大學生就業創業優惠的國家政策

　　創業勵志照亮人生，大學生創業改變命運！為此由小編為大家分享，歡迎參閱。

　　在校大三學生創業，也可申請擔保貸款

　　大學畢業，做路邊流動小吃算不算是創業?畢業後在青工作的集體戶人員，能不能領取創業補貼?8月13日，市人社局高校畢業生就業處處長姜雪梅做客“網路問政”平臺，回答大家關於就業、創業的問題。

　　在路邊做流動小吃算不算創業?都需要辦理哪些證件?網友“皆如皆真”的問題既有趣又頗有代表性。蔣處長回答，流動小吃也屬於創業行為，但餐飲業對衛生、安全、消防等情況的要求較高。對於申請創業政策扶持的人員，要求提供《工商營業執照》和《稅務登記證》，其他必須的證件，創業者還可到工商部門諮詢。

　　有網友提問：“大學在校生創業可以享受小額擔保貸款了嗎?”蔣雪梅解釋，根據現行政策，畢業5年內的普通高等學校畢業生，本市戶籍普通高等學校畢業學年即從畢業前一年7月1日起的12個月在校生和駐青普通高等學校畢業學年在校生，可申請小額擔保貸款。

　　有網友表述，自己畢業後落在青島單位的集體戶口，現在離職後又創業，青島集體戶口是否算青島戶口，能否領取創業補貼?蔣雪梅回答，畢業後因就業落戶青島企業集體戶的人員，屬於青島戶籍。根據現行檔案要求，青島戶籍畢業5年內高校畢業生或失業人員，可按規定申領創業補貼。

　　訪談中，研究生住房補貼的申請條件及流程是另一個熱門問題。姜處長介紹，2012年及以後畢業的國內普通高校博士碩士研究生和2012年以後來青就業留學研究生，在青落實就業單位，且按規定簽訂勞動合同，繳納“五險一金”，戶口已落入本市的，在青就業期間可享受最長不超過3年的住房補貼，標準為博士研究生600元/月，碩士研究生400元/月。研究生住房補貼在每年1月份和7月份進行集中申報。

　　北京在校大學生持證創業 可享稅收優惠

　　從下個月一號起，北京在校大學生創業者可辦理《就業創業證》。凡是持證的在校大學生創業者，都可享受稅收優惠政策!真希望其他地區也出臺這樣的政策!

　　從12月1日起，本市將為創業的高校在校生辦理《就業創業證》，持證學生可按規定申請享受稅收優惠政策。

　　據瞭解，《就業創業證》是由《就業失業登記證》發展而來，先向有需求的畢業年度內高校畢業生髮放。實際上，從2003年開始，勞動保障部門就把畢業半年後仍未找到工作的高校畢業生納入到可以辦理失業登記的人群中。這部分高校畢業生憑失業證可以享受一系列的免費就業服務。但實際去辦理失業登記的高校畢業生人數並不多，除了因為不瞭解政策之外，面子問題也是其中一個重要原因。“還沒就業呢，就去辦失業登記，聽著好像跟下崗工人一樣。”在此前的採訪中，就曾有畢業生表示，礙於面子不願辦理失業登記。而《就業失業登記證》更名為《就業創業證》對於高校畢業生來說，從心理上也更容易接受。

　　實現創業的畢業年度內高校在校生是指依法從事個體經營，處於畢業年度內的本市普通高等學校、成人高等學校在校學生。本市實現創業的畢業年度內高校在校生免費申領《就業創業證》，可按規定申請享受稅收優惠政策。本市對實現創業的畢業年度內普通高校在校生實行勞動力儲備管理。

　　而離校後從事個體經營的畢業年度內高校畢業生和本市生源成人高校在校生申請享受稅收優惠政策，仍按照本市有關規定，核發《就業失業登記證》，享受稅收優惠政策。

　　在校大學生休學創業難，如何破解

　　對休學創業這件事，小編認為在校大學生創業者，應以學業為主，畢竟創業成功者大多是完成學業後創業的。

　　一幫朋友、一些攝影器材、能夠獨立接拍一些校內外社團活動，O啦!這樣就可以組建自己的攝製團隊啦——因為基礎條件滿足，這名來自四川瀘州的大三學生李富彬萌生了自己開創攝影工作室的想法。

　　從大二下學期開始，李富彬就開始組織幾名好友成立了自己的拍攝團隊，並承接一些校內社團和校外公司的視訊拍攝與製作，得到活動方不少酬勞。

　　李富彬告訴筆者，自己通過工作室已積攢了不少人脈，現在很想將自己的團隊商業化，發展成可以進行資本運作的公司。這樣一來，就可以接拍更多活動，賺取更多的利潤，同時還可以此為契機接觸更多行業內的專業人士。

　　然而，“學業課程太多，創業想法一直難以實施下去，”李富彬感嘆道，“沒放假的時候，團隊就只能利用週末的時間去接拍一些活動，如果成立公司後還是這種情況，那麼很多拍攝訂單是實施不下去的。長此以往，公司的信譽、經濟問題將受重創。”

　　在大學生創業浪潮的衝擊下，和李富彬面臨同樣問題的不在少數。創業和學業之間的矛盾如何調和?近日，浙江省政府釋出的《關於支援大眾創業促進就業的意見》指出，要加強創業教育培訓，高校要將創業教育課程納入學分管理，允許學生休學創業。探索建立創業學分積累與轉換制度，將學生自主創業情況折算為學分。

　　這種做法對於即將創業或者已經創業的大學生來說，能否解決他們的困境?建立創業學分積累與轉換制度，將學生自主創業情況折算為學分，如何避免混水摸魚，保證公平有效?休學和創業之間，是否另有解決途徑?

