環保局六五普法工作總結

　　六五”普法規劃中加強社會主義法治理念教育，繼續開展法治城市區、縣建立，做好法律六進活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護社會穩定相關的法律法規的宣傳，創新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗收機制，落實督察責任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動。下面是，歡迎大家閱讀學習。

　　六五普法啟動以來，xx縣環保局高度重視“六五”普法和依法行政工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督指導下，認真貫徹落實《xx縣普法依法治縣第五個五年規劃》和縣人大《關於深入開展“六五”普法依法治縣工作的決定》，積極組織幹部職工進行法律法規宣傳教育，切實加大普法、學法、用法力度，特別是把環境保護工作與普法結合起來，取得了顯著成效。

　　一、加強領導，精心組織

　　開展“六五”普法是構建社會主義和諧社會的重要保障，是建設法治政府的具體實踐，是保護人民群眾合法權益的有效途徑。環境保護工作涉及面廣，環境問題直接關係人民群眾切身利益，我局在構建和諧xx的歷史程序中負有重要責任，必須深入開展普法和依法治理，有責任向社會公眾宣傳環保方面的法律、法規、規章，促進依法行政。為此，我局高度重視“六五”普法和依法治理工作。一是加強組織領導，5月，成立了縣環保局“六五”普法領導小組，3月和11月，分別調整充實了局普法和依法行政工作領導小組及辦公室，局長任組長，副局長、紀檢組長擔任副組長，各股、隊、站負責人為成員，領導小組下設辦公室在綜合股，通過配強業務人員，制定工作措施，切實抓好日常工作。二是以《xx縣普法依法治縣第五個五年規劃》和縣“六五”普法依法治理工作示範點的實施方案為依據，結合環境保護工作實際，認真制定《xx縣環境保護局“六五”普法規劃》、《xx縣環境保護局“六五”普法示範點建立方案》、《xx縣環境保護局“法律六進”活動實施方案》和年度普法工作計劃，建立實施普法工作責任制。三是建立健全普法依法行政工作制度。以來，我局制定和完善了普法領導小組工作職責、議事規則、普法領導小組辦公室工作制度、法制學習和培訓制度、學法用法和考核制度，同時結合環境保護職能，完善和推動行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制、執法聽證、處罰備案等制度，積極探索建立執法質量考核評議制度，把依法行政水平和效果作為考核內容，使普法依法行政工作納入規範化、法制化軌道。四是經費落實，把“六五”普法經費列入預算，以來，安排普法宣傳教育經費5萬餘元，確保了“六五”普法工作開展。五是把普法依法行政工作納入全域性重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。局領導小組做到工作有部署、有檢查，每年召開會議研究部署普法依法行政工作，各年度工作有計劃、有簡報、有學法記錄、有總結，普法檔案規範齊全。

　　二、加強職工法律學習，提高依法行政水平

　　以來，我局主要採取以下措施，加強幹部職工法制學習教育，著力提高依法行政能力。一是落實學法制度。建立健全單位領導幹部法制講座制度、領導班子學法制度、法律培訓制度、重大決策前的法律諮詢稽核等制度，認真學習憲法和國家基本法律知識以及相關的法律、法規、規章，不斷增強社會主義民主法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法。我局領導幹部能夠帶頭學法用法，依法決策、依法行政、依法管理。提高機關公務員和行政執法人員自身的法律素質，依法行政、政務公開、文明執法，自覺遵守國家憲法和各項環保法律、法規和規章的權威和尊嚴。二是利用每週全域性職工大會的機會安排全體職工集中學習相關法律法規，將“六五”普法學習內容與環境保護業務知識學習內容有機的結合起來，將《中華人民共和國環境保護法》、《水汙染防治法》、《大氣汙染防治法》、《固體廢物汙染防治發》及《實施細則》、《環評法》和全國“六五”普法統一讀本幹部法律知識讀本等法律、法規作為重點學習內容，安排職工進行重點學習，做到重點掌握，提高了單位職工學法、用法、懂法的意識，使單位職工在熟悉法律、法規的情況下，自覺維護法律尊嚴、培養了用法律手段解決實際問題的能力。三是開展學法考試。自3月以來，我局堅持每週開展一次法律法規和業務學習培訓考試。通過每週一的授課、測評和案例分析，使全域性上下形成了濃厚的學習氛圍。通過每週的活動，將學習內容與實際工作結合貫通，使全域性職工的執法水平、業務素質和服務能力得到了較大程度的提升。同時，每年組織幹部職工參加縣普法辦組織的學法用法考試,以來,我局參考率、合格率達100%。四是堅持學法和用法相結合，積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎上，堅持依法行政，逐步實現行政管理的法治化。我們結合自身工作特點，重點學好與本部門密切相關的法律法規，認真制定和完善依法治理工作措施，全面推進依法行政，嚴格執法，大力提高依法治理水平，大力推進政務公開，主動接受社會的監督，推進環保法治化建設。

