國家對大學生創業最優惠政策

　　大學生創業現在的優惠政策有什麼呢?國家出臺了哪些政策來幫助?為此由小編為大家分享，歡迎參閱。

　　國家對大學生創業優惠政策

　　一、《國務院關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》中有關創業新政策

　　1.民辦企業“三證合一”

　　深化商事制度改革，進一步落實註冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業執照、組織機構程式碼證、稅務登記證“三證合一”，年內出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統一社會信用程式碼方案，實現“一照一碼”。

　　2.註冊企業場所可“一址多照”

　　放寬新註冊企業場所登記條件限制，推動“一址多照”、叢集註冊等住所登記改革。

　　3.推進創客空間等孵化模式

　　總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，加快發展市場化、專業化、整合化、網路化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發展空間。

　　4.眾創空間稅收優惠

　　落實科技企業孵化器、大學科技園的稅收優惠政策，對符合條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器稅收優惠政策。有條件的地方可對眾創空間的房租、寬頻網路、公共軟體等給予適當補貼。

　　5.創業擔保貸款提高額度

　　將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支援物件、標準和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

　　6.整合發展就業創業基金

　　整合發展高校畢業生就業創業基金，完善管理體制和市場化執行機制，實現基金滾動使用，為高校畢業生就業創業提供支援。

　　7.稅收減免

　　高校畢業生等重點群體創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受稅收減免政策。畢業年度內高校畢業生從事個體經營，在3年內以每戶每年8000元為限額依次扣減當年應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準最高可上浮20%。

　　8.優先轉移科技成果

　　鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果。

　　9.支援舉辦創新創業活動

　　支援舉辦創業訓練營、創業創新大賽、創新成果和創業專案展示推介等活動，搭建創業者交流平臺，培育創業文化，營造鼓勵創業、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創業、萬眾創新蔚然成風。對勞動者創辦社會組織、從事網路創業符合條件的，給予相應創業扶持政策。

　　10.大力加強創業教育

　　把創新創業課程納入國民教育體系。《國務院辦公廳關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》國辦發〔2015〕36號從健全創新創業教育課程體系、創新人才培養機制、改進創業指導服務等9個方面促進大學生創新創業。

　　二、各地各高校鼓勵創業新舉措

　　1.天津市：外地高校畢業生在津創業准予落戶

　　將大學生創業扶持期由3年延長至7年，即畢業前2年和畢業後5年。外地高校畢業生在津創業的，准予落戶，並給予相應政策扶持。

　　對經認定的眾創空間，分級分類給予100至500萬元的一次性財政補助，用於初期開辦費用，高校眾創空間補助資金由市財政負擔，區縣及濱海新區各功能區眾創空間補助資金由市和區縣財政按7︰3的比例負擔。

　　引導眾創空間運營商設立不少於300萬元的種子基金，主要用於對初創專案給予額度不超過5萬元、期限不超過2年的借款，以及收購創業者的初創成果，市財政按30%比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時如出現虧損，先核銷財政資金權益。

　　對眾創空間內企業招用高校畢業生，給予1年崗位補貼和3年社會保險補貼。大學生創業且租賃房屋的，據實給予補貼，最高不超過每月1800元，補助期為2年。

　　2.河北省：設立不低於10億元的風險補償基金

　　設立省天使投資引導基金，支援創業導師、天使投資人、創業孵化機構等共同組建天使投資基金，重點支援在孵企業和創客專案，省級資金按一定比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時，如出現虧損優先核繳省級資金權益。

　　設立不低於10億元的風險補償基金，重點支援創業導師、金融機構、投資機構在河北建立科技支行、科技擔保機構、科技保險機構等科技投融資機構。

　　支援眾創空間等新型孵化機構開展創業路演、創業大賽、創業論壇等各類創業活動，按其舉辦各類創業活動實際支出的20%給予後補助，單個機構每年支援金額最高不超過50萬元。

　　3.黑龍江省：各級政府採購優先選擇大學生創業企業

　　符合條件的大學生創業企業入駐各類大學生創業孵化器，享受第一、二年免費，第三年按50%繳費的優惠扶持政策，用包括大學生創業“種子資金”在內的各類專項資金對孵化器相關費用給予補貼。

