巡視組組長動員講話稿
以來,巡視工作以其獨特優勢,在應對腐敗日趨複雜化態勢和全面從嚴治黨新任務中的重要性進一步凸顯。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
一:
同志們
根據自治區黨委巡視工作領導小組的佈置,依照自治區黨委安排。從今天開始,自治區黨委第一巡視組對縣開展巡視工作。今天的動員大會,目的要大家認識開展巡視工作的重要意義,明確巡視工作的指導思想和主要任務,解開展巡視工作的方法和基本要求,協助配合我開展好巡視工作,共同完成自治區黨委安排的任務。下面,講幾點意見。
一、充分認識開展巡視工作的重要意義
黨中央從加強黨內監督、提高黨的執政能力、堅持和發展黨的先進性的戰略高度作出的一項重大決策。黨的十六大以來,建立和完善巡視制度。黨中央的正確領導下,中央紀委、中央組織部和各省區、市及新疆生產建設兵團黨委依照中央要求和《中國共產黨黨內監督條例試行有關規定,把巡視工作列入重要議事日程,加強組織領導,健全體制機制,創新方式方法,精心組織實施,巡視工作取得了重要進展和明顯成效,貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,加強黨內監督、維護黨的紀律、推進黨的建設,保證中央政令疏通、促進改革發展、維護社會穩定中發揮了重要作用。黨的十七大對進一步完善巡視制度提出明確要求,並將巡視制度寫入黨章。中共中央20xx年頒佈的中國共產黨巡視工作條例試行中央紀委中央組織部20xx年印發的關於進一步加強和規範省、自治區、直轄市黨委對縣市、區、旗巡視工作的意見》對開展縣級巡視工作的主要任務、方式方法、效果運用、組織領導等方面提出了明確要求。
自治區黨委兩個巡視組從2004年開展工作到20xx年底,依照自治區黨委的佈置和要求。已經完成了對全區5個地級市的第一輪巡視,又對吳忠市、石嘴山市、銀川市、固原市進行了第二輪巡視,並巡視了17個縣市、區對13個區直部門和2個區屬國有企業開展了巡視;還對5個市、10個縣、7個區直部門和2個區屬國有企業開展了落實科學發展觀情況的專項工作巡視。今年,來縣之前,第一巡視組先後對青銅峽市、紅寺堡區進行了巡視;第二巡視組先後對中衛市和中寧縣進行了巡視。幾年來,自治區黨委的堅強領導下,巡視工作的內容不時豐富,領域不時拓展,力度不時加大,巡視監督的地位和作用進一步增強,取得了明顯效果,有力地促進了黨的路線方針政策特別是科學發展觀的貫徹落實,促進了領導班子和幹部隊伍建設,促進了反腐倡廉建設,解決了一些群眾反映強烈的突出問題,推動經濟社會又好又快發展方面發揮了積極作用。
中央紀委、中央組織部下發了關於加強和改進省區、市巡視工作的若干意見》對解決當前巡視工作面臨的突出問題,20xx年。不時提高巡視工作的質量和水平,提出了具體的指導性意見。中央《巡視工作條例》公佈實施後,多方論證、廣泛徵求意見的基礎上,去年,自治區黨委印發了中共寧夏回族自治區委員會巡視工作方法試行中共寧夏回族自治區委員會巡視工作方法試行實施細則》和《關於被巡視地方、部門單位配合自治區黨委巡視組開展巡視工作的暫行規定》進一步提高了區巡視工作制度化、規範化水平。自治區黨委十分重視和關心巡視工作,特別關注巡視效果的運用。自治區黨委巡視工作領導小組,認真貫徹執行自治區黨委有關巡視工作的決議、決定,加強對巡視工作的領導,研究決定巡視工作年度計劃和階段性工作方案,及時聽取巡視工作和被巡視地方、單位整改落實巡視意見建議情況的彙報,研究解決有關問題,提出工作目標和要求,推動巡視工作規範有序向更高層次發展。
黨中央為進一步加強對縣級領導班子監督和鞏固黨的基層政權採取的一項重大舉措。縣在黨的組織結構和國家政權結構中處於承上啟下的重要地位,開展對縣市、區級的巡視。實現經濟又好又快發展、社會和諧穩定、國家長治久安的重要基礎,縣級領導班子和成員的思想政治素質、能力水平和工作作風,直接關係到黨在基層的執政能力、執政形象和執政地位;縣級領導幹部是黨高中級幹部的重要來源,加強對他政治上的關心保護,促使其健康成長,關係黨的事業繼往開來、後繼有人。當前,縣級領導班子和領導幹部總體上是好的但也要清醒地看到有的縣級領導班子和領導幹部在貫徹執行黨的路線方針政策和科學發展觀方面還存在一些不容忽視的問題,有的領導幹部脫離群眾、作風漂浮,少數人甚至經受不住各種誘惑和考驗,走上違紀違法道路。因此,加強對縣級領導班子和領導幹部的監督,促其為民、務實、清廉,切實擔負起時代和歷史賦予的重任,這是一項重要而緊迫的任務。要堅決執行中央這一重大決策,從政治和全域性的高度,充分認識開展對縣巡視工作的重大意義,切實把思想統一到中央決策佈置上來,進一步增強責任感和緊迫感,高標準地完成好中央賦予的對縣的巡視任務。