　　學分、經濟風險高，休學創業難

　　其實，去年年底國家就出臺了休學創業的相關政策，為什麼不選擇休學創業?

　　李富彬告訴筆者：“主要還是擔心學分修不夠。現在高校都是實行的完全學分制，需要修完所有學分才能夠畢業，同時創業風險也很大，所以儘管自己很想創辦公司，但因為學分的問題一直處於猶豫中。”

　　和李富彬不同的是，今年夏天，大三學生王旭琪在西南科技大學國家科技園創辦起了自己的文化傳播公司。不過他也告訴筆者，由於公司剛剛成立，自己還需要花大量精力關注公司潛在的經濟風險問題，如果創業失敗，那麼自己的投入也將石沉大海，甚至還可能因此耽誤學業影響畢業。

　　浙江越秀外國語學院的畢業生範孫超也認為目前大學生創業面臨的最大風險就是資金問題，很多人不瞭解行業、盲目投資，導致最後血本無歸的案例頻發，這導致很多人不願意以犧牲學業為代價去為創業冒險。

　　筆者從《中國青年報》調查資料中瞭解到，在校大學生中，40.1%的受訪者表示會選擇休學創業，30.5%的受訪者不會，29.4%的受訪者表示不好說。其中不願選擇休學創業的受訪者中，58.6%的受訪者表示是實踐經驗不足，52.0%的受訪者表示是缺乏創業資金，47.8%的受訪者直言是缺乏社會經驗，容易碰壁走彎路。

　　休學創業折算學分關鍵在於具體操作方法

　　儘管國家已出臺過“休學創業”相關政策，但從上述調查中可看出大學生在選擇休學創業時，依然面臨很多學分、經濟方面的困境。

　　面對大學生在休學創業面前遇到的一系列困境，浙江省政府釋出的《關於支援大眾創業促進就業的意見》可謂是在為休學創業尋求新路徑，《意見》指出“要加強創業教育培訓，高校要將創業教育課程納入學分管理，允許學生休學創業。探索建立創業學分積累與轉換制度，將學生自主創業情況折算為學分。”

　　意見指出，各地要大力開展創業培訓，培育一批創業培訓示範基地，優化培訓師資結構，開發各類有針對性的創業培訓專案，著力提高培訓質量。在校大學生和城鄉勞動者在定點機構參加創業培訓的，按規定享受培訓補貼。

　　筆者致電了幾所高校就業指導中心，普遍認為休學創業折算學分是促進大學生創業的新途徑，但具體操作方法、是否可行還需要時間來研究。

　　從事經濟管理教育多年的週中林說，將大學生休學創業的成績折算成學分，一定程度上將有助於促進大學生創業市場，啟用大學生創新思維。如果通過政策為學生護航，刺激一部分有創新創業思維的學生，大膽走出去，從社會實踐中得到鍛鍊，彌補學校教育的一些不足。

　　但他也表示，儘管目前有政策出臺，為大學生休學創業提供便利條件，但總體來看，對於“高校如何具體實施休學創業”“將創業成績折算成學分的過程是否體現公平”等問題並沒有具體細則規定。

　　學校要界定好創業資格和門檻

　　王鬱是成都某廣告公司職員，有著創業經驗的他說，政府和學校需要制定並嚴格控制休學創業折算學分方案的通過，要創業必須要有計劃，而且計劃需要有可行性，否則會有渾水摸魚現象，就達不到促進大學生創新創業的效果，也達不到所謂的公平公正。

　　就職於《京華時報》的教育時評人李松林在接受筆者採訪時說到，在大眾創業、萬眾創新大背景下，各領域展開探索是很自然的事，教育領域也一樣。這可以看做高等教育改革的一項。

　　李松林認為，要讓休學創業者通過休學創業成績折算學分更公平，需要高校衡量好創業成果折算學分，比重、份額，如果創業成績換取學分的比重太大，將對愛好科研的學生造成新的不公平。他說，學校要界定好創業資格和門檻，不然，很容易走極端，得不償失，並且鼓勵創業的過程，必須保證手續審批順暢，儘可能提供好的創業環境，如經費、場地、師資、專案、政策諮詢等支援，如果這些很脆弱，就武斷鼓勵學生創業，甚至以學分誘惑，那就是不太負責的表現了。