領導在全省工商系統黨風廉政建設工作會議上的講話

　　加強對黨員領導幹部的反腐倡廉教育，是促進領導幹部廉潔從政的基礎性工作。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　各位領導、同志們：

　　今天我和周明主任非常高興參加全省工商系統黨風廉政建設工作會議。去年以來，省工商局領導班子在努力抓好業務工作的同時，能夠認真貫徹落實中省紀委三次、四次全會精神，堅持業務工作和反腐倡廉建設“兩手抓”，將反腐倡廉各項措施有機地融入各項業務工作和黨的建設之中，有效地實現了反腐倡廉建設與業務工作的相互促進，共同發展。全省工商系統的黨風廉政建設和反腐敗工作順利推進，為工商機關全面正確履行工商行政管理職能提供堅強的政治保證和紀律保證，工作取得了明顯的成效。剛才，貴升組長作了一個很好的工作報告，對全省工商系統20**年反腐倡廉工作進行了回顧總結，對20**年的工作進行了全面安排部署，講的很具體、很實在;一會，國家工商總局監察局王家偉副局長和省局李仲為局長還要作重要講話。下面，我就抓好今年反腐倡廉重點工作的落實講幾點意見，供同志們參考。

　　一、加大監督檢查力度，保證中央和省委、省政府重大決策部署落到實處

　　今年是實施“十一五”規劃的最後一年，也是建設西部強省的關鍵之年。按照省委、省政府的部署和要求，全省工商系統落實巨集觀調控政策、扶持企業發展、確保市場穩定、維護群眾利益等方面的任務十分繁重。圍繞確保各項任務順利完成的工作重心，加大對中央和省委、省政府重大決策部署落實情況的監督檢查，是擺在工商局各級紀檢監察機構面前的一項十分重要的政治任務，必須引起高度重視。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查。深入開展政治紀律教育和宣傳，促進廣大幹部增強政治意識、政權意識、責任意識和憂患意識，始終在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。加大政治紀律執行力度，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一;建立健全定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，強化責任追究，確保政令暢通;要發揮工商機關應有的作用，加強監管和執法，重點加大對流通環節食品安全的監管力度，繼續治理醫藥購銷及醫療服務中的不正之風，切實落實強農惠農政策，大力整治違法排汙企業，深入開展工程建設領域突出問題專項治理等，確保省委、省政府重大決策部署落實到位。紀檢監察機構要認真履行好監督職責，會同業務部門認真開展工作，強化監督檢查，嚴格責任追究，確保中央和省委、省政府各項政策措施在工商機關落到實處。

　　二、深入開展反腐倡廉教育，認真落實《廉政準則》

　　反腐敗工作的實踐告訴我們，加強對黨員領導幹部的反腐倡廉教育，是促進領導幹部廉潔從政的基礎性工作。從近幾年查處的一些領導幹部的腐敗案件來看，都是從思想上放鬆了廉潔自律，因為個人私慾惡性膨脹而導致栽了跟頭。要結合工商系統的工作實際，認真做好新形勢下反腐倡廉教育和廉潔自律工作，一是要深入開展黨性黨風黨紀教育，加強經常性的培訓和教育。突出個性化教育，根據不同層次、不同崗位幹部的特點，有針對性的開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，切實加強工商廉政文化建設;二是要大力加強機關作風和領導幹部作風的整頓教育，大興密切聯絡群眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評和自我批評之風，著力解決黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，以領導機關和領導幹部作風的改進，促進黨風、政風和社會風氣的好轉;三是認真貫徹落實《廉政準則》。中央近日印發的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，是規範黨員領導幹部從政行為的重要基礎性黨內法規，對於深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。各級工商局黨組織和紀檢監察機構要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，深入學習宣傳，認真組織實施。要依據《廉政準則》，認真分析本系統本部門本單位黨員領導幹部廉潔從政方面存在的薄弱環節，採取有效措施加以解決;要嚴格對黨員領導幹部的管理和監督，切實做到預防為先、關口前移;要加強對貫徹執行《廉政準則》情況的監督檢查，及時糾正並嚴肅處理違反《廉政準則》的行為。各級工商局黨員領導幹部要深入學習理解和認真貫徹執行《廉政準則》的各項要求，嚴於律己，潔身自好，自覺接受監督，嚴格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員，堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發生。

　　三、加大制度創新力度，健全和完善反腐倡廉長效機制

　　去年，中央集中出臺了三個反腐倡廉法規，胡錦濤在中央紀委五次全會上的重要講話中特別強調了制度建設問題。體現了中央加強法規制度建設、加大從源頭上防治腐敗工作力度的決心，我省也推行了反腐倡廉“五項制度”，建立健全了具有陝西特色的懲治和預防腐敗體系，成為推進反腐倡廉建設的有力抓手和突破口。省工商局圍繞落實三個反腐倡廉法規和“五項制度”，加大制度建設力度，發揮制度的重要作用，在工商系統重點推行了四項制度。各級工商局以此為契機，精心安排部署，認真抓好落實，創造性地開展工作，以制度建設的實際效果，推動“反腐倡廉制度建設創新年”活動深入開展，工作取得了很好的效果。今年，省紀委決定要繼續開展“反腐倡廉制度建設創新年”活動，加快推進具有陝西特色的懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高全省反腐倡廉建設的制度化和法制化水平。工商系統要結合實際，進一步加強反腐倡廉制度建設，通過健全完善制度，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，不斷剷除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，充分發揮制度在防治腐敗方面的積極作用。

　　從我們對近年來查處的問題和案件情況看，一些部門的直屬單位成為易發多發的領域，值得引起我們的重視。要注重健全完善加強對省局機關和直屬單位反腐倡廉教育、監督、預防和懲治方面的制度，通過發揮制度的作用確保這些單位不出問題。

