廳長司法行政會議講話材料
司法行政包括公安機關、國家安全機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關以及監獄、勞教、公證、律師、調解等組織中的行政管理活動。下面就是小編給大家整理的廳長司法行政會議講話講話,僅供參考。
廳長司法行政會議講話***一***
在省、市政法工作會議剛剛結束之際,今天在這裡召開全市司法行政工作會議,主要目的是傳達貫徹全省司法行政工作會議和全市政法工作會議精神,回顧總結過去一年的工作,交流經驗、表彰先進,全面安排部署今年的工作。剛才,幫華局長做了很好的工作報告,對去年工作總結的全面客觀、實事求是,對今年的工作安排部署重點突出,措施得力,我完全贊同。特別是省廳劉廳長的重要講話對於我們明確重點,理清思路,做好今年的司法行政工作具有很強的針對性和指導性。會議還表彰獎勵了20xx年全市司法行政系統的先進集體和先進個人,在此,我代表市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我再講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好新時期司法行政工作的責任感
20xx年,全市司法行政系統深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,認真履行法制宣傳、法律保障、法律服務職能,全面完成“五五”普法規劃確定的各項任務,順利通過省上檢查驗收;深入開展社會矛盾糾紛排查調處,落實刑釋解教人員安置幫教措施,社群矯正試行試點穩妥推進;在服務經濟社會發展、改善民生、推進依法治市程序等方面發揮了重要作用,為促進全市經濟發展、維護社會穩定、構建和諧安康做出了積極貢獻。但也存在著許多問題,如少數幹部政治敏銳性不強,還不能按新形勢、新任務的要求及時調整工作思路和重點;幹部“改革創新、勇創一流”的意識還不夠強,創新力度還不夠大,措施還不夠有力,成效還不夠顯著;基層司法所建設還存在不足,基層調解工作還要進一步加強,法制宣傳教育還存在一定的漏洞等。特別是今年2月4日,也就是農曆新年初二,旬陽縣公館鄉發生的“2.4”特大殺人案,犯罪嫌疑人因財產糾紛而屢受人欺負,最終因矛盾沒有及時化解而殺人,給他人的生命財產安全帶來了極大的損失,如果犯罪嫌疑人具有較強的法律意識或者前期兩家矛盾能得到有效化解,慘案均不會發生。這充分說明我市司法工作在化解社會矛盾,維護社會穩定、服務經濟發展等方面都還存在著不足,因此,做好新時期全市司法行政工作,是貫徹落實科學發展觀的需要,也是維護社會和諧穩定、確保全市“十二五”規劃順利起步、全面促進經濟又好又快發展的迫切需要。“十二五”時期是我市由突破發展向跨越發展邁進的關鍵時期,也是經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化、各類社會矛盾高發的時期,這些都要求各級司法行政機關要把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來,統一到全市政法工作會議精神上來,圍繞全國兩會即將召開和世園會即將在我省開園等重要時期的維穩工作,要以主人翁的姿態,科學謀劃司法行政事業發展,切實把司法行政工作納入到全市經濟社會發展大局中來謀劃和推進,找準服務經濟社會發展的切入點和結合點,著力為全市發展穩定提供優質高效的法律服務;著力深化三項重點工作維護社會和諧穩定;著力推進法制宣傳教育,不斷優化社會法治環境;著力加強基層基礎建設,夯實司法行政事業發展根基;著力加強人民調解、法律援助、律師公證、司法鑑定等工作力度;著力開展“化解社會矛盾、法制宣傳先行”、“援助困難群眾、共建和諧社會”、“人民調解進萬家、化解矛盾在基層”和“迎世園、調矛盾、促和諧”等主題實踐活動,進一步實現防範於未發、化解於萌芽、治理於基層、穩控在當地,努力維護社會和諧穩定。
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二、突出重點, 紮實為全市經濟社會發展提供良好的法治環境