　　大學生創辦小微企業直接參與政府採購投標的，在評審時給予價格6%至10%的扣除;同時以營業執照註冊地為準，供貨100公里以內加5分，200公里以內加4分，300公里以內加3分。各級政府向社會力量購買服務專案時，同等條件優先選擇大學生創業企業。

　　支援大學生通過科技成果轉化實現創業。大學生在校期間參與教師科研專案或自己研究取得發明專利成果，其創業成果轉化成功的，可利用省科技成果轉化引導基金，按照技術交易額的10%，給予不超過20萬元的資金獎勵。

　　4. 雲南省：實施“貸免扶補”政策和“兩個10萬元”微型企業培育工程

　　實施大學生鼓勵創業“貸免扶補”政策。對首次創業高校畢業生，提供不超過10萬的免擔保、免利息創業貸款。減免相關稅收。為創業人員提供創業扶持政策、法律等方面的指導諮詢和培訓服務。對首次創業並穩定1年以上的，給予1000元至3000元創業補貼。

　　實施“兩個10萬元”微型企業培育工程。帶動5人以上就業，投資達10萬元以上且實際貨幣投資7萬元以上的，每戶給予3萬元補助，有貸款需求的，給予10萬元以下銀行貸款支援，更多支援大學生創業實體。

　　二次貸款貼息，對經“貸免扶補”或小額擔保貸款政策扶持，穩定經營2年以上、帶動就業5人以上、償還貸款記錄良好、並按期納稅的優秀大學生經營實體，經過評審後，每年評審1000個，協調金融機構再次給予2年期50萬元以內的貸款扶持，按照人民銀行公佈的同期貸款基準利率的60%給予貼息。

　　對畢業學年和離校未就業高校畢業生開辦網店，持續經營半年以上，且月收入超過當地最低工資標準，經認定後，一次性給予2000元資金補貼。

　　5. 湖北省黃岡市：大學生創業“十免”扶持、“五有”保障

　　3年內免費提供辦公場地及水電、辦公桌椅等辦公裝置、網路接入服務、客戶接待室及會議室、創業培訓服務、創業政策諮詢服務、科技專案申報服務、政策指導服務、創業沙龍活動場所、專利申請服務;

　　有資金扶持，給予1萬元創業補貼，最高50萬元無息貸款，成立三支天使基金扶持創業;有辦公場所，大學生創業孵化器，免費為入駐企業提供30平方米左右的辦公場所;有廠房，大學生創業加速器，按入駐企業發展需求，免費提供面積500-1000平方米的廠房;有住房，創業大學生公寓和人才公寓，按標準為創業者提供免房租住房需求;有創業導師，聘請黃岡籍知名企業家和本地成功企業家作為創業導師，一對一為創業者提供成長支援;

　　對經認定符合國家產業政策和技術要求，市場前景看好，具有引領帶動，推動本行業科技創新的創業專案，給予最高20萬元的一次性資金資助;成功經營一年的，經認定後給予實際到位資本金30%、最高5萬元的一次性創業補助。

　　與企業簽訂1年以上勞動合同的困難家庭高校畢業生，按照規定給予社會保險補貼。對畢業年度高校畢業生創業企業，按小微企業享受社會保險補貼。

　　畢業生創辦企業申請小額擔保貸款，不受出資額和註冊資金的限制，按生產規模和流動資金需求確定擔保額度。個人獨立創辦企業的，可申請不超過10萬元的小額擔保貸款;合夥創辦微型企業的，可申請不超過50萬元的小額擔保貸款;創辦勞動密集型企業的，可申請不超過200萬元的小額擔保貸款，對超過國家小額擔保貸款額度政策的貸款利息從支援大學生創業就業專項資金中給予貼息。對初次申請的小額擔保貸款到期後，可申請二次小額擔保貸款。貼息期限不超過2年。

