節能減排工作會議講話稿

　　面對嚴峻的環境和能源形勢,人類開始反思自身發展模式,逐漸使降低能源需求和減少排放的理念深入人心,並且轉化為各種以節能減排為主題的綠色行動在世界範圍內開展起來。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次全市節能減排工作會議，是在“”收官之際召開的一次十分重要的會議。“”期間，國家把節能減排作為一個約束性的指標，要求非常嚴、標準非常高，不僅是對國人的承諾，也是對世人的承諾。今年是“”最後一年，也是節能減排的決戰之年、決勝之年、總結之年。前一段時間，省政府分別召開了節能和減排大會，省長結合國務院節能減排電視電話會議精神，發表了重要講話，語重心長地指出，如果今年和“”節能減排指標完不成，國家就要跟我們算總賬。一是要追究責任。大家為了的發展、地方的發展，都非常辛苦、非常不容易，不希望任何一位領導、任何一個單位被追究責任，希望大家都能夠受到表彰。二是區域限批。如果節能減排任務完不成，區域就會受到限批，再好的專案也落不了地，再好的基礎也發展不了。所以，我感覺這項工作無論從哪一個角度來講都是非常重要的，必須引起各級、各部門、各單位的高度重視。剛才，表彰了節能減排先進單位和先進個人，簽訂了目標責任狀，對節能減排工作進行了總結和部署，有關單位和企業作了表態，我感覺這次會議開的很好。下面，我再強調三點意見。

　　第一，要落實節能減排的硬約束

　　過去的一年，在金融危機的嚴峻挑戰和重大考驗下，我們不僅實現了保增長、保民生、保穩定的重要勝利，而且取得了節能減排的顯著成績。一是節能減排指標超額完成。年，單位能耗下降5.02%，化學需氧量削減6.01%，二氧化硫排放量基本持平。“”以來，單位能耗累計下降16.96%，佔總目標的83.34%，分別超全省0.86個和4.54個百分點;化學需氧量累計削減10%，佔總目標的84%，分別超全省5.5個和15.4個百分點;二氧化硫排放累計下降4%，佔總目標的180%，提前一年完成總任務。二是節能減排工程紮實推進。實施了十大節能工程，建成了東部垃圾處理場、16個汙染減排專案、7個村鎮生態式汙水處理站，處罰違法排汙企業47家，關停企業2家，停產治理3家。三是節能減排機制加快完善。建立健全了節能減排工作聯動和投入增長機制，—年投入資金5.6億元，比—年增長154.5%。城鄉環保一體化實行統一規劃、統一實施，農村飲水安全工程、村鎮生態汙水處理工程等納入民生工程，建立了清潔鄉村、美化家園工程長效機制，榮獲全省節能減排任務超額完成獎、中國節能減排二十佳城市。