今年是“十二五”開局之年。全市司法行政工作要緊緊圍繞市三屆人大一次會議《政府工作報告》確定的發展目標,按照中、省、市政法工作的安排部署,著力推進“三項重點工作深化年”,充分發揮司法行政職能作用,為全市經濟跨越發展、社會和諧穩定提供強有力的法律支撐。
***一***拓展法律服務領域,為促發展保民生提供優質服務。服務經濟發展、服務社會穩定、服務民生改善,始終是司法行政工作的中心任務,各級司法行政部門要牢固樹立發展至上的理念,找準結合點和著力點,充分發揮法制宣傳、法律援助、公證、律師和司法鑑定等法律服務和法律保障職能作用,積極整合全市法律服務資源,加強法律行業管理,引導法律服務機構和人員,在招商引資、專案建設、統籌城鄉發展方面主動服務,在促進工業總量擴張和產業結構升級方面積極作為。要緊盯國家政策導向,圍繞促進消費、拉動內需,切實加強對金融、房地產、服務業、旅遊等相關行業的法律服務工作;要充分發揮重點建設專案法律服務團、新農村建設法律服務團、城鄉商貿中心法律服務團、雙創法律顧問團的作用,進一步拓寬法律服務範圍、進一步優化投資環境。
***二***紮紮實實做好法律援助工作。法律援助是司法行政部門服務民生事業發展、維護社會公平正義的重要抓手。我市是經濟欠發達地區、勞務輸出大市,困難群眾請律師難、打官司難的問題尤為突出,大力發展法律援助事業,既是各級政府維護民生、保障民生的客觀需要,也是困難群眾和弱勢群體的迫切要求。各級司法行政部門要把法律援助工作擺上突出位置,進一步加大對《法律援助條例》的宣傳貫徹力度,健全組織網路,加強法律援助規範化建設,全面準確地瞭解掌握人民群眾在民生方面的法律需求,將下崗失業人員、企業特困職工、農民工、婦女兒童、生活困難被徵地農民等社會弱勢群體納入法律援助範圍,在法律援助案件的數量和質量上要有新的突破,不斷拓寬法律援助的工作覆蓋面。要進一步規範律師、公證、基層法律服務工作,不斷完善法律服務體系和法律援助體系,使廣大群眾人人平等享用法律資源,讓老百姓活的有尊嚴。加強法律援助機構規範化建設,努力解決機構性質、人員編制等問題。要抓好法律援助人員的職業道德教育和業務技能培訓,強化法
律援助案件質量管理,不斷提高法律援助工作水平。
***三***深入化解矛盾糾紛,為社會和諧穩定築牢防線。在社會矛盾糾紛化解中,司法行政部門的人民調解工作,始終是維護社會和諧穩定的“第一道防線”。各縣區、各部門要依託人民調解組織網路優勢,堅持關口前移,立足抓早、抓小、抓苗頭,深入開展社會矛盾糾紛大排查大調處活動,及時掌握社情民意和治安動態,採取行之有效的措施,切實把矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態。要更加註重機制建設,努力建立健全社會矛盾糾紛排查化解的情報資訊、防範預警、疏導化解、案件分流等制度,積極探索人民調解與行政調解、司法調解的銜接機制,大力推進專業調解組織建設,著力構建“大調解”的工作格局。要大力加強人民調解工作規範化、法制化建設,不斷提高人民調解的社會公信力。要充分發揮法律工作者的專業優勢,組織和引導他們參與疑難複雜矛盾糾紛的調解,協助黨委政府處理信訪問題和群體性事件,努力做到“哪裡有人群,哪裡就有調解組織;哪裡有矛盾,哪裡就有調解工作”。
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***四***切實做好社群矯正和安置幫教工作。司法行政部門擔負著刑釋解教人員和社群矯正物件的教育管理任務,預防和避免這兩類特殊人群重新違法犯罪工作,既光榮又神聖,既艱鉅又複雜,需要廣大司法行政工作者,具備強烈的事業心和社會責任感,付出常人難以想象的心血和汗水。全市司法行政機關要在做好調查摸底的基礎上,切實抓好這些人員的銜接管控,努力做到底數清、情況明,收的好、管的住。對於刑釋解教人員,要及時掌握他們的思想動態,有針對性地開展各種幫教活動,並積極協調有關部門落實好安置政策,幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難,使他們更好地融入社會,避免重新犯罪。對於社群矯正人員,要加強思想教育、法制教育、社會公德教育,組織開展公益活動,提高矯正效果。同時,嚴格執行各項管控措施,對有危害社會傾向的人員要重點管理,堅決防止他們重新對社會產生危害。
