在全市民營經濟工作會議上的講話

　　隨著經濟的快速發展,民營經濟作為我國經濟發展中的一個重要組成部分發展迅速,近幾年一直是社會關注的熱點。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們:

　　為認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,加快民營經濟發展,市委、市政府決定召開這次規模大、規格高的全市民營經濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據會議安排,我先講三點意見。

　　一、當前全市民營經濟工作面臨的形勢

　　近年來,市委、市政府把加快發展民營經濟列入經濟發展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優化環境,推動了全市民營經濟持續快速發展。一是經濟總量迅速擴張。截止2001年底,全市工商戶發展到162483戶,私營企業7829戶,工商戶和私營企業註冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業完成產值718億元,佔全市工業產值的79%。二是民營經濟成為稅收的重要來源和安置就業的重要渠道。2001年,全市個體私營企業上交稅金5.87億元,佔地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業達到145家;在個體私營企業就業的人員達到167萬人。三是民營經濟素質有了一定提高,成為全市科技創新和出口創匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業達951家,從業人員4.8萬人,不少企業開發的產品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業達到69家,佔全市已獲權企業總數的27.9%;民營企業出口額2405萬美元,比上年增長175%。

　　全市民營經濟近幾年儘管有了長足發展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經濟發展的現狀分析,一是我市民營企業規模普遍偏小,經濟實力較弱。全省個體私營企業註冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅佔全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業平均註冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落後。在民營經濟發達的南方沿海省市,有相當數量的民營企業已建立起比較完善的現代企業制度,而我市多數民營企業還停留在傳統的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業規模的擴大,特別是入世後市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業發展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數民營企業經營領域屬傳統產業,大多數企業生產技術落後,有不少企業使用的是國家明令淘汰的落後技術,企業技術創新能力普遍較弱,有自主智慧財產權的產品和名牌產品更少。四是民營經濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經商辦廠,形成了溫州產品的銷售網路。而我市走出國門進行對外貿易以及與外商進行合資合作的民營企業很少,去年全市民營企業出口創匯佔不到全市自營出口創匯總額的8%。五是全市民營經濟發展表現出很大的不平衡性。民營經濟發展快、規模大、效益好的大戶主要集中在少數縣區,縣區之間、鄉鎮之間發展不平衡,影響了全市民營經濟規模的膨脹。

　　面對全市民營經濟發展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發展民營經濟指明瞭方向。黨的十五大報告指出:非公有制經濟是發展社會主義市場經濟不可缺少的重要組成部分。***在“七一”重要講話中指出:民營經濟經營者和從業人員與工人、農民、知識分子、幹部和解放軍指戰員團結在一起,他們也是有中國特色社會主義事業的建設者。可以說,民營經濟的發展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經濟在發展上出現差距,雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術等客觀因素的制約,但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關於鼓勵、扶持民營經濟發展的有關政策認識不足,沒有把發展民營經濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分幹部群眾對民營經濟存有“一國有、二集體、不三不四幹個體”的陳舊觀念,存有民營經濟擾亂市場經濟秩序,衝擊國有企業,生產假冒偽劣產品,必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發展民營經濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕擔風險,缺乏闖勁;有的領導幹部對積極扶持民營企業,為民營經濟發展服務,存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業經營者仍是小農意識,小成即滿,小富即安,沒有當大老闆、幹大事業的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、幹民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發展民營經濟的優惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經濟“百村千企萬人”調研發現,有些部門和地方對民營企業該下放的權利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至採取歧視性政策。三是政府職能轉變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經濟條件下發展民營經濟中的職能和作用認識不清,有的習慣於計劃經濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經濟的做法,存有不按市場經濟規律辦事,對民營企業瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發,以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業發展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業負擔。四是對發展民營經濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經濟發展很快,特別是隨著全省民營經濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發展民營經濟作為促進經濟增長的戰略重點,競相加快發展,呈現出咄咄逼人的競爭態勢。面對這種形勢,還有不少同志或安於現狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經濟的大發展,就不可能實現國民經濟的戰略性調整;沒有民營經濟的大發展,財政緊張、就業壓力大、農民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經濟的大發展,全市國民經濟發展就缺乏後勁和活力,“十五”規劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利於”的標準,牢固樹立民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分、民營企業經營者和從業人員也是社會主義建設者的新觀念,打破各種框框,衝破各種束縛,把思想真正統一到上級關於發展民營經濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經濟發展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發展,採取更加積極、有效的措施,推動全市民營經濟再上新臺階。

　　二、抓住機遇,加快發展,實現我市民營經濟發展的新突破

　　今後一個時期,全市民營經濟發展總的指導原則是:以黨的十五大精神和***“七一”重要講話為指標,認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉變”,即從傳統觀念向與時俱進的創新觀念轉變,從家族經營通過股份制改造向現代企業制度轉變,從粗放、分散的低水平重複生產向規模化、集約化、專業化生產轉變,從主要是勞動密集型向技術密集和勞動密集相結合轉變,從不規範經營向重質量、重信用、遵紀守法的規範經營轉變,從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉變,推動全市民營經濟持續、快速、健康發展。

