最新防汛抗旱會議講話稿

　　防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，必須不斷健全完善各項工作機制，探索新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題，確保防汛抗旱工作順利開展。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　經縣委、縣政府研究，今天召開全縣防汛抗旱工作推進會議，主要是基於以下三個方面的考慮：一是 省、市分別下發了《關於組派省市縣三級抗災救災工作組的緊急通知》、《關於組派市直抗災救災工作組的緊急通知》，需要對通知精神進行傳達貫徹; 二是 近日我縣持續高溫，部分鄉鎮旱情嚴重， 對農業生產和群眾生活已造成較大影響， 需要積極應對; 三是 據水文、氣象部門預報， 8 、 9 月份全縣降水略微偏多，由於前期是持續少雨天氣，且降水分佈不均，旱情較為嚴重且將持續發生，後期階段性乾旱和區域性短時強對流天氣造成 “ 坨子雨 ”比較突出。 從昨天起，五里河、天河等流域水位猛漲，需要對防汛工作進行再安排、再部署。我們要求防汛抗旱所有副指揮長及成員單位參加會議，並邀請人大、政協主要領匯出席，充分體現了縣委、縣政府對此項工作的高度重視。剛才，縣防汛辦通報了前期防汛抗旱工作情況，並就下一階段的工作進行了周密的安排部署;縣民政局通報了近期全縣災情，對下一步的救災工作提出了很好的意見建議。我完全同意，請大家按要求抓好落實。下面，我在前面幾位同志發言的基礎上，再強調兩個方面內容，供大家參考：

　　一、關於省市檔案精神

　　7 月 28 日 ，省 “ 兩辦 ” 聯合下發了《關於組派省市縣三級抗災救災工作組的緊急通知》、《關於組派市直抗災救災工作組的緊急通知》，省委、省政府決定組派省、市、縣三級抗災救災工作組，分赴受災縣、鄉、村，指導和幫助做好抗災救災工作。工作將實現三個 “ 全覆蓋 ” ：受災縣 市、區 由省直單位組派工作組全覆蓋，受災鄉鎮由市 州 組派工作組全覆蓋，受災村 社群 由縣 市、區 組派工作組全覆蓋。工作組的主要任務是傳達問候、落實政策、指導救災、化解矛盾、指導災區千方百計增加災區群眾收入，努力完成全年各專案標任務。要求各工作組務必於 7 月 28 日 20 ： 00 前赴當地開展工作，並實行嚴格的包保責任制，於 2017 年春節前完成。 7 月 29 日 ，市 “ 兩辦 ” 聯合下發了《關於組派市直抗災救災工作組的緊急通知》，比照省 “ 兩辦 ” 《緊急通知》精神，明確了市直抗災救災工作組的具體任務，要求各工作組務必於 7 月 30 日 前赴當地開展工作，同樣也實行嚴格的包保責任制，要求於 2017 年春節前完成。

　　我縣的抗災救災工作組就是精準扶貧的駐村工作隊，要按照精準扶貧精準脫貧的指揮體系開展抗災救災工作。今天的會議標誌著全縣抗災救災工作正式啟動，會議結束後，各鄉鎮 場、區 包聯領導、各駐村工作隊要迅速進村入戶，開展核災、抗災、救災工作。

　　二、關於下一步工作

　　下一階段，我縣的防汛抗旱工作要立足防大汛、抗大旱、救大災，堅持五個 “ 結合 ” ，努力做到五個 “ 確保 ” ，嚴肅紀律狠抓落實，確保防汛抗旱各項工作落到實處。

　　 一 努力做到五個 “ 確保 ”

　　一是確保群眾生命財產安全。 水電部門要強化水利工程排程，做好蓄水、保水、調水協調工作， 千方百計保證城鄉群眾生活用水需求。各鄉鎮 場、區 和有關部門要對涉災涉險區域強化監測、預警，對區域內的群眾要能夠組織迅速安全撤離，確保群眾生命安全萬無一失。各產業辦要想方設法保種養大戶，保種畜種苗，積極應對旱澇災情，減輕災害財產損失，夯實產業發展基礎。

　　二是確保重大工程專案安全。 對易地扶貧搬遷工程，夾河關、孤山、水石門和鯉魚頭水電站工程，漢江干流河道治理、避險搬遷專案，光伏發電等招商引資專案，鄖羊路等交通專案，尾礦庫及地質災害治理專案等，要根據工程現狀、險工險段位置，逐個實地查勘，制定度汛方案，進行實兵搶護演練，千方百計保障在建的重大工程專案安全。