***五***要加強法制宣傳教育,高點啟動“六五”普法
今年是“六五”普法啟動年,各級司法行政機關要全面總結“五五”普法成功經驗,研究分析法制宣傳教育中存在的薄弱環節,緊緊圍繞三項重點工作,進一步深入開展系列法制宣傳教育活動,牢固樹立“社會矛盾化解、法制宣傳先行”的理念,著力創新法制宣傳方法,著力提升普法工作成效。要組織力量抓緊調研、制定切實可行的“六五”普法規劃,精心組織召開“六五”普法啟動大會,儘快出臺《進一步加強法制宣傳教育工作的意見》。要繼續在全市範圍內組織開展“法律知識大講堂”活動。要充分發揮市、縣兩級司法網、“司法行政綜合資訊管理平臺”的先導作用,為公眾提供全面準確的法律法規資訊檢索服務。要繼續堅持法制宣傳“電視上有影、報紙上有版、廣播上有聲、網路上有頁、12.4活動有勢”的媒體宣傳大格局,確保通過普法教育,全面提高人民群眾的法律素養。
***六***強化基層基礎工作,為司法行政工作開展提供堅實保障
司法行政工作重點、難點都在基層,最近幾年,國家為加強和改進基層司法行政工作,相繼出臺了一批“抓基礎、管長遠”政策舉措。隨著基層司法所國債專案等政策的推進,全市司法所的硬體建設和經費保障有了很大改善,但是管理機制等“軟體”建設,還沒有及時跟進。全市各級司法行政機關要始終堅持重心下移,切實加強對司法所工作的指導,以示範所、標兵所建立為載體,以資訊化技術為支撐,進一步強化基礎設施建設和隊伍、業務、制度建設,全面提高司法所規範化管理水平和實戰能力,真正使基層司法所面貌一新,工作活躍,作用明顯。
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三、加強組織領導,為司法行政事業發展提供有力支撐
一要加強領導。全市各級黨委、政府要高度重視司法行政工作,切實加強領導,主管領導要經常聽取工作彙報,及時研究司法行政工作,認真解決機構編制、經費投入、責任落實等方面的問題和困難。今年特別是要重點解決縣區司法所國債專案建設和業務經費保障等影響司法行政工作發展的突出問題,確保司法行政各項工作的順利開展。各級司法行政部門要主動向黨委、政府多請示,多彙報,積極爭取黨委、政府對司法行政工作的重視、關心和支援。要不斷增強大局觀念、服務意識,自覺把司法行政工作納入到全市經濟社會發展的全域性中去考量。要牢固樹立有為有位的思想,努力做到經濟社會發展到哪裡,司法行政工作的服務就延伸到哪裡,多為經濟社會發展出謀劃策,多為維護和諧穩定排憂解難,不斷把司法行政工作推向前進。
二要加強隊伍建設。今後五年,既是加快轉變經濟發展方式的攻堅期,也是維護社會穩定的關鍵期,做好司法行政工作,維護社會和諧穩定的任務十分繁重,建設一支高素質的幹部隊伍尤其重要。因此,要切實抓好司法行政機關工作人員學習能力、服務能力、廉潔執法能力建設,不斷提高司法行政部門的工作效能。要下大力氣抓好崗位培訓,儘快提高基層司法行政工作人員運用法律政策能力、群眾工作能力、資訊化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力。要認真抓好司法所的垂直管理及副科級司法所長的配備工作,真正把政治上靠的住、作風上過得硬、想幹事、會幹事、能幹成事的幹部選拔到領導崗位上來。要真誠愛護基層司法行政幹警,充分調動他們的工作積極性和創造性,真正匯聚起司法行政工作良性發展的強大動力。
三要轉變作風。要繼續發揚求真務實、以幹克難的工作作風,堅決克服宗旨意識不強、創新力度不大、工作措施不力和得過且過、不求有功、但求無過的問題。各級司法行政領導幹部要拿出更多的時間和精力到基層去,到條件較差和情況複雜的地方去,察實情、辦實事、求實效。廣大幹警和法律服務工作者要把心思用在謀發展上,把精力集中到幹實事上,把功夫下在抓落實上,樹立勇創一流的工作理念,真抓實幹,推動司法行政工作的大發展。
同志們,做好新形勢下的司法行政工作任重而道遠。我們要堅持以科學發展觀為統領,以全市政法會議精神為指導,振奮精神,克難攻堅,紮實工作,努力為全市經濟跨越發展、社會和諧穩定做出新的更大貢獻!
