村級精準幫扶實施方案_農村精準扶貧策劃方案

　　為了減緩農村貧困，中國政府頒佈了一系列的扶貧檔案，實施了一系列的扶貧政策。下面是小編為大家整理的村級精準幫扶實施方案，歡迎大家閱讀。

　　村級精準幫扶實施方案一

　　為進一步完善我村精準扶貧到戶的工作機制，精準識別貧困物件，因戶制定幫扶計劃，分類梯度實現脫貧，促進我村貧困群眾脫貧致富，結合我村實際，特制定如下實施方案。

　　一、基本情況

　　圳頭村總戶數455戶，總人口1680人，耕地總面積1372畝，山林面積8786***其中油茶山4360畝***，9個自然村，11個村小組。黨員51 名，低保戶75戶***其中農村低保68戶，111人;城鎮低保7戶，12人。***，五保戶：5戶5人。瞄準扶貧物件，找準致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實目標責任，強化保障機制，切實提高扶貧開發工作的針對性和實效性，提高貧困人口的自我發展能力，促進貧困農戶增收脫貧，為實現全面建成小康社會打下堅實基礎。***營銷方案策劃書***

　　二、目標任務

　　為確保到2020年，實現農村扶貧開發綱要提出的目標，為全面實現小康社會打下堅實基礎，全村低於2300元扶貧標準的扶貧物件人口人均年收入全面達到4800元以上，全村農村貧困發生率由2013年的17.55%降到3%以下，貧困農民人均純收入年均增長高於全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。2015年，計劃實現精準減少貧困人口40名，貧困村生產生活條件進一步改善，基礎設施進一步加強，增收產業進一步壯大，扶貧物件的技能素質得到進一步提升，貧困物件的保障水平進一步提高。

　　三、物件範圍。2014年，以2013年農民年人均純收入2736元***相當於2010年2300元不變價***的國家農村扶貧標準，以年人均收入低於扶貧標準的農戶及家庭人口為建檔立卡貧困物件村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別，共識別貧困戶94戶，貧困人口286 人，其中包括輕度貧困戶***扶貧開發物件***18戶60 人，中度貧困戶***扶貧低保物件***60戶187人，重度貧困戶***純低保物件和農村“五保”物件***16戶39人***其中低保11戶34人，五保5戶5人***。 2015年，重點精準扶持物件為2014年底建檔立卡的扶貧開發和扶貧低保物件，即輕度和中度貧困物件，對重度貧困物件，採取政府託底保障解決。

　　四、推進措施

　　***一***完善貧困人口建檔立卡工作

　　堅持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困物件建檔立卡工作，做到底數清楚，動態管理，扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記資料，通過建檔立卡暨資訊動態管理，建立完善貧困人口資料庫，做到戶有卡、村有冊、鄉鎮有薄、縣有電子檔案，牆壁上有圖表公示公開，檔案櫃有資料臺帳，並及時更新、動態調整。二是精確分清類別。按照扶貧開發物件、扶貧低保物件、純低保物件、農村“五保”物件四種類型區別貧困人口。區別分析致貧原因，區分為因病、因殘等健康原因;因學教育原困;因災、缺乏土地、缺水、交通條件落後等自然條件原因;因缺技術、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”，對基礎設施落後的貧困村，幫助改善生產生活條件;對有發展產業能力的貧困戶，扶持其發展特色富民產業;對生存發展條件較差的貧困戶，優先安排搬遷扶貧;對缺生產技術和就業技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保物件、農村“五保”物件，對沒有勞動能力的貧困農戶，採取政府託底保障，給予農村最低生活保障扶持。

　　***二***發展特色優勢扶貧產業

　　根據扶貧物件產業基礎、勞動條件等實際情況，選擇可行性強、具特色的產業增收致富專案。一是大力發展農業產業。依託上品山風光，在推進水稻、油茶、油菜等傳統農業產業的基礎上，通過做優上品山景點風光文章，大力發展山羊、土雞、生豬等農業產業，通過發展鄉村旅遊業，帶動農業產業增收增效;二是做大做強村級企業

　　通過加大對村級舊禮堂進行改造，引進位制傘、製鞋等勞動密集型企業入駐，解決安排勞動就業80人;加大對現有雨美人傘廠扶助，促其做大做強，安排解決勞動就業150人;三是做好勞動力轉移工作，通過加強與鄉政府、縣勞動就業局、縣工業園對接，加強勞動技能培訓，安排解決勞動就業崗位。

　　***三***改善貧困村基礎設施條件

　　全力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，大力支援貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環境的綜合治理，全面改善貧困戶生產生活條件，為實現穩定脫貧奠定基礎。加快推進圳頭村至319道主幹道拓寬改造，改善出行條件。全面實現25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對 25戶以下的農戶通水泥路做好規劃，測量等，並將專案列入十三五扶貧計劃，逐步完善;藉助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進，解決貧困村農民飲水安全問題，使全村100%解決飲水困難;加快農村貧困物件危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發物件危房改造力度，解決貧困物件居住安全問題，對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造專案，積極向上爭取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問題。

