鄉鎮黨委書記關於換屆的談話

　　市委組織部應該把搞好黨委換屆作為頭等大事來抓，加強調查研究和上下溝通協調，組織開展好專題調研和縣區領導班子狀況分析，對階段性工作及時作出部署。下面是小編為大家收集整理的，歡迎大家閱讀。

　　一

　　鄉鎮黨委屆期已滿，根據中央、省、市、區委有關檔案精神和要求，我鎮黨委換屆將集中在7月中至8月上旬進行，時間短、任務重。鄉鎮黨委換屆是保持鎮黨委班子旺盛生機和活力，更好地從思想上、組織上解決鎮黨委班子自身問題的需要，是加強鎮黨委領導班子建設的有效途徑。為了更好地實現鎮黨委順利換屆，下面幾種情況值得考慮。

　　一、職數少顧慮多，積極性受影響。按照中央、省、市、區委關於鄉鎮黨委換屆的有關檔案精神，明確規定了黨委委員職數，而大部分鎮黨委委員普遍存在不確定因素，對此，大部分領導幹部覺得職數未能增加，即使自己退下來，也很難得到理想的安置，幹部心理上壓力很大，影響了當前工作。還有部分優秀的一般幹部感覺到提拔無望，政治前途暗淡，工作不願意深入，存在等待觀望的思想。

　　二、可調配幹部少，調配難度加大。近年來，由於大中專院校取消畢業分配，機關進人實現凡進必考，鄉鎮機關要補充新鮮血液，只是靠每年招錄的數量有限的鄉鎮公務員。因此，造成了可供調配的幹部減少，增加了幹部配備的難度，特別是一些結構性要求的幹部配備的難度更大。

　　三、幹部期望值高，思想急需疏導。由於鄉鎮條件較清苦，不少任職時間較長的鄉鎮領導幹部，特別是山區鄉鎮幹部，都把換屆視為個人職務升遷或回城工作一次難得的機會，特別是鄉鎮黨委換屆由3年調整為5年後，幹部的期望值更高，在部分鄉鎮幹部中存在不安於基層、急於求成的浮躁心理。

　　四、統籌工作安排，老同志需考慮。在換屆中，讓部分年齡較大的同志退居二線，是形勢和工作的需要，有利於騰出部分職位培養和鍛鍊年輕幹部。但也造成部分幹部產生“船到碼頭車到站”的思想，放鬆了對自己的要求。如何妥善安置好老同志，保護、調動好老同志的工作積極性是當前換屆工作中需要面臨的現實問題。

　　五、群眾關注度高，風氣需更清正。隨著文化水平的不斷提高，群眾瞭解和參與政治活動的要求日益迫切。在換屆中，如何做好群眾特別是黨員的思想工作，做到公開透明、公平公正，為換屆營造風清氣正的氛圍，急需提前謀劃和部署。

　　二

　　這次會議是我市部分縣鎮黨委換屆後召開的一次重要會議，會議的主要目的是總結鎮黨委換屆的成功經驗、謀劃下一步工作。剛才， 同志的發言講的很好，聽了以後很受啟發。下面，我講三點意見，供大家參考。

　　第一，把握三個重點，履行好崗位賦予的神聖使命。 一要履行好科學發展的第一要務。科學發展觀是以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。我們要實現全面建設小康社會的奮鬥目標，實現“十二五”的美好藍圖，就必須抓好“發展”這個第一要務。而“發展”這一第一要務，必須是科學的。鎮黨委書記，直接面對的是基層、是一線，要把堅持以人為本，作為一切工作的出發點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關心群眾安危冷暖，著力解決好關係他們切身利益的具體問題。要按照科學發展觀的要求，因地制宜、發揮優勢，不斷改善群眾的生產生活條件，千方百計增加農民收入。