　　四、堅決查處違紀違法案件，發揮查辦案件的治本功能

　　黨的十七屆四中全會強調，要保持懲治腐敗的高壓態勢，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。查辦案件是反腐倡廉工作的重要任務，也是懲治腐敗的重要手段。要堅持有案必查，依法嚴懲，切實加大查辦案件工作力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的各類案件。剛才，貴升組長在工作報告中強調了工商系統查辦案件工作的重點，講的很全面、很具體，針對性很強。一定要高度重視，切實抓好案件查辦的落實工作。同時，要通過查辦案件開展警示教育，使廣大黨員幹部從中受到教育，起到查處一案、教育一片的效果。要認真貫徹查辦案件的有關規定，嚴格依法依紀辦案，注重辦案效果與政治、經濟、社會效果的統一。要拓寬案件線索渠道，發揮好各級單位紀檢監察機構的監督作用，建立案件線索報告制度，做到早發現、早查處。針對案件易發多發的領域和關鍵環節，要用發展的思路和改革的辦法，提出完善機制制度的意見和建議，積極主動地研究和提出預防腐敗的應對措施，前移監督關口，發揮查辦案件的治本功能。

　　五、加強政風行風建設，切實糾正損害群眾利益的不正之風

　　近年來，省工商局對政風行風建設工作高度重視，認真糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，積極為人民群眾辦實事辦好事，取得了明顯成效。去年，在省政府糾風辦組織進行的政風行風測評中，又被評為第四名。在今後的政風行風建設工作中一定要發揚成績，進一步抓好鞏固和發展，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。積極參與省委、省政府部署的維護群眾利益的專項整治工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風;要在工商機關停徵“兩費”後改革經費保障方式的情況下，堅決防止變相收費;認真查詢並切實解決工商人員在行政審批、行政處罰和行政收費等方面存在的損害群眾利益的突出問題，進一步改善工作作風和服務態度。去年底，我省在全國率先以政府規章的形式出臺了《陝西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》，袁純清省長要求，要把《辦法》印發給每一個幹部，人手一冊，我們能夠看出，政府在維護群眾利益上動了真情，也下定了決心。解決群眾反映強烈的突出問題，首先要有一個好的態度，對群眾熱心，對群眾負責，把老百姓的事當作我們自己的事去辦;其次是暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，使群眾能夠盡情的表達他們的心聲;再次是要搞清楚在涉及群眾利益方面，我們這個系統、這個部門、這個單位存在或者可能發生什麼樣的問題，從而有針對性地加以解決。要教育大家樹立國家利益與群眾利益統一一致的觀念，維護群眾利益就是維護國家利益的觀念，周到熱情服務就是維護群眾利益的觀念。只要我們認認真真地解決好涉及群眾利益的問題，我們的黨群眾關係、幹群關係一定會越來越好，我們的社會也會更加和諧。務必使廣大幹部職工明白，能不能很好地解決涉及群眾利益的問題，已成為檢驗我們工作成效的重要標準，成為我們工作的風向標。

　　各位領導、同志們，抓好今年反腐倡廉各項工作，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，任務艱鉅，責任重大。我們要認真貫徹落實中、省紀委五次全會精神,奮發進取,紮實工作，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為促進科學發展、建設西部強省作出新的更大貢獻!

　　【篇二】

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：學習貫徹全國工商系統黨風廉政建設工作會議、省政府第三次廉政工作會議和省紀委九屆六次全會精神，總結20**年全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20**年任務。會後安排市州工商局、省局機關處室單位簽訂20**年黨風廉政建設責任書。省局黨組對開好這次會議十分重視，會前專門聽取了紀檢組監察室關於省紀委和國家總局會議精神貫徹落實意見的彙報，對抓好全系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行了專題研究。剛才，黃石市局、仙桃市局、襄陽區局和監利縣工商局新溝分局介紹了經驗。一會兒，省局黨組書記、局長劉源超同志還要作重要講話。大家要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我代表省局黨組作黨風廉政工作報告。

　　一、20**年全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作情況

　　20**年是抗擊金融危機的非常之年，是工商停徵“兩費”推進轉型升級的起始之年，工商行政管理工作任務十分繁重。一年來，全省工商系統深入貫徹落實上級黨風廉政建設工作部署，嚴格執行黨風廉政建設責任制，積極探索具有工商特色的懲治和預防腐敗體系，創新反腐倡廉監督機制，有力推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為全省工商事業改革發展提供了堅強的政治保障和紀律保障。

　　一黨風廉政建設責任制有效落實。系統各級認真學習貫徹省紀委和國家工商總局會議精神，結合實際研究部署黨風廉政建設工作。組織簽訂黨風廉政建設責任書，落實分解工作責任。實行黨風廉政建設責任制檢查報告制度。強化責任追究，系統全年共追究 19名幹部的黨風廉政建設責任。年底省局組織對市州局和省局機關處室單位進行了考核，黨風廉政建設各項任務得到較好落實。各級黨委政府和紀委監察機關對工商部門反腐倡廉工作給予充分肯定。黃石、鄂州、孝感、潛江，竹山、夷陵區、當陽、遠安、襄陽區、宜城、黃州區、紅安、黃梅、武穴、崇陽、曾都、建始、來鳳市縣局被評為黨風廉政建設先進單位或責任制考核優秀單位，南漳縣局領導班子被評為黨風廉政先進領導集體，有8名個人被評為黨風廉政建設先進個人;荊門、仙桃、麻城、羅田、浠水、蘄春、英山等市縣局獲得紀檢監察工作先進單位稱號。