　　***四***增強扶貧物件自我發展能力

　　通過加強培訓，全面提升貧困戶的就業技能，增強扶貧物件自我發展能力。加大貧困家庭學生資助力度，落實現有國家濟困助學政策，利用各類獎助學專案，精準用於建檔立卡扶貧開發物件;完善“雨露計劃”培訓，開展產業技能教育培訓;以“陽光工程”為載體，開展農業實用技術培訓;以就業培訓為依託，開展就業技術培訓;利用農村黨員遠端教育、職業學校培訓資源，對扶貧物件進行鍼對性的技能技術培訓教育，確保貧困戶掌握1門以上實用技能，提高就業創業的能力。

　　***五***提高社會保障水平

　　對純低保物件、農村“五保”物件，對沒有勞動能力的貧困農戶，採取政府託底保障，給予農村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉居民社會養老保險、醫療保障、臨時救助等制度，逐步提高補助標準，對符合農村低保條件的扶貧物件做到“應保盡保”，擴大低保覆蓋面。加強對扶貧物件的扶持，在社會養老保險、合作醫療保險、臨時救助政策上，對扶貧物件給予政策扶持。

　　村級精準幫扶實施方案二

　　我村20**年精準扶貧幫扶工作計劃按照《青川縣20**—2017年綜合治貧實施方案》，青委【20**】249號，《青川縣幹部駐村幫扶工作方案》青委辦【20**】125號、《曲河鄉20**—2017年綜合治貧實施方案》等總體要求，結合青城村實際，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點、貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實中央、區、市、縣有關扶貧開發工作部署，全面推進精準幫扶工作機制，實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮10個貧困村有單位定點幫扶，有駐村幹部，有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責任人。通過精準幫扶，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關，擺脫貧困，從根本上解決農村貧困人口溫飽問題，為實現到2020年基本消除絕對貧困現象的目標奠定基礎。

　　二、基本原則

　　***一***實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發，充分尊重自然規律、市場規律，揚長避短，量力而行，科學制定幫扶村和幫扶戶的主導產業、發展目標和幫扶措施。

　　***二***整村推進、標本兼治原則。按照國務院和自治區扶貧辦有關要求，對所幫扶村要進行綜合整治，既要解決貧困群眾當前生產生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發展規劃，結合社會主義新農村建設，協調相關部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落後面貌。

　　***三***自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導教育扶貧物件克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實現脫貧致富。

　　***四***相對穩定、接力幫扶原則。結對幫扶不受幹部工作調動影響，結對幫扶物件一旦確定原則上6年之內不再調整。由於工作崗位變動或者退休的幹部由所在單位自行調整;調離安德鎮的幹部，其幫扶物件由接任其工作崗位的人員繼續幫扶。

　　村級精準幫扶實施方案三

　　為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，紮實推進精準扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關於開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》***廣發〔20**〕4號***的檔案通知精神，結合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

　　一、基本情況

　　省級扶貧村路亭山村位於吳村鎮東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農戶425戶，總人口2310人，全村共有勞動力980人，外出務工560餘人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發物件88戶，人口341人;扶貧低保物件戶24戶，人口113人;純低保物件29戶，人口96人;農村“五保戶”物件4戶，人口6人。

　　二、致貧原因分析

　　我村四面環山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落後，村民只能以種植農作物為生，但由於地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩定的經濟來源。

　　***一***缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾

　　缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。

　　***二***長期患病或突患疾病和重病

　　貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高築。對貧困農戶來說，生病以後，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

　　***三***自然環境較差，資源缺乏

　　我村佔三分之一的農戶地處山區，其中有40%的貧困人口生活在山區，農戶居住分散且遠離場鎮，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發展，對生活在很差的自然環境中的貧困戶採取常規扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。

　　***四***勞動力文化素質差

　　由於種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由於勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

　　***五***自然災害是造成貧困和返貧的重要原因

　　有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。

　　三、幫扶計劃

　　在黨委、政府的正確領導下，在區扶貧辦的大力支援下，路亭山村認真貫徹執行扶貧開發法律、法規和方針政策，主動適應新常態，結合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創新精準扶貧模式，以“十·三·五”產業扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現“十三·五”期間具體工作目標。

　　五，即在五年內在本村發展果業種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。

　　三，即依靠果業的發展，為貧困戶提供就業機會三百個以上。

　　十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農業產業化方面存在的資訊、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業十畝以上。

　　路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發生質的變化，使其勞有其業，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。

　　四、保障措施

　　***一***加強組織領導。成立由鎮黨委書記任第一組長，鎮長任組長的扶貧開發領導小組。具體負責日常工作，監督各項政策的貫徹執行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村***居***也要成立工作協調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展

　　***二***加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。

　　***三***全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村***居***要確保從“兩委”幹部或志願者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。

　　***四***加強督查。一是鎮黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核，村***居***要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制，定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策後進，調動基層幹部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。