　　三、開展法制宣傳教育，營造依法管理環境氛圍

　　在“六五”普法工作中，我局根據xx縣環境管理工作中存在的主要問題及群眾關心的熱點、難點問題，劃定宣傳重點--工礦企業，擬定重點時段--“五月法制宣傳月”、“6.5”世界環境日、“12.4”全國法制日，堅持普法、宣傳工作“四個面向”--面向決策層、面向

　　企業、面向青少年、面向社會，採取多形式、多渠道地開展環境法制宣傳教育，促進了我縣環保各項工作的順利開展與推進。

　　一面向決策層宣傳，形成環境保護共識。一是局領導在參加各種工作會議中，抓住宣傳時機，及時彙報環保熱點、難點問題及政策、法規，同時，利用全縣環保工作大會，傳達貫徹省、州環保會議精神，強化對各級領導的宣傳，以爭取領導層、決策層對環保工作的關注、監督和支援。如：我局針環境管理中出現的猴子溝飲用水源保護、灣灘河治理、招商引資專案環保準入等及時向縣委、縣政府進行專題彙報、文字彙報或會議彙報，在決策層形成了“不能以犧牲環境換取經濟增長”的共識。二是為縣委、縣人大、縣政府、縣政協主要領導和分管環保工作的領導贈送《環境保護法規彙編》、《中國環境報》。三是不定期向縣委、縣政府彙報環境保護工作，向縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦、縣委宣傳部報送《xx縣環保簡報》及工作開展情況。通過對各級領導的宣傳，爭取了決策層對環保工作的重視和支援，使我縣的環保工作幾年來始終在法制的軌道得於發展。

　　二面向企業宣傳，增強企業責任意識一是積極開展企業環保法律法規的培訓和宣傳，以來，我局先後6次召開了縣域企業環境管理大型工作會議，對125家企業負責人進行了環保法律法規的培訓和考試，對我縣的環境質量情況和企業環境管理中存在的問題進行認真的講解，增強了企業的環境意識和汙染防治責任感。二是結合嚴肅查處環境違法行為、遏制汙染反彈行動，強化對企業法人的宣傳，提高企業治汙的針對性和積極性。三是環保執法人員在對企業進行日常監督管理和環境執法的過程中，深入企業宣傳，講解環保法律、法規，在企業工會的配合下，組織環保局職工赴企業開辦環保法講座，提高企業對執行國家環保法律、法規的認知程度，變被動服從為主動執行。四是營造濃厚的企業環保宣傳氛圍，進一步提高企業環境保護意識。如：，我局向縣屬有關企業發出《關於做好環境保護宣傳標語的通知》，要求相關企業利用圍牆靠公路方至少刷寫一條與環保法規有關的永久性標語，共建永久性宣傳板塊25塊。五是與縣級媒體單位深入xxx等縣屬重點排汙企業進行專訪與違法排放汙染物曝光，加大群眾輿論監督，現xx已停產，xx廢水實現達標排放並安裝了線上監測、傳輸裝置。通過對企業的培訓和宣傳，進一步提高了我縣企業的環保意識，逐步形成了文化企業關心環保、支援環保的工作局面，使我縣的環境管理有了良好的執法氛圍，為我縣環境管理步入“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的法制化軌道夯實了基礎。