　　但是，要全面完成“”和今年的節能減排目標，面臨的形勢十分嚴峻、困難十分複雜、任務十分艱鉅。從政治上講是必需的，完成“”節能減排目標，是硬約束、硬任務、硬責任，是向全市人民作出的莊嚴承諾，也是向省政府立下的“軍令狀”。今年，省裡下達的節能指標是下降5%，化學需氧量排放總量控制在1.65萬噸，削減2.2%;二氧化硫排放控制在省政府確定的“”總目標之內。據統計，工業增加值每增長1個點，能耗將增加2個點，排汙也隨之增加。我們既要面臨加快發展、擴張總量，又要面臨節能減排、提升質量的雙重任務和雙重壓力。從發展上講是必需的，有兩大資源稟賦，一個是煤礦，一個是河。煤礦是我們的發源地，煤炭開採及其相關產業的發展，勢必增加單位能耗和化學需氧量、二氧化硫的排放量。的發展，既要推進高碳產業低碳化，又要培育低碳產業叢集化，既要立足煤，又要延伸煤，更要不唯煤，最終要超越煤。河是我們的母親河，經歷“五十年代淘米洗菜，六十年代提水灌溉，七十年代水質變壞，八十年代汙染成害”發展歷程，這既是經濟發展的一個縮影，也是一個沉痛的教訓。我們不僅要解決水多、關注水少，而且要改善水髒、發展水運、興建水景。這兩大資源能不能有效利用，不僅是科學發展的內在要求，更是節能減排的迫切需要。否則，我們的結構就優不了，後勁就強不了，方式就轉不了，發展就持續不了。從民生上講是必需的，節能減排直接關係到人的生命健康。每個人在生活中，都要呼吸空氣，都要喝水，都離不開環境。隨著經濟社會發展水平的提高，人們已經從原先關注溫飽、關注生存，轉向關心生活品質、關心環境質量。創造一個舒適、清潔、優美的環境，已成為全市人民的強烈願望，讓低碳走進我們的生活、讓綠色走進我們的世界、讓生態環繞我們的周圍，也成為世界的福音、中國的強音和人民的迴音。我們絕不要“帶汙”的GDP，絕不要“帶病”的發展，要堅持迴圈發展、低碳發展、生態發展、綠色發展。

　　我們要按照黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府下達的目標任務，做到有科學謀劃、有實施方案、有具體措施、有解決辦法，還要有進度表、有路線圖、有責任書，更要有檢查、有督促、有問責、有講評，攻堅克難，紮實推進。要認真貫徹家寶的指示精神，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實現“”節能減排目標。要認真落實省長的講話要求，把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，沒有完成目標的要嚴格實施問責。特別是現在距環保部半年核查僅1個月時間，我們必須以堅定不移的態度、背水一戰的決心、只爭朝夕的精神，抓緊抓好、抓出成效。

　　第二，要落實節能減排的硬任務

　　今年的節能減排工作要實現兩個確保：一要確保完成“”節能減排總目標。即單位GDP能耗累計下降20%;化學需氧量累計削減11.92%，二氧化硫排放總量控制在12.46萬噸。二要確保完成今年的目標。當年單位GDP能耗要下降5%;化學需氧量較年削減2.2%，總量在2000噸以上;二氧化硫排放控制在“”計劃目標之內。

　　一重點工程建設要不鬆懈。節能減排工程是實施節能減排的有效載體和重要抓手。工程建設的快慢、好壞，事關節能減排目標任務的完成和質量。一是建設要提速提效。節能方面，要加快實施總投資11.72億元的35個節能改造專案，確保實現23.9萬噸標準煤的節能任務。減排方面，要突出抓好19個汙染減排專案。鳳臺縣汙水處理廠整改工作，要確保六月底前通水執行。山南新區汙水處理廠、市第一汙水處理廠汙泥處置工程、醫療廢物集中處置中心等工程都要確保按時完成。其它專案單位要倒排工期，加快建設，力爭早日建成、早日執行、早日發揮效益。最近，省環保廳按照發科副省長的批示要求，對我市主要汙染物減排專案督查情況進行了通報，有關縣區和企業要迅速整改，市環保部門要儘快向省裡報結果。鳳台汙水處理廠，西部汙水處理廠要強化治本措施，拓展管網範圍，提高收水量，加大執行負荷;田家庵發電廠要加強脫硫管理，保持正常運轉。二是執行要提濃提量。要重點解決好汙水處理廠收水率不足問題，加快雨汙分流和配套管網建設，實現收水管網的全覆蓋、生活汙水的應收盡收，提高汙水處理廠的收水量和進水濃度，儘快達產達標，最大限度地發揮減排效應。各電力企業要加強脫硫設施執行管理，脫硫設施投運率和脫硫效率不低於90%。