　　三要確保農業穩產增收。 涉農業部門要對受災的農作物開展抗災保苗，對受損的加快恢復生產，對能收的及時搶收歸倉，對絕收的進行改種擴種;扶貧辦、農業局、畜牧局等農業產業、人畜財產投保牽頭部門，要聯絡保險公司及時核災定損，會同保險部門及時理賠到位;各鄉鎮 場、區 要積極引導和發動受災群眾開展生產自救，做到 “ 以菜補糧 ” 、 “ 以秋補夏” 、 “ 以養補種 ” 、 “ 以工補農 ” ，千方百計實現農業穩產豐收，增加災區群眾收入，努力實現全年各項農業農村經濟發展目標。

　　四要確保交通、供電、通訊等安全暢通。 交通、供電、通訊等部門要在災後第一時間組織對道路、電力、通訊等設施進行搶修，保證救援力量順利進入災區，相關裝置設施正常執行使用，保障災區正常生產生活所需，幫助群眾開展自救，重建家園。

　　五要確保各類應急預案切實可行。 各鄉鎮 場、區 和相關部門要根據本地本部門的防汛任務和可能出現的險情災情，突出針對性、實用性和操作性，進一步完善防汛抗旱工作預案、城區 集鎮 防洪預案、山洪泥石流尾礦庫防禦預案、水庫防洪預案和重點在建工程安全度汛預案等一系列防災抗災應急預案，要捨得投入人力財力，備足搶險物資，開展應急演練，提高應對處置突發事件的能力。

　　 二 始終堅持五個 “ 結合 ”

　　各鄉鎮 場、區 和相關部門要圍繞保安全、保民生、保發展的總體要求，充分發揮各自職能職責，科學謀劃部署，統籌推進抗災救災工作。堅持做到 “ 五個結合 ” ：

　　一是堅持防汛與抗旱相結合。 堅持抗旱、防汛兩手抓，在 抗旱救災確保人畜飲水得到基本保障、將農業受旱損失控制到最低的同時， 認真落實應對旱澇急轉、旱澇交替的應急防範措施， 做好防大汛、抗大洪的各項準備工作。

　　二是堅持查災與賑災相結合。 各鄉鎮 場、區 要會同省、市、縣三級抗災救災工作組 ,深入受災農戶和田間地頭，檢視核實災情，及時準確報災，並協調落實相關救助措施和政策，及時將抗災救災款物落實到位，妥善安排好受災群眾生活，確保災民有飯吃、有衣穿、有乾淨水喝、有安全房住、有病能醫。同時做好防災避災知識宣傳教育和人畜疫病防控工作，當前重點是要 “ 防高溫、防中暑、防疫情 ” ，對突發事件和嚴重疫情要按程式及時上報併科學果斷處置。

　　三是堅持抗災救災與精準扶貧相結合。 加強對受災貧困戶、因災返貧戶的統計和調研，因戶因人施策開展抗災救災，深入實施 “ 五百行動 ” 和 “ 五大工程 ” ，鞏固好前期扶貧成果，堅決完成年度脫貧任務。

　　四是堅持防汛抗旱與安全大排查相結合。 對水庫、水電站、塘堰、尾礦庫、高切坡 高填方 、山洪地質災易點、 礦山工廠、危化企業、縣城、集鎮、學校、景區及在建工程、涉水工程等重點部位和領域，要 按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰審批、誰監管 ” 原則，繼續開展拉網式的安全隱患巡查，做到橫向到邊、縱向到底，確保不漏一處，並嚴格實行跟蹤督辦和限期銷號，把隱患整改真正落實到位。

　　五是堅持抗災救災與完成任務目標相結合。 要緊緊圍繞年度工作目標任務完成，指導和幫助災區和受災群眾紮實開展好災後重建和生產自救，做到兩不誤、兩促進，確保全縣各項經濟和社會事業穩定持續發展。

