森林公安工作會議講話稿3

　　森林公安工作會議講話稿三：

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會、系列重要講話、省委九屆十二次全會、州委七屆六次全會和全省林業、公安廳局長會議、全省森林公安工作會議以及全州林業、公安工作會議精神，全面總結“十二五”全州森林公安工作取得的成績和經驗，積極謀劃“十三五”發展建設，安排部署20xx年重點工作。

　　下面，我代表州局黨組講四個方面意見。

　　一、“十二五”時期工作回顧

　　過去的五年，在各級黨委、政府及林業、公安部門的堅強領導下，全州森林公安機關深入貫徹落實國家、省、州生態文明建設、平安建設和法治建設等一系列部署要求，搶抓機遇，攻堅克難，科學謀劃，紮實推進森林公安發展建設並取得實質性進展;緊緊圍繞林業和公安中心工作，充分發揮森林公安職能作用，切實抓好打擊和防範工作，有力維護了林區治安穩定，為我州生態文明建設、平安建設和法治建設作出了應有貢獻。

　　——職能定位更加突出。全州森林公安主要領導全部進入林業主管部門班子，“雙重”管理和“雙重”關懷的體現更加凸顯。各級黨委、政府高度重視森林公安工作，尤其是省政府出臺加強森林公安建設的意見後，各級黨委、政府和林業部門多次聽取工作彙報，專題研究加強森林公安工作，出臺了具體實施意見，極大地提升了森林公安工作在生態文明建設中的地位作用，為森林公安發展建設創造了良好環境。

　　——警務保障根本改善。爭取中央政法基礎設施建設專案，中央、省級轉移支付和專項投入等各類資金1000餘萬元，州局及邊三縣業務技術用房已投入使用，蘭坪縣局建設專案正在申報。全州森林公安經費全部納入中央政法經費保障範圍，長效機制基本建立。基層基礎工作進一步夯實，整合後的5個林區派出所新建或改建辦公和業務用房，1個林區派出所恢復工作，有獨立辦公用房，打破了基層派出所無房、無車、無裝備的局面。

　　——執法辦案有力推進。先後組織開展春季攻勢、亮劍行動、清網行動、天網行動和利劍行動等19個打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動，集中優勢警力，全力攻堅，查處森林和野生動植物案件1234起，查破1107起，案件查破率為89.7%，打擊處理違法犯罪人員1286人次。其中立刑事案件487起，偵破刑事案件366起，破案率為75%;受理行政案件747起，查處742起，查處率為99%。收繳涉案木材996立方米，國家重點保護植物製品3248件，野生動物及製品873只件，各類槍支71支，彈藥3448枚，炸藥173公斤。

　　——林區禁毒宣傳穩步開展。深入開展林區禁毒人民戰爭，認真履行林區禁種鏟毒、配合打擊毒品犯罪和林區禁毒宣傳三大職責，充分發揮森林公安職能作用。期內，共出動警力5429人次，組織宣傳128場次，製作發放禁毒宣傳材料8651份，踏查可疑地塊759處，清理林區房屋、工棚138間，剷除毒品原植物大麻11230株，協助公安禁毒部門查獲運輸、攜帶毒品案件3起，涉嫌吸毒人員8人，收繳毒品可疑物40克。

　　——森林火災案件查處力度加大。認真分析研究森林防火形勢，適時轉變工作重心，加大警力投入力度，嚴格排查火災隱患，嚴厲懲處違規用火，嚴格管控重點人員，切實加強森林火災預防工作。充分發揮職能作用，積極查處森林火災案件。期間，全州森林公安機關共立森林火災案件131起，查處126起，查處率96%。

　　——防控能力有效提升。加強請示彙報，積極爭取支援，把林區治安防控體系建設提升到州委、州政府層面進行部署。抓好涉林重點人口管理、重點區域和行業場所的動態管理，強化排查林區各類不穩定因素和矛盾糾紛，抓好涉林矛盾糾紛化解和處置工作。抓基層促工作，建立警務站、警務室共8個，招聘由財政、林業部門供養的輔警人員68人，整合1731名基層護林力量。健全區域聯防和跨行業協作機制，與毗鄰州、縣建立邊界林區治安聯防機制，持續與公安邊防建立案件聯合查處機制。推進全州綠盾特勤隊建設，建成一支25人的應急處突隊伍，應急處突能力得到有效提升。