　　二要履行好維護穩定的第一責任。發展是政績，穩定更是政績，維護農村和諧穩定是我們的第一責任。要全面保障和改善民生，紮實有效地解決群眾反映強烈的突出問題，從源頭上預防和減少社會矛盾。要倍加重視健全落實為民辦實事的長效機制，進一步加大民生投入，優化公共資源配置，統籌解決相關的民生問題，盡力使發展成果更多地惠及民生。要倍加重視健全落實民主、科學、依法決策的機制，深入四議兩公開和一線工作法，出臺重大改革措施、實施重大建設專案，都要充分尊重群眾意願、維護群眾權益，都要統籌考慮發展和穩定問題。要把社會管理納入經濟社會發展規劃，加快建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系，不斷提升社會管理和服務水平。

　　三要履行好抓班子帶隊伍的第一職責。鎮黨委書記在鎮領導班子中處於核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任。書記的一項重要職責就是抓班子帶隊伍。實踐證明，黨委書記自身過硬，率先垂範，以身作則，敢抓敢管，領導班子就會有凝聚力，幹部隊伍就會有戰鬥力，對群眾就會有號召力，一個地區、一個部門的正氣就會上升。相反，如果黨委書記自我放縱，濫用權力，違法亂紀，就可能帶壞一個班子，毀掉一批幹部，敗壞一方風氣。黨委書記要履行好抓班子、帶隊伍的職責，首要的是切實增強抓班子、帶隊伍的意識。要牢固樹立不抓班子、帶隊伍就是失職，抓不好、帶不好就是不稱職的思想，帶出一個政治上堅強有力的好班子，帶出一支政治上合格的好隊伍，帶出一方政治清明、風正氣順的好風氣。黨委書記要履行好抓班子、帶隊伍的職責，關鍵

　　是努力提高抓班子、帶隊伍的本領。要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅持原則，敢抓敢管，又要善於協調成員間的關係，解決班子內部存在的問題，把一班人的力量凝聚起來，形成抓工作的整體合力。黨委書記要履行好抓班子、帶隊伍的職責，根本是自身要過得硬。要求別人做到的，自己首先要做到，禁止別人做的，自己堅決不能做。要帶頭把自己擺進去，真正做到率先垂範，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。

　　第二，樹立三個理念，不斷提高執政為民、服務發展的本領。

　　一要樹立終身學習的理念。陶行知先生說：“只有好學，才是終身進步之保險，也就是常青不老之保證。”鎮黨委書記處在黨的最基層，上直接對黨、對組織負責，下直接面對的是老百姓。一言一行，關乎黨的形象;一業一績，決定事業興衰。特殊的位置對書記們的素質、能力、水平有更高、更特殊的要求。鎮黨委書記們必須增強緊迫感和使命感，以更加認真的態度，努力學習，深入思考，學以致用。只有這樣，才能在工作實踐中言之成理、論之有據、思之有成;才能博採眾長、科學決策，幹出一番造福人民的光輝業績。要遠學楊善洲、近學楊建波，砥礪品行，磨練意志，努力成為基層幹部的楷模。要堅持學習工作化、工作學習化，在幹中學、在學中幹，不斷用強大理論知識武裝自己的頭腦，指導實踐。

　　二要樹立勤于思考的理念。謀，而後決。作為一個領導幹部，沒有成熟的思考，就無法做出正確的決策。要思“幹”。有了想幹事的積極性，才會有敢幹事的方向性、善幹事的靈活性和幹成事的堅定性。要一門心思謀發展，聚精會神抓建設，認真貫徹落實中央的“三農”政策，不斷推動農業農村經濟發展。要思“進”。要有強烈的進取心，不斷超越自我。要思“和”。團結出戰鬥力，團結出幹部。要像愛護自己眼睛一樣愛護團結，主要領導要率先垂範，善於團結班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風亮節，爭做團結的表率。

　　三要樹立作風民主的理念。領導作風民主，是我們黨的政治優勢是增強黨的團結和黨的創造力、凝聚力、戰鬥力的基礎，是實現科學決策的重要保證，也是加強新形勢下領導幹部作風建設的一個重要方面。領導幹部手中的權力是人民賦予的，應掌權不忘責任重，位高不失公僕心，這樣才能站得高，看得遠，具有海納百川的情懷，容人容事的雅量;發揚民主，心胸開闊，從善如流，自覺維護領導班子的團結合作。應不斷增強貫徹民主集中制的自覺性，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，善於和同志們團結共事，充分調動大家的工作積極性和主動性。要大力倡導“發揚民主，團結共事”的良好風氣，就能做到民主決策、科學決策，也才能形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。