　　 三 嚴肅紀律狠抓落實

　　主汛期期間， 各鄉鎮 場、區 人民政府 管委會 黨政主職 要按照縣委、縣政府要求， 必須有 1 人在崗值守，要堅持汛期值班、領導帶班、汛情災情會商、重大汛情災情報告、資訊釋出、請銷假、責任追究等各項防汛抗旱、抗災救災工作制度，確保責任落實、政令暢通、安全度汛;縣直各抗災救災工作組 要嚴守工作紀律，嚴格執行相關規定， 堅持深入抗災救災一線，指導和協助 鄉鎮 場、區 抓好抗災救災工作，做到災情不除，人員不撤。縣委督辦室、 縣政府督查室要加強對當前抗災救災工作的督辦檢查，對重視不夠、落實不力、履職不到位的要予以通報，造成較大損失或較壞影響的，將嚴格追責。

　　篇2

　　同志們：

　　在全國上下眾志成城抗震救災的關鍵時期，市委市政府研究決定，今天召開這次全市防汛抗旱工作會議。會議的主要任務是：分析當前防汛抗旱形勢，動員和組織全 市上下進一步增強自然災害防範意識，始終繃緊防大汛、抗大旱這根弦，打好打贏今年防汛抗旱工作的攻堅戰。會上，馬書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好 落實。下面，我就全市防汛抗旱工作講三點意見。

　　一、統一思想，認清形勢，形成共識

　　首先，要充分認識防汛抗旱工作事關全域性的重要地位。胡 錦濤去年在安徽視察淮河防汛時強調指出，防治水患任何時候都不能鬆懈，興修水利任何時候都不能鬆勁。今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是我國 改革開放30週年和舉辦奧運會之年，也是“四個隨州”建設的突破之年，做好今年的防汛抗旱工作，促進全市經濟社會又好又快發展，具有十分重大的政治意義和 現實意義。市委市政府提出今年全市地區生產總值要增長12%，農民人均純收入增長5%，實現這一目標，制約條件很多，其中自然災害是重大威脅因素之一。如 果我們防禦水旱災害的手段不硬、措施不力，就很難保證發展目標的實現。各地各部門要站在貫徹胡錦濤指示精神的政治高度，站在落實科學發展觀的戰略高 度，站在促進全市經濟發展和社會穩定的全域性高度，把防汛抗旱工作當成一件大事、要事來抓，為經濟社會發展提供堅實保障。

　　其次，充分明確今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢。近年來全球重特大災害性氣象事件不斷呈上升趨勢，從氣象部門獲悉，除卻已經發生的雨雪冰凍和地震災害以 外，今年我國氣象年景中等偏差，汛期的多雨帶將主要分佈在華南至江南南部、黃淮至華北西部一帶，登陸我國的颱風可能比往年偏多偏強，全國發生大範圍洪澇災 害的可能性比較大。同時，松花江流域及太湖地區發生流域性乾旱的可能性也很大。對隨州而言，我市處於多雨帶之中，特別是近年來拉尼娜現象頻繁，極端異常天 氣增多，更增加了防汛抗旱工作的難度。去年6—7月我市遭遇特大暴雨，去冬今春又遭受50年一遇的雨雪冰凍災害，損失之大前所未有。今年以來的幾次強降雨 襲擊，也是極端異常天氣的徵兆。對氣象預測，我們決不能掉以輕心，要寧可信其有，不可信其無，牢固樹立防大汛、抗大旱、救大災的思想不動搖，切實做到提前 應對，有備無患。

　　第三，充分重視防汛抗旱工作的薄弱環節。近年來我市水庫除險加固、堤防建設、堰塘改造等工作取得明顯成效，但防汛抗旱工程建設的總體標準不高、抗災能力不 強的現狀仍未得到徹底改變。特別是水利工程仍然存在“四多四少”的突出問題：病險水庫多，達標水庫少;中小河流多，達標堤防少;山洪災害多，監測預警設施 少;城市內澇多，排澇設施少。水利工程基礎設施建設滯後，已經成為當前防汛抗旱工作的重要隱憂。同時，我市防汛抗旱應急管理工作也存在思想認識不足，管理 機制不完善，應急處置經驗總結不夠、能力不強，搶險勞力、物資準備不充分和技術力量薄弱等一系列亟待解決的問題。各地各部門一定要充分認識當前防汛抗旱工 作的極端重要性和艱鉅複雜性，進一步增強抓好防汛抗旱工作的危機感、責任感和緊迫感，堅決克服麻痺鬆懈情緒和僥倖心理，把問題估計得更嚴峻些，把措施制訂 得更周全些，全面提高我市防汛抗旱工作整體水平。