　　依照上述指導原則,在今後工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設兩個載體”。

　　***一***重點扶持骨幹型民營企業群體,進一步提高民營經濟的規模和競爭力。實施骨幹帶動戰略,是加快民營經濟發展、優化民營經濟結構、提高民營經濟整體競爭力的關鍵。市裡將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區要重點扶持過50萬元的民營企業。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現有民營企業進行認真調查分析,排出一批管理基礎好、發展潛力大的企業,列入重點扶持物件。要引導民營企業經營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、幹大事業的氣魄,向市內外、省內外同行業排頭兵看齊,自我加壓,爭創一流,力爭在短期內趕上行業排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導,重點扶持。對排出的骨幹民營企業,各級、各部門要堅持扶優扶強的原則,在產業引導、專案安排、資金融通、人才引進、企業上市等方面予以重點扶持,及時協調解決骨幹民營企業發展中遇到的困難和問題,形成有利於民營骨幹企業快速膨脹的有利環境。三是鼓勵民營企業搞活資本運營。要提供條件,支援和鼓勵民營骨幹企業利用自身優勢,通過兼併、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業產權改革,要向骨幹民營企業敞開大門,支援其積極參與。要採取優惠政策,加大國有企業改制力度。對一般競爭性領域的國有企業,支援經營者購買國有資本,整體改製為民營企業。同時,引導民營企業加快建立現代企業制度,健全法人治理結構,完善企業管理體制和執行機制,改變家族式、手工作坊式經營方式,提高企業管理水平。

　　***二***重點扶持科技型民營企業群體,進一步提高民營經濟的技術水平。一是要積極引導民營企業加強與大專院校、科研單位的聯合與合作,通過購買技術、引進人才、聯合開發、技術入股、租賃實驗室等多種方式,開發新產品、引進新技術、建設新專案。具有一定規模、市場前景好的民營企業,要積極建立技術開發中心,增強自主開發能力和對引進技術的消化吸收能力,加快提高企業競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業上規模、上水平。各級經貿、金融、科技等部門要積極支援重點民營企業的技術改造和科技開發,爭取有更多的民營企業技改和開發專案列入國家和省的投資計劃。具有一定規模的民營科技型企業要抓住國家將要設立創業板市場的機遇,抓緊進行股份制改造,為下步在創業板上市或在境外上市創造條件。有潛力的民營科技型企業,要加強與國內外風險投資公司的聯絡,積極爭取獲得融資支援。三是鼓勵和支援民營企業加快科技人才的培養和引進。民營企業要創造有利於人才發揮作用的良好環境,積極探索年薪制、股權制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現人生價值的舞臺,調動其積極性和創造性,使其真正與企業結成利益共同體,切實提高企業的發展活力。

　　***三***重點扶持外向型民營企業群體,進一步提高民營經濟的外向度。要把民營經濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經濟的外向度。一是抓好民營企業自營進出口權申報工作,壯大全市出口創匯企業隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業進出口權登記範圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業獲得進出口權,為其擴大出口創造條件。已獲權民營企業要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿投資洽談活動,廣泛接觸外商,發展新的客戶,積極擴大出口。二是把發展加工貿易作為民營經濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業規模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業要抓住國際和國內沿海發達地區產業轉移的機遇,積極承接加工貿易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業利用外資規模。民營企業要充分發揮自身產權明晰、機制靈活的優勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術,提高企業素質。各級招商、外經貿部門要加強指導,積極組織民營企業提報專案,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和各種經貿活動,積極參與國際競爭。

　　***四***重點扶持特色型民營企業群體,促進區域經濟發展。充分利用勞動力資源、自然資源和農副產品資源,發展特色經濟,是我市民營經濟發展的一條重要經驗。這次在會上作典型發言的三個鄉鎮走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優勢產業,制定發展規劃,實施重點突破,儘快建成一批有一定規模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業。在民營經濟發展水平較低的地方,可以從發展勞動密集型、資源加工型產業起步,由低到高,由小到大,滾動發展,逐步提高。要把發展特色經濟與推進農業產業化經營結合起來,利用我市豐富的農副產品資源,大力發展農副產品加工業,走一村一品、一鄉一品的路子,形成具有競爭優勢的專業村、專業鄉。要積極引導中小民營企業通過發展特色產品,逐步形成一大批適應“小商品,大產業”、“小企業,大發展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優的民營企業群體。

　　***五***著力抓好民營工業園區載體建設,實現民營工業集約化發展。發展園區經濟,實施集約發展,是民營經濟發展的方向。園區建設要抓住重點,防止全面開花。民營工業園區原則上要佈局在縣城、城郊和少數中心鎮,避免出現每個鄉鎮都想辦工業園、結果都辦不好的現象。市裡將重點抓好臨沂高新技術產業開發區、臨沂工貿開發區、河東民營工業園的開發建設。臨沂高新技術產業開發區要以招商引資為主線,以創新為動力,以專業園區建設為突破口,加大基礎設施建設投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術的重要載體和基地。要做好臨沂批發城以商促工的文章。去年,已批准成立了與臨沂批發城相配套的臨沂工貿開發區,蘭山區要抓住機遇,加快規劃建設,市直有關部門要在政策允許的範圍內給予最大限度的支援。河東民營工業園也要加快基礎設施建設,搞好招商引資,儘快形成規模。每個縣區要重點規劃建設1處民營經濟園區,以儘快形成規模效應,實現“辦一個園區,興一個產業,活一方經濟”。要認真落實發展民營園區的優惠政策。對工業園區要積極推行“一站式”服務、扎口管理等措施,努力搞好服務,解除投資者的後顧之憂,吸引更多的民營企業入園投資。

　　***六***著力抓好臨沂批發市場載體建設,形成批發市場繁榮發展新優勢。臨沂批發市場的建設與發展不僅帶動了全市經濟發展,更重要的是鍛鍊培養了一大批懂經營、會管理的個體經營者,這是我市加快發展民營經濟的寶貴財富和重要依託。下一步要對市場進一步加強管理,調整結構,完善設施,把臨沂批發城真正建設成為區域性中心市場。一是要搞好市場的規劃和佈局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批准的工貿開發區規劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重複建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統物流業向現代物流業的轉變,儘快提高市場的檔次和水平。入世後,以傳統交易為主的批發市場將面臨挑戰,必須儘快實現傳統物流業向現代物流業的轉變。對此,有關部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發業發展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經營、電子商務等各種行之有效的新型經營業態。要利用批發市場現有優勢,對批發市場現有物流企業進行整合,搞好公司制和資訊化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產業,使之儘快成為全市乃至魯南蘇北地區重要的物流中心。三是積極穩妥地實施“走出去”戰略。臨沂批發城市場主辦單位和骨幹業戶要抓住發展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產品銷售的路子。有關部門要積極籌備,做好在阿聯酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯聖彼德堡建立“中華商貿城”的準備工作,儘快熟悉和掌握當地投資環境及市場情況,為專案的成功奠定基礎。