　　第三，嚴格三個要求，做會幹事、能幹事、幹成事、不出事的好書記。

　　一要勇於創新。作為一名鎮黨委書記，既是貫徹執行黨在農村工作的方針、政策的組織實施者，又是本鎮重大工作的決策者。所以，一個鎮的工作搞得怎樣，關鍵取決於黨委書記有沒有改革創新意識和超前的工作，這就要求必須具備三點：一是責任感。一個優秀的黨委書記應時刻牢記自己的職責，有一種強烈的責任感，對本鎮的工作不斷提出新目標，以此促進自己不斷的追求。要有怕幹不好工作的危機感、應該做的工作沒有做的欠債感、自身應當具備的某些知識和能力而沒有具備的不足感。有了這些，才有與幹部群眾同呼吸、共命運的思想準備;才有不怕任何艱難困苦、勵精圖治、堅定開創工作新局面、不達目的決不罷休的信心和決心，才能不斷激勵自己奮勇進取，攀登新的高峰。凡有“怕苦怕累怕困難，庸庸碌碌守攤攤，熬過幾年進縣城，舒舒服服度晚年”的思想，不可能有所作為，也難以勝任鎮黨委書記職務。

　　二是緊迫感。基層工作的客觀條件，需要黨委書記具有充沛的精力和良好的身體素質。這一特點決定鎮黨委書記的最佳任期不會太長。這就要求黨委書記應具有時效觀念，有雷厲風行的緊迫感。能今天辦的事不拖到明天，能馬上辦的事不等不靠，問題看準了就要抓住不放，一抓到底，一步一個腳印地帶領幹部群眾把任期目標變為現實。在工作上要分清輕重緩急，講究方法，提高效率，善於找準對本鎮經濟發展帶有突破性的戰略重點，全力靠上去抓出成效。真正把多數人受益，群眾急需，長期起作用又力所能及的每一件事辦好，達到事半功倍的效果。三是創新精神。鎮黨委書記必須要有改革創新意識，要體現出“快”、“新”。“快”就是中央方針、政策一經傳達下來，就要立即組織實施，“敢為天下先”，敢於進行別人沒有進行的試驗，不能片面地強調所謂“絕對保險”，搞“一看二慢三通過”那一套。“新”就是根據本地實際情況，作出符合實際的決策，創造性地貫徹執行。如果只會照搬照轉，事事都向上級要辦法，沒有自己的創造性和主動性，就不能做開拓性工作，不可能適應改革的新形勢，在事業上是很難取得成功的。

　　二要親民愛民。胡錦濤“七一”重要講話指出了“四個危險”，就是精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。鎮黨委書記與基層幹部群眾打交道最多，也是我們黨員幹部形象的最直接展現。我們必須樹立憂患意識，牢固樹立群眾觀點，牢記“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。”鎮黨委書記一定要親民、愛民、為民、富民，要把老百姓的冷暖常掛心上。無論是作決策、幹工作，都要以老百姓的利益為出發點和落腳點。

　　三要廉潔從政。 書記在全市深化幹部作風建設動員大會上強調：“幹部要有敬畏心，敬畏歷史、敬畏人生、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權力、敬畏家庭，自覺用法律和黨紀、政紀約束自己，始終保持高尚的精神追求和道德情操，自重自省自警自律，慎獨慎微慎權慎友，知恩知足知恥知止，老老實實做人、清清白白乾事。”鎮黨委書記要嚴格按照會民書記的講話要求，想想身前做些什麼，身後留些什麼，做到秉公用權、廉潔從政，自覺接受黨組織和群眾的監督，要堅持陽光操作，做到政策公開、辦事流程公開、辦事公正，規範執行，有效防止暗箱操作，只有這樣，才能真正樹立起秉公用權、廉潔從政的良好風氣，成為讓組織放心、讓群眾滿意的領導幹部。