廳長司法行政會議講話***二***
同志們:
根據會議的安排,下午召開上半年工作總結和下半年工作部署會議,我講三個問題。
一、上半年全省司法行政工作的主要特點
今年以來,在省委、省政府和司法部的正確領導下,全省司法行政系統緊緊圍繞省委、省政府建設“平安福建”、建設海峽西岸經濟區的工作大局,按照廳黨委年初提出的總的工作目標和《20xx年廳黨委委員分解立項抓工作任務落實的計劃》的安排,紮實工作,狠抓落實,取得了較為明顯的成績。回顧上半年工作,主要呈現四個特點:
***一***省部領導更加重視支援。今年以來,省委、省政府、省委政法委和司法部領導對福建司法行政工作高度重視,多次蒞臨檢查指導,並幫助解決司法行政工作中的困難問題。2月6日,省委會專門聽取全國司法行政基層建設工作會議精神彙報,研究進一步加強全省司法所建設工作措施,並下發了《會議紀要》,明確要求:我省所有鄉鎮***街道***都要掛牌成立司法所,每個司法所爭取配2人,司法所可配副科級所長,有關經費問題請省政府研究確定。省委省政府將建設“平安福建”列入20xx年為民辦實事專案之一,並下撥專項經費用於包括司法所在內的政法單位基層基礎建設。省委王三運副書記、省委、政法委鮑紹坤書記、省政府陳芸副省長先後蒞臨監獄和勞教所檢查指導、慰問民警。省委、政法委鮑紹坤書記先後出席我省2個部級現代化文明監獄、2個部級現代化文明勞教所揭牌表彰儀式、作重要講話,並深入省未成年犯管教所、收押中心、省女勞教所視察指導,調研監所建設中存在的困難問題。在閩西監獄“521”案件發生後,司法部吳愛英部長、陳訓秋副部長,省委王三運副書記,省委、政法委鮑紹坤書記都先後作出重要批示,為我們吸取教訓、認真整改、妥善處理指明瞭正確的方向。
***二***工作部署更加周密細緻。在年初召開全省司法行政工作會議暨全省司法行政基層建設工作會議對全年工作進行總的部署之後,省廳又先後召開了黨風廉政建設、隊伍建設、律師隊伍建設、機關效能建設、法律服務“三進”、法律援助、公證崗位訓練等專題工作會議、現場會、電視電話會議,制定出臺了《關於開展社會主義法治理念教育活動的實施意見》、《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務立項分妥督促落實方案》、《關於深入開展學習貫徹黨章活動的實施方案》和《中共福建省司法廳委員會關於各級紀檢監察機關對監獄勞教單位五個重大事項進行直接監督的規定》、《關於做好今冬明春開展矛盾糾紛集中排查調處活動的通知》、《關於開展監獄勞教系統崗位練兵活動的意見》、《關於開展20xx年全省公證崗位訓練活動實施意見》等十幾個檔案,對各項重大工作任務進行具體部署。廳黨委制定出臺了《20xx年廳黨委委員分解立項抓工作任務落實的計劃》,對全年109項重點工作任務進行分解細化,逐項明確責任領導、承辦單位、承辦時限等。省監獄管理局、廳勞教局、廳直機關各處室單位也制定出臺本系統本單位本部門的目標管理責任制和分解立項計劃,切實做到各項工作有計劃、有部署、有檢查、有落實、有實效,確保各項工作任務的出色完成。各設區市司法局也按照省廳的統一部署,及時召開了相關會議,制定了相應的工作意見和方案,對貫徹落實好年度工作任務作出具體的部署安排。
***三***工作措施更加具體有力。全省司法行政機關著眼工作落實見成效,狠抓各項工作措施的落實,確保上半年各項工作任務順利完成。一是組織了4個檢查。先後開展了司法所規範化建設、安置幫教工作、“148”機構隊伍裝備建設、法律援助“規範與質量”等專項檢查活動,促進了各項工作的落實。二是舉辦了9期培訓班。省廳先後舉辦了2期全系統正處級以上領導幹部學習十六屆五中全會精神專題研討班,共110名正處級以上領導幹部參加。同時舉辦了司法鑑定人培訓班2期,司法助理員示範培訓班、國家司法考試軟體操作培訓班、《公證法》培訓班、廳直機關黨務幹部培訓班、律師參與信訪業務培訓班各1期。省監獄管理局、廳勞教局和各設區市司法局也舉辦了相應的業務培訓班。三是開展了3個排查活動。先後開展了全省矛盾糾紛集中排查調處活動、監獄勞教系統安全隱患大排查活動和全省律師辦理敏感案件、群體性事件專門排查活動。