　　三、努力為民營經濟加快發展營造良好環境

　　著力抓好政策落實,為民營經濟發展創造良好的政策環境。凡是國家法律法規沒有明令禁止的,都允許民營企業生產經營;凡允許外商投資進入的領域,都應允許民營企業進入。城市公用設施建設也要向民營企業開放,鼓勵和支援民營企業參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋樑、垃圾處理、汙水處理、環衛設施和房地產開發等基礎設施和公益事業專案的投資與經營。支援民營企業參與教育、文化、衛生、體育、旅遊、中介服務、物業管理、社群服務等社會事業和社會服務業的建設和發展。各級政府法制、監察等部門要按照上述原則,結合政府審批制度改革,組織有關部門對現有政策進行認真清理,凡是對民營經濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執行。各級金融部門也要進一步轉變觀念,破除所有制界限,對民營企業貸款一視同仁。要繼續實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農戶貸款”工程,支援信譽好、效益高的民營企業和農村個體大戶加快發展。要進一步加強民營企業的社會保障體系建設,民營企業要認真落實國家有關規定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業職工與國有企業職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業人事管理體制和辦法,在人才引進、職稱評定等方面形成工作規範,讓民營企業職工有安全感和榮譽感,穩定人才隊伍。要鼓勵機關、事業單位的工作人員從事民營經濟。市直有關部門要根據市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支援民營經濟發展的各種政策都要不折不扣地認真加以落實,嚴禁截留、變相截留和不執行政策。監察部門要加強監督監察,發現違反規定的,要依法依紀嚴肅查處。

　　依法行政,搞好服務,為民營經濟發展創造良好的外部環境。發展民營經濟,既要靠政策扶持,又要靠優良的環境、優質高效的服務。各級行政執法部門要堅持依法行政,公正執法,保護合法經營,嚴厲查處製售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經濟秩序,為民營經濟發展創造公平的競爭環境。要嚴格清理收費專案、收費標準和收費範圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業合法權益的行為。監察部門要設立並公佈舉報電話和電子信箱,加強監督監察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉變政府職能,把職能定位在制定規劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產品和服務上來,用市場經濟的辦法抓民營經濟,真正做到對民營企業少干預、多服務,少限制、多支援。各級、各有關部門要切實轉變作風,求真務實,真抓實幹,努力加快全市民營經濟發展步伐。

　　各級黨委、政府要關心民營企業家的成長和進步,保護和調動他們發展經濟的積極性和創造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業,今後市裡每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業發揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業要向先進民營企業學習,加快發展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。

　　篇2

　　同志們：

　　這次會議是繼全市經濟工作會議之後，市委、市政府召開的第一個專題會議。會議主要任務是，貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，深入分析新常態下我市民營經濟面臨的新情況、新問題，研究部署推動大眾創業發展民營經濟的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，促進全市經濟轉型升級，實現更好更快發展。剛才，三個單位做了典型發言， 杜書記站在戰略和全域性的高度，深刻闡述了新常態下推進大眾創業加快發展民營經濟的重大意義，從多措並舉推動大眾創業、創新驅動加快民營經濟轉型升級、深化改革打造良好營商環境三方面系統部署了下步的任務措施。講話視野寬、境界高，有很強的針對性和操作性，各級各部門要認真學習、深刻領會，緊密結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

　　一、準確把握全市民營經濟發展現狀，進一步增強推動民營經濟創新發展的自覺性和主動性

　　濰坊自古有重商興商的傳統，歷史上曾是民間工商業較為發達的地區 。20 世紀初便成為山東最早開埠通商、對外開放的地區之一。經過改革開放30 多年發展，民營經濟已成為最具潛力、最具活力、最具成長性的經濟增長點。特別是近些年來， 市委、市政府高度重視發展民營經濟，先後出臺了一系列鼓勵、扶持民營經濟發展的政策措施，全市民營經濟實現了快速健康發展。 一是 數量規模快速膨脹。20xx年底，全市民營經濟市場主體29.6 萬戶，截至20xx年底，發展到51.3 萬戶，佔市場主體總量的97.9% ，總量在全省列第二位。 二是 質量層次不斷提升。湧現了諸城外貿、得利斯、孚日家紡、歌爾聲學等一批全國知名民營企業。三是 社會貢獻越來越大。20xx年，全市民營經濟完成納稅額佔全市稅收總額的72.94% 。可以說，民營經濟在全市經濟中“三分天下有其二”，為經濟社會平穩健康發展提供了重要支撐和有力保障。

　　但也要看到，與全市改革發展的要求、與先進地區相比，全市民營經濟發展還存在一些差距和不足。 一是 企業數量相對少、發展慢。20xx年底，全市萬人擁有企業戶數，不僅大大低於南方先進城市，而且低於全省平均水平，戶均註冊資本***金***也低於全省平均水平。 二是 競爭力、帶動力強的大企業少。全國工商聯釋出的20xx中國民營企業500 強， 全省54 家入選， 我市只有4 家。 三是 現代化、國際化水平不高。多數民營企業沒有建立現代企業制度，創新意識不強、品牌優勢不明顯、國際化合作水平不高、核心競爭力不足等問題普遍存在。 四是 產業層次不高。我市民營經濟大多侷限於傳統服務業、流通領域以及一般製造業，在現代農業、先進裝備製造、高新技術產業、戰略性新興產業和現代服務業等領域所佔份額不高。 五是 主觀上還存在認識偏差和政策歧視。一些人對發展民營經濟的重要意義認識不到位，對民營經濟仍然存有偏見，在資源配置上習慣於偏向國有經濟，對國家、省和市裡出臺的扶持民營經濟發展的政策落實不到位。對這些問題，我們必須高度重視，要專項研究，拿出計劃，逐一解決。