二、巡視工作的指導思想、職責任務及工作方式
一巡視工作的指導思想
以《中國共產黨黨內監督條例試行中國共產黨巡視工作條例試行及其他有關黨內法規為依據,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,維護黨的紀律,保證黨的路線方針政策和中央、自治區黨委重大決策安排的貫徹執行。
二巡視工作的職責任務
這次巡視縣,依照《中國共產黨巡視工作條例試行和中央紀委、中央組織部《關於進一步加強和規範省、自治區、直轄市黨委對縣市、區、旗巡視工作的意見》以及自治區黨委對巡視工作的要求。自治區黨委巡視組主要是對縣委、人大會、政府、政協委員會黨組領導班子及其成員貫徹執行黨的路線方針政策和自治區黨委、政府決策安排的情況,特別是貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會發展的情況,執行民主集中制的情況,遵守《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》加強黨風廉政建設,執行黨風廉政建設責任制和自身廉政勤政的情況,選拔任用幹部、提高選人用人公信度的情況,以及保證和改善民生、維護社會穩定、開展作風建設等方面進行巡視監督,重點是黨政領導班子及其成員,尤其是主要負責人。
這次巡視縣工作的內容包括以下七個方面:
落實中央和自治區關於加快轉變經濟發展方式重大決策安排的情況。三是落實中央重大政策措施的情況。重點了解經濟結構和產業結構調整情況;統籌城鄉發展、加快推進城鎮化、推進新農村建設,1貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會發展的情況。一是執行黨的政治紀律的情況。二是貫徹黨的十七屆四中、五中全會和自治區黨委十屆十一次全體會議精神。發展社會事業的情況;規範和節約用地、耕地維護、環境維護、生態建設的情況,完成國家下達的淘汰落後產能任務和“十一五”規劃提出的節能減排重要約束性指標的情況。四是建立有利於加快轉變經濟發展方式的領導體制和工作機制的情況。
保證和改善民生,2落實以人為本、執政為民要求。維護社會穩定的情況。重點了解中央和自治區各項惠民政策的貫徹落實情況,以及解決徵地拆遷、勞動就業、社會保證、教育醫療、食品藥品平安、扶貧開發、生態移民、平安生產、社會治安等方面關係群眾切身利益問題的情況;加強民族團結、維護社會穩定的情況。
否堅持“集體領導,3執行民主集中制情況。重點了解領導班子議事規則和決策機制建立情況;領導班子主要負責人在重大問題決策、重要幹部任免、重要建設專案安排和大額度資金使用等問題上。民主集中,個別醞釀,會議決定”原則。
執行財務制度和經濟工作紀律的情況;推進廉政風險防範管理和政務公開的情況;黨政主要負責人的工作表示和廉潔自律情況。4落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。重點了解領導班子及其成員貫徹落實中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》履行“一崗雙責”加強黨風廉政建設的情況;貫徹執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》落實“八個禁止”52個不準”情況;落實黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費規定。
解決選人用人上群眾反映強烈的突出問題,5選拔任用幹部的情況。重點了解執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究方法試行等4項監督制度。提高選人用人公信度的情況。著重檢查瞭解各級黨委換屆中,執行中央紀委、中央組織部《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》要求,落實“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況,為換屆工作營造風清氣正的良好環境。
加強基層幹部隊伍作風建設,6開展作風建設的情況。重點了解領導班子及其成員在領導外地區工作中履行抓班子、帶隊伍職責。治理和糾正庸懶散問題的情況;落實關於促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價規定,弘揚求真務實和艱苦奮鬥作風,推進工作落實的情況;堅持黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦,解決群眾最關心、最直接、最現實問題等方面的情況。