　　二反腐倡廉教育深入開展。一是認真組織黨風廉政宣教月活動。省局選取系統5起典型違法違紀案例拍攝製作了《廉政警示錄》並組織系統觀看，舉辦反腐倡廉形勢報告會、專題演講和工商論壇，組織處級幹部參觀中共五大會址，製作廉政書畫上牆。系統各級採取觀看教育片、剖析案例、勤政廉政談話、格言警句上牆、唱紅歌、扶貧幫困獻愛心等活動，營造了濃厚的勤政廉政氛圍。二是深入開展“作風建設年”活動。突出“加強黨性修養，弘揚新風正氣”主題，開展了“六查六看”，著力查詢和整改隊伍作風問題，制定了厲行節約制止奢侈浪費八條要求，開展了對小金庫、公車購置和公車私駕、違規參與營業性娛樂活動、外出學習考察、利用職務之便指定、推薦中介服務等不正當交易專項清理。三是開展日常宣傳教育。省局制定反腐倡廉宣傳教育責任分工。各單位把黨風廉政教育和反腐倡廉理論學習納入中心組學習和幹部培訓內容，加大廉政教育力度。

　　三反腐倡廉制度建設取得新進展。完善行政執法“三制”，推行“三無一能”違法行為整改優先制度，推行說理式執法文書，制定了系統行政處罰案後回訪暫行規定、系統商標監管和廣告監管服務工作規範，擬定了工商行政管理行政處罰裁量指導標準，加強對權力行使的監督和制約，規範執法行為。制定了省局機關全員崗位績效考評辦法、工商所工作人員績效考評及問責辦法，制定了會議禮儀規範、公務接待規範，完善了崗位管理和政務工作流程。

　　四制約權力執行取得新成效。加強對領導幹部的監督，認真落實領導幹部監督制度和廉潔自律規定，系統共開展任前談話655人次，誡勉談話79人次，領導幹部述職述廉1470人次，對下級班子成員進行函詢12人次，各級幹部上交禮品禮金合計25萬餘元，報告了個人有關事項，實施經濟責任審計80人次，新建廉政檔案256份。省局9名局領導按規定報告了個人有關事項，對32人進行了任職和廉政談話，對市州局班子成員函詢3人次，對天門市局離任局長進行了經濟責任審計。加強對執法人員的監督，工商幹部向市場主體和服務物件述職述廉範圍擴大到市縣工商局長及登記註冊、公平交易、消費者權益保護機構等機關“視窗”工作人員，全年共有1061個單位、7067 名工商幹部向20401名社會各屆代表公開述職述廉並接受評議;開展社會評價，接受群眾監督，省局開發完成了入口網站評價系統，建立包括網站調查、人大代表和政協委員評價、第三方調查等多載體、多形式的社會評價機制。加強對行政執法的監督，全面實施行政執法四級考評和四項內部考核制度，推動系統行政執法工作進一步規範。省局成立了案件審理委員會，強化分權制衡和監督。加強對行政審批的監督，加強行政審批電子監察建設和管理，省局5971件審批事項進入電子監察系統監控，辦理時限全部符合要求。全系統辦理網上申報年檢企業逾3.8萬戶。政務公開、局務公開深入推進，省局入口網站再次改版，增強了公開資訊的時效性、準確性、完整性，提高了公開效能。

　　五廉政風險防控管理全面推行。按照省紀委和國家工商總區域性署，將廉政風險防控管理作為懲防腐敗體系建設的創新工作進行探索，採取“先試點、後推開、典型引路、全面推進”的方式，在全省工商系統全面開展廉政風險防控管理。省局在組織襄樊市局、黃石市局、省局公平交易分局試點，學習借鑑外省經驗基礎上，制定了工作指導意見和工作辦法，召開動員大會全面推行。系統各級按照“梳、查、防、控”要求，梳理工作職責，查詢崗位風險，制定防控措施，落實防控責任，初步建立起以崗位為點，以工作程式為線、以風險點和風險情形為具體指向，教育、制度、監督、懲處相結合的“防風險、促工作、利群眾、護幹部”的廉政工作機制，得到上級高度評價。省紀委將全省工商系統確定為“腐敗風險預警防控工作示範單位”，3月中旬在省工商局召開了“省直單位懲防體系建設座談會”，推廣工商部門經驗。

　　六政風行風建設進一步加強。認真履行反腐倡廉職責分工，組織開展了治理商業賄賂、打擊醫療和藥品虛假違法廣告、“紅盾護農”、打擊違法新增非食用物質和濫用食品新增劑等專項整治工作，積極推進12315消費維權體系建設，穩妥完成15749名三聚氰胺奶粉患兒賠償金髮放工作，維護了群眾利益。狠抓部門糾風治亂。為適應工商職能轉型，省局重新頒佈了“八條禁令”，各地開展了執法監察，查處違禁行為36件，處理違禁人員18人。嚴肅查處少數地方搭車收費、變相收費、執法爭利、執法擾民等問題。開展了個私協會會員入會和會費收支行為清理和規範。各級參加“政風行風熱線”節目310人次，認真處理投訴問題。系統55家單位參加政風行風民主評議，全部獲得優秀或合格單位，優秀率達62%，5個參評市州局均為優秀。

　　七查辦案件力度進一步加大。一年來系統紀檢監察機構共辦理群眾信訪525件，查處違紀案件34件，給予黨紀處分4人，政紀處分30人，對因貪汙受賄受到刑事處罰的宜昌市工商局登記註冊分局原局長鄒心鈺、因挪用公款受到刑事處罰的漢川市工商局原局長陳明祥等4名幹部給予了開除處分。嚴格落實行政執法“三制”，對4個單位、15名工商幹部進行了執法過錯責任追究。

