金融工作會議講話稿

　　金融是經濟的核心。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　這次全市金融工作會議主要任務是總結近年來全市金融工作情況，分析當前形勢，安排部署下步工作，動員全市上下采取更加有力、更具突破性的舉措，全力促進金融業做優做強，為全面深化改革、推動轉型發展、加快建設富裕文明新濰坊提供堅強支撐。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委會、市政府常務會分別聽取了會議安排情況的彙報，也專門研究了市裡關於金融改革創新的若干政策，對未來金融的發展提出了指導性意見。剛才，分別向有關單位頒發了金融生態環境建設獎和金融創新獎，併為新成立的市地方金融監管局頒了牌、為金融控股集團揭了牌。壽光市作了典型發言，感覺很受啟發，壽光的金融發展理念新、措施實，在這方面下了功夫，下步壽光金融業的發展是可以預期的。會上還總結了其他一些縣市區、有關部門的經驗做法，這些都是活生生的教材，是我們身邊的金融創新發展的例子和典型。大家要很好地學習借鑑。會議印發了市委、市政府《關於進一步加快全市金融創新發展的若干意見》，各級各部門一定要認真學習好、研究好、貫徹好，確保達到預期效果。下面，我講三點意見：

　　一、統一思想、提高認識，切實把金融業的發展擺到更加突出的位置

　　市委、市政府一直高度重視金融工作，特別是**年組織實施金融工程以來，全市金融系統緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，主動服務發展大局，大力深化改革創新，我市的金融規模不斷壯大，服務功能逐步健全，發展活力明顯增強，金融生態環境持續優化，金融業已成為濰坊的一張“名片”，成為推動發展的重要支柱和引擎。一是金融業躍升為全市的支柱產業。增加值和貢獻度保持高速增長，20xx年以來增加值年均增長24.9%，高於GDP增速13.5個百分點，成為增速最快的行業之一。今年1-10月份貢獻地方稅收32.1億元，增長15.8%，成為全市第二大財源;全市納稅100強中，金融企業有19家。二是金融服務發展能力顯著提升。金融系統全面落實市委、市政府重大戰略部署，不斷加大對重點區域、重點領域和重點產業的支援力度，**年以來貸款增量始終保持全省前三;今年**月份新增貸款426億元，居全省第2位;貸款餘額達到4000億元，居全省第4位。截至12月底，全市保險業保費收入108.8億元，增長23.3%。三是金融組織體系不斷完善。**年以來新引進、組建金融機構167家，全市金融市場主體發展到292家，基本形成了多元化、多層次、廣覆蓋的金融體系。縣域機構設立、新型金融組織發展和金融機構向外發展均全省領先。四是農村金融打造成為“濰坊品牌”。農村金融發展在全省實現了率先完成農商行改革、率先實現農村支付體系全覆蓋、率先開辦農村新型金融產品“三個率先”。五是直接金融發展活力充分釋放。**年以來直接融資591億元，新增上市公司14家。目前全市上市公司達到35家，發行股票39支，融資505億元。六是金融生態環境不斷優化。金融資源聚集區和信用體系建設明顯加快，金融風險預警處置能力顯著增強，有力地保障了金融業快速健康發展。可以說，這幾年我市經濟的較快增長，得益於金融的有力支撐;城市建設的日新月異，得益於金融的有效保障;民生事業的顯著進步，得益於金融的積極參與。全市金融戰線的同志們付出了辛勤努力，為全市的科學發展、轉型發展、跨越發展作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向全市金融系統幹部職工表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市金融領域還存在一些困難和問題：一是金融資產規模還比較小。分別比濟南、青島和煙臺少10368億、8000億和808億。二是經濟的金融化水平偏低。直接融資規模僅佔銀行貸款增量的30%左右，佔社會融資規模的比重不到5%;證券化率為29.3%、遠遠低於44.4%的全國水平;保險業覆蓋率和滲透率不高，低於全省平均水平。三是新型金融組織發展還不夠快。濟南資產管理公司、信託公司、財務公司分別達到3家、2家和4家，青島已有7傢俬人銀行、8家財富管理中心以及多家第三方財富管理機構，我市上述金融業態發展明顯滯後。四是金融領域存在潛在風險。到9月末，全市銀行業機構不良貸款餘額比年初增加5.7億元，不良貸款佔比比年初上升0.1個百分點;全市企業應收賬款同比增長30.5%;民間融資陽光化、規範化的任務十分繁重。對此，必須引起高度重視，提前防範，採取得力措施，認真解決。