7自治區黨委要求瞭解的其他事項。
還對縣紀委和組織部領導班子履職情況,巡視組在對縣委和人大會、政府、政協委員會黨組領導班子及其成員進行監督的同時。以及領導班子主要負責人及其成員執行黨風廉政建設責任制和自身廉潔從政方面的情況進行了解。
三巡視組的工作方法
巡視組將主要採取以下方法開展工作:一是聽取縣委主要負責人彙報縣近三年來的總體工作情況;書面審查縣人大會、政府、政協委員會黨組本屆班子組成以來工作彙報。二是對縣委、人大、政府和政協黨組領導班子和成員進行民主測評和問卷調查;對紀委、組織部工作情況和班子履職情況進行測評。這次巡視,巡視期間。按要求,人大、政府、政協不是黨組成員的領導也列入巡視物件,並進行測評,武裝部進入班子的成員不列入巡視物件,不進行測評。為增強測評真實性,已提前將“測評表”和調查問卷發放到與會的每位同志,要求認真填寫,客觀真實地反映情況。三是進行個別談話。與領導班子成員和有關幹部群眾談話,聽取基層黨代表、人大代表、政協委員等方面的意見建議,解領導班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、執行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律、選拔任用幹部、作風建設等方面的情況及存在主要問題。四是列席有關會議。巡視組根據工作需要,派員列席縣委會、政府常務會、領導班子民主生活會、述職述廉會及涉及到三重一大”問題的相關會議。五是召開離退休老幹部、民主黨派人士和基層幹部群眾等人員參加的座談會,聽取意見。六是聽取紀委、組織部總體工作情況彙報和有關部門專題工作彙報。七是調閱、複製有關檔案、檔案、會議記錄等資料。查閱近三年來的有關工作制度、工作總結、重要會議資料、典型經驗資料、出臺的有關政策規定、黨委會和政府常務會會議記錄、民主生活會記錄、研究幹部任免的會議記錄及其它巡視組需要的有關檔案和資料。八是受理幹部群眾反映領導班子及其成員問題的來信、來電、來訪。九是對專業性較強或者特別重要問題的解,可以商請有關職能部門或者專業機構予以協助。十是根據工作需要,以適當方式深入鄉鎮街道村社群及下屬企事業單位或部門進行走訪、調研,巡視組對反映黨委、黨組領導班子及其成員的重要問題,可以深入瞭解。
發揚民主、依靠群眾的原則,巡視組將堅持實事求是客觀公正。切實履行職責,認真開展工作,既要注意傾聽幹部群眾的呼聲和反映,解群眾訴求,對群眾反映強烈的突出問題進行專題調研,又要廓清與事實不符的情況,涉及違紀違法案件及時向有關部門移交;對巡視中遇到和發現的重大問題及重要、緊急情況,巡視組及時以專題演講形式向自治區黨委巡視工作領導小組和自治區黨委演講。通過巡視,對四套領導班子主要負責人和領導班子成員中表示優秀或存在問題突出的領導幹部要形成專題評價資料並附談話摘要。自治區紀檢機關、組織人事部門按規定把巡視結果和巡視整改情況作為幹部考核評價、選拔任用、獎勵懲罰和對幹部進行調整、免職、降職等組織處理的重要依據。巡視工作結束後,經自治區黨委巡視工作領導小組批准,向自治區黨委演講巡視工作情況,向銀川市委通報的同時,向縣四套班子反饋巡視情況和提出意見建議,並督促抓好對巡視發現問題的整改落實。一年後,巡視組將通過回訪等方式監督檢查整改情況,進行整改滿意度測評,並向巡視工作領導小組演講。
三、工作時間和具體要求
巡視組在縣開展巡視工作,依照工作計劃和要求。堅持時間服從質量的原則,總體時間安排為1個月左右。
十分注重順序,同志們巡視工作是一項政治性和政策性很強的工作。也是各級黨組織和廣大幹部群眾寄予厚望、十分關注的一項工作。巡視工作的根本目的通過加強監督、查詢問題、切實整改,來推動被巡視地方、單位的工作,巡視組與被巡視地方、單位的工作目標是一致的因此,會正確處置好與被巡視地方、單位的關係,會積極支援被巡視地方、單位黨委黨組做好改革發展穩定的各項工作,同時要充分發揮被巡視地方、單位黨委黨組作用,積極爭取地方、單位對巡視工作的理解、配合和支援。搞好巡視工作,不只需要我巡視組的同志嚴格依照中央和自治區黨委的佈置要求,履行職責,紮實工作,更需要被巡視地方、單位黨委黨組和領導班子成員,特別是主要負責人的支援和配合,還需要所屬單位廣大幹部群眾的積極配合和參與。因此,工作中,必將嚴格執行巡視工作有關制度,大力弘揚求真務實精神,堅持實事求是客觀全面地反映情況。