　　20**年全系統黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成績，是全省工商系統廣大幹部職工共同努力的結果，也凝結著各級紀檢監察幹部的辛勤汗水。在此，我駐省局紀檢組、監察室，向大家表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒的認識到存在的問題和不足，主要是：少數單位發生腐敗案件，執法違法問題仍時有發生;少數領導幹部自律不嚴、作風不正，不能嚴格管理，群眾反映意見較多;有的單位落實黨風廉政責任制力度不夠，反腐倡廉制度落實不到位;執法行為有待進一步規範，工作作風還有待進一步改進。對此，我們必須高度重視，採取措施，認真加以解決。

　　二、20**年全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務

　　20**年是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要一年，也是全省工商系統落實新“三定”方案、推進工商轉型升級的關鍵一年。緊密結合實際，做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作，對於進一步加強隊伍建設，促進職能到位，保證工商行政管理各項工作目標的實現具有重要意義。

　　全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：認真貫徹全國工商系統黨風廉政建設工作會議、省政府第三次廉政工作會議和省紀委六次全會精神，以全面開展廉政風險防控管理為著力點，完善具有工商特色的懲防腐敗體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強幹部作風建設，突出領導幹部廉潔自律和制約監督權力執行，加強教育，健全制度，強化監督，創新機制，為全面正確履行工商行政管理職責，落實好“兩個第一”，開展好“三項行動”，更好地服務全省經濟社會發展提供堅定的政治和紀律保障。

　　一加強政令落實的監督檢查

　　要把保障政令落實作為重要的政治任務，切實增強政治責任意識，圍繞中央、省委、省政府和國家工商總局、省局的重大決策部署，加強監督檢查，確保上級機關重大決策部署在工商部門得到有效落實。加強對執行黨的政治紀律情況監督檢查，教育引導廣大黨員幹部在思想上、政治上、行動上同黨組織保持高度一致，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一;加強對中央四中全會和省委七次全會確定的黨風廉政建設各項任務落實情況的監督檢查，確保新形勢下系統反腐倡廉建設工作深入紮實推進;加強對中央和省委、省政府關於推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，結合工商職能，認真落實有關巨集觀調控、結構調整、自主創新、“三農”工作、保障和改善民生、節能減排和環境保護、優化投資環境、工程建設領域專項治理等政策措施;加強對國家工商總局和省局重大工作部署執行情況的監督檢查，重點檢查國家總區域性署的食品安全監管、虛假違法廣告專項整治、打擊傳銷、治理商業賄賂等工作以及省局佈置的實施“三項行動”貫徹落實情況。要建立重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

　　二 加強幹部作風建設和廉政教育

　　系統各級黨組黨委對作風建設要常抓不懈，以優良的黨風促政風行風。各級紀檢組要履行協助黨組黨委抓黨風職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，加強以領導幹部為重點的幹部作風建設。

　　1、認真解決作風建設方面的突出問題。系統各級要大興密切聯絡群眾、求真務實、艱苦奮鬥、批評和自我批評良好作風，認真糾正和解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的為政不廉、律己不嚴、為政不勤等問題。針對系統實際，進一步規範和完善公務接待制度，嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款請客送禮;認真落實因公出國境管理制度，嚴格控制因公出國境團組數、人數和經費支出，嚴格外出學習考察審批管理，堅決遏制公款旅遊;加強公務用車管理，嚴禁違反規定配置用車，嚴禁公車私用、私駕，根據統一佈置推行公務用車標識制度，切實規範執法車輛管理;嚴禁違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受乾股。各單位要加強監督檢查，及時發現和糾正少數幹部在社會交往、休閒娛樂、生活作風方面存在的突出問題。要堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內容，認真開展批評和自我批評。要把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核範圍，定期開展專項檢查，把考核結果作為選拔任用幹部的重要依據。

　　2、認真學習貫徹領導幹部廉政準則。今年1月，黨中央重新修訂了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，這是規範黨員領導幹部從政行為的重要基礎性黨內法規，是中央結合新形勢、新任務對黨員領導幹部廉潔自律提出的新要求。各級黨組黨委要認真學習，宣傳教育，並貫徹落實，要開展一次《廉政準則》集中學習活動，召開一次對照《廉政準則》自查自糾的專題民主生活會，組織一次《廉政準則》知識測試活動，總結表彰一批清正廉潔的先進典型。各級紀檢監察機構要加強對《廉政準則》學習貫徹情況的監督檢查，嚴肅查處違反《廉政準則》的行為。

　　3、嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定。各級領導幹部要嚴格自律，以身作則，做出表率。要嚴肅查處領導幹部利用職務便利為本人或特定關係人謀取不正當利益等問題。嚴禁領導幹部違反規定為配偶、子女及其他特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事營利性活動，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或藉機斂財，嚴禁用公款或接受與其行使職權有關係的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。切實糾正領導幹部在集資建房、低價購房、多佔住房等方面的違紀違規行為。進一步規範領導幹部離職或退休以後的從業行為，不得違反規定在企業和各類學會、協會等單位領取報酬。