　　畢業生創辦企業的各項增值稅、營業稅、企業所得稅及團隊成員個人所得稅地方留成部分，5年內全額獎勵納稅人。

　　6. 東華大學：建立了上海高校首個大學生眾創空間

　　東華大學與上海市科委、市教委以及“新車間”等創業服務機構合作，建立了上海高校首個大學生眾創空間，牽頭建設上海高校大學生文化創意創業聯盟。每雙週五定點組織創業指導站活動，由校內導師、校外創業指導專家和企業家為學生提供專業性、實踐性的創業諮詢指導。

　　從2003年開始實行完全學分制為休學創業提供製度保障，參加科技創新活動的可以認定創新學分。於2009年成立上海市大學生科創基金會東華大學分基金會，目前總資金1200萬元，並形成了5360萬元的創新創業扶持基金，支援學生創業。

　　7. 杭州職業技術學院：設立100萬元“護犢資金”

　　杭州職業技術學院出臺了《護犢資金管理辦法試行》，對創業失敗學生給予經濟補助。檔案明確規定，由學院出資100萬元設立“護犢資金”，用於保護大學生的創業激情和創業利益，幫助資金出現困難的大學生創業企業渡過難關，為創業失敗、符合要求的大學生提供不超過5萬元的無償資助。

　　2017年創業擔保貸款政策彙總答問

　　當待就業人員從事創業經營自籌資金不足時，該如何解決?

　　創業擔保貸款能解決這一難題。它是以解決符合一定條件的未就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。

　　隨著2016年的到來，我市創業擔保貸款政策也將有所調整。那麼，今年我市的貸款政策有哪些變化?如何辦理創業擔保貸款?貸款物件包括哪些人員?近日，市創業貸款擔保中心負責人就記者提問進行了解答。

　　問：目前，我市創業擔保貸款基本辦理程式是什麼?

　　答：現在，創業人士想要申請貸款需經過6道程式：個人提交申請，社群、婦聯或共青團等基層組織推薦，創業貸款擔保中心審定，簽訂相關手續，經辦銀行稽核發放，貸款回收。

　　問：我市貸款物件有哪些人員?

　　答：在法定勞動年齡內，誠實守信，有創業願望和具備創業條件，進行自主創業依法開辦的個體工商戶或自主、合夥創辦的小微企業都可以申請創業貸款。

　　具體貸款物件為：持人力資源和社會保障部門以下簡稱人社部門核發的就業創業證或就業失業登記證的城鎮登記下崗失業、就業人員;持自謀職業有效證件的城鎮復員轉業退役軍人;未就業自願到基層創業的大中專畢業生;持有關部門核發的殘疾證明的殘疾人;持外出務工證明的回鄉創業農民工;持被徵地證明自主創業的被徵地農民、南水北調徵遷人員、棚戶區改造人員;持相關創業證明的農村自主創業婦女;符合政策的其他人員。

　　問：申請人需要準備哪些材料?

　　答：所有人員申請貸款，均需提供本人身份證、戶口薄戶主及本人頁、就業創業證或就業失業登記證登記狀態為個體經營或自主創業，在校學生除外、營業執照副本，在市百貨大樓、新亞商廈、三維商業廣場等大型商場經營的提供租賃協議即可、貸款申請書、擔保證明、創業培訓證明。

　　各類人員另需分別提供的材料為：大中專畢業生大學生村官，未就業的普通高等院校、中等職業學校和技工學校等畢業生需出具畢業證、人事代理手冊或在讀證明等有關申貸資料;復轉退役軍人需出具退伍證或轉業證、自謀職業證明等有關申貸資料;具有創業能力的殘疾人需出具殘疾人證、殘疾人優惠證等有關申貸資料;回鄉創業農民工需出具戶籍所在地鄉鎮勞動保障工作機構的外出務工證明、創業證明等有關申貸資料;被徵地農民、南水北調徵遷人員、棚戶區改造人員需出具鄉鎮勞動保障工作機構的被徵地證明等有關申貸資料;自主創業的農村婦女提起申請，需出具戶籍所在地村、鄉鎮或辦事處勞動保障工作機構的創業證明等有關申貸資料。