　　三

　　根據省、市、區委關於鄉鎮黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作是《黨章》修改後農村基層黨組織的首次換屆選舉，工作要求高、難度大、任務重。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

　　一、統一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

　　這次黨委換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期進行的，事關全鎮發展大局。換屆成否，直接關係到我鎮“十一五”規劃的順利實施，關係到“和諧XX”的構建。為此，大家要進一步統一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉、工作圍繞換屆幹，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

　　第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農村建設程序的根本保證。黨委班子和領導幹部是建設新農村的帶頭人和骨幹力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對於落實“三個代表”要求，實現全鎮確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質好、思想道德和文化素質高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民意的黨委班子，才能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現“十一五”規劃，穩步推進社會主義新農村建設程序，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

　　第二，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的又一深化。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處於領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對於推動農村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現實意義。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主的有效實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，以黨內民主推進人民民主，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治程序，鞏固黨在農村的執政基礎。

　　第三，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設的迫切需要。鄉鎮黨委是鄉鎮各項工作的領導核心，是農村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯絡群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮基層組織建設，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮社會穩定，推動全鎮經濟社會健康、協調、快速發展，才能實現全鎮全面建設小康社會的巨集偉目標。因此，我們必須站在全域性的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮基層組織建設，為XX的大發展、快發展選好“龍頭”，創造好團結、民主、和諧的政治環境。

　　二、把握環節，嚴格程式，穩步推進鎮黨委換屆選舉各項工作

　　與以往相比，這次鄉鎮黨委換屆有許多新的特點：一是換屆時間處於農忙季節,為組織工作帶來新難度;二是推行黨委委員候選人“公推”工作，為換屆選舉提出了新的要求;三是換屆面臨新形勢、新任務，具有更加重要的現實意義和深遠的歷史意義;四是廣大幹部群眾對建設社會主義新農村的期望高、願望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求我們在這次鄉鎮黨委換屆選舉工作中要高度重視此項工作，緊扣區委部署，廣泛深入動員，嚴格程式要求，把握關鍵環節，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務。具體上說就是：

　　一宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度強化正確引導，激發黨員參於熱情，營造濃厚的輿論氛圍，為換屆選舉工作夯實牢固的思想基礎。一是全方位宣傳。今天會議之後，在座各位就是鎮黨委換屆的宣傳員，要採取多種方式，廣泛宣傳鄉鎮黨委換屆工作的目的、意義、程式、方法、要求和紀律，特別是要廣泛宣傳鄉鎮黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程式要求，宣傳各鄉鎮“十五”時期的成就，為換屆工作營造濃厚的氛圍。二是分層次動員。各黨支部總支要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對換屆選舉，激發黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三是多途徑引導。鎮黨委換屆聯絡組幹部、聯絡村幹部，特別是新到任的鄉鎮領導幹部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，採取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

　　二環節操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實行公開推薦。這一環節是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個環節，我們必須認真分析每個細節，不漏環節、不落進度、不出偏差，確保“公推”工作的正確方向。一是嚴把“公推”人選報名關。報名工作是整個“公開推薦”工作的基礎性環節和關鍵環節。要求各黨支部要全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程式的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優秀人才，為選好人、選準人提供依據。

　　二是嚴格“公推”各個環節。在聯名提名黨委委員的人數上要把關，原則上聯名人數不得少於10人;在會議參會人員要求上，鎮公開推薦大會日期確定後，各黨支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知每一個黨員，儘可能將外出黨員想方設法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員或黨員代表，不能委託他人為投票，也不能以電話回信函的方式進行投票這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚;沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委託其他黨員或者大會工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫，選票由委託人自己投入票箱。三是符合“公推”結果要求。公推結果上要貫徹區委意圖，下要體現群眾意願。各黨支部總支要認真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態，堅持組織意圖與群眾意願相統一，既要把組織選任下派的黨員領導幹部選進去，又要把基層突出的結構更加優化合理，更加符合時代要求。

　　三政策把握做到“準”。這次換屆成功與否，關鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規範。在工作中，我們一定要把握好區委的政策要求，把工作做細、做實。一是堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。各黨支部要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優秀黨員。

 

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