　　二、明確任務，強化措施，把握主動

　　今年我市的防汛抗旱工作要突出抓好“四個重點”，努力實現“四個確保”。即：突出抓好水庫保安、城鎮防洪、中小河流防汛和山洪災害防治;確保水庫不垮壩、 重要堤防不潰堤、城鎮不受淹、洪澇災害不造成重大人員傷亡，最大限度減輕水旱災害的損失，滿足城鄉居民生活、生產、生態用水需求。

　　一突出重點，加快防洪工程加固治理

　　牢固樹立建重於防、防重於搶、搶重於救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設，加快防洪、水毀、應急工程加固治理。

　　一是抓好水庫除險。全市所有的大中小型水庫，無論是目前已經列入國家計劃的除險加固專案，還是進入水利部新增規劃的各類水庫建設工程，都要採取強有力的措 施，確保按期施工，確保安全度汛;要在保證工程質量的前提下，加快溢洪道、洩洪大閘施工進度，搶抓第三批病險水庫除險加固和小型水庫溢洪道改造機遇，多方 籌資，儘快啟動，完成全市106處小型水庫溢洪道改造工程;對尚未進行除險加固的水庫，要主動做好水庫安全鑑定及各項前期工作，積極對上爭取專案立項和支 持，儘快除險加固。

　　二是抓好城鎮防洪。總體上看，我市城鎮防洪基礎設施比較薄弱，防洪能力還比較欠缺，一旦遭遇突發性集中強降雨，發生澇情的可能性很大。主城區和各地中心集 鎮，要認真落實重點部位的防護措施，儲備必要的防汛物資，及時處理險情、搶排澇水。對主城區防洪工作，市和曾都區要迅速組織對所屬堤段再次進行全面檢查維 修，儘可能搶在主汛期來臨之前將險工險段治理到位，確保萬無一失。瀕臨河流的中小集鎮，要結合實際整改薄弱環節，做到汛前多整治，汛中少擔憂。

　　三是抓好中小河流安全度汛。我市的河流都屬於山溪性河流，水位陡漲陡落，極易導致險情。對易出險情的地段，各地要進行突擊整險，儘快組織人力物力，抓緊修 覆水毀工程，提早備足防汛物料;對沒有設防的河流、山溪，要落實防汛措施，搞好轉移避讓;加強河道採挖專項整頓，堅決制止違法越界亂採亂挖、亂棄亂堆問 題，所有重要堤防汛期一律要實行禁採;按照分級負責的原則，依法清除河流設障，給河道以空間，還洪水以出路，保河流以安全。

　　四是抓好山洪災害防治。小流域山洪及山體滑坡等地質災害監控預測和防範難度大，是我市防汛抗災的一個薄弱環節。各地務必要引起高度重視，落實預警、避讓和 轉移等相關措施。要將人員緊急轉移的職責落實到村組，落實到黨員幹部，落實到危險區的每一戶居民，逐一明確預警預報、轉移路線、交通工具、安全地點等措 施，堅決防止和杜絕因山洪災害導致的傷亡事件，最大限度地保障人民群眾的生命安全。

　　二夯實基礎，落實各項非工程措施

　　一是健全水庫執行管理機制。居安思危，常抓不懈，逐步完善各類水庫特別是小型水庫的日常巡查管理制度，落實專兼職管理人員，逐級、逐項分解責任;結合農村以錢養事機制，健全水庫執行管理辦法，切實做到庫有人管，汛有人報，險有人查，杜絕管理缺位和空擋。

　　二是紮實開展防汛安全大檢查。各地關部門要把防汛安全檢查作為發現隱患、堵塞漏洞的重要環節，近期集中力量、集中精力，按照工程管理部門自查、主管部門核 查、防汛指揮部抽查的原則開展水庫防汛安全大檢查，做到橫向到邊，縱向到底，全面細緻，不留死角。對檢查中發現的問題，要分門別類逐一整改，對一些短時間 的確難以整改達標的，也要落實相關度汛措施。全面普查務求達到水庫防汛、疑點查詢、整改落實“三個全覆蓋”。