四是組織了3個考察調研活動。省廳組織人員隨省委政法委領導赴北京、內蒙進行專題考察,並赴成都、大連、烏魯木齊參加了社群矯正工作培訓;組織人員赴江蘇考察國家司法考試網路報名工作;組織人員到河北專題調研“監所單位紀委書記由同級黨委副書記擔任”工作。
***四***工作成效更加突出。一是今年上半年,廳黨委分解立項抓工作落實計劃各項任務都已基本完成,既定的28項任務已完成26項,剩餘2項正在進行。二是2005年安置幫教工作自評情況通過了中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的考核,並取得了全國第一名的好成績。三是全省已建各類調委會18347個,達到規範化的調委會有14471個,佔79%。組織開展了全省矛盾糾紛集中排查調處活動,今年1至4月全省共排查出各類矛盾糾紛51348件,已調處48295件,調處成功率達95.9%。各地還對336件重大疑難複雜矛盾糾紛實行掛牌督辦,並已辦結253件,辦結率達75.3%。四是全省各級普法辦廣泛開展法制宣傳進單位、進學校、進企業、進社群、進鄉村活動,在各行各業掀起學法用法的熱潮。上半年全省各地各部門印發宣傳材料42多萬份,開展送法下鄉889次,舉辦領導幹部法制講座293期。3月15日,省法宣辦正式開通“福建普法網”,進一步拓展了法制宣傳的新途徑。五是今年1—5月,全省各公證處共辦理各類公證事項173108件,公證收費達3530.57萬元。六是在全省範圍內開展了法律援助志願者註冊登記工作,截止5月30日,全省共有1038名律師註冊登記。在全省組織開展了法律援助“規範與質量”檢查活動,督促各地進一步提高法律援助工作的管理水平和服務質量,1-5月份全省共辦理法律援助案件4900件,比去年同期增長469件,比增10.58%。
我們在肯定上半年工作成績的同時,也要正視存在著的一些不容忽視的問題。一是設區市之間工作開展不夠平衡。有的對省廳的一些會議精神和工作部署傳達不夠及時,貫徹不夠到位;有的開展專題教育活動針對性不夠強,聯絡實際不緊,效果不明顯;有的沒有把年初廳黨委部署的重點工作擺上突出位置來抓,也沒有取得突破性的進展。二是有些工作措施不夠有力。尤其是在確保監所安全穩定工作上,個別單位措施不夠有力,出現了重大責任事故。三是廳直機關有的處室單位工作抓得不夠緊、不夠實。比如對廳黨委今年分解立項工作研究不夠細、措施不夠有力、抓得不夠實;廳機關有些部門主動、積極與省裡有關部門協調解決問題的力度不夠大、進展不夠快;對確定的工作試點指導不夠,情況瞭解掌握的也不夠。對上述存在的這些問題,我們一定要高度重視,在下半年的工作中採取有效措施加以解決。
二、紮實深入開展好社會主義法治理念教育活動
社會主義法治理念的提出,是黨中央作出的一項重大決策,為建設社會主義法治國家進一步指明瞭方向,也為包括司法行政在內的政法戰線確立了工作指導方針。6月13日,省委政法委舉辦全省社會主義法治理念研討班,省委王三運副書記、省委、政法委鮑紹坤書記在會上作了重要講話,對我省政法機關開展社會主義法治理念教育活動進行了動員部署。全省司法行政機關要把開展社會主義法治理念教育活動作為今年的一項重要工作,認真貫徹落實中央、省委和司法部關於開展社會主義法治理念教育活動的重要指示精神,按照省廳制定的活動方案和具體工作安排通知要求,進一步加大社會主義法治理念教育的廣度、深度、力度,堅持用正確的思想武裝司法行政幹警頭腦、指導實踐、促進工作。