　　——執法許可權不斷拓展。認真貫徹落實以森林公安為主的相對集中林業行政處罰權工作，明確授權縣級以上森林公安機關涉及森林、林地、林木、野生動植物保護、森林防火、自然保護區和溼地等方面的79項行政處罰權，全州森林公安機關林業行政執法人員達99人。認真研究制定方案，積極穩妥推進落實，執法機制實現平穩過渡，進一步健全了行政案件受理、技術鑑定和處罰決定執行等協作機制。

　　——執法能力明顯提升。針對林業行政執法任務增加、刑訴法修訂實施的實際，開展了全員培訓，舉辦了30期執法能力培訓班，697人次參加培訓。組織執法資格等級考試，36人取得基本級執法資格，57人取得中級執法資格。建立動態考評機制，完善執法質量考評獎懲制度，深入開展執法質量考評;先後開展執紀執法教育整改、取保候審突出問題整治、執法檢查“回頭看”、警車及涉案車輛管理、涉案人員非正常死亡以及立案突出問題整治等專項治理，整改了一批執法突出問題。深入推進執法辦案場所改造，州局及3個縣局、3個派出所完成改造任務。

　　——資訊科技發展迅速。認真管好用好中央轉移支付資金，積極籌集資金投入資訊科技700餘萬元，配發計算機158臺，移動警務通裝置129臺，對講機51部，車載臺6部。公安網路擴容改造全面完成，視訊會議系統全覆蓋，縣級以上基本建成標準化資訊採集室，計算機、數字證書、執法記錄儀等基礎裝備全面達標，州局及貢山縣局完成機房建設。州局涉林行政案件支撐系統硬體裝置安裝已完成。警綜平臺辦理錄入刑事案件448起，林政案件系統實錄歷史案件555起，身份核查資訊系統採集資料54070條，指紋採集476條。經過五年努力，全州資訊化工作取得長足進步，速度與質量、投入與效益同步提升，實現了從無到有、從弱到強、從單一到豐富的轉變，建用成效明顯。

　　——技術支撐保障有力。成立怒江綠峰林業司法鑑定中心，辦公、鑑定等裝置齊全，辦公面積100餘平方米，32名兼職司法鑑定人員經省司法廳培訓合格取得資格證書。大力加強技術裝備建設，州局野生動植物樣本室正在籌建，鑑定中心購置木材切割、理化分析、現場勘查等技術裝置。鑑定中心成立以來，完成鑑定22起，其中，木材檢驗12起，林地林木9起，野生動物案件1起。林業司法鑑定中心的成立，為我州森林公安履行刑事司法職能提供了技術支撐。

　　——新聞宣傳得到加強。組織開展新聞宣傳培訓，制定考核獎勵辦法，嚴格年度考評。充分利用報刊、雜誌等傳統媒體和網站、微博等新興媒體，努力拓寬宣傳陣地，大力宣傳森林公安工作和生態文明建設成果。期間，在中央、省、州媒體刊播資訊278條，開通森林公安官方微博，釋出原創資訊1971條，關注人數達16060人。建立完善涉警輿情處置機制，成功處置網路輿情3起。

　　——隊伍建設成效明顯。先後開展開門評警和“三訪三評”、群眾路線教育實踐、“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”等專題教育活動，隊伍作風明顯好轉，警民關係進一步和諧。整合後開展工作的林區派出所所長、指導員蘭坪按副科級配備，貢山縣局政工辦批准為副科級機構。州局成立黨組，4個縣局成立黨支部，州縣局主要領導進入林業局黨委組班子。認真開展正規化達標建立活動，命名達標縣局3個。成立州森林警察協會，首次開展攝影美術和理論徵文評選活動，13人獲獎。切實加大教育培訓力度，嚴格執行“三個必訓”，參加警銜晉升、初任民警培訓103人次，參加省局業務培訓150人次，全州開展培訓267人次。認真落實關愛民警制度，如數發放上級下達的特別撫卹金和慰問金，看望慰問困難黨員民警，每年組織民警體檢、安排休假。加強隊伍管理，層層簽訂五條禁令、反腐倡廉和槍支管理等責任書，加大督察力度，狠抓條令、禁令落實，未發生民警違法違紀案件。

