本科預算會計研究論文

　　現如今,預算會計逐漸成為了國家財政管理的重要組成部分。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　篇一

　　《 新財政總預算會計制度主要變化研究 》

　　摘要：2016年1月1日起全面實施的新《財政總預算會計制度》，對實施財政總預算會計核算的財政部門的業務操作和制度建設產生了一定的影響。隨著我國進一步加快財稅體制改革，適應新形式下的財政資金管理要求，認真分析新《財政總預算會計制度》的主要變化內容，有利於形成有效的財政管理對策，從而更好地滿足國家的財政管理改革需要，適應當下的綜合政府財務報表編報的要求。

　　關鍵詞：新《財政總預算會計制度》;變化;對策

　　2015年10月，財政部對原《財政總預算會計制度》進行了重新修訂，這是在我國深入開展財稅體制改革背景下，進行的較大範圍的制度完善和修訂工作。此次修訂是一次將預算會計與財務會計相結合的嘗試，對促進形成我國更加透明、更加完整的政府財務資訊以及推進政府資訊公開制度的實施等有重要的幫助。對於新制度，需要財政總預算會計核算人員熟悉並掌握會計科目的設定與核算規則的變化內容，調整會計系統設定與基礎資料的收集工作，形成有效的應對措施。

　　一、新制度中的主要變化內容

　　***一***組織會計核算業務的思路變化

　　新制度是根據《會計法》和最新的《預演算法》的相關內容進行修訂的，目的是能夠全面反映各級政府的財政資金收支情況和資產的使用存量情況。新制度重點借鑑了財務會計中權責發生制的核算基礎，在會計業務核算中增加了“雙分錄”的核算規則，從而及時地反映政府債權、債務的變化情況。例如本級政府財政向下級政府財政轉貸主權外債資金時，債務責任仍然由下級政府負責，本級政府只是暫時性墊支。這樣就產生了應收專案，具體會計核算分錄應記為：借記“債務轉貸支出”科目，貸記“其他財政存款”科目;而對應地借記“應收主權外債轉貸款”科目，貸記“資產基金—應收主權外債轉貸款”科目。財政總預算會計突破性地引用了這種核算規則，不僅清晰地反映出政府現金流的變化過程，而且也更加準確地反映出政府的資產負債情況，有利於提高政府財務資訊的質量。

　　***二***新增了“國庫現金管理存款”科目

　　新制度中新增了“國庫現金管理存款”科目，用以核算財政部門存放在商業銀行中的財政資金，並與放置在國庫中的存款資金相區別。財政部門的財政資金放置在商業銀行中，是因國庫集中支付制度改革之後，財政部門將原下撥預算單位的資金收歸到財政單一賬戶中，僅下發用款額度的集中支付形式而出現的。這種財政資金管理模式有兩方面好處，一方面規範了預算單位的用款行為，提高了財政部門的監督控制程度;另一方面，財政部門會集中大量現金可以有效地進行財政資金的調撥，提高財政資金的利用效率。而這項業務因商業銀行的存款利息會產生回收差額，應將差額作為本級財政的一項收入處理，所以，本次修訂特別規範了這項活動的會計核算工作。當財政資金轉入商業銀行時，借記“國庫現金管理存款”，貸記“國庫存款”;當存款收回國庫時，按照收回的金額，借記“國庫存款”，按照原存款的本金部分，貸記“國庫現金管理存款”，並將兩者的差額貸記“一般公共預算本級收入”。

　　***三***增加了借款、債券發行和投資業務的核算

　　隨著政府經濟活動範圍的拓展，同級財政除了正常財稅資金的收付業務之外，還存在對外借款、發行地方政府性債券以及政府股權投資等業務。本次修訂也針對這些業務內容，設定了相關科目與核算規則。其中將原制度中的“暫存款”科目核算內容分為專門核算對外借款的“借出款項”與核算其他日常管理活動形成的內部借款的“其他應收款項”科目。內、外不同目的的借款事項分開來核算，有利於直觀掌握政府的債權結構，便於有效實施財政管理。針對政府債券業務，新增了“應付短期政府債券”、“應付長期政府債券”科目和“應收地方政府債券轉貸款”、“應付地方政府債券轉貸款”科目，分別用於核算政府發行的長短期債券以及地方政府債券轉貸款業務。這些修訂內容適應了加強我國地方政府性債務的管理要求，滿足了地方政府性債務置換等業務核算的需要。在政府股權投資核算業務中，增加了“股權投資”和“應收股利”科目，並且按照權益法進行核算，核算政府投資於各類組織機構中的股權權益。這三方面的制度內容修訂，適應了我國當前政府活動的新趨勢，並有效借鑑利用財務會計權責發生制的核算優勢，來全面反映政府資產負債情況的變動，減少了收付實現制下財務資訊的不全面與資料滯後性的不利影響，提升了我國財政資訊的時效性和有用性。