　　二淘汰落後產能要不動搖。淘汰落後產能，就是要以“壯士斷腕”的決心，該關的要堅決關到位，今年沒有半點退路，沒有半點折扣，必須一步到位。要抓緊制定落後產能淘汰方案，制定切實可行的措施，綜合考慮方方面面因素，特別是對歷史遺留的、阻力很大的、久拖不決的“老大難”問題，要下狠心、出狠招，一鼓作氣，一視同仁，徹底淘汰。重點是按照省政府要求，9月底之前必須完成2臺水泥立窯的拆除、2座小煤礦的關閉、53家粘土磚瓦窯廠和6臺火電機組的關停。各縣區、各有關部門也要在本月內提出淘汰落後產能的實施計劃和時間表，明確責任主體和責任人，並且要在媒體上公佈，接受社會監督。真正讓那些闖政策“紅燈”，貪吃“資源飯”，欠下“環保債”的企業退出歷史舞臺，堅決杜絕“少數人發財、人民群眾受害、全社會買單”的現象發生。同時，要對近年來關閉淘汰的小火電、機立窯、小煤窯、小礦山等進行全面檢查，防止死灰復燃。

　　三重點企業監管要不手軟。煤炭、電力、化工、鋼鐵、建材等企業是我市節能減排大戶。據統計，全市能耗的76%在工業企業，化學需氧量的44%、二氧化硫排放量的99%都是工業企業產生的。因此，抓好重點節能減排企業，就抓住了今年節能減排工作的“牛鼻子”。節能方面，要深入挖掘33戶年耗能2000噸以上的重點用能企業的節能潛力。各縣區要按照省市要求，切實加大對重點用能企業節能降耗工作的檢查和指導，強化重點用能企業目標管理，落實“屬地管理”;已經完成“”節能任務的用能單位，要繼續狠抓節能不放鬆，為完成本地區節能任務多做貢獻;尚未完成任務的用能企業，要發揮綜合優勢，採取有力措施，加強技術改造，確保完成“”節能任務。減排方面，要綜合運用政策、法律、行政手段，確保完成汙染減排任務。要按照省裡的要求，嚴格執行節能和環境評估制度，年內原則上不再審批、核准、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能專案。對未經稽核通過的專案，一律不準開工建設。對沒有總量指標來源或超總量的地區和單位，暫停審批新增汙染物排放總量的專案。

　　四重點領域整治要不間斷。要發揮規劃的管制和調控作用，把迴圈、低碳和綠色理念貫穿其中，打造低碳經濟示範區、綠色生態宜居地和綠色之都。要開展對標行動，盯緊重點領域，特別是對河排汙口、煙氣排放口、空氣和水質自動監測站，進行線上監測監控，確保廢水、廢氣、廢渣達標排放。要大力推進建築節能，嚴格執行建築節能強制性標準，城鄉建設部門要把好關口，在新建建築中推行65%節能設計標準，建築節能強制執行率要達到95%以上，在新建住宅中積極推廣節能保溫材料和太陽能產品。要深入推進公共機構節能，將節能管理工作進一步延伸到學校、醫院、大型商場和酒店等領域，建立能耗統計體系，實行能耗定額管理和考核，今年公共機構能耗要比上年下降5%以上。要加強交通運輸節能，嚴格執行車輛淘汰制度，加強車輛用油定額考核，大力發展公共交通，鼓勵使用節能環保型交通工具和清潔燃料。要大力推進城鄉環保一體化，切實抓好村鎮生態式生活汙水處理工程、農村清潔工程和農村沼氣工程，鞏固和提高秸稈禁燒及綜合利用成果。