　　20xx年是“十二五”規劃收官之年，全州森林公安機關在州委、州政府、上級公安機關和林業、公安主管部門的正確領導下，以公安“四項建設”和全省森林公安機關“六項重點工作”為抓手，緊緊圍繞“平安林區”建設，結合“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育活動，紮實推進基礎資訊化、警務實戰化、執法規範化、隊伍正規化建設，森林公安發展建設有了新進展。以預防和打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪、維護林區社會治安穩定為主業，履職盡責，嚴厲查處涉林違法犯罪，積極開展森林防火、林區禁毒、緝槍治爆等工作，受理案件517起，查處492起，20xx年受理案件數創歷史最高。爭取200餘萬元投入資訊化建設，更新資訊化硬體裝置，打牢履職基礎。正式啟用涉林行政執法資訊系統，補錄案件636件，智慧警務核查系統採集資訊15408條。嚴格執行“三個必訓”，加大培訓力度，舉辦業務培訓班30期，受訓民警共696人次。加強宣傳工作，在各級媒體刊登新聞254篇條;怒江森警官方微博釋出資訊2111條，粉絲達16727人。

　　總的來看，過去的五年，是森林公安機關職能定位最為清晰、影響力最為顯著的五年，也是我州森林公安隊伍發展壯大、事業發展最快、工作成效最為突出的五年。取得今天的成績，是各級黨委政府、林業主管部門、公安機關和相關部門高度重視、大力支援的結果，也是大家團結一心、不斷拼搏的結果。過去五年的實踐，給我們的啟示是：必須抓住發展機遇，不等不靠，奮發向上，切實把黨委、政府支援森林公安發展的政策、措施落實到位。必須不折不扣地執行雙重管理體制，積極爭取兩個主管局的雙重領導、雙重關懷，打牢事業發展根基。必須發揮好職能作用，不折不扣地抓好執法辦案這一主業，持續保持嚴打高壓態勢，積極推進平安林區和林區治安防控體系建設，確保林區治安持續穩定。必須加強請示彙報，主動爭取，全面加強警務保障和基層基礎建設，打牢森林公安履職基礎。必須堅持科技強警，加快推進警務工作資訊化步伐，全面提升森林公安工作科技含量，不斷提升履職能力。必須堅持不懈地抓好隊伍建設，認真履行“一崗雙責”，努力打造一支素質強、紀律嚴、作風硬的森林公安隊伍。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全州森林公安機關的工作模式、工作作風還存在一些問題和不足，與其他州市相比還有很大的差距。縣局內設機構、派出所指導員還未全部實現副科級設定目標，一線工作量最重的部門負責人有職無級，政治建警還有一定差距;政法專項編制長期未增加，警力得不到增加，14個森林公安派出所僅有6個開展工作，基層基礎工作較為薄弱;全州發展建設還不平衡，在硬體軟體建設、綜合工作水平和隊伍影響力等方面差距較大;還存在重打擊、輕防範的情況，抓林區治安防控體系建設思路不寬、力度不夠，影響了對森林資源的有效保護;隊伍教育管理力度還不夠，部分民警職業榮譽感、責任感不強，整體履職水平有待進一步加強。這些問題需要我們認真研究，切實加以解決。