同時,希望縣四套領導班子成員要自覺接受巡視監督,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,自覺把思想和行動統一到中央和自治區黨委的要求上來,堅持講政治、講大局,率先垂範,端正態度,積極主動地支援和配合巡視組的工作。要自覺地把這次巡視工作作為領導班子及成員個人的一次全面“體檢”找差距,尋不足,提升工作能力和水平,以更加科學的工作思路,推進工作,為縣經濟社會各項事業發展做貢獻。廣大黨員和幹部要本著對黨組織、對事業、對幹部負責的態度,實事求是地提供情況、反映問題,敢於講真話、講實話,真心誠意地協助班子成員特別是主要負責人查詢存在問題和不足,客觀公正地對他工作及個人行為作出評價。這裡我還要提醒大家,堅決反對任何無中生有、製造是非、誣衊陷害等不良現象和行為。
二:
同志們:
按照省委統一部署,省委第六巡視組將從今天開始對扶溝縣開展專項巡視。下面,根據中央和省委精神,受省委第六巡視組組長郭叢斌同志委託,我講三點意見。
一、深刻理解加強巡視監督的重要意義,切實增強做好這輪巡視工作的自覺性和堅定性
巡視是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段,是加強黨內監督的戰略性制度安排。黨的以來,黨中央著眼於實現兩個百年奮鬥目標,從依然嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢出發,把巡視工作擺在更加突出的位置,提出聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,圍繞“四個著力”,發現問題、形成震懾,做到巡視全覆蓋、全國“一盤棋”的中央巡視工作方針。中央政治局會議聽取每一輪巡視情況彙報,先後10次發表重要講話。中央巡視組已開展7輪巡視,共巡視118個地方、部門和單位,與幹部群眾談話2萬餘人次,受理信訪120餘萬件。中央紀委立案審查的領導幹部中,一半以上是根據巡視移交的問題線索查處的;中央組織部對巡視移交的選人用人問題進行專項督查,已處理糾正和追究問責1100多人。中央巡視工作領導小組破立並舉、標本兼治,總結改革經驗、形成制度成果。今年8月3日,中央頒佈施行新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》,這是落實全面治黨要求、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要舉措,是堅持依規治黨、加強黨內監督的有力保證。巡視條例既是對巡視工作強有力的指導,也是強有力的規範;既是開展巡視工作的基本依據,也是對被巡視單位的有效約束,為全面深化巡視工作提供了遵循和保障。
省委高度重視巡視工作,堅決貫徹中央巡視工作方針和巡視條例,進一步加強對巡視工作的組織領導,省委會、 “五人小組”會、巡視工作領導小組及時聽取巡視情況彙報,研究解決有關問題,省委書記郭庚茂同志多次就巡視工作發表講話、作出安排、提出要求。黨的以來,我省已完成了7輪對75個市廳級單位和86個縣市區的巡視,共發現紀律、作風、腐敗和選人用人等“四個著力”方面的問題1637個,依據巡視移交的問題線索已有13名廳級幹部、321名處級幹部、1365名科級及以下幹部被立案審查或組織處理,巡視的震懾、遏制、治本作用得到進一步發揮。實踐證明,新時期的巡視工作,是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要平臺,是黨內監督與社會與群眾監督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。
按照省委統一部署,這一輪我們將集中對50個縣市區開展專項巡視。這是深入貫徹落實巡視條例,進一步加大力度、加快步伐,實現巡視全覆蓋的重要舉措。縣一級四套班子及其成員和法檢兩長是省委巡視組的巡視物件,中央和省委強調要把縣一級作為省級巡視的重點突出出來。這是巡視條例賦予的法定職責,也是必須自覺扛起的政治責任。縣一級在黨的組織結構和國家政權結構中處於承上啟下的重要地位,是黨執政的重要基礎,特別是縣級領導班子成員,身處改革開放和經濟社會發展的最前沿,權力重、責任大,面臨的風險和考驗多。縣級領導班子和領導幹部身處一線與群眾接觸廣泛、聯絡緊密,其一言一行往往關係到一個地方的興衰和黨在人民群眾心目中的形象。從總體看,我省縣級領導班子的狀況是好的,但從巡視發現的問題和查處案件情況看,縣一級一直是違紀違法的一個高發區,黨風廉政建設和反腐敗工作與推進“四個全面”戰略佈局,特別是全面從嚴治黨的要求還有明顯差距。縣級領導班子存在的問題如不及時加以解決,不僅影響改革發展穩定,影響黨的先進性和純潔性建設,還會影響黨和政府與人民群眾的血肉聯絡,甚至會影響當地政治生態,危及黨的執政基礎。因此,對縣開展巡視監督,不僅是必要的,也是緊迫的;不僅充分體現了省委對縣一級的高度重視,也體現了對縣級領導班子和領導幹部的關心愛護。我們要站在推進“四個全面”戰略佈局、推進全面從嚴治黨、切實加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的高度,進一步統一思想,深化認識,增強勇於接受巡視監督、主動接受巡視監督、積極配合巡視監督的政治自覺、思想自覺和行動自覺,以高度的政治責任感做好各項工作,完成好這一輪巡視任務。