　　三是修訂完善各類防洪預案。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經驗教訓，本著提高操作性、科學性，與區域社會經濟狀況和工程現狀相結合的原則，進一步修訂完 善各類防洪預案，確保防汛抗洪搶險有序高效。在抓好大中型水庫、城市防洪預案的同時，突出抓好小水庫防洪預案的編制工作，對小水庫搶險人力物資調運、道路 通訊供電保障、群眾轉移和生活安置等等，每個環節都要安排妥當。逐庫落實病險工程汛期控制運用方案，該降低水位的要堅決降低水位，該空庫執行的要堅決空庫 執行。所有在建工程，都要組織業主、施工、監理三方制訂臨時度汛方案，確保施工安全。加強應急能力建設，做到指揮決策科學化、應急處置規範化、防汛搶險專 業化;根據各類預案的具體內容，對應不同響應級別，有條不紊組織實施，確保各類突發水旱災害得到及時有效處置。

　　四是加強基礎保障工作。突出抓好防汛隊伍建設，搞好勞力編隊到人，每個鄉鎮都要組織200—500人的應急搶險分隊，確保一旦有險情，調得出，行動快，起 作用。搞好防汛物資儲備，及早進行補充更新，本著專儲、民儲和委託儲存相結合的原則，按照規定的備料標準備足、備齊物資器材，保證隨用隨調。尤其要抓好小 水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現抓。今年，大洪山景區統一購置了5500條編織袋，分別儲存到各小一、小二型水庫。這種辦法花錢不 多，各地可以學習借鑑。有關部門要積極配合水利部門，加強搶險基礎設施建設。發改、交通等部門，要將防汛公路列為鄉村道路建設的重中之重，優先安排，落實 資金，加快建設。凡是晴通雨阻或沒有交通道路的防洪工程，各地行政主要負責人和防汛指揮長要牽頭組織，迅速開通簡易通道，確保緊急搶險所需。

　　三統籌兼顧，做到防汛抗旱兩手抓

　　防汛具有階段性、突發性，抗旱則是一個長期性任務。截止5月20日止，我市累計平均降雨量已經超過290毫米，比去年同期增加50.6毫米，比多年同期增 加24.4毫米。同時，全市總蓄水量為12.33億立方米，比上年同期多2.12億立方米，比多年同期多1.51億立方米。根據我省經常出現旱澇急轉的實 際情況，今年既要把防汛工作放在首要位置，又要堅持防汛抗旱兩手抓，積極做好抗旱準備工作，保障新農村建設和城鄉居民生活用水。尤其是水資源緊缺的地區， 更要儘早採取多種節水、保水、供水措施。在全面做好防汛工作的同時加強水源工程和節水灌溉工程建設，厲行節約用水，合理調配水資源。乾旱預防階段，要著力 抓好旱情監測和蓄水保水，為可能發生的乾旱儲備水源;乾旱發生時，要按照“先生活、後生產，先節水、後調水，先地表、後地下”的原則，合理排程配置城鄉居 民生活用水、工農業生產用水，做到分清緩急，確保重點，兼顧各方，最大限度地提高水資源利用水平。

　　三、加強領導，健全機制，落實責任

　　防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，必須不斷健全完善各項工作機制，探索新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題，確保防汛抗旱工作順利開展。

　　一健全崗位責任機制。防汛抗旱責任重於泰山。各地要認真落實以行政首長負責製為核心的各項防汛抗旱責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，真正把防汛抗 旱責任落實到每一個環節、每一座工程、每一處險工險段、每一個責任人員。要根據人事變化，迅速調整充實防汛指揮機構，實行包庫、包堤、包站的防汛責任制 度，儘快完善“市、區市、鄉鎮、行政村”四級防汛指揮體系;落實防汛行政責任人、指揮長、崗位責任人、技術責任人、水庫防汛監督責任人等“五種人”的責 任。特別是防汛指揮長要全面掌握情況，做到上崗到位，指導基層工作，協調解決問題。

　　二健全協調聯動機制。防汛抗旱是各級各部門和全社會的共同責任，必須進一步完善部門聯動和地區協作機制。各級防指及防辦要加強與各成員單位的溝通與協 調，主動高效地做好相關工作，當好黨委政府的參謀助手;水利、氣象、水文等部門要當好防汛抗旱先鋒，密切監視汛情和氣象變化;發改、財政、經貿、電力、交 通、通訊等部門要做好排程工作，隨時為防汛抗旱提供便利條件;公安、民政、衛生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛抗旱的先進 經驗和模範事蹟，鼓舞士氣，提高戰鬥力;其他部門和單位也要按照職責分工，對口落實工作任務，協調聯動，形成合力。各地要建立完善基層防汛組織機構，配備 專兼職防汛人員，採取多種有效的形式，加強防汛抗旱科普宣傳，提高全民防災意識和自防自救能力，打好防汛抗旱的總體戰。