***一***要進一步加大領導力度。各設區市司法局、廳直各單位回去後,要通過召開黨組會、幹部職工大會等各種方式,對社會主義法治理念教育活動進行再動員、再部署。要按照省廳關於進一步做好社會主義法治理念教育活動的通知的要求,明確四個階段的具體時間安排,逐個階段制定出細化的工作計劃表,把每個階段的學習教育、查擺整改工作任務落實到每個幹部職工。省廳將成立專門的檢查組,採取多種形式,深入重點單位、聯絡點開展檢查,對不合格的部門和單位,將責令其進行補課。
***二***要繼續組織專題學習輔導。集中學習培訓階段安排在5、6月份,各級各單位要組織幹部職工通讀一遍中政委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》,組織收看中政委錄製的《社會主義法治理念系列講座》。要採取各種方式,舉辦集中研討班,對全系統各級領導幹部進行輪訓。集中學習培訓階段時間可延伸到7月中旬,各級各單位要根據時間進度及時安排補課。要組織司法行政各級領導、專家學者、一線執法崗位上的優秀幹警,組成宣講團,深入各地巡迴宣講。
***三***要深入查擺存在問題。7、8月份,各級各單位要通過召開不同形式座談會,廣泛聽取社會各界對各部門、各單位執法工作的意見。每個單位、每位幹部職工都要對照社會主義法治理念要求,深入查擺問題,清理與社會主義法治理念不相適應的思想傾向,特別是要緊密結合教育活動針對性不強的問題、制度落實不到位的問題、群眾反映比較強烈的熱點難點問題、查處違法違紀行為不力的問題、領導班子戰鬥力不強的問題、司法行政職能作用發揮不夠的問題等六個方面,認真查擺各級領導班子、領導幹部、每個幹部職工思想上存在的突出問題,進一步清理思想,樹立正確的執法觀念。每個單位、每個幹部職工都要結合集中學習教育和查擺問題,寫出一篇思想心得體會。
***四***要認真抓好整改提高。9、10月份,各級各單位和每位幹部職工都要針對查找出來的問題,認真梳理並制定整改措施,明確責任部門和完成時間,落實具體責任人,形成有效的責任機制,確保每一項整改措施落到實處,不斷鞏固社會主義法治理念教育的成果。特別是要緊密結合司法行政系統三支隊伍的實際,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。機關公務員隊伍要著力解決對司法行政體制改革認識模糊,執政為民、服務群眾意識不強,作風散漫,缺乏責任心、事業心的問題;監獄勞教人民警察隊伍要著力解決業務指導思想不端正、“雙超”問題、關係犯問題、打罵體罰罪犯勞教人員、執法不公不嚴不文明問題;法律服務隊伍要著力解決執業理念淡化、私自收案收費、收費不辦案等問題。
***五***要嚴格考試考核驗收。年底前,將按照中央、省委政法委和司法部的統一部署,組織全體幹警進行社會主義法治理念基本知識的考核考試,考試成績納入年終幹警個人執法考評專案,考試不合格的幹警要繼續參加學習和補考。省廳將對全系統開展社會主義法治理念教育活動情況進行檢查、抽查,
三、下半年要切實抓緊抓好的業務工作重點
下半年,全省各級司法行政機關要按照廳黨委年初制定的分解立項抓工作落實計劃和年初有關會議的要求,重點抓好以下八項業務工作。
***一***認真抓好“五五”普法啟動工作。主要抓好四件事。一是向省委會彙報全國“五五”普法動員部署會議精神和我省貫徹意見,研究起草我省“五五”普法規劃,提請省人大審議出臺我省開展“五五”普法工作的決議,並抓好全省“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署大會的籌備工作,爭取於7、8月份召開會議。各設區市司法局也要積極向當地黨委政府請示報告,研究制定當地“五五”普法規劃,爭取儘快啟動“五五”普法工作。二是廣泛開展“五五”普法宣傳月活動,向全社會廣泛宣傳“五五”普法規劃的重大意義、主要內容、實施步驟等,為開展“五五”普法工作營造良好的輿論氛圍。三是繼續深入開展“法制宣傳六進”活動,與省委宣傳部制定下發關於開展“法制宣傳六進”活動的意見,組織各地各部門用3年的時間,深入開展法制宣傳進機關、進鄉村、進社群、進學校、進企業、進單位活動,進一步掀起全民法制宣傳教育熱潮。四是認真貫徹中央關於建設社會主義新農村的精神,進一步加強對各級“民主法治村”建立工作的指導,在下半年召開全省“民主法治村”建立活動經驗交流會。同時,結合社群居委會換屆選舉工作,繼續開展“民主法治社群”建立活動。
***二***抓好省委會《會議紀要》的落實。主要抓好四件事。一是廳政治部、基層處要積極協調省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省人事廳等部門,儘快制定並實施《進一步加強全省司法所建設的意見》。