二、不折不扣貫徹執行巡視工作條例,紮實開展好本輪專項巡視
本輪專項巡視,從今天開始,到11月20日前結束,在縣市區工作時間1個月。採取一個巡視組分為5個分組,每個分組負責1個縣市區,統一部署、同步展開,集中彙報、分層反饋,分頭整改、分級督辦的辦法進行。為紮實搞好這輪專項巡視,省委巡視工作領導小組專題聽取彙報、認真研究工作方案,9月21日,省委又專門召開動員部署會議,省委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長尹晉華同志作了重要講話,要求全省各級黨組織特別是被巡視單位領導班子認真學習貫徹巡視工作條例,用條例武裝思想,用條例規範工作,用條例強化責任,確保圓滿完成這輪巡視工作任務。
巡視期間,我們將按照省委要求,在堅決貫徹執行巡視工作條例的基礎上,認真把握以下四點:一是在監督物件上,將突出縣四套班子及其成員,特別是“一把手”這個監督重點;突出黨的以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的“三類重點人”;同時,對下一級領導班子主要負責人的有關問題也要了解掌握。二是在監督內容上,將進一步聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心,圍繞“六大紀律”,深化“四個著力”,堅持用紀律的尺子衡量被巡視黨組織和黨員幹部的行為。巡視組對巡視物件執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現以下問題:一是違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結派等問題;二是違反廉潔紀律,以權謀私、貪汙賄賂、腐化墮落等問題;三是違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;四是違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題。同時,還將緊緊盯住資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程專案等方面反映突出的重點事項,緊緊盯住利用行政審批權、執法權、人事權等尋租腐敗重點問題。在此基礎上,將著力加強對黨風廉政建設主體責任和監督責任落實、中央“八項規定”精神貫徹執行情況的監督檢查。三是在方式方法上,綜合運用巡視工作條例規定的13種巡視方法,主要通過聽取彙報,調閱、複製有關檔案資料,與幹部群眾個別談話,受理來信來電來訪,對領導幹部報告個人有關事項情況進行抽查核實,根據需要“下沉一級”核實情況等方式開展工作,並對幹部群眾反映的重要問題線索進行深入瞭解。四是在巡視整改上,將按照巡視工作條例有關規定和省委巡視工作領導小組要求,全面實行“兩書”制度:對明顯違反規定、應該且能夠立即糾正的問題,巡視組將發出“整改通知書”,要求被巡視單位黨委切實負起責任,立行立改;對群眾反映較多、一時難以調查清楚的問題,發出“情況說明通知書”,要求有關單位和當事人說明情況,簽字背書,存以備查。要通過邊巡視、邊交辦、邊整改,推動突出問題的解決,以立竿見影、實實在在的巡視整改成效取信於民、迴應關切。
需要說明的是,在信訪受理範圍上,巡視組主要受理反映扶溝縣黨委、人大、政府、政協領導班子成員、法檢兩長和下一級領導班子成員及重要崗位領導幹部問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的問題以及其他各類違法問題。對其他與巡視工作無直接關係的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交扶溝縣相關部門處理。
三、強化責任擔當,以“三嚴三實”精神共同完成好巡視任務
完成好這輪巡視任務,是省委巡視組和扶溝縣委共同的政治責任,我們要緊緊依靠扶溝縣委,加強溝通協調,圍繞共同目標,同心同德、步調一致地做好工作。