　　小平同志早就指出：金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。隨著“四化”加快推進，金融作為現代經濟的核心、區域騰飛的引擎、企業發展的命脈，在全域性中的地位日益凸顯、影響日益廣泛、作用日益重要。金融是經濟執行的基本保障和最重要支撐。金融是經濟發展的“血液”，金融活則經濟活。無論企業運轉還是專案建設，沒有健康牢固的資金鍊就會陷入被動，資金鍊一旦斷裂，損失無可挽回。從歷年的情況看，中長期貸款基本佔我市投資的50%左右，沒有信貸資金的支撐，投資就會受到影響，進而會影響到經濟的增長。金融是轉型發展最重要的槓桿。

　　金融政策是國家巨集觀調控的重要工具。金融具有引導性，金融政策的變化、信貸資金的投向，體現著政府確定的發展重點和方向。我們必須密切跟蹤國家金融政策變化，充分運用好金融槓桿，引導好產業轉型。金融本身是最重要的新型產業。金融業是現代服務業的首位產業，隨著國際化程序的加快和資訊科技的應用，其衍生的產品已形成了巨大的發展空間。發達國家金融創造的GDP已佔到經濟總量的15%以上，北京、上海等城市均超過了13%。我市為4.8%，接近5%的國際支柱產業的標準。金融是促進社會全面進步的重要保障。新型城鎮化、基礎設施建設、民生工程、文化和社會事業建設，僅靠財政資金無法滿足，必須引入市場機制，運用好金融工具，才能大發展、發展好。金融是社會和諧穩定的最基本保障。金融風險是社會風險的高發領域，一旦金融發生系統風險，必然會導致社會秩序的混亂，甚至引發嚴重的政治事件，對此，我們必須時刻保持高度警惕。

　　黨的十八屆三中全會向全黨全國發出了全面深化改革的總動員令，對全面深化金融業改革開放、加快完善金融市場體系提出了明確要求。今年以來中央明顯加快了金融改革步伐，國務院連續三次召開常務會議研究金融改革創新工作，7月5日出臺了《金融支援經濟結構調整和轉型升級的指導意見》簡稱“金十條”和《關於金融支援小微企業發展的實施意見》，將“新三板”試點擴容至全國，並允許民間資本發起設立自擔風險的民營銀行，我省也相應出臺了金改22條。眾多金融改革方案的密集出臺，必然對現行體制帶來深刻影響。圍繞深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、視察山東時的重要講話和一系列重要指示精神，全市上下正在加快推進“四一三”八個戰略重點和“突破濱海、提升市區、開發兩河”的戰略佈局，全市新一輪大發展格局已全面展開，各項重點工作快速推進。在這樣新的形勢下，市委、市政府確定把金融業擺在更加突出的位置來抓，並專門制定了加快金融業創新發展的意見，充分體現了對金融工作的高度重視，也必將有力地推動我市金融業加速發展。

　　各級各部門一定要從戰略和全域性的高度，深刻領會市委、市政府的決策部署，真正把金融業擺上優先發展的位置，堅定不移地把金融業作為戰略核心產業來謀劃，堅定不移地依靠金融配置資源、實現科學投入，堅定不移地持續推動金融創新，堅定不移地維護良好金融生態環境，抓住機遇，乘勢而上，力爭把我市金融業發展推向更高層次。

　　二、明確思路、突出重點，努力實現金融創新發展的新突破

　　當前和今後一個時期，我市金融工作的基本思路是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中全會精神和省委、省政府金融改革部署，按照“創新型、實體型、草根型、民生型”四型金融的要求，組織實施好“122633”工程，1，即1條底線，牢牢守住不發生區域性、系統性金融風險的底線;2，即2箇中心，把濰坊建設成為國內最具活力的金融創新中心、具有鮮明特色的金融後臺服務中心;2，即2區，把濰坊打造成為具有較強吸引力的金融資源聚集區、信譽良好的金融生態環境示範區;6，即6個體系，完善金融機構體系、要素金融市場體系、多元融資體系、扶持政策體系、服務監管體系和社會誠信體系;33，即33項重點金融工作。力爭到2017年底，全市金融業增加值佔地區生產總值的比重達到8%以上，佔服務業增加值比重達到20%以上，初步建成在全國有影響力的金融創新活躍、“草根”金融發達、特色業態鮮明的金融強市和金融名市。

