城鄉環境綜合治理工作會上的講話

　　城鄉環境綜合治理，是一場持久戰、攻堅戰，是一項長期艱鉅的任務，不可能一蹴而就、一勞永逸。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　今天，我們召開全州城鄉環境綜合治理工作會議，認真貫徹落實全省20**年度環境優美示範城鎮鄉村命名大會和全省城鄉環境綜合治理工作會議精神，總結近年來特別是去年城鄉環境綜合治理工作，安排部署下一階段工作。剛才，我們表彰了在20**年度全州城鄉環境綜合治理工作中取得突出成績的先進縣、先進單位和優秀環衛工人，馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮、若爾蓋縣班佑鄉姜冬村以及優秀環衛工人代表作了交流發言。這裡，我們向獲得表彰的先進集體和優秀環衛工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉環境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大幹部群眾表示衷心的感謝!向奮戰在城鄉環境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進單位和先進個人珍惜榮譽、再接再厲、再創佳績;希望各縣各部門相互學習借鑑，繼續發揚成績，不斷鞏固和擴大成果，努力把城鄉環境綜合治理提高到新的水平。

　　開展城鄉環境綜合治理，是省委九屆四次全會作出的重大決策，在省委、省政府的堅強領導下，全州各縣各部門高度重視、真抓實幹、強力推進，從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示範到深化拓展、從教育引導到依法規範，全州城鄉環境綜合治理工作取得了顯著成效，形成了城鄉容貌明顯改觀、環境管理更加有序、城鎮品位有效提升、人居環境持續改善、發展環境不斷優化、居民素質不斷提高的良好局面，為我州災後重建和發展振興營造了良好環境，作出了積極貢獻。總結我州城鄉環境綜合治理工作，主要有以下幾個特點：

　　一是科學定位抓治理，城鄉環境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉環境綜合治理核心是改善我州發展環境，提高人民群眾生活質量，推進科學發展、促進社會和諧。近年來，全州堅持把開展城鄉環境綜合治理作為一項促進發展的環境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統工程，作為一項全域性性重大工作來抓，與災後重建、社會主義新農村建設、生態建設等緊密結合，成立了組織領導機構，制定了具體實施意見，並將城鄉環境綜合治理工作列入到“十二五”發展規劃。各縣各部門主要負責同志親自部署推動，不斷增強對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執行力，紮實推進城鄉環境綜合治理，城鄉環境綜合治理成為全州群眾關注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作，工作力度不斷加大，工作實效不斷增強。這充分表明了城鄉環境綜合治理工作的重要地位和作用。

　　二是著眼全域性抓治理，全州人居環境和發展環境不斷優化。各縣各部門堅持把城鄉環境綜合治理作為事關全州經濟社會發展的大事來對待，作為優化發展環境、改善人居環境的重要舉措來推動，強有力整治了“髒亂差”，建設了“潔齊美”，改善了“吃住行”，提升了“精氣神”，有力促進了人居環境改善，人民群眾生活的幸福感明顯增強。通過城鄉環境綜合治理工作的有效開展，各地發展空間得到進一步拓展，投資環境得到進一步優化，外部美譽度和影響力得到進一步擴大，對我州實施開放合作、開展招商引資、發展旅遊經濟等起到了重要的促進作用。同時，進一步錘鍊和培養了幹部作風，樹立了黨委政府執政為民的良好形象;充分調動城鄉居民的主動性和積極性，引導城鄉居民在廣泛參與中振奮了精神、淨化了心靈、陶冶了情操、提升了素質，不僅樹立了阿壩人文明熱情、幹事創業的良好形象，而且讓省內外客商看到了阿壩發展的潛力優勢，提升了我州招商引資的吸引力和區域發展的競爭力。