巡視組揹負著省委的重託。這裡我代表第六巡視組全體同志作如下承諾:第一,堅決做到忠誠乾淨擔當。巡視組全體幹部將忠於黨、忠於人民、忠於職守,切實扛起巡視監督的政治責任;牢固樹立“有問題發現不了是失職,發現問題不如實報告是瀆職”的“兩職”觀念,勇於負責,敢於擔當;嚴格執行巡視工作各項紀律和規矩,決不接受任何形式的宴請,決不接受任何形式的饋贈,決不發生任何假公濟私行為,決不洩露任何祕密。第二,嚴格依紀依規開展工作。按照“法既授權必須為,法無授權不可為”的原則,嚴格按照條例的規定和各項授權開展工作,巡視期間,既履行好應該履行的職責,又不干預不該干預的事情,不履行執紀審查職責,不干預扶溝縣的正常工作,不參加與巡視工作無關的活動。第三,認真踐行“三嚴三實”要求。嚴格執行中央八項規定精神和省委省政府若干意見,切實加強作風建設,密切聯絡群眾,廣泛聽取各方面的意見,並按照實事求是的原則,客觀公正地向省委彙報巡視情況,向周口市委和扶溝縣委反饋意見。省委對巡視隊伍紀律和作風建設高度重視,省委巡視機構專門制定了《加強和改進作風的若干規定》,我們將嚴格遵守。巡視組真誠歡迎扶溝縣廣大黨員幹部和人民群眾對我們的工作進行全方位監督。省紀委幹部監督電話是:12388,省委組織部幹部監督電話是:12380,省委巡視辦幹部監督電話是:61771073。
同時,按照巡視工作條例有關規定,對扶溝縣委配合支援巡視工作提出如下要求:第一,要端正態度。做好巡視工作是落實黨委主體責任的具體體現,對巡視工作重視與否,反映的是黨的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。要從“四個全面”戰略佈局的高度,充分認識接受專項巡視,是一次難得的“政治體檢”,是一場難得的紀律教育,是一種特別的關心愛護,是發現問題、解決問題,加強黨風廉政建設,促進經濟社會全面發展的一個重大政治機遇,切實把思想和行動統一到省委的部署要求上來,增強主動接受巡視監督的自覺性。第二,要密切配合。巡視工作條例規定,被巡視黨組織領導班子及其成員應當積極配合巡視組開展工作,黨員有義務向巡視組如實反映情況。各級領導幹部要切實增強對黨負責的政治意識、反映和提出問題的黨性意識,充分信任省委巡視組,自覺接受監督。四套班子及其成員特別是主要負責人不僅要主動接受巡視監督,更要支援配合巡視工作。領導班子成員要帶頭實事求是向巡視組報告工作、反映問題、說明情況,同時教育引導廣大黨員幹部和群眾積極支援、有力配合、有序參與工作。也希望扶溝縣各級黨組織、黨員領導幹部切實負起責任,在支援、配合做好巡視工作的同時,更加紮實地履職盡責,努力促進改革發展穩定各項工作持續健康發展。第三,要搞好協調。要及時通過有關新聞媒體和黨內檔案公佈專項巡視工作的任務、安排和巡視組的聯絡方式,鼓勵和支援幹部群眾反映與巡視有關的情況和問題。巡視聯絡組的同志要搞好與巡視工作有關的溝通協調,努力為巡視工作順利開展創造條件。扶溝縣委要組織有關部門制定信訪應急預案,密切關注網路輿情,積極穩妥應對可能發生的群體性上訪和突發性事件。為便於幹部群眾反映問題,巡視組在巡視扶溝縣期間,設專門值班電話:6230516,郵政信箱:周口市扶溝縣第89號信箱,郵政編碼:461300,接收簡訊息手機:18539578262,電子郵箱:hnswdlxsz@163,受理電話的時間為早8:00至晚18:00,歡迎大家與我們聯絡。第四,要嚴肅追責。巡視工作條例對巡視工作的紀律與責任作出了明確規定,要求對6種不支援配合甚至干擾阻撓巡視工作的情形,視情節輕重,對主要負責人或者其他有關責任人員,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。這6種情形是,隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關檔案材料的;指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;對反映問題的幹部群眾進行打擊、報復、陷害的;其他干擾巡視工作的情形。巡視中,對出現此類情形的,我們將及時移交扶溝縣委或周口市委依法依規嚴肅處理,為巡視工作開展營造一個風清氣正的良好環境。
同志們,做好這次專項巡視工作,使命光榮、責任重大。讓我們以系列重要講話精神為指導,深入貫徹中央巡視工作方針,認真落實省委有關要求,統一思想、振奮精神,同心同德、紮實工作,以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效,為“四個河南”“兩項建設”作出新的更大貢獻!