　　實現以上目標任務，在工作把握上要注意做好“六個緊密結合”：一是金融要與新型工業化緊密結合。新型工業化中，無論傳統產業的升級、新興產業的培育還是資訊科技的應用、科技創新體系建設都需要金融的強力支撐。特別是科技與金融的融合發展，更是助推經濟轉型升級的巨大動力。現代經濟一定要插上科技與金融兩個翅膀才能騰飛。必須充分運用創業投資、風險投資、股權投資和天使基金、種子基金、私募股權基金、併購基金等多種工具，加快形成與科技創新相適應的科技金融融合發展模式。二是金融要與新型城鎮化緊密結合。今年年底前，中央將召開城鎮化工作會議，對新型城鎮化工作進行全面部署。新型城鎮化的加快推進，為金融業的發展提供了廣闊的空間。同時，城鎮化過程中的城鎮基礎設施建設、產業發展、園區建設、農民進城創業及居住服務、購買耐用品、文化教育、醫療服務都需要多樣化的金融產品來支撐。三是金融要與社會事業發展緊密結合。

　　要抓住三中全會之後教育、醫療、市政公用事業等市場準入放開的機遇，利用好資產證券化等手段，吸引更多社會資金參與到社會事業建設中。四是市內業務要與開拓大市場緊密結合。金融是一個完全的開放性行業，即使只是區域性的金融中心，與外部的聯絡也是非常緊密的。金融業的發展一定要立足濰坊、輻射周邊，放眼大區域、開拓大市場，努力打造區域性甚至國際化的產業高地。例如，煙臺的恆豐銀行在全國設有11家一級分行、14家二級分行、134家分支機構，為煙臺提供14億的稅收。五是金融要與財政緊密結合。金融和財政都是政府調控的重要手段。要正確把握財政資金投放與金融配置的關係，通過財政“小”資金引導金融市場“大”資金的流向，善於運用金融手段管理運作財政資金。六是金融創新與風險防控要緊密結合。金融創新和風險防控必須“兩手抓”。在突出金融創新發展、提高金融執行效率的同時，要高度重視完善金融風險防控體系、建立健全地方金融監管體系，嚴密防範和有效化解各類金融風險。

　　會上印發的《關於進一步加快全市金融創新發展的若干意見》對下步金融創新發展的各項工作都作出了明確規定，提出了具體的、階段性的任務目標和要求。我再重點強調以下幾點：

　　一要圍繞市委、市政府重大戰略部署，著力優化金融資源配置。金融的發展一定要與地方黨委、政府總體發展佈局相協調、相一致，實現兩促進。要緊緊圍繞市委、市政府“四一三”戰略重點、“突破濱海、提升市區、開發兩河”的戰略佈局和轉型發展的總體要求，充分發揮金融的引領和支撐功能，加大金融對重點區域、重點領域、重點產業、重大平臺的支援。要加大對中小企業的支援力度，落實好支援全民創新創業的政策措施。要優化金融功能佈局。中心城區要結合制定產業發展規劃，統籌兼顧、因地制宜規劃一批金融功能區和金融聚集區，避免同質化競爭。奎文區要採取更加有力的措施，營造更加優良的軟硬環境，增強對金融機構、新型業態的吸引力，進一步強化全市金融中心的地位和作用。高新區要突出發展科技金融，加快構築科技金融融合發展的先行區。要充分發揮金融對突破濱海的支援作用，加快建設一批金融分支機構和新型金融組織。其他各縣市區也要根據實際，科學規劃不同層次、具有專業特色的聚集區。

　　二要圍繞擴大社會融資總規模，著力優化融資結構。近年來，資本市場發展迅速，傳統的銀行主導模式正在向多層次、多元化的融資模式轉變。據統計，全國銀行貸款佔社會融資規模的比例已從20xx年的95%下降到20xx年的58%，而企業債券和股票融資從不足5%上升到了16%。我們一定要適應形勢的變化，調整工作的佈局。下一步，要圍繞擴大社會融資總規模，穩步推進多種形式的社會融資。一方面，要繼續發揮好銀行融資主渠道作用。著眼於抓信貸規模擴張，加強與全國性銀行總行、分行建立更加密切的合作關係，努力擴大我市信貸投放和資金配置總量。現在看，制約信貸增長的瓶頸不僅僅是額度問題，關鍵是要有更多符合條件的專案，各級各部門特別是發改、經信等部門要牽頭謀劃好專案，搞好儲備，並積極主動與銀行對接，在專案審批前要請金融機構提前介入，提高專案貸款成功率。金融部門每季度都要開展一次政銀企專案對接活動，促進重大專案與金融機構的有效對接。與此同時，要支援銀行業機構全面發展各類表內外、本外幣、境內外業務，綜合運用各種金融產品和工具，積極擴大銀行信用規模。力爭2017年底，全市各項貸款餘額達6000億元以上，社會融資總額達1500億元以上。另一方面，要大力發展直接融資。著力培育後備上市企業，推動運作規範、市場競爭力強的企業通過境內外上市加速發展。到2017年底，再完成股份制改造公司300家以上，新增境內外首發上市企業15家以上，募集資金50億元以上。要緊緊抓住場外市場發展的新機遇，有計劃地引導和推動尚不具備公開發行條件的中小企業到“新三板”、“齊魯股權交易中心”掛牌。要創新運用發展債券市場融資工具，總結和推廣我市“區域集優票據”融資等成功經驗，吸引更多社會資金投入到經濟社會發展中來，力爭到2017年通過債券融資500億元以上。要重視保險資金的開發利用。保險資金具有規模大、週期長、成本低等優點，目前全國保險業總資產6萬億元，其中一半可以投資，有關部門要積極篩選優質專案，加強與各大保險公司對接，吸引更多保險資金到濰坊投資。