　　三是突出重點抓治理，城鄉風貌塑造和基礎設施建設取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設施、塑風貌作為治理工作的重點，堅持不懈、緊抓不放，針對“五亂”回潮反彈和城鎮基礎設施、市政設施薄弱的瓶頸和難題，從解決與群眾生活息息相關的環境衛生問題入手，通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”，並向基層、村莊和盲點、死角延伸，有力改善了城鄉環境衛生和容貌秩序。特別是在災後重建中，把風貌塑造作為重要內容，通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，體現山水田園風光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉鎮和村寨，災區城鄉基礎設施上檔升級，引領推動了全州城鄉風貌建設躍上新的臺階。近年來，全州共有3個縣、4個鄉鎮、90個村獲得全省城鄉環境優美示範稱號。通過投入資金18.5億元，大力增添環衛裝置和環境基礎設施，新建和改建了一批生活垃圾和汙水處理等環衛設施，共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個，城鄉環境綜合治理的硬體基礎得到夯實，農村垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理”的工作機制逐步建立，初步構建了基本適應群眾生產生活需要和經濟社會發展的環境基礎設施體系。

　　四是完善機制抓治理，用制度規範確保了各項工作有力有序有效推進。制定實施了全州城鄉環境綜合治理工作規劃和實施意見，明確了清潔化、秩序化、優美化、制度化標準和考核辦法，將城鄉環境綜合治理納入目標管理和績效考核，逐步完善了治理工作的組織領導、工作執行、經費保障、隊伍建設、督查問責等機制，管理體制基本建立，執行機制日趨完善。開通城鄉環境綜合治理服務熱線，定期進行工作滿意度測評，制定實施了《阿壩州城鎮管理辦法》，推動治理工作走上了規範化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設立了城鄉環境綜合治理專門機構，配置了專職人員;10個縣單獨設立了城市管理局阿壩、紅原、壤塘未單設，綜合利用執法資源，建立健全城鎮環境衛生管理體制。制度的規範和機制的健全，促進了治理工作有力有序有效開展，實現了治理工作由階段性向長期性轉變、由突擊式向常態化轉變、由表面化向精細化轉變，為深入推進治理工作提供了有力保障。

　　實踐證明，城鄉環境綜合治理是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執政為民、檢驗幹部隊伍的作風工程，得到了廣大人民群眾的普遍認同和廣泛讚譽。在總結工作、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全州城鄉環境綜合治理還存在一些突出問題，主要表現在：一是個別地方缺乏深入持久推進的思路和舉措，城鄉環境綜合治理“常態化”未得到全面落實，長效機制需進一步完善;二是一些地方的環境治理向邊遠鄉村、盲點死角延伸不夠，個別幹部和極少數群眾城鄉環境治理意識仍然淡薄，宣傳引導力度有待加強;三是治理成效保持不夠，少數縣背街小巷、城鄉結合部仍存在衛生死角，農貿市場秩序較差，偏遠鄉鎮村的城鄉環境綜合治理工作容易反彈。對此，我們一定要深刻認識城鄉環境綜合治理的長期性和艱鉅性，切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性，持續深入推進城鄉環境綜合治理工作。

　　當前，城鄉環境綜合治理工作已進入依法施治、科學施治、深化提升、再上水平的新階段，全州經濟社會發展也正處於關鍵時期。要奮力推動我州跨越發展和長治久安，不僅需要優良的特色環境來保障，也需要更好的人居環境做基礎，這就對深化城鄉環境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學發展觀為指導，圍繞州委“發展為要、穩定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”的總體工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態、健全機制”的要求，深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求，抓住關鍵，增添措施，突破重點，做到目標不變、工作不斷、力度不減、勁頭不鬆，以發展的思維和創新的方法，堅決打好城鄉環境綜合治理總體戰、持久戰，以更強的意識、更高的標準、更大的力度全面深化治理工作，力求在城鄉環境綜合治理的深度、廣度上取得新突破，務求取得更大成效。這裡，我提六個方面的要求。

　　第一，堅持持續治理，在一抓到底、增強實效上求深化。城鄉環境綜合治理是一項長期而艱鉅的任務，是一個不斷深化的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，重在堅持不懈，貴在持之以恆。各縣各部門要進一步加強組織領導，進一步增強大局意識、責任意識和執行力，強化持續推進意識，在鞏固治理成效的基礎上，再添舉措、再求深化，全面提升城鄉面貌，全面提高人居環境治理水平、環境基礎設施建設水平和城鄉環境建設管理水平。要對照城鄉環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準，查詢工作差距，強攻薄弱環節，使全州城鄉環境面貌有更大的改觀、主要環境指標有更大的突破。要深入實施“五十百千示範工程”建設，加大示範建設力度，沒有進入示範行列的要積極爭創，已成為示範的要高位求進，爭當優秀示範。對示範中的先進典型，要大力宣傳推廣，使全州城鄉環境建設提高到一個新的水平。