　　三面向青少年宣傳，增強青少年的環境意識。一是在全縣中小學生中開展環保法律、法規及環保知識的宣傳教育活動，幫助青少年樹立了保護環境、人人有責、從小做起的理念。二是結合“六一”國際兒童節慶祝活動的開展，以來，縣環保局與縣婦聯、團縣委、教育局、文聯等部門聯合舉辦了以“增強環保意識，共建綠色家園”為主題的少年書畫作品展，對全縣少年兒童中選送170幅書畫作品進行了展出和評獎，同時，還參與了“送一本好書給孩子”的愛心捐書活動，共捐環保科普書290本，在少年兒童中樹立“保護環境就是保護我們家園”的理念。三是與xx縣委宣傳部、縣直屬機關黨委、縣團委、縣文體廣播電視局等部門在xx中學舉辦“滿意在xx—文明禮儀、環保拌我行”主題演講比賽，縣中小學校師生、縣直機關單位、企業職工共35名選手參加了演講比賽活動，選手們以環境保護、文明禮儀為主題，從身邊所見所聞入手，倡議每一位學生從我做起，從小事做起，珍惜每一滴水、每一份資源，共同營造一個天藍、地綠、水清、安靜的美好環境，共奏企業發展與環境友好的和諧篇章。四是與縣婦女兒童工作委員會、縣婦聯、團縣委等部門配合，在全縣縣屬中學招募了100餘名青年環保志願者，大力宣傳普及環境保護知識，共同關心、支援、參與建立“綠色xx”建設，開展志願者服務活動，對xx環保事業建言獻策。通過對青少年環境宣傳教育活動的開展，全縣中小學生環境保護意識有了很大程度的提高，許多中小學生都自覺地從我做起，從身邊的小事做起，投入到環境保護的行列中，在中小學生中樹立了“從小愛護環境，保護環境”的新風尚。

　　四面向社會宣傳，增強公眾參與環境保護的自覺性。一是結合我縣“五月法制宣傳月”活動，大力宣傳環境保護法律法規，努力營造學法、用法、守法的良好氛圍。每年5月，我局組織環保幹部職工、企業環保人員和環保志願者在縣城開展大型宣傳諮詢活動，採取展板、懸掛橫幅標語、散發宣傳資料、設立諮詢臺等形式進行宣傳。二是結合“6.5”世界環境日，強化對社會公眾的宣傳。如：舉辦“6.5”世界環境日廣場文藝晚會、電影晚會;與宣傳部、直屬黨委、團委、文體廣播電視局、旅遊局等部門共同舉辦“滿意在xx——文明環保在身邊”攝影、徵文活動;請縣政府領導每年發表“6.5”電視講話;與xx移動公司聯絡，向全縣萬餘門移動使用者發出徵集環保簡訊的資訊;在《xx電視臺》播放環保專題片、環境保護宣傳標語;在《xx周訊》上設環保專欄，刊載我縣環境質量狀況、和環保小知識等。三是結合“12.4”全國法制日，開展環保普法宣傳。通過每年“12.4”法制宣傳諮詢活動和普法工作，提高了全社會的環保法制意識，直接有效地督促排汙單位和個人遵守環保法律法規，保障和促進了各項環保法律法規的全面實施。通過上述宣教活動，不但擴大了環境保護的宣傳面，從而形成了全社會共同參與，人人關注環境保護的氛圍，為進一步增強全民環境法制意識打下了夯實的基礎。