　　三健全問責追究機制。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各級各部門都要在黨委政府的統 一領導下，嚴肅工作紀律，服從防汛抗旱指揮部的統一指揮，堅決做到下級服從上級，小局服從大局，區域性服從全域性，決不允許政令不通，各行其是，各自為政的現 象發生。不僅搶險時要這樣，平時準備工作時也要這樣。各級領導幹部要視水情、災情為命令，迅速有效地履行法律賦予的職責，決不允許擅離職守、不認真履行職 責而造成重大損失的事情發生。各級紀檢監察部門要加強對防汛抗旱紀律執行情況的督查，實行嚴格的問責追究制度，依法查處防汛搶險抗災中違法亂紀的人和事， 對不服從指揮排程造成重大損失的，要堅決追究責任，保證防汛抗旱工作順利進行。

　　同志們，抗擊自然災害事關民生、事關穩定、事關大局。我們要深入貫徹科學發展觀，以對黨、對人民極端負責的態度，認真、紮實做好今年的防汛抗旱工作，未雨 綢繆，周密安排，開拓進取，頑強拼搏，奮力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為促進隨州經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

　　篇3

　　同志們：

　　在全面進入汛期之際，經市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務是：傳達貫徹上級會議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態發言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方面意見。

　　一、高度重視，充分認識今年防汛的嚴峻形勢

　　防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強調重要性。但是，今年從上到下，從我們全國全年的情況分析，今年的形勢特別嚴峻。

　　一是 從氣象部門的預報來看，今年受厄爾尼諾現象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產生特大洪澇災害。長江中下游要防大澇，抗大災。

　　二是 從目前1 —4 月份降雨量來分析，寧國4 月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進入主汛期，已經很高，相當於1999 年6 月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災，更有福建泥石流的慘痛教訓，截止目前死亡34 人。所以無論是從專家預測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經發生的洪澇災害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同於往年的常規工作。

　　三是 從我們寧國現狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時20xx年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個梅雨季節時間很長，但進入秋季以後降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節後期，如何妥善做好轉換，防止秋旱問題。同時，我們寧國的水利設施建設在十二五時期通過水務部門和各個鄉鎮、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應看到和我們防大汛，抗大災的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流後行洪不暢等問題。

　　四是 今年幹部調整的幅度比較大，新到崗的幹部對本區域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由於近幾年來都沒有發生特大洪水，我們的幹部在意識上也有所鬆懈麻痺。

　　綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痺，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。

　　二、明確重點，紮實做好防汛抗旱各項工作

　　我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環節”。

　　圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求，確定我們防汛抗旱科學排程方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。

　　第二個“一”就是圍繞守住一個底線，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程、城鎮、居民區安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產安全。不能因為一起工作責任沒有到位而引起人員傷亡的情況發生，一定要嚴守這個底線。

　　第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎，即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉鎮、街道，職能部門一定要對各自轄區、負責的部門開展一次地毯式檢查，做一個全面的瞭解，有哪些地質災害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經費、堅決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。

　　突出五個方面。一是水庫山塘。過去我們在防汛抗旱工作中經常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓的錄影片，因為一個小二型水庫出現垮壩，就會造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經除險加固的也要檢測檢驗，不能盲目樂觀，要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預案方案，應對各種情況，不能讓垮壩出現在意料之外，各鄉鎮街道一定要高度重視。二是中小河流。 目前，除城區部分幹堤外，總體上防洪標準偏低，特別是眾多中小河流處於無設防狀態，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤，但設計標準偏低，老化失修嚴重，存在諸多險工要段。汛前檢查發現的所有險工隱患，要逐一落實責任，倒排工期，主汛前務必處置到位。要加強河道清障工作，對阻礙行洪的違法建築，堅決依法清除，保障河道行洪暢通。三是城市防洪。 東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋樑的行洪能力，水務部門要進行研究是否要進行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節極有可能是在短時間內形成較強降雨，這是尤其要注意和防範的。造成行洪不暢，造成地質災害。水務局和相關部門要高度重視。四是港口灣 庫區。 港口灣水庫庫區是我市防汛工作重點區域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區幹部群眾滋生了麻痺思想。由於前期持續降雨，港口灣水庫蓄水位在4 月24 日達到133.83 米，相應庫容4.97 億 m ? ，超過今年汛限水位0.83 米。據氣象部門預測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區淹沒高程可能攀爬到高位。庫區鄉鎮及有關單位要引起高度重視，全面組織排查，加強宣傳教育，主汛以前務必將庫區137.5 米高程以下群眾全部轉移到安全地帶。同時，加強船舶管理，確保通行安全，必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的資訊溝通，準確掌握蓄水、發電和洩洪動態，及時釋出預警資訊。 五是地質災害點。 請各鄉鎮、街道進行地毯式檢查，重點檢查道路、基礎設施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標註，對以場平名義進行非法開採的要嚴厲查處打擊。對機關企事業單位和群眾切坡建房的要密切關注，按照“心中有數，處置到位”的原則，建立應急處置預案，同時對可能發生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責。對存在切坡建房地質災害隱患的地方要按照“創新思路，依法合規”的原則妥善處置，各個地方要加緊研究，拿出具體方案。