　　關於民營經濟發展，中央和省委、省政府高度重視。十八屆三中全會強調，必須毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。不久前召開的中央經濟工作會議指出，新常態下小微企業作用更加凸顯，要營造有利於大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境，以大眾創業、萬眾創新形成發展的新動力。去年，省裡召開了高規格的民營經濟工作會議，提出促進民營經濟發展“四個並舉”、“五個著力”的思路，出臺了加快全省民營經濟發展26 條意見。全省經濟工作會議強調，要把落實好這26 條意見，作為新常態下推進產業轉型升級的政策工具之一，依法合規、坦誠熱忱地對待民營企業和民營企業家，為他們排憂解難。這些都為我們加快民營經濟發展指明瞭方向。今天上午，全市經濟工作會議對新常態下加快全市民營經濟發展作了原則性要求和部署。為開好今天這次會議，市委、市政府做了精心籌備。所有市委進行了專題調研，形成了高質量的調研報告，出臺了市委市政府《關於促進全市民營經濟創新發展的若干意見》。這份檔案，針對性和操作性很強，含金量很高。各級各有關部門要立足自身實際，細化具體任務，強化政策措施，切實將各項任務目標落到實處，努力推動全市民營經濟更好更快發展。

　　二、以增加數量、擴大規模為核心，加快培育市場主體

　　繁榮發展民營經濟，首先要解決企業數量少、市場主體不夠的問題。對此，杜書記剛才在講話中提出，要多措並舉，推動形成大眾競相創業的熱潮。下步，要充分發揮各層面、各領域、各方面的積極性和創造性，大力激發蘊含在民間的創新創業潛力，加快促進民營經濟主體數量大膨脹、大增長。

　　***一***堅持一二三次產業並舉，形成各行業競相發展民營經濟的良好局面 。當前，三次產業都面臨轉型升級的重大任務，蘊含大量的發展機遇。在農業農村領域， 國家連續出臺政策，鼓勵支援社會資本投向農業和農村領域。產權制度改革、“三證”發放等，為各類社會資本敞開了大門，為民營經濟開闢了巨大空間。同時，農村物流、金融服務、家庭農場等新型業態和經營主體不斷湧現。在製造業領域， 大資料、雲端計算、3D列印、工業機器人等各種新技術加快應用發展，將吸引眾多民營資本投入產業化的浪潮中，造就一大批新企業。在服務業領域， 新的消費熱點、商業模式和服務業態不斷出現，加快催生新的服務業主體。創意設計、金融服務、養老服務、電子商務、服務外包等更是民營經濟青睞的領域。可以說，產業調整升級的機遇，也是新的市場主體加速膨脹的機遇。各級各有關部門要按照加快構建現代產業體系的要求，積極引導廣大民營企業進入新的產業領域，加快形成更多更新的市場主體。

　　***二***堅持大中小微企業並重，推進不同規模市場主體協調發展 。大企業是民營經濟的頂樑柱。要堅定不移地支援大企業發展，始終把膨脹大企業數量、壯大大企業規模作為一項重要戰略，持之以恆地搞好服務和保障。中小微企業是民營經濟中最為活躍的部分，不僅許多大的民企是由小微企業甚至個體工商戶逐步發展壯大起來的，而且小微企業本身也能“抱團”做成大產業。下步， 一要 認真落實鼓勵“個轉企”的政策措施，積極扶持個體工商戶轉型升級為個人獨資企業、合夥企業、有限責任公司等民營組織，力爭每年新增微型企業6000 家以上，1000 家微型企業成長為小型企業。 二要 認真落實扶持中小企業擴量升級的政策措施，促進更多的民企“規下”轉“規上”，形成梯次培育、滾動發展的格局。 三要 以大型企業為龍頭，圍繞打造主導產業叢集，帶動培育發展中小配套企業，形成大中小協作配套、叢集發展的格局。

　　***三***堅持本地培育與對外引進兩手抓，掀起全民創業和招商引資的新高潮 。擴大民營經濟主體數量，既要充分激發釋放蘊含在民間的創業激情和投資潛力，加快培育生成;又要充分藉助外力，直接引進拿來。做好本地培育，關鍵在於全民創業。 近年來，我們出臺了一系列鼓勵推動全民創業的政策，建成了大學生創業孵化器、創業大學、農民工培訓中心等一批創業平臺。要全面推進這些政策的落實，充分發揮創業平臺的作用，進一步加強創業輔導，形成企業家二次創業、科研人員科技創業、外出勞務人員返鄉創業、高校畢業生和轉業退伍軍人主動創業、城鄉富餘人員自主創業、農村能人帶頭創業的良好局面。做好招商引資，核心在於提高招商實效。 總的要充分調動發揮各類招商主體的積極性，深度包裝專案，深度研究制定方案，深度對接重點地區、重點平臺、重點人員和重點專案，確保目標專案落地。同時，要高度關注和抓緊做好兩個方面： 一是 國家對民營企業放開部分限制領域和發展混合所有制經濟。這是引進民營資本的大好機遇，一定要密切關注政策動向，提前做好專案謀劃，積極引進國內大型民企特別是民企總部進駐我市發展。 二是 去年年底全國知名民營企業入魯助推轉調創洽談會召開期間，全國工商聯有關商會及部分知名民營企業專程來我市考察，達成一批合作意向，下步還有一批商會將陸續來我市考察對接，各級各有關部門要盯緊靠上，廣大企業要積極參與，深化與商會交流合作，儘快推進活動成果落實。