三:
同志們:
按照省委巡視工作領導小組的安排,經省委批准,省委第六專項巡視組今天開始進駐外貿集團有限公司,開展專項巡視工作.剛才,呂秀軍同志代表省委巡視工作領導小組,闡釋了巡視對推進全面從嚴治黨的重要作用和《巡視工作條例》的精神實質,對巡視組做好巡視工作和省外貿集團黨委接受巡視監督提出了具體要求,我們要深刻領會、認真落實.下面,我再強調兩點意見.
一、突出巡視重點,發揮巡視利劍作用
按照中央新頒佈實施的《巡視工作條例》和省委巡視工作領導小組的要求,我們巡視的重點,概括起來,即:聚焦“一箇中心”.就是堅決貫徹落實中央部署和的要求,毫不動搖地聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心.緊扣“六大紀律”深化“四個著力”.就是對執行《中國*********章程》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現以下四個方面問題:一是違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結派等問題;二是違反廉潔紀律,以權謀私、************、腐化墮落等問題;三是違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;四是違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等問題.特別注重瞭解黨的以後、中央八項規定出臺以後、黨的群眾路線教育實踐活動以後的頂風違紀問題.在加強對落實“兩個責任”監督檢查中,尤其是突出黨委書記第一責任人的責任,強化黨組織的主體責任和使命擔當.盯住“三個重點”.我們巡視的範圍是中盟集團黨委領導班子及其成員,對下一級主要負責人的問題也要了解掌握,特別要盯住“一把手”,使他們自進入主要領導幹部行列就受到嚴格管理監督.突出三類重點人,即黨的後不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部.第一類人是遏制腐敗增量的重點,第二類人是減少腐敗存量的重點,第三類人是綜合性重點,既是遏制增量的重點,也是減少存量的重點,還是預防腐敗的重點.重點事,主要是“四資一專案”,資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程專案等方面反映突出的具體事項.重點問題,就是“三重一大”方面的違規違紀問題,以及同權力行使緊緊聯絡在一起的濫用職權、以權謀私、權力尋租、違規用人等方面的腐敗問題.
巡視組在外貿集團的巡視時間為1個月左右,當然時間服從質量.主要通過聽取集團黨委的工作彙報和紀委的專題彙報,與領導班子成員和其他幹部群眾進行個別談話,受理反映領導班子和成員及其下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等,抽查核實領導幹部報告個人有關事項的情況,向有關知情人詢問情況,調閱、複製有關檔案、檔案、會議記錄等資料,召開座談會,列席有關會議,進行民主測評、問卷調查,以適當方式到下屬單位或者部門瞭解情況,開展專項檢查,提請有關單位予以協助等方式開展巡視工作,對幹部群眾反映的問題線索進行深入瞭解.
巡視組將嚴格依照《巡視工作條例》和省委巡視授權的範圍、許可權、方式開展工作,不越權處理問題.巡視期間,經省委巡視工作領導小組批准,我們可以對集團黨委管理的幹部涉嫌違紀違法的具體問題線索,移交有關紀律檢查機關或者司法機關處理;對群眾反映強烈、明顯違反規定並且能夠及時解決的問題,向集團黨委提出處理建議.集團黨委要立行立改,強化震懾,喚醒黨員幹部的黨章黨規黨紀意識,使黨員、幹部嚴格執行黨規黨紀,模範遵守國家法律法規.
二、強化責任擔當,共同完成好巡視任務
做好這次巡視工作,是外貿集團黨委和省委巡視組的共同政治責任.集團黨委和領導幹部要切實負起責任,積極支援配合巡視組工作,共同推進巡視工作順利開展.