　　4、深入開展反腐倡廉教育。加強黨性黨風黨紀教育，開展典型教育、警示教育、廉政風險教育，引導黨員幹部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，築牢拒腐防變的思想防線。認真貫徹中央《關於加強廉政文化建設的意見》，進一步深化廉政文化建設，建立豐富有效的文化載體，積極營造濃厚的崇廉尚廉氛圍。以勤廉先進典型評選和宣傳為主題，開展第十一個黨風廉政建設宣傳教育月活動。結合廉政風險防控管理開展崗位廉政教育活動，突出重點崗位，分析崗位性質和特點，採取提示崗位風險、明確崗位廉政要求、開展案例教育、拍攝廉政情景劇等多種形式，開展貼近實際、針對性強的崗位廉政教育，引導廣大幹部廉潔行政、依法履職。運用系統內外典型案例開展警示教育，建立查辦案件剖析和通報制度，對被追究刑事責任的案件和其他典型案件要進行分析，總結教訓，增強教育的效果。完善幹部任職廉政談話制度，主要採取集中談話方式，根據幹部任用情況，每年組織一次新任職幹部的廉政談話，開展廉政規定測試、參觀教育基地、座談等活動，充分發揮任職廉政談話的教育和監督作用。

　　三全面實施廉政風險防控管理

　　認真貫徹省紀委在省工商局召開的省直單位推進懲防體系建設座談會精神，系統廉政風險防控管理工作要在已有基礎上，在落實、深化、完善上下功夫。一是完成工作任務。工商所分局要按實施辦法要求，在今年一季度前完成 “查詢風險”、“制定防範措施”、“落實防控責任”等階段性工作，實現省、市、縣、所四級工商部門廉政風險防控“全覆蓋”。二是落實防控措施。各單位、各職能部門要切實落實制定的各項防控措施，全面實施防控管理，實現風險教育、排查、預警、化解工作“全覆蓋”。三是深化重要風險點防控管理。對行政審批、行政執法、人財物管理、食品安全監管等重要領域和關鍵環節的風險防控組織開展專題研究，提出有效防控措施，強化防控效果。四是完善防控機制。建立廉政風險防控管理責任追究制度，制定檢查考核辦法，下半年組織對各級廉政風險防控管理工作落實情況進行檢查，將廉政風險防控落實情況納入今年重點工作目標進行考核。

　　開展廉政風險跡象管理，是工商部門建立預防制度，完善廉政風險防控管理機制的重要措施，為有效預防廉政風險提供了新的途徑，這個思路和方式得到省紀委的充分肯定。各地各單位要組織全體工作人員認真學習《湖北省工商行政管理人員廉政風險跡象管理辦法》，明確廉政風險跡象管理要求。領導幹部要帶頭嚴格自律，加強約束，強化監督。各責任部門要認真履行廉政風險跡象管理責任，將風險防控關口進一步前移，將風險防控措施進一步細化，切實防範風險。各級紀檢監察機構要加強監督檢查，抓好廉政風險跡象管理典型，發揮示範和警示作用，增強制度執行實效。要及時分析總結，逐步完善反映廉政風險的跡象指標體系，不斷探索創新有效預防廉政風險的辦法和措施。

　　四加強對權力執行的制約監督

　　根據國家總局和省委、省政府要求，20**年是制度建設的推進年，全省工商系統要堅持以改革統攬反腐倡廉工作，將制度建設貫穿於反腐倡廉的各個方面、各個環節，健全完善反腐倡廉教育、監督、預防和懲治制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。

　　1、加強反腐倡廉制度建設。一是省局機關擬新制定和修訂26項制度，其中有系統領導幹部問責辦法、系統幹部輪崗交流辦法、財務監督檢查辦法等重要制度，各地工商部門要結合實際，圍繞規範管理、加強監督建章立制，進一步健全反腐倡廉制度體系。二是按照省紀委要求，完善《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》，把住房、投資、配偶子女從業等情況納入報告內容，加強對配偶子女均已移居國境外公職人員管理，探索實行幹部選拔任用廉政申報制度和個人事項報告公示制度，加強監督檢查，嚴肅處理隱瞞不報行為。三是按照建立“結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效”的權力執行機制要求，創新行政處罰執法辦案體制，對行政處罰、立案、調查、審理等實行分權制衡，各地可根據工作實際進行試點，而後逐步推行。實行案件處罰程式網上執行和監督。四是健全網路舉報和受理制度，發揮網上訴求系統作用，加強對反腐倡廉資訊的監看收集和分析研判。五是以貫徹落實省局新“禁令”、領導幹部廉潔自律規定等作風紀律為重點，加強對制度執行情況的監督檢查，提高制度執行力，強化制度防腐作用。

　　2、加強用權行為監督。加強對“三重一大”事項的監督，凡重大決策、重要幹部任免、重要專案安排和大額資金的使用，必須由集體討論決定。嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢等監督制度，加強對領導幹部特別是主要負責人的監督。結合幹部調整工作，開展領導幹部離任經濟責任審計。按照統一佈置，深入推進行政審批制度改革，規範審批行為。深化局務公開、政務公開，完善局務公開的內容與形式，將涉及決策、人事、財務、基建工程等事項向幹部群眾公開;大力開展網上登記、年檢，網上年檢率力爭達到60%。加強行政審批電子監察，落實行政執法三制，開展對省局機關幹部和重大專項工作的線上社會評價，推進權力執行的公開透明。

　　3、繼續深化向市場主體和服務物件述職述廉活動。國務院糾風辦近期印發了《關於加強民主評議基層站所工作的指導意見》，部署對縣市、區政府工作部門直接面向企業或群眾的服務視窗和基層站所開展民主評議。各級工商部門要認真貫徹國家總局要求，繼續深入開展基層行政執法人員述職述廉活動，縣市工商局註冊、公平、消保等視窗單位要全部納入述職述廉範圍，並在述職述廉內容、物件、方式上與民主評議基層站所活動有機結合，以述職述廉促民主評議，增強評議效果，全面推進工作。