　　三、以提升質量、增加效益為中心，加快推進民營經濟轉型升級

　　與大型國企相比，民營企業在要素制約、節能減排、自主創新、生態環境、市場競爭等方面的壓力更大，轉型發展更為緊迫、任務更為艱鉅。同時，從國家、省到我市的產業發展政策，都為民營經濟加快轉型升級提供了有力的要素保障、更大的政策支援和廣闊的平臺空間。各級各部門要積極幫助廣大民營企業抓住這一重大機遇，加快推進轉型發展。

　　***一***大力提升管理水平。 目前，管理問題是民營企業普遍存在的短項，相當一部分企業還在實行“家族式”管理、“作坊式”生產。 首先 要建立現代企業治理機制。有關部門要搞好調查摸底，指導幫助民營企業推動企業產權制度改革，加快實現企業產權與家族財產分離、產權結構由單一向多元轉變。對達到一定規模的民營企業，要儘快規範和落實股東會、董事會、監事會和經理部門的權責，搭建起符合現代企業制度要求的法人治理結構。 二是 要積極引進和探索建立先進的管理經驗。國內外有很多成熟先進的企業管理經驗，包括質量控制、員工激勵、風險防控、安全管理等，完全可以拿來所用。有關部門要及時向企業提供、推薦好的企業管理做法，為企業搞好諮詢服務。 三是 要培養引進高層次的管理和技術人才。 要把民營企業人才工作納入全市人才工作總體規劃。 要充分發揮企業引才育才用才的主體作用，鼓勵企業採用股權激勵、期權激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次經營管理人才、高技能實用人才。

　　***二***大力提升創新水平。 有資料表明，近年來我國自主創新的70% 、國內發明專利的65% 和新產品的80% 都來自民營企業。今後，隨著市場競爭、區域競爭的加劇，創新將成為民營經濟發展的根本出路和最大紅利。各級各有關部門和廣大民營企業一定要把創新作為重大戰略，大力推進全員創新、全過程創新，不斷增強核心競爭力。 一是 抓好技術創新。深入實施中小企業“一企一技術”戰略，加大對民營企業的研發投入力度，鼓勵支援民營企業建設省級以上企業技術中心、工程實驗室、工程技術研究中心、院士工作站、博士後工作站等高水平研發平臺，大力支援民營企業創辦、領辦或參與科技產業園、科技孵化器建設運營，優先支援各類科技成果在民營企業實施產業化。 二是 抓好模式創新。要大力普及應用移動互聯、物聯網、雲端計算等資訊化手段，重構產業發展模式、盈利模式，推動民營經濟在新的創新起點上實現更快發展。 三是 抓好品牌創新。國際市場競爭規律表明：20% 的強勢品牌佔據著80% 的市場份額。民營企業要在競爭中勝出，必須打造自己的品牌。要深入實施品牌培育計劃，按照“名優產品—品牌企業—優勢產業”的路徑，引導企業加快建立馳名商標、著名商標和山東省名牌產品，以品牌贏得市場、贏得競爭力。

　　***三***大力提升開放水平。 現代經濟是開放經濟、合作經濟，閉門自守只能導致落後。特別是對民營經濟來說，要破解資源要素約束，實現更高層次發展，必須走開放發展的路子。 一是 進一步增強開放意識。廣大民營企業要把開放發展作為一項重大戰略舉措，做到發展目標在全行業甚至全球範圍內定位、資源要素在全球範圍內配置、產業發展在更大範圍內配套、銷售市場向國內外拓展、管理模式向國內外先進學習、評價標準向國內外一流企業看齊，加快向國際化、現代化企業的方向發展。 二是 加快外貿企業轉型升級。當前，部分外貿企業面臨較大困難，一定要積極適應國際市場需求變化和產業調整要求，加快產品結構、市場結構調整步伐，積極創新營銷模式，千方百計穩定傳統市場、開拓新興市場。各有關部門要搞好專業化服務，幫助外貿企業儘快走出困境。 三是 積極推進戰略合作。諾貝爾經濟學獎獲得者史蒂格勒曾說過，“縱觀世界上著名的大企業、大公司，沒有一家不是在某個時候以某種方式通過資本運營發展起來的，也沒有哪一家是單純依靠企業自身利潤的積累發展起來的”。企業要做大做強，用好資本市場，引入戰略合作是一條捷徑。廣大民企要捨得拿出優質資產、優勢專案，開展戰略合作，推動企業裂變式發展。

　　***四***大力提升信譽水平。 信用是市場經濟的基石，守法誠信是企業的無形資產，是企業的“軟實力”。目前，我市個別企業的信用缺失問題仍然比較突出，製假售假、商業欺詐、逃債騙貸等現象時有發生。廣大民營企業家一定要增強法制意識和信用觀念，把守法誠信經營作為安身立命之本，決不能超越底線。 一要 守法經營。嚴格遵守國家各項法律法規，公平開展競爭，依法照章納稅，靠合法經營做強做優企業。 二要誠實守信。從一定意義上說，市場經濟是契約經濟，重合同、守信用是企業生存發展之本。誠信包括方方面面，對銀行守信、對合作夥伴守信、對消費者守信，只有守住誠信底線，才能在激烈的市場競爭中獲得長遠發展。 三要 積極履行社會責任。企業承擔合理的社會責任，既有利於社會建設，也有利於自身發展。民營企業要自覺把企業發展與全市經濟社會發展緊密結合起來，義利兼顧，德行並重。要建立和諧的勞動關係，實現企業效益與職工福利同步提高。要抓好資源節約和環境保護，走低消耗、低排放和高效率的生態文明發展之路。