　　二、當前形勢任務和“十三五”工作總體要求

　　“十三五”是全面建成小康社會的決戰決勝時期，也是生態文明建設、林業改革發展和生態保護取得實質性進展的重要視窗機遇期。森林公安肩負的使命任務更加繁重艱鉅，發展建設既迎來難得的歷史機遇，同時也面臨不少挑戰。這就要求我們做到：一要融入大局，牢牢把握當前森林公安面臨的發展機遇。當前國家高度重視生態保護工作，特別是生態文明建設和全面深化改革有力推進，為森林公安加快發展創造了良好條件。從林業和公安事業發展來看，在經濟發展進入新常態，國家協調推進“四個全面”戰略佈局、“五化”協同發展的新的歷史時期，林業和公安工作承擔的使命任務更加重大。黨中央、國務院對林業和公安工作的重視支援前所未有，等中央領導同志多次就加強林業和公安工作作出重要指示、批示。森林是人類生存的根基，是生態系統的主體，黨的把“生態”融入到“五位一體”的戰略佈局，林業建設事關經濟社會可持續發展。我州由於特殊的州情和區位，怒江發展問題已提升到國家和省級層面，省委、省政府歷來高度重視生態建設、林產業發展以及公安工作和隊伍建設，省委李紀恆書記8次到怒江，多次對怒江生態文明建設作出重要指示。作為林業部門和公安機關的重要組成部分，在林業和公安工作處於良好上升態勢的大背景下，森林公安面臨良好發展機遇。從生態文明建設來看，推進力度前所未有。十八屆五中全會通過“十三五”規劃《建議》，將綠色發展作為五大發展理念之一，明確生態環境質量總體改善的奮鬥目標，提出了堅持綠色發展、著力改善生態環境的6大舉措。中共中央、國務院印發了《關於加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》和《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》等檔案。國家推進“一帶一路”和“長江經濟帶”等發展戰略，把生態文明建設作為重要內容。良好的生態環境是怒江發展的優勢和潛力，也是我州生存發展的基礎。近幾年，省委、省政府先後出臺《關於爭當全國生態文明建設排頭兵的決定》、《關於加快推進生態文明建設排頭兵的實施意見》、《關於深入貫徹落實考察雲南重要講話精神闖出跨越式發展路子的決定》，對生態文明建設進行部署。省委九屆十二次全會明確了我省“十三五”與全國同步全面建成小康社會的目標任務，對生態文明建設走在全國前列作出再安排、再部署。州委、州政府歷來高度重視生態文明建設，州委早已作出“生態立州”的戰略部署，州委七屆四次全會提出要“爭做我省生態文明建設的先行區”。森林公安因林而生，保護森林資源是法定職責，必須承擔起生態文明建設者、推動者、捍衛者的重大使命。從全面深化改革來看，《生態文明體制改革總體方案》要求完善環境保護管理制度，“有序整合不同領域、不同部門、不同層次的監管力量，建立權威統一的環境執法體制”。《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》強調生態導向、保護優先，劃定了“保生態、保民生”底線和“森林資源不破壞、國有資產不流失”紅線。中央“1+3”深化公安改革意見方案下發後，省委、省政府印發《關於全面深化公安改革的實施意見》，其中明確提出“健全林區治安防控體系，完善林區治安維穩和森林資源保護工作機制”。這些重大部署都對森林公安工作提出更新更高要求，同時我們自身存在的一些問題也亟待通過深化改革來解決。

　　二要認清形勢，全力應對森林公安面臨的挑戰。當前，全州涉林違法犯罪高發態勢未得到根本改變，非法侵佔林地、盜伐林木、非法移植樹木、毀林種植藥材、經濟林木、非法採伐毀壞珍稀樹種、盜竊林木等案件時有發生，涉林案件總體在高位執行，林區治安形勢複雜嚴峻。國家林業局張建龍局長指出，當前我國林業已經進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，問題無處不在、無時不有。隨著林業改革發展加快，利益調整加深，新舊矛盾疊加，涉林不穩定因素多樣頻發，林區維穩壓力加大。當前，從國家和省級層面高度重視怒江發展問題，我州各項基礎建設專案將相繼實施，經濟社會發展對森林資源和生態產品的需求不斷增長，保護與利用矛盾突出，尤其在城鎮化程序和各類開發建設中林地供需保障壓力空前。在生態保護和氣候問題國際化的大背景下，我州自然條件得天獨厚，森林資源和生物多樣性保護面臨更大壓力。隨著人流、物流、資金流、資訊流加快，違法犯罪空間擴大、鏈條拉長、機動性增強，打防難度加大。對此，我們必須用硬措施應對硬挑戰，牢牢把握工作主動權。