　　五開展全民行動要不走樣。推進節能減排是全社會的共同責任，既要強化工程性、政策性、制度性措施，也要營造良好的社會氛圍，形成全民動員、全民參與、全民監督、全民受益的良好局面。要繼續廣泛開展“節能減排全民行動”，從家庭、社群和學校教育抓起，加強節能減排宣傳教育和典型引導，積極開展節能減排進企業、進社群、進校園、進家庭等體驗活動，倡導節約型生產方式、消費模式和生活習慣，促進節能減排由以工業為主向以三次產業以及社群、家庭、個人層面全面推進轉變，切實增強全民資源憂患意識、節約意識和環保意識，大力弘揚節約光榮、浪費可恥的社會風尚。要統籌抓好各類綠色建立工作，鞏固國家園林城市、中國優秀旅遊城市建立成果，積極爭創全國綠化模範城市，適時啟動全國環保模範城市建立工作;抓好環境保護細胞工程建設，大力開展生態縣區、生態鄉鎮、生態村和綠色社群、綠色學校、環境友好企業等建立活動，夯實環境保護的基礎工程。

　　第三，要落實節能減排的硬責任

　　一要落實領導的硬責任。各級政府、各部門主要負責同志和企業法人代表是本地區、本部門、本單位節能減排工作第一責任人，必須親自負責、親自部署、親自指導、親自檢查。在思想上，要高度重視節能減排工作，作為約束性指標，作為指令性任務，絲毫馬虎不得、應付不得、延緩不得。在工作上，要把節能減排工作的目標、任務、責任以及責任追究的辦法再細化、再分解、再落實，建立健全縱向到底、橫向到邊、上下聯動，層層可追究的責任體系。在投入上，必須堅持優先安排、優先保障，拓寬融資渠道，建立政府引導、企業為主、金融機構貸款和社會資金積極參與的投入機制。在政策上，要儘快制定貫徹今年的國發12號文以及省政府相關檔案的政策措施，為完成我市“”目標任務提供政策支援，真正做到節能減排工作認識到位、工作到位、資金到位、措施到位、獎懲到位。

　　二要落實部門的硬責任。節能減排是一項關聯度高、藕合性強的系統工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，協調解決重大問題。市經信委、環保局等節能減排主管部門，要迅速組織開展對重點地區、重點企業、重點專案節能減排專項檢查，發現問題，及時通報，限期整改。要切實追究部門主管責任，節能工作搞不好，首先要追究經信委負責人的責任，減排工作搞不好，首先要追究環保部門負責人的責任，這一點絕不馬虎、絕不含糊。要健全節能減排聯席會議制度，充分發揮分析研判、綜合協調、推進服務的作用。要根據我市“”節能減排的任務，抓緊研究，科學編制“十二五”節能減排規劃。其它行業主管部門要密切配合，增強工作合力，形成高效聯動的節能減排工作機制。宣傳部門要充分利用各種宣傳形式，在重要時段、重要版面進行系統報道，及時宣傳先進經驗，曝光反面典型，發揮輿論在節能減排工作中的引導和督查作用。

　　三要落實督查的硬責任。市政府由眾兵同志、諶偉同志分別牽頭，抓緊成立若干督查組，立即對各縣區、各單位節能減排工作進行督查，不僅要盯著全年的總賬，還要盯住每個季度、每個月的分賬。要結合不同行業、不同區域的實際情況，建立完善分季度、分月的督促檢查機制，及時通報節能減排的完成情況，形成倒逼機制，防止出現反彈和波動。要嚴格執行督查責任制，做到誰督查誰負責，督查組負責人要在檢查結論上簽字，對被查單位節能減排不達標的，督查組和所在單位負責人都要承擔相應的責任。節能減排執法主體要重心下移，關口前移，做到不漏一戶一企，不留死角死麵，杜絕“跑冒滴漏”現象。

　　四要落實考核的硬責任。省裡將在三季度啟動總體評價考核工作，考核結果向社會公佈。我們必須對照省裡的考核內容，超前進行預考核，對上半年指標完成、專案進展、淘汰落後、措施落實等情況，7月底前必須進行一次全面摸底。要加強節能減排統計監測資訊平臺建設，嚴肅查處節能減排考核工作中的弄虛作假行為，一經發現，堅決處理，決不手軟，確保考核工作的客觀性、公正性和嚴肅性。要加強考核結果的運用，強化行政問責，對節能減排目標完成好的，給予獎勵;對未完成的，要嚴肅追究主要領導和相關領導責任，根據情節給予相應處分，實行“一票否決”，直至撤職。