　　***五***大力提升企業家的境界和能力。 企業家是企業的核心和靈魂。推動民營經濟轉型，必須高度重視企業家隊伍建設，努力打造一支優秀的民營企業家隊伍。 一要 激發企業家“想幹事”的動力。對貢獻突出的民營企業負責人，要賦予應有的政治榮譽和社會地位。要在媒體廣泛宣傳他們的先進事蹟，在全社會營造尊重企業家、爭當企業家的濃厚氛圍。 二要 增強企業家“幹大事”的魄力。去年7 月份，給30 名福建企業家回信，勉勵廣大企業家發揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁。要通過多種形式、多種渠道，引導企業家把握大勢、洞察未來，努力做到有開放的觀念，有世界的眼光，有強烈的危機意識，有飽滿的創業激情。 三要 培養企業家“幹成事”的能力。要科學制定培訓方案，把“百千萬”培訓提升工程做細做實。有關部門要摸清企業家的培訓需求，對不同層次、不同領域企業家開展針對性強的培訓，提升全市民營企業家隊伍的整體素質能力。

　　四、以落實政策、放開放活為重點，為民營經濟發展創造寬鬆環境

　　杜書記在講話中強調，要加快轉變政府職能，努力打造良好營商環境。各級各部門要堅持問題導向，研究有效措施，努力創造寬鬆的發展環境。要重點做到“三個結合”：

　　***一***“放”與“管”結合。 “放”， 一要 放權。各級要對行政審批專案進行全面梳理，能削減的堅決削減，能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，保留專案要全面規範，力爭做到專案最少、流程最優、辦得最快、服務最好。 二要 放開。認真落實國務院和省委省政府關於鼓勵民間投資的相關政策，按照“非禁即入”和“非禁即準”原則，對民營資本和國有資本一視同仁，實行同等待遇。結合我市實際，建立民間資本投資開放專案庫，採用PPP 模式大力支援民間資本發展養老、教育、文化、體育、醫療衛生等社會事業。 三要放手。嚴禁各部門、單位向企業伸手。要結合“四張清單一平臺”建設，對現有涉企收費專案進行清理整合規範，建立和實施涉企收費目錄清單制度。要全面規範對企業的評比、達標、表彰等活動，堅決糾正和查處向企業亂檢查、亂攤派、亂集資行為。“管”， 一要 管市場秩序。堅決打擊偷稅漏稅、製假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，營造公平、公開競爭的市場環境。 二要 管行業秩序。引導行業協會和商會加快發展，加強社會信用體系建設，完善社會化服務體系，不斷提高民營企業抱團發展、合作共贏、抵禦風險的能力。 三要 管安全生產和生態環保。這是科學發展的兩條底線，一定要嚴格落實、強化監管，決不能出現任何問題。 四要 管職工權益維護。實施好勞動監察，搞好勞動糾紛調解和勞動爭議處理，嚴厲查處損害職工權益的不法行為。

　　***二***“扶持”與“服務”結合 。一方面，對處於初創階段和關鍵躍升階段的企業，要繼續進行大力扶持。另一方面，要適應政府職能轉變和市場化改革的要求，加快由直接幫扶轉向公共服務。要搭建各類發展服務平臺，提供專業化的公共服務： 一是 資訊服務平臺，引導民營經濟投資流向; 二是 科技服務平臺，促進民營經濟自主創新; 三是 創業服務平臺，指導促進各類群體加快創業; 四是 金融服務平臺，拓寬民營經濟投融資渠道，切實解決中小企業融資難、融資貴的問題; 五是 產業叢集服務平臺，推動民營經濟產業轉型升級; 六是 區域合作與國際合作平臺，為民營經濟開拓發展空間; 七是 專家諮詢平臺，指導幫助民營經濟健康發展。各級各有關部門要採取多種模式，優化資源配置，加快規劃建設或完善提升，搭建全市一體化的高效服務平臺。市中小企業公共服務平臺要不斷完善功能，進一步整合社會化服務機構，完善公共服務平臺網路，加快形成具備政策諮詢、創業創新、人員培訓、技術研發、融資擔保、法律援助、商務服務等多種功能的社會化服務體系，為中小微企業發展提供全流程保障支援。

　　***三***研究“新政策”與落實“老政策”結合。 近年來，各級出臺了一系列促進民營經濟發展的政策，各級各部門要採取有力措施，全面抓好貫徹落實，同時要針對新情況、新問題及時研究制定新的政策措施。一是 抓緊梳理政策。經信委***中小企業辦***牽頭，科技、財政、稅務、法制等有關部門單位配合，對近年來出臺的相關措施進行全面梳理，理清到底有哪些政策沒有落實下去、哪些應該廢止了，搞好分類彙總，拉出清單。 二是 分頭抓落實。按照清單內容和責任分工，逐一分解到各部門、單位進行研究，用最短時間拿出落實計劃和推進方案。 三是 搞好政策宣傳。有關部門要將涉及民營經濟發展的各項政策編輯成冊，在濰坊入口網站和相關行業網站分類釋出。對一些重點和關鍵政策，在濰坊電視臺、電臺和濰坊日報、晚報等媒體設定專欄，進行專題解讀。 四是 強化落實監督。市委、市政府督查室要將民營經濟政策落實情況列入重大督查專項，跟上靠上督查推進。監察部門要定期向民營企業開展政策落實情況調查，及時受理處理好企業的投訴建議。

　　同志們，加快民營經濟發展意義重大、影響深遠。各級各部門要進一步解放思想，改革創新，真抓實幹，努力推動民營經濟發展實現新突破、邁上新臺階、開創新局面，為建設富裕文明新濰坊作出新的更大貢獻。

　　篇3

　　尊敬的各位企業家、同志們：

　　今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經濟跨越發展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點意見。

　　一、肯定貢獻、既往開來，充分釋放民營經濟巨大潛能

　　歷經改革開放30多年的風雨洗禮，民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為中國經濟發展中最活躍的因素，成為轉方式、調結構、穩增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。