　　抓好六個重要環節。一是預案的修訂、完善和演練。部分鄉鎮、街道和市直有關部門要對應急預案進行深入研究，對內容及時進行更新、修改和調整，對預案要做到心中有數，要開展演練。水務局負責，5 月中下旬對城區開展一次應急演練。二是防汛物資的籌備、清點和組織。 要按規定落實各類防汛搶險物資器材儲備，確保品種齊全、數量充足、佈局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲備，並要落實運送保障，確保物資及時運送到出險現場。各鄉鎮、街道和市直有關部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經費，全面清點和梳理現存物資，對常用的照明裝置、衝鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。 三是應急搶險隊伍的組建和梳理。 堅持專業、非專業相結合的原則，在市、鄉、村、重點企業全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨幹的應急搶險隊伍，以公安、武警、消防為骨幹的應急救援隊伍，以水利、地質、工程等專家為骨幹的技術隊伍，形成強大的防汛搶險力量。各鄉鎮街道要根據防汛需要，以基幹民兵為主，農村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。同時， 要認真進行梳理，對人員有變動的要及時進行更新和補充，並要 加強教育培訓、實戰演練，努力提高應急搶險能力。 四是安全度汛知識的宣傳和教育。 各鄉鎮、街道及水務、國土、新聞媒體等相關部門要加強防汛法律知識、應急避險知識的宣傳教育。對位於山塘水庫、地質災害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過 “一封信”和上門等 多種方式加強宣傳教育，讓他們瞭解洪水和地質災害特點，掌握避險和自救方法。 五是預報預警的及時傳達和報送。 氣象、水務、國土等部門要加強聯合會商，密切監測雨情、水情、工情發展變化，加強監測力量，加密監測頻次，完善監測體系，提高預報預警的精準性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、簡訊、網路等各種途徑，及時釋出災害預警資訊，為防洪決策提供科學依據，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合資訊資源，實現資訊共享，擴大監測網點的覆蓋面，提高工作效率和監測能力。 六是防汛抗旱堅持兩手抓。 一方面，做好防洪防汛準備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設定障礙物。另一方面，在梅雨季節尾期，各鄉鎮、街道要密切關注水位，適當及時的關好啟閉機進行有效蓄水。

　　三、落實責任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利

　　一要強化責任落實。 各鄉鎮、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動員部署。各鄉鎮、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署，行政主管親自帶隊開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預案修改完善。分管負責同志要更加深入、細緻和具體的研究謀劃，抓主抓重，統籌兼顧。

　　二要形成強大合力。 防汛抗旱是一項系統工程, 必須依靠各部門通力合作、全社會大力支援。各級各部門要儘快熟悉本地區水情、工情及相關情況，深入一線調研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯絡，共同研究參與抗洪搶險救災的方案。各防指成員單位要發揚服從指揮、團結協作的優良傳統，認真履行職責，主動承擔防汛抗旱任務。市防辦要加強自身能力建設，全面履行職責，及時掌握汛情、旱情、災情，及時為市委、市政府提供防汛抗旱資訊，當好參謀助手。

　　三要強化紀律約束。 在主汛期除了加強值班室值班值守制度，還要加強重要地質災害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發現問題及時彙報處置。主要領導在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮指揮，對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。

　　同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大。全市上下務必保持高度警惕，思想上高度統一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。

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