　　總之，加強森林公安工作，是推進林業、公安事業發展的內在要求，是實施國家發展戰略的客觀需要，也是應對林區治安形勢嚴峻現實的迫切需求。經過“十二五”努力，我們已經站在新的歷史起點上，具備了新一輪跨越發展的基礎。我們要對新的形勢任務、有利條件和不利因素，保持清醒和足夠的認識，樹立大局意識、機遇意識、危機意識和責任意識，搶抓機遇、應對挑戰，最大限度地變壓力為動力，推動全州森林公安事業不斷創新發展。

　　“十三五”時期，全州森林公安工作總體要求是：深入貫徹系列重要講話精神，堅持以“四個全面”戰略佈局、“五大發展理念”為統領，自覺服從服務於生態文明和法治建設大局，著力抓好落實深化改革措施、嚴厲打擊涉林違法犯罪、深入推進林區治安防控體系建設和提升警務保障水平四項重點工作，全力推進基礎資訊化、警務實戰化、執法規範化和隊伍正規化“四項建設”，充分發揮森林公安職能作用，有效維護森林資源安全和林區社會穩定，為我州林業改革發展和爭當生態文明建設先行區提供良好的林區治安環境和法治保障。

　　要落實好這一總體要求，推動“十三五”全州森林公安事業再上臺階，必須牢牢把握好李華局長在全省森林公安工作會議上提出的5個關鍵問題，結合我州實際，主要做到以下6個方面：一是思想認識要到位。當前，國家對生態重視程度前所未有，林業發展建設面臨的機遇也前所未有，森林公安在林業和公安改革發展的大背景下，面臨著良好的發展機遇。這就要求我們高度統一思想、凝聚全警共識，深入學習貫徹國家對生態文明建設、深化公安改革的系列重要檔案精神，瞭解生態文明體制改革、公安改革的重大問題，掌握國家支援生態文明建設、公安改革的政策、措施，進一步增強職業榮譽感。二是方向要明確。新時期新階段，要牢牢把握我州爭當生態文明建設先行區的戰略定位，充分發揮職能作用，更加自覺保護綠水青山，更加堅定推動綠色發展，不斷促進生態良好、林區和諧，讓林區群眾在生態文明共建中共享改革、發展成果，在與上級部署同頻共振、增進民生福祉中推動事業發展。我們要在抓住重點、突破難點、應對熱點、創造亮點上下好功夫。我們要堅持結合自身實際，深入分析優勢劣勢，找準主攻方向，確定階段性工作重點，不斷破解發展難題，鞏固厚植優勢，力爭將我州森林公安綜合工作水平上一個臺階。三是精神狀況要飽滿。精神狀態決定工作狀態。在負重前行的關鍵時期，唯有鍛造堅強的意志、過硬的工作作風和飽滿的精神狀態，才能主動應對，大膽作為，爬坡過坎，不斷前進。一些同志在生態文明體制改革上，看到其它地方成立環保公安產生不安，對深化公安改革中森林公安去向問題過於擔憂，甚至過於消極，悲觀失望。有為才有位，我們要正確看待這些問題，不斷鼓足工作熱情，以實際行動和更大作為，謀求更大發展。四是工作熱情要高漲。去年，中央以中辦、國辦名義印發了公安改革框架意見，省委、省政府也以“兩辦”名義出臺了實施意見，公安改革涉及公安工作和隊伍建設的方方面面，大家比較關注的警察職級待遇問題將逐步實現。因此，要倍加珍惜工作機會，增強職業認同感，以更加飽滿的精神狀態、更加高漲的工作熱情投入到工作中，站好自己的崗、幹好自己的事。五是責任擔當要到位。俗話說火車跑得快，全靠車頭帶。建設一支綜合素質相對較高的公安隊伍，必須有一個高素質的領導班子。各級森林公安主要領導都是帶頭人，各科隊所負責同志就是部門的帶頭人。“一個好的帶頭人”是關鍵，其關係到隊伍建設和事業的成敗。因此，各級森林公安機關主要領導及中層幹部要增強責任意識和擔當意識，加強理論武裝，促進幹部思想建設，加強團結，形成堅強有力的領導核心，堅持改革創新，樹好標杆、帶好頭，帶好森林公安這支隊伍，努力開創森林公安工作新局面。六是支援保障要加強。上級機關的支援力度決定著森林公安的發展速度，自身特點也註定我們做成一件事要付出更多努力。我們必須堅持把爭取重視支援作為推動發展的基本前提，在雙重管理、雙重關懷下，自覺找準定位、恪守規矩，不斷加強請示彙報，積極爭取黨委、政府、林業部門、公安機關和相關部門的重視、理解和支援，為“十三五”發展建設提供堅強保障。