　　四、嚴格依法行政，做到文明執法

　　在行政執法工作中，繼續推行行政執法責任制，規範執法程式，建立行政執法評議制、聽證制，建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度，對有執法過錯的責任人制定具體的處理規定;進一步完善執法檔案的管理，對舉報案件嚴格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規費徵收的檔案卷宗做到科學規範、及時歸檔;嚴格實施行政執法人員崗前培訓和資格認證制度，我局現有環保執法人員15人，全部通過統一的行政執法資格認證考試，取得了省人民政府統一頒發的行政執法證件，在執法過程中堅持持證執法、文明執法、程式規範、依法行政，無一起行政複議和行政訴訟案件的發生，樹立了環保行業良好的執法形象。一是嚴格實行政務公開制度。政務工作做到“六公開”：公開排汙費和建設專案審批驗收的政策法規依據，包括排汙收費、環境影響評價、“三同時”制度的有關法律、法規、規章和政策規定;公開排汙收費和建設專案審批驗收的工作制度、工作程式、工作標準、審批驗收許可權、審批驗收所需材料、排汙收費標準及排汙費測算方法;公開排汙費和建設專案審批驗收的工作機構、辦事人員、工作職權、職責;公開排汙收費的徵收、建設專案審批驗收的審批時限、進展情況及其審批驗收結果;公開本單位的工作守則、廉政準則、工作紀律;公開在排汙收費、環境監察現場執法和建設專案審批驗收中對違反規定的處罰意見、處罰依據、處罰程式和處罰結果。二是在執法中加強服務，在服務強化執法。我局在環境執法中，一方面做到嚴格執法、文明執法，把環保法律法規宣傳到企業，使企業在做到前先懂得，變被動執法為主動守法，另一方面做到熱情服務，既不能不作為，更不能亂作為。正確處理執法與服務的關係，對企業環境問題的處理，多幫助，少處罰，多督促整改，少責令關停，對屢教不改、惡意直排的嚴厲處罰。在環保舉報投訴糾紛中，既本著問題得到及時解決，又不對企業生產造成重大影響的原則妥善處理，努力構建企業與執法的和諧關係。

　　五、抓好綜治工作，構建和諧社會

　　在“六五”普法中，我局圍繞建設平安xx、和諧xx的指導思想，進一步加強社會治安綜合治理工作。一是加強內部管理，我局始終堅持按照依法有序管理，要求職工遠離黃、賭、毒，嚴防×××、門徒會等非法組織活動，確保一方平安，維護社會穩定。二是把矛盾糾紛排查工作作為維護社會穩定的一項政治任務來抓落實。結合我局來信處理及領導幹部公開接訪活動的開展，制定了矛盾糾紛排查工作制度，開展了矛盾糾紛和隱患集中排查活動，以來信來訪的辦理和落實為主要內容，逐一進行梳理，以企環境汙染糾紛為重點開展了全面摸排，盡力把問題解決在基層，隱患消除在萌芽狀態。並堅持實行綜治工作月報告和零報告制度，不定期向縣綜治部門報送重要綜治資訊;三是把認真處理來信來訪作為服務基層、為群眾排憂解難的一項重要工作來抓落實。按照新《信訪條例》的規定，及時完善信訪工作管理規定，規範工作程式，落實相關措施。在來信處理中，嚴格按照有關規定和要求，做到來信閱批及時，交辦及時，答覆及時，建立了來信來訪督辦制度。以來，共收到環保投訴來電、來訪共計500件次，經認真調查、處理，答覆率、結案率均達100%，群眾滿意率為95%。在處理這些來信來訪工作中，做到件件有落實，有迴音，耐心細緻地做好解釋工作，矛盾不激化、不上交，努力維護社會穩定。

　　六、“六五”普法存在的不足和今後努力的方向

　　我局在“六五”普法工作中，雖然取得了一定的成績，但不足之處仍然存在。一是由於我局現有人員較少，缺少專職的普法宣傳人員，導致環保法律、法規的宣傳工作不能常態開展，農村、鄉村學校等宣傳面還有待加強。二是普法內容還不夠豐富還不夠系統，針對不同人群的環保法律、法規宣傳形式不夠靈活，還不能完全適應環境管理工作的需要。今後，我局將繼續按照縣委、縣政府和上級環保部門普法的有關要求和部署，抓好普法工作的落實，同時，積極探索新的普法教育方式，不斷提高全體幹部職工學法、守法的自覺性，全面提升職工依法解決實際問題的能力而努力奮鬥，為社會創造良好的法制環境。