和超峰同志已經跟國務院有關部門立了軍令狀，9月底之前全部開工，不開工的專案中央資金就收回。超峰也代表省政府跟市縣長簽了協議。中央較真，省委、省政府也較真!希望各級黨委、政府在“三嚴三實”專題教育中，有針對性地狠抓這些實際問題，深入整治“庸懶散奢貪”、“不幹事不擔事”，以對人民負責、對自己的職責負責的態度，用過硬的作風做好民族工作，抓好民族地區的加快發展。

　　民族地區發展，還要靠人才。現在民族地區普遍缺乏優秀管理人才和各類專業技術人才。要破解這個難題，必須下大決心解放思想，創新方式，拓寬渠道，完善激勵政策。記得20xx年，當時我還是省委副書記，直接推動了海南和天津科技大學合作辦少數民族特招班，到現在連續9年招了255名少數民族本科大學生，畢業生絕大部分回海南報效家鄉，有些也考上了研究生，相信若干年後這些孩子都是海南的優秀人才。這種長期合作辦學、定向培養專業人才的方式很管用，我們還可以與全國其他高校開闢新的合作通道。同時還要制定一些激勵政策。最近東方對引進的碩士研究生，服務十年以上送一套100平米房子，就是很實在的激勵政策。各級黨委政府特別是民族市縣要捨得投入，用優惠政策、用好的事業平臺，引好、用好人才，讓他們安得下心、扎得住根，成就了事業，實現自我價值。

　　三、切實加強黨對民族工作的領導，形成全社會齊心協力抓好民族工作的強大合力

　　民族工作政治性、政策性很強，民族團結進步事業是全社會的事業，需要在黨的領導下全社會共同來做好。省委號召，全省各級黨委要發揮好總攬全域性、協調各方領導核心作用，建立健全民委委員制度，完善黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作的民族工作格局。黨政主要負責同志要親力親為，研究解決和規劃好“十三五”時期的民族工作、民族地區重點專案。統戰和民族部門要加強政策研究，搞好綜合協調，抓好督促檢查。要廣泛動員各民主黨派、工商聯和各級工會、共青團、婦聯、科協、社科聯、文聯等群團組織，包括高校、中國熱帶農科院、省農科院等科研單位，共同為民族工作獻策出力、為民族地區的發展做實事。宣傳部門和省內主要媒體要精心策劃開展好民族團結進步宣傳教育，彰揚民族特色文化，營造民族工作良好的輿論氛圍。在海南的國企、民企也要積極投身民族地區的幫扶建設，既互利共贏，又彰顯社會責任。

　　中央出臺的《關於加強和改進新形勢下民族工作的意見》十分重要，省政府、省民宗委要抓緊協調各方，本月內出臺我省貫徹落實的實施意見。各民族市縣和省各有關部門要分解任務、明確責任、狠抓落實。各單位對支援少數民族和民族地區的政策措施要進一步細化實化，過去行之有效的定點幫扶要進一步完善和擴大。

　　同志們，做好民族工作責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，開拓創新、擔當實幹，推動民族地區以人為本的特色、綠色發展，齊心協力抓好民族工作，為海南的科學發展、綠色崛起、全面建設國際旅遊島，為實現“兩個一百年”的奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力!

　
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