　　第二，堅持全域治理，在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉環境綜合治理是一項系統工程，重在全域、全程、全面治理。要以繼續抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點，推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸，特別要狠抓城區老舊院落、“城中村”、城鄉結合部、邊遠偏僻山村、河道等薄弱環節的治理，確保不出現回潮反彈，不留空白和死角，真正實現治理工作“全覆蓋”。到20**年底，全州各縣縣城、國省幹道公路沿線的全部鄉鎮、85%以上的偏遠鄉鎮、70%以上的村莊達到“四化”標準要求，主要環境建設指標有新的提升，城鄉環境綜合治理工作體制機制基本完善。要圍繞建州60週年，確定重點治理領域，細化工作措施，為慶祝建州60週年營造良好的城鄉環境。要把治理工作融入到“新型工業化、新型城鎮化、特色產業化”和加強城鄉規劃建設管理全過程中，紮實推進、提升水平。要從治標起步向標本兼治深化，不僅要治理髒亂差，還要從源頭抓起，加強汙染源治理。要把城鄉環境治理與加快旅遊二次創業步伐、推動旅遊轉型升級結合起來，以打造“全域景區”為目標，突出抓好旅遊沿線的環境衛生、旅遊公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結推廣農村垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理”機制建設的成功經驗，實現鄉鎮、村莊“全覆蓋”，促進農村面源汙染防治。要廣泛動員社會各界參與，繼續抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉環境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮管理辦法》為主要內容的“七進”活動，創新活動載體，豐富活動內容，把治理工作深入到社會生活的各個層面，形成人人有責、人人蔘建、人人共享的生動局面。

　　第三，堅持科學治理，在建管並重、體現特色上求深化。城鄉環境綜合治理要講究方法，抓住關鍵，科學治理。要強化規劃引領，更新規劃理念，完善治理總體規劃和專項規劃的前瞻性、指導性和操作性，把規劃落實到專案上，以專案方式紮實推進。對城鎮老舊城區，要在強化總體規劃和嚴格控制規劃實施的基礎上，堅持分類、分割槽、分步改造，努力實現大的提升。要針對城鎮基礎設施和市政設施薄弱等難題，多方籌集資金，加大投入力度，切實抓好生活垃圾、汙水處理的環境設施建設，增強城鎮綜合承載能力。對城鎮新區的基礎設施和市政公共設施要同步規劃，科學佈局，適度超前。要抓好已建成設施裝置的投運、管護，切實發揮效用。要把城鄉風貌塑造作為深化城鄉環境綜合治理的應有之義、形成特色亮點的關鍵所在，充分利用地形地貌和生態環境，深入挖掘藏羌文化特色和建築特色，發揮資源優勢，注重文化傳承，完善設施功能，進一步提升城鎮形象和品位。各縣要學習借鑑甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風貌塑造經驗，按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求，精心打造城鄉風貌塑造專案，確保工程質量和進度，開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉風貌特色，推動全州城鄉風貌塑造再上新水平。這裡需要強調的是，當前，我州幸福美麗家園建設和“五十百千示範工程”正深入推進，城鄉建設事業呈現出快速健康發展的良好勢頭。但近段時間以來，一些地方疏於對城鄉建設的規劃管理，不同程度地出現了未批先建、亂搭亂建、違規加層、隨意擴建等違法違規建設行為，造成了負面影響。各縣要充分認識到加強城鄉規劃管理和依法清理各類違章建築的重要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，依據《城鄉規劃法》、《土地管理法》等法律法規，立即開展整治行動，堅決遏制違法用地、違規建設行為。