　　五 加大案件查辦力度和部門糾風力度

　　加大查辦案件工作力度，堅決懲處違法違紀行為。嚴肅查辦工商機關領導幹部濫用職權、貪汙賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查處利用行政審批權、行政執法權和隊伍管理權牟取非法利益的行為;嚴肅查辦工商幹部違反政治紀律、組織人事紀律、接受商業賄賂的案件和嚴重侵害群眾利益的案件;嚴肅查辦群體性事件、重大責任事故背後的腐敗案件。充分發揮查辦案件的治本功能，注重解剖典型案例，認真分析發案原因，找出發案的重點部位和要害環節，及時發現和及時處置帶有苗頭性、傾向性的問題。

　　認真糾正和治理監管執法中存在的不正之風，迴應社會關切。加強和規範對協會等局屬單位監督管理，切實糾正利用行政職權強制入會、強制收取會費等突出問題，規範經費管理和使用。堅決防止和糾正變相收費、亂攤派、濫罰款、超標準收費、執法爭利、執法擾民等損害群眾利益的行為。積極參加和做好各級組織的行風評議、政風行風熱線節目，推動行風建設，維護工商機關的良好形象。

　　六認真完成反腐倡廉分工任務

　　根據上級有關反腐倡廉工作任務分工，全省工商系統要認真履行職責，整頓規範農資市場秩序，打擊虛假違法廣告，加強流通領域食品安全監管，深入開展治理商業賄賂工作，配合有關部門開展工程建設領域突出問題專項整治，推進信用體系建設，大力規範市場中介組織，治理公共服務行業的服務和收費行為管理。按照國家工商總局的部署，今年開展企業登記代理違法違規行為專項治理，對袒護、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃、拿、卡、要的執法人員，要堅決依紀依法嚴肅查處。各級紀檢監察機構要將有關任務進行分解，加強跟蹤督辦，確保落到實處。

　　三、深化認識，強化措施，確保反腐倡廉各項任務落到實處

　　反腐倡廉建設是黨必須抓好的重大政治任務，是黨的建設和社會主義建設事業的重要組成部分。各級黨組黨委要切實增強政治意識、大局意識，以高度的責任感和緊迫感，把反腐倡廉建設放在服務科學發展和工商事業改革發展大局中去謀劃、部署和落實，堅持把反腐倡廉建設融入工商行政管理各項工作的全過程，以反腐倡廉的新成效促進工商行政管理改革發展。各級紀檢組要充分發揮黨組黨委參謀助手作用，建立健全反腐敗協調機制和相關工作聯席會議制度，加強組織協調，強化對工作部署落實情況的定期檢查和專項督查，促進工作順利開展。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，抓住責任分解、檢查考核和責任追究三個關鍵環節落實責任制，系統各級要層層簽訂責任書，分解工作任務，明確責任主體;要堅持報告制度，定期向上級黨組黨委和紀檢組報告責任制執行情況;加強檢查考核，完善考核專案，實行各級領導帶隊檢查考核制度，確保完成各項任務;嚴格責任追究，對發生黨風廉政建設責任問題的單位，要按規定追究領導幹部責任。原定去年要表彰黨風廉政建設先進單位、先進個人，因故沒有進行，今年要進行評選表彰。

　　系統各級紀檢監察機構和紀檢監察幹部要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委七次全會精神，切實加強紀檢監察隊伍建設，為完成全年各項任務提供組織保證。一是努力建設學習型紀檢監察機構。認真組織學習黨的路線方針政策，學習工商行政管理和紀檢監察業務以及相關領域知識，提高紀檢監察幹部的綜合素質，不斷提高履職能力。省局將多渠道、多形式加大培訓力度，今年舉辦一期縣市局紀檢監察幹部培訓班，積極選送幹部參加省紀委組織的業務培訓，提高工作水平和執紀能力。二是加強紀檢監察組織機構建設。各級單位要以實施新“三定”為契機，進一步健全紀檢監察組織機構，充實紀檢監察工作力量。加強工商所紀檢監察工作，在工商所設定專兼職紀檢監察員。各級要建立督察隊伍，加強督辦和監督檢查。三是加強紀檢監察業務建設。加強工商機關紀檢監察工作制度建設，不斷完善信訪舉報、案件查處、監督檢查、執法監察、廉政風險防控、專項治理和內部管理等方面的制度機制。加強調查研究，深入研究工商系統反腐倡廉建設的規律和新情況、新問題，探索廉政工作新機制、新途徑，增強反腐倡廉工作的科學性和有效性。四是加強思想作風建設。系統各級紀檢監察幹部要講黨性、重品行、做表率，要樹立監督者更要接受監督的意識，帶頭遵守各項制度，帶頭弘揚良好作風，嚴於律己，恪盡職守，做到“四個對”：對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極現象堅決鬥爭，對廣大幹部群眾關心愛護，對自己和親屬嚴格要求，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。

　　同志們，認真完成今年黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，使命光榮，責任重大。讓我們在省局黨組的正確領導下，銳意進取，真抓實幹，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為促進全省工商行政管理事業的繁榮發展提供保障，為服務全省經濟社會發展作出新的更大貢獻。

　　謝謝大家!