　　三、著力抓好四項重點工作，確保“十三五”開局之年全州森林公安工作上臺階

　　20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好全年森林公安工作，意義特殊，責任重大。根據當前形勢任務及我州森林公安工作存在的發展差距，著眼於推動森林公安長遠發展、充分發揮森林公安維護林區穩定的職能作用，努力推進我州森林公安工作在開局之年有新的起色，要切實抓好以下四個方面的工作。

　　一著力抓好全面深化改革各項工作。“十三五”是全面深化改革取得決定性成果的五年，林業和公安改革將進一步提速。我們要進一步提高認識、統一思想，加大改革力度，力爭在一些領域和問題上取得新突破。一是繼續推進執法職能拓展。按照省行政執法改革精神，在相對集中林業行政處罰權工作基礎上，進一步整合林業系統執法力量，積極推動由森林公安統一承擔執法任務的綜合執法改革。在當前，要繼續抓好相對集中林業行政處罰權工作，堅持由森林公安統一辦理林業行政案件。針對警力不足、執法任務較重的實際，要加強彙報協調，積極爭取由財政供養的輔助力量，充分利用林政稽查隊、木材檢查站和鄉鎮林業站的執法力量，以森林公安為主相對集中林業行政執法。二是深入落實全面深化公安改革相關要求。全面深化公安改革實施意見涵蓋公安工作和公安隊伍建設各個層面、各個領域，既有公安管理體制的改革，又有警務執行機制的完善。省委、省政府《深化公安改革實施意見》將林區治安防控體系建設作為重點任務之一，由省林業廳牽頭，省公安廳、省局和武警雲南森林總隊作為參加單位共同推進。我們要嚴格按照上級部署，結合我州實際，逐一抓好工作落實。要健全完善執法制度和執法權力執行機制，認真執行公安機關受案立案制度、執法公開、執法質量考評和執法責任追究等方面的改革措施，不斷提高規範執法水平。要加強警務輔助人員建設，積極建立政府出資保障、森林公安使用管理的警務輔助人員管理模式，逐步緩解警力編制不足的矛盾。

　　二繼續抓好執法辦案工作。通過“十二五”努力，我們無房、無車、無經費辦案問題得到根本改善，執法辦案場所也基本建成，林業行政執法許可權得到拓展，為更好開展工作創造了條件。各縣要牢固樹立主業意識，敢於擔當、守土盡責，嚴守森林、溼地、物種三條生態保護紅線，不斷加強和改進執法辦案工作。一是加大打擊力度。繼續以專項行動為抓手，深入研判林區社會治安形勢、特點，找準打擊涉林刑事犯罪突破口，確保打擊的有效性，提高震懾效果。要按照相對集中林業行政處罰權要求，全面履行79項行政執法權，堅持敢於亮劍，廣闢案源，嚴厲查處涉林行政案件;防火期間，要加大野外違規用火案件查處力度，以案說法，教育群眾安全用火。二是提高偵查水平。我州區域特殊，森林資源比較豐富，加之外界對怒江發展問題、生態保護關注度越來越高，資源保護壓力越來越大。要強化案件經營、深挖和攻堅意識，集中開展破案攻堅，著力維護好林區治安穩定。要認真總結、提煉和推廣資訊化應用技戰法、典型案例，不斷提高偵查破案能力。對重點敏感的林地案件，要依法妥善處理，中央下發的《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》明確了25種追責情形，我們要當好參謀，理直氣壯地彙報工作、爭取支援。要繼續加強鑑定機構隊伍建設，積極推進司法鑑定中心社會化管理、規範化運作，努力為執法工作服務。三是健全激勵機制。要結合資源、地域、警力多方面因素，完善執法辦案通報和考核方式，層層傳導壓力，督促各級實戰部門加大執法辦案力度。各縣要加緊謀劃，創新各項激勵機制，提高執法辦案工作的積極性和主動性，切實抓好執法辦案工作。