　　第四，堅持常態治理，在健全標準、完善機制上求深化。制度機制管根本、管長遠，是實現常態化治理的關鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標準和規範，關鍵是要嚴格執行，並在執行中完善。要進一步完善規劃建設標準，全州各縣縣城、重點集鎮都必須按城市標準進行規劃建設，並緊密結合加快城鎮化發展的實際，抓緊制定相應的設市城市市政公共設施建設標準，進行規範化建設。要研究和制發辦法，加強對城鎮商區的業態功能管理，變末端治理為前端控制。要利用現代科技加強城鎮綜合管理，學習借鑑成都等地數字化城市管理的經驗，探索實施我州數字化城市管理系統建設，強化對城市容貌和環境秩序全時段、全方位、精細化的管理，提高城市管理水平。要立足於促進社會文明進步和構建和諧社會的需要，進一步強化“既要見物、又要見人”的工作思維，引導全州城鄉居民轉變舊觀念、舊習俗，改變不良生活方式和生產方式，養成良好的生活習俗和文明的行為習慣，過上更加文明、更加現代的生活。要通過城鄉環境綜合治理，既取得創造優質的人居、創業和發展環境的物質成果，又取得提高城鄉居民文明素質的精神成果，為全州經濟社會發展提供智力支援和思想保障。

　　第五，堅持聯動治理，在整合資源、合力推進上求深化。城鄉環境綜合治理是一項複雜的系統工程，越是深入開展越要注重協調聯動。要注重橫向整合，通過城鄉環境綜合治理這個平臺，把人居環境與建立文明縣城、村鎮及衛生縣城、鄉鎮等活動整合起來，統籌推進，見到成效。州、縣相關部門要按照城鄉環境綜合治理職能分工要求，結合自身職能職責，強化部門與部門之間、部門與各縣之間的協作配合、無縫對接，健全和完善協調聯動機制，尤其要強化縱向聯動，加強對縣鄉的指導、幫扶和服務，既要發現問題又要幫助解決問題，形成推動治理工作的整體活力。城鄉建設住房、林業、環境保護等部門，要在規劃制定、風貌塑造、園林綠化、汙染防治等方面，進一步加強對各地治理工作的指導服務，提供必要的技術支援。各縣各部門要多渠道籌措資金，進一步加大對治理工作的投入，將治理工作及設施裝置資金納入財政預算併力保逐年有所增長，為深入開展治理工作提供有力的資金保障。

　　第六，堅持依法治理，在明確責任、加強監督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉環境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮管理辦法》的貫徹落實，促進依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，實現從行政管理向依法管理轉變。要按照《條例》規定，逐步設立負責組織協調城鄉環境綜合治理的專門工作機構，保障治理工作常態化推進。要積極組織開展對省上《條例》的學習、宣傳和培訓，將城鄉環境綜合治理轉化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執法檢查，推動《條例》的各項規定落到實處。要結合我州實際，進一步總結成功經驗，加強理性研究與思考，遵循規律推進工作，並逐步將成熟的政策、經驗、做法上升為制度和法規。相關部門要加強對治理工作的職能化管理，建設好專業技術隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關愛一線環衛工人的各項工作做細抓實，對環衛工人要更加尊重和關心，跟進解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難，不斷改善他們的工作和生活條件，切實提高環衛工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點，在加強正面宣傳、發揮好典型示範推動作用的同時，堅持明察與暗訪相結合，充分發揮好輿論監督的作用，適時曝光突出問題，及時發現整改，狠抓反面典型，嚴肅問責處理，營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。

　　同志們，今天的大會，是我州全面深化城鄉環境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統一思想，深化認識，振奮精神，紮實工作，不斷開創城鄉環境綜合治理新局面，以更加整潔優美的城鄉環境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!

　　【篇二】

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府專題召開城鄉環境綜合治理工作推進大會，目的是再動員、再部署、再加壓、再鼓勁，迅速掀起城鄉環境綜合治理新高潮。為開好這次會議，縣委召開了擴大會議進行專題研究。今天的會議規模大、規格高，全程直播，充分體現了縣委、縣政府的高度重視，體現了城鄉環境綜合治理工作的重要性和緊迫性，體現了縣委、縣政府抓好環境綜合治理的堅定信心和決心。剛才，我們觀專題片，懷平同志通報了階段目標考核情況、宣讀了誡勉決定，三個鄉鎮作了檢討發言，陳科同志進行了全面總結部署，希望大家深刻反思引以為戒，對照要求找準差距，迅速行動抓好落實。下面，我再講四點意見。