　　三要圍繞做優做強金融產業，加快完善金融市場體系。健全的金融市場體系是金融業快速健康發展的重要標誌和基礎保證。要堅持引進和培育兩手抓，努力構建政策性銀行、股份制商業銀行、外資銀行、農村商業銀行和中介服務機構等型別多樣、優勢互補、更加完整的金融服務體系，打造過硬的金融服務品牌。一要大力引進金融機構。引進金融機構，就是引進資金、引入競爭。引進一個銀行比引進一個企業重要得多。目前，機制靈活、實力雄厚的股份制商業銀行紛紛向二三線城市進軍，各級要搶抓機遇，加強對接，把引進金融資源作為招大商、大招商的重要內容，大力吸引有實力的銀行、保險、證券、期貨、基金、信託、股權投資、融資租賃、企業集團財務公司、金融消費公司等各類金融機構，來我市設立地區總部、分支機構、研發中心、資料處理中心、後臺服務中心等。二要進一步做優做強現有金融機構。要利用好藍色產業基金，發展好金融控股集團。為更好地發揮財政和金融資金融合發展的優勢，市裡決定把原有的投資控股集團轉換成金融控股集團。該集團已經對重點領域的43個重點專案投入資金13億元，撬動各類金融和社會資本21億元。下步要加強與已有合作意向的30多家金融機構洽談對接，聯合開發各類金融創新產品，力爭發揮更大作用。濰坊銀行和農商行要按照上市標準發展，建立金融後臺服務基地，加快向外拓展步伐，打造我市自己的地方金融品牌。三要加快金融要素市場建設。作為市場體系的重要組成部分，金融要素市場是一個地區金融發展程度的重要標誌。我市目前僅有壽光蔬菜電子交易市場、濱海化工電子商務公司兩家商品類交易公司，有濰坊產權交易公司、濰坊文化產權交易公司、濰坊股權交易中心三家權益類交易市場，且市場規模小、交易量小。要堅持遠近結合，突出重點，積極培育建設文化產權交易、農村產權交易等金融要素市場，穩步有序推動期貨市場、大宗商品遠期交易市場建設，力爭在特色市場建設方面做出特點、做出規模。四要積極發展利用期貨市場。重點是針對我市農副產品豐富、工業原材料產品優勢突出等特點，組織專門隊伍加強期貨品種上市可行性研究，爭取將我市的大姜、大蒜、工業用鹽等列為期貨品種，形成“濰坊價格”，並在濰坊設立期貨交割庫。