　　首先，民營企業貢獻大。到20xx年底，全市民營經濟市場主體數量17.5萬戶。其中，民營企業達到22238家，佔全市企業總數的74%;規模以上企業1073家，佔全市規模以上企業總數的93%;民營經濟吸納就業占城鎮就業人員的85%，完成了82%以上的技術創新，創造的最終產品和服務價值相當於全市地區生產總值的50%，納稅額佔全市稅收總額的85.4%，固定資產投資佔全市總額的67%。以上各項指標占比，較五年前普遍提高了5個百分點以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點以上的比例在增加。

　　其次，民營經濟發展潛力大。一方面，市場主體快速增加，大大增強了全市經濟發展的活力和動力。在創業政策的有力支援和日益向好的發展文化驅動下，全民創業熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處於領先地位。市場主體總數達到23萬戶，比上年末淨增5.1萬戶，市場主體新增註冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達65.1%。市場主體總註冊資本金達1079.48億元，比上年末淨增246.2億元。另一方面，中小企業快速成長，大大提升了全市經濟發展的核心競爭力和內生驅動力。40%的民營企業與高等院校和科研院所開展了產學研合作，民營企業中建立了1家國家級企業技術中心、22家省級企業技術中心和工程技術中心。駱駝蓄電池、迴天膠業、臺基半導體等3家上市民營企業已發展成為行業領軍企業。有100多家上市後備企業，通過資本運作的方式，吸引了埠外風險投資、基金投入，為培植髮展後勁、加速產業擴張，奠定了堅實基礎。

　　其三，民營經濟的作用大。全市民營經濟的快速發展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術、管理等要素參與分配，增加了投資者財產性收入，擴大了中等收入者比重。一大批民營企業不僅注意研究和把握產業發展規律和發展趨勢，努力發展成為行業內的領軍企業，而且積極參與和服務地方黨委、政府的發展戰略，為促進“四化”同步發展作出了貢獻。值得欣慰的是，眾多的民營企業家社會責任感顯著增強，在扶貧濟困、興學助教、抗災救災、新農村建設等方面，響應黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業家良好的素質和社會形象。

　　總的看，民營企業不僅成為我們這座城市經濟發展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風民俗的積極踐行者。我們必須對民營經濟發展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經濟的不斷髮展壯大給予充分重視。從黨的十六大提出兩個“毫不動搖”，到黨的十七大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。這些從思想認識上的不斷飛躍，從體制機制上的不斷創新，從支援力度上的不斷加大，為民營經濟發展提供了新的理論依據、政策支援和發展空間。在這樣的大好環境下，廣大民營企業家要充分認識到，是黨的改革開放政策為民營企業發展提供了時代的機遇，是中國經濟持續高速的發展為民營企業提供了廣闊舞臺，是國家的創業政策和社會的發展文化為民營企業提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、迴應社會關切。未來十年，是我國經濟社會發展的“黃金十年”，也是民營企業轉方式、調結構、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務，新的機遇、新的挑戰，全市廣大民營企業家要認清形勢，把握機遇，乘勢而上，做大做強。

　　第一，全面建成小康社會將為民營企業發展創造巨大的市場空間。提出，到2020年實現全面建成小康社會的巨集偉目標，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標預示著到2020年之前，中國的經濟仍將繼續保持較高的增長勢頭。中央經濟工作會議確定20xx年經濟發展目標仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過巨集觀調控的方式保持經濟的穩定增長，這必將為民營經濟發展創造巨大的市場空間。其二，城鄉居民人均收入翻番將創造巨大的市場需求。城鄉居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內需拉動經濟增長成為一種現實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那麼，從現在到2020年，國家將在繼續鞏固出口市場的同時，要讓內需成為拉動經濟的重要動力，這也為民營企業在市場佈局上提供了很大的機遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協調發展的步伐。工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化，是一個重大的經濟發展戰略。這個戰略的深入實施，會派生出許多新的產業、構建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業家要善於從戰略佈局中搶抓機遇、尋求發展。

　　第二，穩中求進的主基調將創造信心回升的市場環境。中央提出，明年經濟工作的主基調是穩中求進，中心是提高增長的質量和效益，方法是加強和改善巨集觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，創新驅動，增強核心競爭力。中央反覆強調，要進一步發揮城鎮化在擴大內需中的帶動作用。對新型城鎮化作了全新的表述，強調要走“集約、智慧、綠色、低碳”新型城鎮化道路，要重視新型資訊科技類的基礎設施建設。可以預見城鎮化的提速提質是必然的。從經濟發展的一般規律看，城鎮化每增長1個百分點，將帶動人均GDP增長2.25個百分點;城市每增加一個人口，將拉動基礎設施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農村轉移人口要市民化，將有數十萬億的消費需求增長。襄陽未來五年，中心城區將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業家要增強市場信心，善於把握中央經濟工作的總基調，抓住國家巨集觀調控的政策，用好城鎮化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產業加速擴張。

　　第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍圖將為創業創富孕育無限的商機。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支援下，在全市黨員幹部和廣大人民群眾夜以繼日的奮鬥下，襄陽發生了很大的變化。戰略目標變了，襄陽不僅要當好省域副中心城市，而且要努力成為區域中心城市;發展理念變了，襄陽的發展不再是工業的單邊突進，而是堅持工業領先，服務業跨越和現代農業發展同步，建立有競爭力的產業體系;工作標準變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標準，要“對標一流，敢於超越”;區域地位變了，周邊城市的競爭關係已逐步演變成競爭與合作關係;幹部作風變了，互相推諉的少了，幫企業想辦法的多了;社會認識變了，國內外的評價機構、企業界以及社會各界對襄陽的認知在發生巨大變化。20xx年國際權威組織仲量聯行將襄陽評為“中國內陸新興城市50強”，中部地區非省會城市只有洛陽和襄陽進入。福布斯釋出20xx年中國大陸最佳商業城市100強報告，襄陽在去年入選的基礎上，位次上升9位，是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價，都標誌著在國際國內、在社會各界的心中，襄陽已經不是一箇中等城市的概念，而是一個即將成型的區域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業家，都應該以戰略的眼光看好在襄陽發展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創業創富的嶄新篇章。