　　三深入推進平安林區和林區治安防控體系建設。一是緊緊依靠黨委、政府推動工作。我省全面深化公安改革實施意見出臺後，林區治安防控體系建設已上升到黨委、政府工作層面，平安林區建設也是省綜治委著力推進的20項基礎工程之一。要充分發揮黨委、政府總攬、林業部門牽頭、綜治部門指導的工作機制，各級森林公安要主動請示彙報、因勢利導，落實經費、完善措施，推動兩項工作嵌入到林業改革發展各個環節，促進林區平安與林區發展同步。二是緊緊圍繞基層基礎整合資源。按照版納會議要求，積極調整優化林業系統現有資源力量。年內，我們將組成學習考察組，到曲靖、玉溪、臨滄等地學習經驗，積極探索由森林公安機關統一歸口管理、培訓、考核護林員隊伍的工作機制，充分發揮護林員隊伍的職能作用。建立與林業系統其它部門資訊互通、工作聯動機制，推進涉林重點企業場所動態化管理。整合林業行政許可、林業資源管理等資訊資料，聯網接入森林防火和重點區域視訊監控訊號，服務林區警務系統和指揮中心建設。積極發揮社會主體作用，同步推進涉林經營單位和重點林區視訊監控系統建設，穩步推進林區技防工作。三是緊緊抓住風險隱患強化整治。強化風險意識，強化源頭治理，持續開展涉林矛盾糾紛排查調處、林區治爆緝槍、禁種鏟毒和跨區域警務合作等專項工作，確保不發生影響穩定的涉林群體性事件。

　　四繼續抓好基礎設施建設。一是抓好規劃的申報落實。按照國家 “十三五”將統籌推進公安派出所、看守所、拘留所、戒毒所以及縣級以上公安機關業務技術用房等“一房四所”建設。省局結合“十二五”森林公安基建規劃完成情況以及各地實際需求，已向省發改委上報“十三五”建設規劃。相關縣要嚴格按照要求，提前做好準備工作，落實相關建設用地，一旦投資計劃下達，及時開工建設，不要錯失良機。二是抓好轉移支付資金的管理使用。由於國家森林公安補助資金下達方式調整，20xx年第二批資金下達較晚，今年中央和省級第一批補助資金已經提前下達。各縣要及時協調財政部門，做好資金統籌和預算執行工作，嚴格資金管理，管好用好每一筆經費，確保重點工作需要。

　　四、統籌推進公安機關“四項建設”，不斷夯實森林公安工作發展根基

　　加強公安機關“四項建設”，是公安部在深入分析公安工作發展態勢基礎上做出的重大決策部署，是當前和今後一個時期全國公安機關的中心工作。去年，省公安廳先後下發了四個專項工作意見，對工作進行了全面部署。全州森林公安機關要按照公安部、省公安廳和國家局要求，切實加強組織領導，積極採取有力措施，強力推進“四項建設”。

　　一大力推進基礎資訊化建設。當前，全州森林公安資訊化建設正處在建用並重、走向實戰、主體業務全面資訊化的關鍵節點。我們要堅定信心，順時應勢，加大力度，在深化建設、深化應用和服務實戰上下功夫。一是切實加強統籌協調。要按照省局制定的有關標準和規範，建設維護各類業務應用系統，特別要抓住國家林業局支援我省建設全國林業大資料中心的機會，爭取更多的資訊化建設專案。未完成中心機房改造的縣局要加快改造，抓好基礎硬體建設和運維保障工作，加強資訊化人才培養，強化基礎資料採集，切實提高民警應用資訊化手段執法辦案和進行情報分析研判的能力。二是全力推進涉林行政案件系統應用。去年，我州林業行政案件佔案件總數80%以上，全面實現網上辦案，涉林行政案件系統應用至為關鍵。目前，我州涉林行政案件系統建設已完成。各縣局要加強應用培訓，切實抓好歷史案件補錄工作，為系統全面應用打下基礎。今後省局綜合考核、轉移支付資金分配等方面應用的案件數字要以平臺系統為準。各縣要把這項工作作為今年的首要任務抓緊抓實。在前期案件補錄中，也發現立案不實、執法不規範等情況，要利用系統推廣之機，進一步規範案件辦理和統計工作。三是積極推進州、縣指揮中心建設。要在推進基礎資訊採集、共享公安警務資源的同時，積極借鑑地方公安機關的經驗做法，探索建立富有警種特色的指揮中心運轉機制，逐步實現決策指揮、分析研判、協調作戰資訊化。要結合各縣實際和工作需求，基礎條件較好的縣局可以按要求試點建設。