　　特殊行業申請貸款，還需提供以下材料：種植、養殖戶需出具場地租賃協議、經營所在地農牧管理部門證明、鄉鎮或辦事處勞動保障工作機構創業證明等有關申貸資料;計程車營運戶需出具營業執照副本、機動車登記證書、城市出租營運證、機動車行駛證、城市計程車駕駛服務資格證、駕駛執照等有關申貸資料;從事貨運的營運戶需出具營業執照副本、機動車行駛證、營運性道路運輸駕駛證、貨物營運證、駕駛執照、機動車登記證書等有關申貸資料;屬於“萬村千鄉市場工程”的農家店需出具屬地商務部門認定證明;從事其他特殊行業人員如醫療醫藥、農資種子、美容保健等需出具所屬行業許可證等資料。

　　問：擔保條件有哪些?

　　答：申請創業擔保貸款人員，可根據個人實際選擇以下反擔保形式：

　　一擔保人：提供1~2名國家機關、事業單位或符合條件的部分企業正式在編、在崗人員做擔保人5萬元以下提供一名擔保人，6萬元~10萬元提供兩名擔保人。機關事業類擔保人證明，應由本單位辦公室填寫擔保人證明一式兩份，蓋單位行政公章，簽署出具證明人姓名、聯絡電話等;企業類擔保人證明，除蓋單位行政或辦公室公章外，還應加蓋本單位人事勞資或財務公章。

　　具體範圍如下：各級國家機關包括人大、行政、公檢司法、法定群眾團體機關正式在編、在崗公務人員;各級政協以及各民主黨派駐焦機構正式在崗工作人員;各類法定事業單位正式在編、在崗工作人員;各級人大代表、政協委員;下列企事業單位中具有勞動關係，正式在編、在崗，且在本單位連續工作3年以上的工作人員——

　　金融：工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、焦作中旅銀行、郵政儲蓄銀行焦作分行、農商行;

　　能源：焦作供電公司、焦煤集團、中石化焦作分公司和中石油焦作分公司機關;

　　衛生：市人民醫院、河南理工大學第一附屬醫院、市第三人民醫院、市第五人民醫院、市中醫院、市婦幼保健院、焦煤中央醫院機關及執業醫師;

　　通訊：中國移動、中國聯通、中國電信、中國郵政;

　　新聞媒體：焦作日報社、焦作廣播電視臺;

　　上市公司：風神輪胎、萬方鋁業、中鋁中州鋁業、佰利聯、多氟多化工。

　　其他符合條件的單位人員。

　　二房屋抵押：門面房1套或居民住房2套中的其中1套。

　　三存單質押：提供銀行固定存單或有價證券進行質押。

　　問：貸款額度及期限有何規定?

　　答：貸款額度：根據申請物件的經營專案、經營行業、規模效益和實際資金需求等綜合確定，最高額度不超過10萬元。合夥、組織起來就業的和勞動密集型小微企業按照有關檔案規定執行。

　　貸款期限：符合享受貼息政策的貸款期限為2年，個人負擔利息的貸款不設期限。創業擔保貸款期限與借款合同期限一致。

　　問：什麼是微利專案貼息?自付利息貸款利率是多少?

　　答：微利專案貼息是指對符合創業擔保貸款條件、用於微利專案的經濟實體，由中央財政據實全額貼息展期不貼息。微利專案是指國家限制行業以外的商貿、服務、生產、加工、種植、養殖等各類經營專案限制行業包括建築業、娛樂業、廣告業、銷售不動產、轉讓土地使用權、房屋中介以及桑拿、按摩、網咖、氧吧等特殊行業。

　　對超出國家規定範圍、期限的經營專案，個人可根據需要申請自付利息創業擔保貸款，其貸款利率根據中國人民銀行公佈的基準貸款利率上浮20%~40%核定。

　　問：申請貸款可能被駁回或降低額度的情況有哪些?

　　答：主要包括三種情況：貸款人及配偶、擔保人存有銀行不良徵信記錄和創業擔保貸款不良記錄的;貸款人隱瞞經營事實，故意弄虛作假的;創辦企業實體所需資金明顯小於申請額度的。