　　【篇三】

　　同志們：

　　剛才，我們隆重表彰了全系統政風行風建設先進單位，分別與各市局和省局機關各處室、直屬單位主要負責同志簽定了20**年《黨風廉政建設責任書》，言春同志代表省局黨組對去年以來全系統黨風廉政建設和反腐敗工作情況作了全面總結，具體部署了今年的工作任務，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　過去一年來，全省系統認真貫徹落實中央紀委十七屆三次、四次全會和省紀委九屆五次全會以及全國工商系統黨風廉政建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照省局黨組的工作部署，創新思路，開拓奮進，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。 一是廉政教育紮實推進。認真開展廉潔從政教育、示範警示教育，深入推進工商廉政文化建設，增強了廣大黨員幹部的廉政勤政意識，築牢拒腐防變的思想道德防線。 二是反腐倡廉制度體系不斷健全。建立完善了一系列廉潔從政、嚴格自律制度，進一步規範了廣大黨員幹部的從政行為，初步形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制，得到了國家工商總局、省紀委領導的充分肯定。 三是監督檢查工作有效開展。緊緊圍繞中央、省委關於貫徹科學發展觀、應對國際金融危機、促進經濟社會平穩較快發展等重大決策部署，開展了一系列監督檢查工作，加大查辦案件力度，損害群眾利益的不正之風得到有效遏制。 四是工商機關的社會形象進一步提升。政務公開、局務公開不斷深化，政風行風建設成效明顯。全省政風行風評議中，有15個市局進入當地執法部門前三名;150個參評縣級局有141個進入當地執法部門前三名;省局機關連續七年被評為“省級文明機關”。這些成績的取得，是全系統廣大幹部職工團結拼搏、共同努力的結果。在此，我代表省局黨組，向全系統廣大幹部職工，特別是從事紀檢監察工作的同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，工作中還存在著一些薄弱環節，離上級要求和群眾的期待還有不少差距，主要表現在：一是黨風廉政建設工作發展還不夠平衡，有的單位領導對黨風廉政建設重視不夠，存在著抓業務工作硬、抓廉政建設軟的現象;二是懲防體系建設抓源治本工作中，個別單位還存在制度掛在牆上、說在嘴上，監督檢查不及時，措施落實不到位等問題;三是違規執法和吃拿卡要現象尚未從根本上杜絕，嚴重影響了工商形象等等。對此，全省各級工商機關要深刻認識當前加強黨風政風行風建設的重要性和緊迫性，以更加堅決的態度、更加有力的措施，切實解決工作中存在的問題，努力推進全系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展。

　　關於今年的工作，言春同志已經作了全面部署，我都同意，大家要認真學習好、貫徹好。下面，我重點就加強制度建設、監督檢查和組織領導等方面講幾點意見。

　　一、加強制度建設，進一步完善具有工商特點的懲治和預防腐敗體系

　　加強工商系統反腐倡廉制度建設，是從源頭上防治腐敗的有效途徑，是完善具有工商特點的懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是推進工商系統黨風廉政建設的有力保障。各級工商機關要認真學習貫徹中紀委五次全會尤其是胡錦濤在全會上的重要講話精神，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，按照省委、省政府和國家工商總局關於反腐倡廉“制度創新年”的部署要求，緊密聯絡實際，緊扣工作特點，抓住易於發生腐敗的重點部位和重要環節，進一步建立完善反腐倡廉長效制度體系。

　　當前，要重點抓好以下制度建設：一是要圍繞提高廣大工商幹部職工廉潔從政意識，建立健全學習培訓、廉政文化、示範警示、崗位廉政等反腐倡廉教育制度;二是要圍繞強化對權力執行的監控，建立健全對行政審批權、行政執法權和隊伍管理權制約的反腐倡廉監督制度;三是要圍繞推行“陽光政務”，完善政務公開、局務公開、政府資訊公開、黨務公開等反腐倡廉預防制度;四是要圍繞從嚴治黨，從嚴執紀，建立健全任務分解、責任考核、責任追究和案件揭露、發現、查處的反腐倡廉懲治制度。通過建立完善以上四個方面的制度，努力形成一套具有工商特點的懲治和預防腐敗制度體系。

　　各級工商機關要加強對制度執行的組織領導，建立健全保障制度執行的工作機制，加大對制度的宣傳教育力度，使廣大黨員幹部領會制度精神，熟知制度內容，增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，嚴肅查處違反制度的行為;樹立制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，養成自覺執行制度的習慣，把制度轉化為黨員幹部的行為準則和自覺行動，努力營造人人維護制度、人人執行制度的良好氛圍，確保反腐倡廉各項制度得到全面落實。

　　二、加強監督檢查，促進領導幹部廉潔自律和政風行風建設

　　周伯華局長在全國工商系統黨風廉政建設工作會議上強調，要堅持把反腐倡廉與促進科學發展、與充分發揮工商職能作用、與提高工商幹部隊伍綜合素質、與加強各級工商機關領導班子建設緊密結合起來。我們要按照周局長要求，切實把反腐倡廉建設融入工商行政管理各項工作之中，加強教育管理，強化監督檢查，為工商事業改革發展提供堅強的紀律和組織保證。

　　一 強化對中央、省委重大政策決策部署執行情況的監督檢查。今年中央和省委把轉變經濟發展方式、調整經濟結構作為經濟工作的重點，並作出了一系列重大決策部署。各級工商機關要緊緊圍繞這個大局，切實把中央和省委的各項決策落實到位;對不依據法律法規辦事、違反中央政策規定、不落實上級部署安排的違法亂紀、損害群眾利益行為，要堅決查處，確保工商機關在落實上級決策部署中政策不偏離、措施不走樣、效果不打折。

　　 二 強化對行政審批權、行政執法權、隊伍管理權的監督檢查。要按照省政府的有關規定，深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，規範行政審批行為;要強化執法監察、廉政監察和效能監察，加大對工商行政管理重點業務工作監督檢查力度;要加強對幹部管理和財務管理的監督，確保政令暢通，政策制度落實到位;要提升政務資訊公開工作水平，發揮好群眾監督、輿論監督和組織監督的合力，確保權力在陽光下執行，工作在陽光中推進。