　　一、認識要再深化，務必高度警醒、緊急行動

　　開展城鄉環境綜合治理，是黨委、政府為提高群眾生活質量、改善地方發展環境作出的一項重大部署。我們要站在講政治、講大局的高度，迅速統一思想，不斷深化認識，自覺把深入推進城鄉環境綜合治理作為一項硬任務、硬要求，從實抓起，從快落實。一是意義十分重大，深入推進勢在必行。環境事關民生、事關發展、事關形象。由於長期的陳規陋習和熟視無睹，不少幹部群眾對身邊環境重視不夠、治理不力，一些場鎮和農村“髒、亂、差”問題突出，一些衛生死角垃圾成堆、雜草叢生、惡臭熏天，一些農戶物品亂放、衣服亂晾、柴草亂碼、垃圾亂倒、汙水亂潑、畜禽散養、房前屋後雜草叢生，這些問題直接關係到群眾的工作生活條件和安全健康保障，直接決定了城鎮承載功能和城鄉對外形象，直接影響了儀隴招商引資成效和經濟社會發展。深入推進城鄉環境綜合治理是現實所需，勢在必行，一定要充分認識到抓城鄉環境綜合治理就是抓我們自己工作環境、生活環境和發展環境的改善，真正把環境綜合治理放到創造發展優勢的高度來認識，作為建設革命老區經濟強縣的重要工作來推動，作為保障群眾健康衛生的民生實事來落實，作為改進黨員幹部隊伍作風的重要工程來檢驗，堅定不移地抓緊抓好、抓出成效。二是壓力前所未有，深入推進時不我待。省、市對城鄉環境綜合治理重視程度之深、標準之高、要求之嚴、動作之大、壓力之重，前所未有。近一個月來，省、市分別在7月17日、7月30日、8月3日、8月5日召開專題會議，密集安排部署，省委奇葆書記在會上深刻指出，城鄉環境治理是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執政為民、檢驗幹部隊伍的作風工程，強調指出“一屋不掃，何以掃天下?一個領導幹部，如果連自己身邊的環境都熟視無睹、管理不好，連打掃衛生都不願做或者做不好，還能做什麼大事、還能做好什麼大事?搞不好一個地方的城鄉環境，就談不上稱職合格的地方官”;省委、省政府專門作出了《關於全面開展城鄉環境綜合治理的決定》，出臺了嚴格的責任追究和處理辦法，省市派出的明查暗訪組一批接一批，各種形式的曝光、督辦和輿論監督絡繹不絕。近日，奇葆書記在南充調研時，對儀隴的工作和發展非常重視、十分關心，提出了“要把儀隴建成全省城鄉環境綜合治理示範縣”的新要求。做示範必須體現高水平，必須走在最前列，我們務必以更大的決心、更高的要求、更實的舉措，深入推進城鄉環境綜合治理。三是現狀異常嚴峻，深入推進迫在眉睫。從剛才的專題片來看，我縣城鄉環境綜合治理自2月13日啟動以來，經過全縣廣大幹部群眾的共同努力，場鎮取得了一些成績，清潔衛生改觀較大，容貌秩序有所規範，但客觀審視，情況仍不容樂觀，依然問題多、差距大、任務重。“六亂”整治不徹底，回潮反彈嚴重，場鎮主街衛生秩序雖然較好，但一些重點部位、背街小巷、衛生死角“髒、亂、差”問題突出，鄉鎮與鄉鎮之間工作推進不平衡，城鄉環境差距很大，農村基本未見行動;部分幹部對環境綜合治理工作的重要性認識不夠、長期性認識不足、工作要求認識不清、治理標準認識不高，工作主動性不強，研究部署不夠、抓落實不力、治理效果不佳，存在厭戰情緒、鬆勁思想;組織引導發動群眾不深入，群眾知曉度、參與度較低，積極性、主動性不高，基本未行動起來，良好行為習慣養成還需要較長過程。我們務必要高度重視存在的問題，迅速行動起來，切實加以整改。