二是各級司法行政機關要積極協調有關部門,加快收編建所工作力度,力爭年內全省司法所全部掛牌建所、工作條件有明顯改善。三是繼續抓好示範司法所建設工作,各設區市司法局要加強監督管理,用好專項資金,確保示範司法所辦公用房建設工作取得實實在在的成效。四要強化司法所的作用,對已收編的司法所要通過健全制度、完善管理、落實職責和量化考評,使其更好地發揮參與和指導基層人民調解、安置幫教、法律服務、普法依法治理、社群矯正等職能作用。年內全省各司法所必須平均直接受理矛盾糾紛案件50起以上、直接調處30起以上。要按照“凡進必考、省級統考”的原則,配好配強司法所人員,並抓好司法助理員的教育培訓,繼續選派機關工作人員到司法所幫助工作。
***三***抓好平安單位、平安監所建立工作。全省監獄勞教系統要繼續深入開展建立平安監所活動,結合監所安全隱患大排查活動,深入分析存在的問題,紮實抓好整改工作。特別是要結合司法部提出的“四個機制”建設和前階段查擺出的17個突出問題,認真研究制定維護監所安全穩定的長效工作機制。同時,各級司法行政機關也要深入開展建立“平安單位”活動,紮實落實好防火、防盜、防失洩密、防安全事故措施,確保機關單位、宿舍區安全穩定。省廳將建立應急防暴指揮中心,省監獄管理局、廳勞教局也要建立指揮中心,全省各監所也要成立相應的應急機構和特警隊,形成全省上下貫通、統一指揮、快速反應的應急防暴指揮系統。
***四***抓好全省性的矛盾糾紛集中大排查大調處活動。主要抓好三件事。一是進一步強化指導人民調解工作協調領導小組辦公室的作用,定期召開工作例會,分析矛盾糾紛特點,為黨委政府決策提供依據,抓好預防、排查、調處等十項機制的落實。二是在下半年組織一次全省性的矛盾糾紛集中大排查大調處活動。三是強化規範化調委會建設力度,完善調解工作規則,抓好調解人員分級培訓、推廣福州市鼓樓區專門調解工作室、泉州市勞動爭議調委會等經驗,確保年內全省各調委會平均調解糾紛10件以上,民間糾紛調解率達到100%、調解成功率達95%以上,全省實現“四無”的村居、社群達70%以上。
***五***要全面推進法律服務“三進”活動。省廳在下半年將召開一次全省法律服務“三進”活動試點工作經驗交流會,總結、推廣去年試點的典型經驗,推動“三進”活動全面開展。各級司法行政機關要不斷健全完善“三進”活動的機制和模式,全面落實活動的各項措施,進一步改進服務方式、豐富服務內容、提高服務質量。年內全省律師事務所、公證處、法律援助中心、基層法律服務所、“148”指揮中心要100%進社群,50%以上要與1個或1個以上的鄉鎮或行政村及當地的1所中小學校簽訂法律服務協議。
***六***抓好公證處改制工作。要嚴格按照《公證法》和司法部關於公證體制改革的要求,繼續推進公證處改制工作。省廳將積極協調省有關部門,明確公證處改制工作的有關規定要求。各設區市司法局也要積極協調當地黨委政府和組織、人事、財政等有關部門,推進公證處改制程序。
***七***紮實做好社群矯正的試點工作。下半年,省廳將協助省委政法委向省委會彙報社群矯正試點工作準備情況;舉辦培訓班,對省直有關單位及試點市區社群矯正工作人員進行專門的培訓;召開動員部署會議,正式啟動社群矯正試點工作,在廈門市思明區、泉州市豐澤區和三明市梅列區開展社群矯正試點。
***八***抓好20xx年國家司法考試工作。各設區市司法局要按照省廳的統一部署,認真做好20xx年度司法考試的報名、考務工作,確保考務工作萬無一失,確保達到司法部提出的“四最四嚴”要求。
此外,省廳將繼續抓好人民調解資訊網和視訊電話會議系統建設,各設區市司法局也要加快人民調解資訊網和視訊電話會議系統的接入工作。
同志們,這次會議雖然時間很短,但內容很多、任務很重、要求很高,希望全省司法行政機關上下一定要振奮精神,紮實工作,努力完成好司法行政各項工作任務,為建設“平安福建”、建設海峽西岸經濟區、構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
廳長司法行政會議講話材料