　　同志們，完成今年和“”節能減排目標任務，形勢逼人、任務逼人、時間逼人，各級各部門要下鐵的決心，用鐵的手腕，以鐵的紀律，堅決完成節能減排目標任務，為加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會全面協調可持續發展作出更大貢獻。

　　二：

　　同志們：

　　這次全市節能減排工作會議，主要任務是分析上半年全市節能減排工作目標責任完成情況，進一步明確下半年節能減排工作的目標任務，以堅定的決心，更有力地措施，確保完成全市今年和“十一五”期間節能減排目標任務的實現。剛才，各縣區政府和平涼發電公司、xx煤業集團公司彙報了上半年節能減排工作進展情況，國安同志分析通報了上半年全市節能減排工作情況，提出了下半年節能減排工作的主要任務，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強節能減排工作的緊迫感和責任感

　　今年上半年，全市上下認真貫徹落實全國、全省節能減排工作電視電話會議和全省節能降耗工作會議精神，大力實施節能減排專案，加強了重點行業、重點企業的節能工作，採取措施，對重點汙染企業實施了停產治汙，全市節能減排工作取得了積極進展。但從節能減排各項指標完成情況來看，形勢依然十分嚴峻。上半年，全市萬元gdp能耗3.19噸標準煤，同比下降1.67%;萬元gdp電耗1527千瓦時，同比上升5.6%，規模以上工業增加值能耗6.29噸標準煤，同比上升1.93%。全市萬元gdp能耗僅下降1.67%，距年降耗4.4%的目標差2.73個百分點，萬元gdp能耗、電耗兩項指標均有不同程度上升。總的來看，全年節能減排工作成效一般，名次落後，形勢嚴峻，任務艱鉅。

　　分析綜合能耗增加的原因，主要是工業結構性矛盾突出，電力、冶金等高能耗企業生產增長較快，特別是xx發電公司、xx樂華冶煉公司等6戶企業的先後投產，以及主要煤電骨幹企業產銷形勢較好，綜合能耗增速高於增加值增速。同時，由於農業受災嚴重，第一產業增加值下降了8.8%，成為萬元gdp不降反升的又一重要因素。但是，從主觀上分析，主要是認識不清楚，措施不落實、投入不到位、協調不得力。特別是有些地方對抓住節能減排的有利時機，加快結構調整缺乏緊迫感，迎合一些客商的投資需求，熱衷於上高耗能、高汙染專案。這種狀況如不及時扭轉，完成今年節能減排任務和“十一五”規劃目標將成為一句空話，後果非常嚴重。

　　當前，節能減排工作受到了上上下下的普遍關注。在國務院召開的全國節能減排電視電話會議上，xx強調指出：“節能和減排兩個約束性指標，是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移的去實現”。徐守盛省長在人民大會堂回答記者關於甘肅環境治理問題時說，國務院下達的節能減排任務和指標是必須要完成的，完不成就引咎辭職。市委、市政府對節能減排工作高度重視，按照省委、省政府的要求，把節能減排作為“一票否決”的重大工作來抓，與各縣區、各有關部門簽定了目標責任書，明確了責任單位、責任人和落實責任的工作措施。各縣區、各部門、各企業一定要高度重視，既要充分認識節能減排工作的重要性，又要認清目前節能減排形勢的嚴峻性，增強緊迫感，切實把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到經濟又好又快發展的要求上來，統一到中央和省市關於節能減排的決策和部署上來，按照市委、市政府確定的“推進新跨越，建設新平涼”的總體要求，正確處理經濟增長和節能減排的關係，花大氣力，下真功夫，實現今年和“十一五”規劃確定的節能減排目標，確保經濟增長建立在資源節約、綜合利用和環境保護的基礎上。