　　二大力推進執法規範化建設。一是加大執法示範單位建立工作。爭取兩個縣以上森林公安局被上級確定為示範單位。二是加強執法業務工作培訓。以執法質量考核中出現的問題為導向，加強民警執法養成教育，鼓勵民警積極參加執法資格考試，力爭初級、中級通過率100%以上，高階佔一定比例。三是深化執法管理建設。強化執法管理機制，逐級建立執法管理委員會，認真落實公安部新修訂的執法質量考核評議規定，增強考評的針對性、時效性，健全日常考評、專項考評與年度考評相結合的動態考評機制，研究探索通過資訊化手段進行執法考評。四是完善執法質量考核獎懲制度。充分運用好考核結果，對優秀案件加大獎勵力度，表彰辦案人員;對不合格案件的辦案部門、人員，取消年度各種評先、評優資格。

　　三大力推進隊伍正規化建設。要在“十二五”正規化達標建立基礎上，繼續推進縣局和派出所規範化建設，按照習政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬和作風過硬的總要求，著力打造一支高素質的森林公安隊伍。一是加強思想政治工作。認真落實中央全面從嚴治黨各項要求，建立完善經常性思想政治工作制度，積極創新工作方法，持續加強隊伍理論武裝和思想教育。認真貫徹新修訂的《準則》、《條例》，全面落實各級領導班子的黨風廉政建設主體責任，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行中央八項規定。大力培育和弘揚雲南森林公安精神，進一步提升隊伍凝聚力和戰鬥力。加強幹部協管、輪崗交流、上掛下派和後備幹部培養工作，不斷增強隊伍活力。二是強化隊伍教育管理。各縣局主要領導要切實履行一崗雙責，以更堅決的態度、更有力的舉措，進一步嚴格隊伍管理，切實加大督察工作力度，狠抓條令、禁令的執行，推進監督管理工作常態化。要針對當前整合的林政執法人員、聘用的輔警人員和管理使用的護林人員不斷增加的實際，認真研究加強管理，充分發揮輔助力量的積極作用，避免因違法違紀問題對森林公安造成負面影響。三是大力推進警務實戰化建設。積極推進“教、學、練、戰”四位一體的教育訓練工作模式，結合林業和公安的工作特性，既要進行公安業務培訓，也要進行林業基礎知識培訓，有效推進教育訓練實戰化。繼續加強應急處突特勤隊伍建設，切實提高森林公安快速反應和現場處置能力。加強警種特色裝備建設。在現有裝備配備的基礎上，切實加大GPS等現場勘查裝置，野外宿營、野生動物救助等裝備以及反恐處突裝備的配備力度，為執法執勤工作提供有力保障。四是加強宣傳工作。堅持向宣傳要警力、要形象，緊緊圍繞生態保護和重點工作，充分發揮現有宣傳平臺作用，整合資源、提高效率，注重宣傳的廣度和深度，切實提升群眾生態文明和法治意識。認真落實依法處置、輿論引導、社會面管控“三同步”要求，加強網路輿情處置工作，防止敏感問題被惡意炒作，營造良好發展氛圍。

　　同志們，在全國上下大力推進生態文明建設、全面深化林業及公安改革的大背景下，我們對森林公安事業發展前景充滿信心。讓我們在各級黨委、政府和林業、公安部門的正確領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，順勢而上，努力開創全州森林公安工作新局面，為我州林業改革發展、爭當生態文明建設先行區和同步全面建成小康社會、全面實現整州脫貧做出更大貢獻。

　　看過森林公安工作會議講話稿的人還：