　　二、鼓勵創業，支援做強，促進民營經濟上規模上水平

　　大力支援市民創業，大力發展民營經濟，既是發展社會主義市場經濟的內在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經濟就是民生經濟、惠民經濟、富民經濟。各級黨委、政府要把民營經濟的發展放在全域性工作更重要的位置，讓創業成為襄陽的政風民俗，高舉建設國家級創業型城市的旗幟，以特別之為推動民營經濟發展實現更大的跨越。

　　第一，消除各種門檻，鼓勵創業創富。首先，要堅決消除“玻璃門”現象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出臺了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出臺的政策在企業中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創新成果基礎上，繼續推動政府管理創新，切實建立與發達城市和國際慣例無差異的體制機制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務最優。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學歷差異、無行業差異的就業創業體制機制。只要是在襄陽註冊，在襄陽創業，在襄陽發展，就是襄陽人，都要一視同仁地支援、幫助和扶持。尤其是對大學生創業和迴歸創業，要高看一眼，厚待三分。

　　第二，集中優勢資源，扶優助強做大。襄陽民營經濟的發展進步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經濟增加值佔GDP的比重為50%，比全省低0.9個百分點，比洛陽低2個百分點。20xx中國民營企業500強中，湖北有17家企業入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強企業，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支援民營經濟發展，扶優助強做大，是市委、市政府一以貫之的指導思想。首先，要對龍頭企業的優惠政策實施動態管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業，出臺了7條優惠政策，沒有企業產權屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強，就能同等享受7條優惠政策。二是對跨地區整合資源，建立區域總部的，要制定更加優惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業引進高階人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支援計劃”。今年引人才的重點是行政機關公務員隊伍，明年的重點是企事業單位的專業技術人員。我們一定要持之以恆地把招才引智作為襄陽未來發展最重要的戰略資源來培養。四是對建立國家級研發中心和建立國家級品牌的企業，給予財政補貼，民企與國企，都享受同等待遇。 第三，弘揚創業文化，營造發展氛圍。一個城市，只有“經濟人”多了，發展才有活力，社會才能進步。要讓“產業第一、企業家老大”成為全市行政機關的服務理念和各級黨員幹部的行為自覺。政府經濟管理創新要以企業家的需求為導向。要進一步加強法制建設，提振市場信心，提高企業家的安全感。鼓勵黨員幹部與企業家群體交朋友。企業家是我們創造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員幹部要向企業家學習，同企業家交流，幫企業家解難，真正為民營企業發展提供貼心的服務。

　　三、學習創新、超越自我，樹立襄陽民企團隊的新形象

　　1800年前，法國經濟學家薩伊首次提出，企業家就是將經濟資源從生產率和產出率較低的領域轉移到較高領域的群體，企業家之名由此產生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業家”之名在內涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業家精神。企業家精神就是不斷地學習，持續地創新和蝶變式地超越。學習、創新、超越而形成的企業家文化，引領了時代文化，帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住，能不能實現更大的發展，關鍵取決於企業家整體素質的提升。

　　第一，善於學習，以國際化視野提升能力素養。經濟全球化、產能過剩、同質化競爭是當代經濟的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產品，不愁沒錢賺的買方市場已經成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關鍵在於企業家團隊的力量，在於對新一代企業家的培養，在於職業經理人市場的培養。因此我們的企業家要把學習作為永恆主題和終身追求，從全球看市場，從全域性看方向，從創新看動力，不斷向先進學習，用先進的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團隊、經營團隊和企業家團隊。

　　第二，勇於創新，以合作共贏的思維做大做強。全國每年有許多民營企業生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業的萬花筒現象，各領風騷三五年，成為中國經濟生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎麼樣做百年老店，怎麼樣實現持續的經濟增長?企業家必須持續推動經營方式、合作模式、管理機制的全面創新。要善於尋求戰略合作者，建立利益共同體。要善於運用低成本實現擴張。要善於用技術的領先佔領利潤的制高點。要善於通過市場細分和專業合作形成企業的比較競爭優勢。要做到這些，需要我們持續地追蹤世界經濟發展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業成為落後管理模式和落後經營模式的代名詞。這樣，民營經濟才能引領時代，民營企業才能在全球競爭中佔有一席之地。

　　第三，勇於超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業家隊伍出現一種新的現象，概括地講，就是“國學熱、佛學熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責任熱”。這些“熱”都是社會進步的表現，是企業家理性的迴歸，是企業家價值的體現，是企業家責任的擔當。我們應該關注這種文化現象，遵循這種文化現象。希望更多的企業家能夠融入這個主題，追尋這個足跡，成為這個潮流的一分子。首先要善於調整個人的價值取向。不僅僅把企業辦成賺錢的工具，而且要當成自己人生事業來做。二是要善於調整行為的方向，學會扮演公眾人物的角色。現在，社會對企業家關注度較高，企業家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭，而且影響數千人，甚至數萬人。企業家的一言一行都廣為社會關注，企業家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調整人生的目標，以社會的認同作為人生最高的價值。對於眾多的企業家而言，錢是一種符號，多一點少一點沒有關係，關鍵在於如何運用手中的財富去謀求發展、回饋社會、造福人民，以此得到社會的認同。

　　各位企業家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇，為民營企業的發展創造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心，幹群同心，以黨的精神為動力，持續推動全社會創新、創業、創造，在復興襄陽的奮鬥征程中實現每位企業家和每一位市民的光榮夢想!

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