巡視組將認真踐行中央巡視工作方針,緊緊依靠集團黨委開展工作,加強與集團黨委主要負責同志的溝通,嚴格按照工作程式依法依規開展巡視.堅持群眾路線,充分發揚民主,廣泛聽取各方面的意見,著力發現問題.實事求是的向省委巡視工作領導小組報告瞭解的重要情況和問題,提出處理建議.並向集團黨委領導班子和主要負責人分別反饋巡視情況,指出問題,有針對性地提出整改意見.依據幹部管理許可權和職責分工,對領導幹部涉嫌違紀的問題線索和作風方面的突出問題,移交有關紀律檢查機關;對執行民主集中制、幹部選拔任用等方面存在的問題,移交有關組織部門.巡視組將會同省委巡視辦瞭解和督促集團黨委整改落實工作,並向省委巡視工作領導小組和省委報告整改落實情況.省紀委網站等新聞媒體將對巡視進駐、反饋、整改等情況進行報道,同時配合巡視組進駐及時公佈受理信訪舉報的巡視公告,接受黨員、幹部和人民群眾的監督,有力引導輿論方向.
黨的十八屆三中全會明確要求,加強黨風廉政建設,黨委負主體責任,紀委負監督責任.開展巡視監督,既是對黨風廉政建設的具體指導,也是對落實“兩個責任”的有力推動.是不是用好巡視成果,反映的是從嚴治黨的態度堅決不堅決,採取的措施硬不硬,責任擔當強不強.巡視整改是自我糾錯、自我糾偏的過程,我們評價和檢驗巡視整改效果的重要標準,就是看被巡視單位的黨組織,是否直面問題,立行立改、抓早抓小;是否立此存照,懲前毖後、治病救人;是否找出病灶,舉一反三、倒逼改革;是否牽住黨風廉政建設的“牛鼻子”,履行好“兩個責任”;是否把普遍性問題找出來、把教訓總結出來,提出治標和治本的對策、制度,更好地發揮震懾、遏制和治本作用.集團黨委要堅決扛起主體責任,認真整改落實,做到認理、認賬、認責、認罰、認改、認幹.收到巡視組反饋意見後,2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報送省委巡視辦.要按照巡視組要求公開巡視進駐、反饋、整改等情況,接受黨員、幹部和人民群眾監督.黨組織主要負責人是落實整改工作的第一責任人,要敢抓敢管、動真碰硬、抓早抓小,帶好班子管好隊伍,創造出一個風清氣正、幹事創業的良好環境,有力推動工作進步和事業發展.
希望外貿集團黨委領導班子及其成員要積極主動接受巡視監督,及時通過黨內檔案、內部網路等渠道,公佈專項巡視的任務、安排和巡視組的聯絡方式,鼓勵和支援幹部群眾反映與巡視有關的情況和問題,營造良好的監督氛圍.所有黨員都有義務向巡視組如實反映領導班子和領導幹部在“四個著力”方面存在的問題,積極配合巡視組瞭解情況.在巡視期間,巡視組設專門值班電話15045005723,每天接聽電話的時間為早8時至晚6時;電子信箱:;寄信地址:①哈爾濱市香坊區中山路122號,省委第六巡視組收,郵編150036;②哈爾濱市南崗區果戈裡大街327號,轉省委第六巡視組收,郵編150001.歡迎大家隨時與我們聯絡.根據巡視工作職責,巡視組主要受理反映集團黨委領導班子及其成員和下一級主要負責人問題的來信、來電、來訪,重點是關於腐敗、紀律、作風和選人用人四個方面問題的舉報和反映.其他不屬於巡視受理範圍的信訪問題,將按規定轉交給集團公司或有關部門處理.
干擾妨礙巡視就是違反政治紀律.對隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況;拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關檔案材料;指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人;無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改;對反映問題的幹部群眾進行打擊、報復、陷害的,視情節輕重,對主要責任人和其他相關人員,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理.
省委對巡視隊伍紀律作風建設高度重視,提出明確要求.我們巡視組將嚴格執行中央八項規定和省委省政府九項規定,以及巡視機構的十項規定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和保密紀律,歡迎大家對我們進行監督.
同志們,讓我們在省委的堅強領導下,同心協力、紮實工作,利劍高懸、震懾常在,為全面從嚴治黨作出新的努力和貢獻.
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