　　四要圍繞打造金融安全區，著力加強金融風險防範控制。近年來，我市在處置非法集資、維護金融安全方面做了大量紮實的工作，地方金融形勢總體穩定。但金融業是高風險行業，金融風險突發性強、波及面廣、危害性大，必須把防範風險作為金融工作的生命線。一要高度重視部分實體企業資金鍊安全問題。受國內外經濟環境等因素影響，部分房地產企業、出口企業、小微企業生產經營非常困難，有些企業面臨資金鍊斷裂問題，對此要及早排查，制定工作預案，消除風險隱患;風險已經暴露的，要採取有力措施予以化解，防止蔓延和擴散。這裡我很嚴肅地講，金融風險和其他風險一樣，一旦出現問題，必須及早處置，不能拖靠，在這個問題上一定要提高政治敏銳性。二要妥善處理政府性債務。目前我市的政府性債務處於安全區間，風險可控，但已進入了償債高峰期，給各級財政帶來較大壓力。要切實加強財政資金管理，統籌安排各級政府可用財力;各金融機構要審慎對待政府性債務，採取穩妥措施防範好風險、化解好矛盾。濰坊的金融機構要堅定信心，因為濰坊的政府債務是可控的。最近，我們對15個市政府投融資平臺進行了整合歸併，為下一步管控政府債務風險奠定了堅實的基礎。三要嚴格規範民間融資。從現在開始利用四個月的時間，由金融辦牽頭，在全市開展民間借貸專項整治行動，對全市民間借貸進行拉網式調查摸底。要按照“開正門、關後門、堵斜門”的目標，摸清底數，吃透情況，提出整改方案，對合法的加以規範、保護，對違法的依法予以打擊，切實維護金融秩序穩定。在金融風險防控上要強化屬地管理，看好自己的門，辦好自己的事。哪裡引發了全市的系統性金融風險，哪裡要負總責，誰引發的誰負責。今天各縣市區主要負責同志都在，這一點必須明確。同時，要落實責任，建立規範化、陽光化的管理體系，確保全市金融安全。溫州有成功的經驗，我們要很好地借鑑。

　　三、強化領導、凝聚合力，努力為金融創新發展營造良好環境

　　一要高度重視。把金融工作擺到優先發展位置、納入重要議事日程，與經濟社會發展一起研究、一起部署、一起落實，在組織領導、協調機制、政策支援等方面加大力度。要樹立大金融理念，完善金融工作聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議，建立有組織、多形式、制度化、全方位的溝通協作機制，暢通金融機構和企業溝通協調渠道，及時解決金融發展中面臨的困難和問題。政府在研究經濟工作、出臺重大政策時，要邀請金融部門參與，廣泛聽取金融部門的意見和建議，使金融工作更好地融入全市經濟社會發展大局。經濟主管部門要切實加強與銀行的資訊溝通，加強銀企、銀政合作。

　　二要增強領導幹部引領金融發展的能力。金融業發展具有政策變化快、業務創新快、知識更新快的特點。各級各部門和各級領導幹部要帶頭學習金融、研究金融、運用金融，樹立現代金融和金融法制觀念，自覺按照經濟規律、金融規律、市場規律辦事，做到科學發展金融，依法管理金融。要建立專家指導制度，加強理論和實踐指導，適時搞好講座、搞好研討，每年安排一次金融業發展研討會。各級黨校、行政學院要列出計劃，對金融系統和部門有關人員進行系統的金融知識培訓，並達到相應要求，切實增強各級指導金融工作的科學性、前瞻性和主動性。要提高各級金融監管工作機構的職業化水平。今後進入地方金融監管機構的人員，應具備相應專業知識和業務能力。已經配備的人員要加強學習，儘早達到相應職業要求。

　　三要營造金融業發展的良好氛圍。要把加強金融生態環境建設作為金融工作的基礎工程，著力培育完善良好的法制環境、行政環境、政策環境、信用環境和輿論環境。要不斷完善社會信用體系建設，強化以誠信為要義的金融文化建設。要綜合運用司法、行政、經濟等多種手段，有效發揮各部門在改善和維護金融生態環境中的重要作用，維護正常金融秩序。要進一步加大宣傳力度，報社、電臺、電視臺要列出計劃，集中對全市金融工作及金融知識、有關政策進行宣傳，特別是對33條要有針對性地進行解讀宣傳，為金融業發展創造良好的社會輿論環境。

　　四要完善落實機制。這次出臺的意見，含金量很高、要求很實、措施很硬、力度很大。為制定好這個檔案，前期做了大量的工作，進行了長時間的調查研究,借鑑了外地經驗和做法，最後確定這6個方面33條具體工作。對確定的各項政策和工作部署，有關部門要明確責任、明確目標、明確路徑、明確主體、明確措施，逐條分解細化，逐條落實年度任務，確保不折不扣落到實處。要把金融工作納入年度目標考核範圍，市金融監管局要抓緊建立完善金融生態環境評價指標體系和考評辦法，切實抓好協調排程、監督考核等工作。

　　五要創新發展。各級各部門要根據形勢變化，堅持創新發展，從實際出發，解決現實問題。針對問題，逐一研究解決辦法。

　　同志們，建設金融強市和金融名市，任務艱鉅、責任重大。各級各部門要進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、紮實工作，努力開創金融工作新局面，為推進全市經濟社會持續健康發展做出新的更大貢獻!