　　三強化對領導機關和領導幹部的監督檢查。剛剛頒佈的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，是規範黨員領導幹部從政行為的重要基礎性黨內法規，對保證黨員領導幹部廉潔從政、幹部隊伍建設和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。全系統各級工商機關和領導幹部一定要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，採取有力措施，認真學習好、貫徹好、執行好，用準則規範我們的一言一行。

　　要按照省委部署，積極開展對領導機關和領導幹部作風方面突出問題的集中整頓活動。圍繞大興密切聯絡群眾之風，大興艱苦奮鬥之風，大興求真務實之風，大興批評與自我批評之風，認真查擺領導機關和領導幹部作風方面存在的突出問題，以領導機關和領導幹部的優良作風帶動全系統的政風行風建設。

　　要加強對作風建設和《廉政準則》執行情況的監督檢查，督促黨員領導幹部嚴格執行黨內監督的各項制度，特別是領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經濟責任審計和質詢制、問責制等制度的落實。要把作風建設和《廉政準則》的執行情況納入黨風廉政建設責任制考核範圍，定期進行檢查。對違反規定的，要嚴肅查處。

　　四強化對政風行風建設的監督檢查。要繼續發揮好工商機關的職能作用，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題。要嚴格執行國家工商總局“六項禁令”和省局“五項禁令”，嚴格規範監管執法行為，堅決杜絕借強化經費保障之名變相收費和亂罰款，這裡特別重申工作日中午嚴禁飲酒。要加大行風巡視和監督檢查力度，對辦事拖拉、推諉扯皮，作風粗暴、野蠻執法，甚至利用“案費證照”刁難群眾、吃拿卡要等損害群眾利益的行為要嚴肅整治，堅決查處。要繼續發揮好行風監督員、“陽光政務熱線”、12315申訴舉報網路及輿論監督作用，誠心接受社會監督，努力取得政風行風建設新成效。在20**年政風行風評議活動中，群眾意見比較多、評議結果沒有達到省局目標的市局，要認真查詢原因，並向省局黨組寫出整改報告。

　　五強化對違紀違法案件的查處。要認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步加大查辦案件工作的力度，嚴肅懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象。各級工商機關黨組黨委要高度重視執紀辦案工作，主要負責同志要親自閱批重要的信訪舉報，親自過問重大案件的查處，積極支援紀檢監察部門依法依紀查辦案件。各級紀檢監察部門要堅持原則，秉公執紀，切實解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，充分發揮懲治工作的威懾力和查辦案件的治本功能。

　　三、加強組織領導，確保黨風廉政建設工作紮實有效開展

　　各級工商機關一定要把思想認識統一到胡錦濤對反腐倡廉面臨形勢的分析判斷和中紀委、省紀委關於今年工作的總體部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，不斷改革創新，狠抓落實，確保黨風廉政建設各項工作順利開展。

　　一創新反腐倡廉工作機制。省局機關和各市局要緊密結合各自特點，以改革的精神、創新的思路、科學的方法，認真解決滋生腐敗的深層次問題，真正把反腐倡廉建設貫穿於行政監管、服務發展的各個領域，體現在工商業務工作和隊伍建設的各個方面。要全面深入地推進廉政風險點防範管理，綜合運用教育、制度、監督、改革等措施，最大限度地遏制和減少違紀違法案件和監管事故，有效防範廉政和監管“雙風險”。要認真貫徹《關於運用現代科技手段預防腐敗的意見》，積極運用現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法和資訊網路等技術手段懲治和預防腐敗，提高反腐倡廉的綜合效果。要認真開展綜合電子監察系統建設試點工作，努力提高紀檢監察工作的科技含量。

　　二 嚴格落實黨風廉政建設責任制。落實黨風廉政建設責任制是開展黨風政風行風建設和反腐敗工作的“龍頭”，必須緊抓不放。從去年底組織的黨風廉政建設責任制考核情況看，系統各單位在落實責任制方面總體上講是比較好的，各單位領導班子對此都比較重視，但也存在一些不容忽視的問題。對此，我著重強調以下幾點：一是要按照統一領導、統一部署、統一實施和重在落實的要求，與工商行政管理工作一起，統籌安排，全面推進。二是各單位“一把手”要切實承擔起第一責任人的責任，領導班子成員要落實好“一崗雙責”，職能科處室要按照“誰主管、誰負責”的原則，把反腐倡廉工作融入到業務工作之中，認真加以落實。三是要進一步完善責任追究辦法，加大責任追究力度，堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

　　三加強紀檢監察隊伍建設。各級紀檢監察機關是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的重要職能部門，承擔著反腐倡廉工作的組織協調職能。從事紀檢監察工作的同志是捍衛法紀的中堅力量，是反腐倡廉的忠誠衛士。各級領導要切實關心愛護紀檢監察幹部、支援他們的工作，幫助他們解決遇到的困難。要按有關規定建立健全並不斷充實各級紀檢監察機構，配齊配強紀檢監察人員，人員偏少的要限期解決，縣級以上工商局監察室主任要兼任紀檢組副組長紀委副書記，基層工商所要設立專兼職紀檢監察員。廣大紀檢監察幹部要努力學習，不斷提高素質;要堅持原則，剛直不阿;要勤奮工作，積極奉獻，忠實履行職責。

　　同志們，今年是我國經濟社會發展極為複雜的一年，也是推進工商職能轉變的重要一年。貫徹落實好黨中央和省委、省紀委以及國家工商總局反腐倡廉建設的任務，對於確保圓滿完成監管執法和服務發展的目標任務，推動工商事業健康發展，意義重大。各級工商機關要積極進取，開拓創新，紮實工作，不斷取得反腐倡廉建設的新成效，為促進我省經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

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