　　二、重點要再突破，務必全力以赴、主攻薄弱

　　緊緊圍繞建立全省城鄉環境綜合治理示範縣的目標，按照“全面啟動、量力而行，分類要求、分步實施，突出重點、抓好示範”的思路，集中力量、主攻薄弱，突破重點、帶動全域性。一要重拳出擊整治“六亂”。垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象、物品亂放是城鄉環境綜合治理的重點和頑症，必須下猛藥、出重拳、快見效。要圍繞六亂問題，突出抓好清潔衛生和秩序整治兩方面最基礎的工作，特別是垃圾亂扔、廣告亂貼、物品亂放，該清掃的必須立即清掃，該規範的必須嚴格規範，該整改的必須限期整改，確保城鄉面貌儘快改觀。二要全力抓好重點部位。城鄉環境綜合治理，縣城是核心、村鎮是基礎、道路是名片、農戶是關鍵。要在農村深入開展以清垃圾、清汙水、清雜物、清淤泥為主的“四清”活動，切實解決物品亂放、柴草亂堆、垃圾亂倒、汙水亂潑、衣服亂晾、畜禽散養、房前屋後雜草叢生等突出問題;在全面推進的同時，要將新馬路、唐巴路、儀華路、儀平路沿線場鎮、村社全部作為整治重點，切實解決“髒亂差”及路邊雜草、邊溝淤泥、堆碼佔道、打場晒糧、違規建設等突出問題;要針對城鄉結合部、集貿市場、背街小巷、車站碼頭、河道等部位，突破薄弱環節，解決好陳年積弊和老大難問題;要圍繞有關行業、有關領域，集中力量開展好每月一個主題的專項整治行動，促進環境秩序根本好轉。三要加快推進設施建設。堅持量力而行、盡力而為、統籌安排、逐步推進的原則，整合專案資金、財政資金、土地出讓金、民間資金，加快推進城鄉基礎和配套設施、市政設施、環衛設施建設。要把城鄉環境綜合治理與實施專案推動結合起來，按計劃、分步驟、有重點地加快農村公路、城鎮街道、停車場點等基礎設施建設，建好垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾桶、汙水處理站等環衛設施，規範建設一批“三化一改”農貿市場，抓好公廁、水電氣管網、路燈、人行道等市政設施的建設和維護，實施好城鎮綠化、亮化、美化工程。今年內要下決心在所有鄉鎮啟動垃圾填埋場建設，加大市場建設力度，加快推進農戶“一池三改”即建沼氣池、改水、改廚、改圈步伐，進一步完善功能，提升形象。四要精心打造城鄉風貌。堅持以規劃指導建設、以規劃規範管理，圍繞建設21世紀現代化山水園林城市的目標，按照高起點、有特色、個性化的要求，加快縣城各項建設，提升城市品位和檔次;切實做好重點場鎮規劃，堅決避免千城一面的“農村版”、不倫不類的“山寨版”。要著力規範引導農村建房，鄉鎮、村和建設、國土、交通等部門要履職盡責、密切配合，認真落實《農村房屋改造規劃建設管理辦法》，嚴格禁止在新建公路兩側夾道建房，嚴格規範新建農房地點，嚴格控制建築立面風貌;按照外觀突出特色、內部優化功能的要求，制定不同樣式、不同造價的農房設計方案，交予建房群眾自主選擇，加強規範引導把關，避免農村建房“夾皮溝”式佈局、“軍營”式規劃、“火柴盒”式設計，提高村落規劃佈局和民居設計水平。五要深入開展素質教育。大力實施環境綜合治理進機關、進企業、進學校、進社群、進村社、進景區、進家庭的“七進”活動，持續深入開展市民素質教育和農民自我教育，引導城鄉居民自覺摒棄陳規陋習，自覺抵制和糾正不健康、不文明行為，樹牢基本的是非觀念，養成良好的基本行為習慣，遵守基本的社會公德，塑造良好的精神風貌。

　　三、發動要再深入，務必家喻戶曉、全民共建

　　推進城鄉環境綜合治理，是黨委、政府的職責所在，是群眾自身的份內之事，需要廣大幹部的組織發動、宣傳引導，需要每位群眾的大力支援、積極參與。一要深入宣傳擴大知曉率。要從群眾最關心、反映最強烈、最迫切需要解決的問題入手，通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和村社群等平臺，並採取公益廣告、櫥窗新聞、標語、簡訊等靈活多樣的形式，廣泛宣傳環境綜合治理的目的、意義、要求、舉措和典型，使全社會深刻認識、充分理解、支援參與。要深入細緻地做好群眾工作，通過召開村居兩委擴大會、黨員幹部會、群眾會、現場會、院壩會等形式，層層發動，天天講、月月講、長期講，真正使這項工作深入人心、家喻戶曉。二要激勵約束提高參與度。通過村居民自治，民主討論制定村規民約和社群居民維護環境公約，定期開展衛生評比和文明建立活動，並將評比結果張榜公示，在廣播中反覆播出，讓做得好的當先進、成榜樣，讓做得差的沒面子、受懲罰，激發群眾的公德意識、責任意識和主體意識，調動群眾參與的積極性和主動性。三要典型促進增強推動力。充分發揮各級幹部特別是領導幹部的示範帶頭作用，縣級機關要持之以恆地抓好月末大掃除活動，鄉鎮幹部要逐村集中開展週末大掃除，真正引導、督促群眾參與進來、行動起來。要強化反面警示，加強輿論監督，對整治不力的單位和區域、不文明的行為和習慣、未落實的人和事，堅決曝光、不留情面，以強大的輿論攻勢和輿論監督，喚起群眾愛護環境、治理環境、保護環境的責任感，形成全民參與的巨大合力。

　　四、措施要再加強，務必狠抓落實、嚴格問責

　　城鄉環境綜合治理是一項龐大的系統工程，抓好城鄉環境綜合治理，關鍵在領導，重點在落實。各級各部門務必要按照統一部署，以非常之力、行非常之舉、盡非常之責，真抓實幹，全力攻堅。一是責任要逐一落實。要認真落實“縣級領導包片、包鄉鎮、包街道，部門領導包鄉鎮、包街，鄉鎮領導包街、包村”的責任制度，涉及專項整治的分管領導和牽頭部門要切實負起責任，認真抓好落實;縣級領導幹部要經常深入到自己主抓的一塊、分管的一線、包掛的一片，抓好檢查督促，協調處理好具體問題;縣級各部門要對照職責分工抓好份內工作，搞好所包街道的清潔衛生和秩序規範，檢查、指導、督促聯絡鄉鎮抓好環境綜合治理;鄉鎮和村社群要按照屬地管理原則，抓好群眾的組織發動、責任的細化分解、具體事項的處理落實。整治辦要立足實際，調整完善事權和責任區劃，細化分解目標任務，建立健全橫向到邊、縱向到底、權責明確的責任體系，確保環境綜合治理無死角、無盲區。二是督查要處處盯緊。整治辦要抽派業務熟、敢逗硬、品味高的人員組成工作督辦組，通過定期檢查、隨機抽查、回頭複查、互相檢查、設立舉報電話、電視曝光、發出整改通知書等方式，及時發現問題，督促整改落實。根據階段任務要求，縣委、政府將不定期組織紀檢、組織、廣電、目標督查等部門和老幹部、人大代表、政協委員密集開展明察暗訪，抓反面典型、抓督查督辦，對落實不力、問題突出的要在電視上公開曝光，並按照有關規定處理到位。三是問責要嚴格逗硬。堅持問事必問人、問人必問責、問責問到底。對重視不夠、措施不力、工作不到位、進展緩慢、成效不明顯或未達到要求的，要嚴格追究領導和相關責任人的責任。從現在起，縣整治辦要一週一督查、一月一排位、一季一小結，排名倒數後三位的鄉鎮和部門，要向縣委、縣政府寫出書面檢查，並在全縣通報批評;兩次排名倒數後三位的，要對單位主要負責人和直接責任人實行誡免;一年內三次排名倒數後三位的，要對主要負責人和直接責任人進行組織紀律處理;對在省、市明察暗訪中問題較多、行動不力、效果較差，造成較大影響和嚴重後果的，主要負責人和直接責任人就地免職。

　　同志們，城鄉環境綜合治理，是一場持久戰、攻堅戰，是一項長期艱鉅的任務，不可能一蹴而就、一勞永逸。我們一定要加大馬力、加快推進，持之以恆、常抓不懈，努力營造更加整潔優美、文明有序的環境，推進儀隴經濟社會又好又快發展。