　　二、加強總預算會計核算工作的對策

　　***一***適應“雙分錄”核算規則的工作思路

　　適應“雙分錄”的會計核算思路，需要財務人員熟悉並掌握“雙分錄”的核算規則，並且建立起對應的核算業務核查機制，防止出現操作差錯。首先，各級政府要加強組織財政部門學習新財政總預算會計的制度內容，特別是瞭解權責發生制基礎下的應收應付專案的業務核算，使得基層核算人員能夠熟練掌握核算技巧，並能實現準確核算。其次，做好會計核算系統的升級工作。財政部門要及時與軟體公司溝通，對系統內的核算規則和內容進行必要的調整，保證與新制度實現對接。最後，建立必要的核算核查監督機制和措施。新制度實施初期，可能會出現業務操作不規範或者遺漏的情況，必要的核查和監督活動將有效降低會計核算差錯。財政部門可以將經驗豐富的財務人員組成專家組，對容易出現問題的關鍵核算環節進行重點檢查，以保證核算內容的準確性。

　　***二***規範財政部門的理財活動

　　新增了“國庫現金管理存款”科目，以及規範了相應業務的核算規則，有利於財政部門開展理財活動，增加一般預算收入。隨著全面實施國庫集中支付制度，財政部門有更多的資金留存在國庫中，如何更好地利用起來，一直是財政部門關心的問題。財政部門可以利用這次會計制度修訂的契機，積極尋求理財機會，拓寬財政收入來源。可以利用商業銀行的定期、債券等投資理財形式，通過合理計劃年度內本級以及各下屬預算單位的用款額度變化，結合預算收入的進度等，科學組織理財活動。同時，按照資金使用制度的規定，報經必要主管部門的同意，符合相應的制度要求。這樣不僅可以增加財政收入，彌補一般預算收入的不足，同時也盤活了財政存量資金，提高了資金的使用效率。

　　***三***加強新業務的學習

　　面對借款、政府債券發行和政府股權投資等核算新規則的應用，財政部門首先要完善內部會計核算系統的升級工作，按照新要求在系統中增設新科目，並且捋順科目之間的邏輯關係，同時按照專案名稱設定二級明細科目，以方便日後的財務管理工作與查詢工作。其次，使用這些負債類、權益類科目對於財政部門的財務人員是一次新的挑戰，因此，財政部門要加強財務人員對這些核算規則的學習，並且加強與政府債務管理部門的溝通，瞭解業務資訊和業務特點，並設計必要的控制程式，提高權益類、負債類業務的核算準確性。另外，隨著地方政府性債權、債務類業務的增多，財政部門需要強化相關基礎性資料和資料的收集與整理工作，建立起與相關部門的溝通與核對機制，保證基礎性資料的完整性。財政總預算會計制度的修訂，對規範財政會計核算行為，準確全面地反映政府收支活動，以及債權、債務結構情況有重要的幫助。除了本文提到的核算規則、國庫現金管理、借款管理、政府債務發行以及政府股權投資等業務的核算變化外，還有增加財務報告附註的要求。報表附註能夠更加清晰地反映出政府的或有事項，對提高政府財務報告的可讀性有重要的作用。因此，各級財政部門的財務人員需要認真瞭解並熟悉這些變化內容，通過加強財政總預算會計核算工作，不斷提高政府財務資訊的質量，促進政府的各項活動順利開展。

　　參考文獻：

　　[1]王薇.財政總預算會計制度改革亮點解讀[J].現代商貿工業，2015***26***.

　　[2]薛雙全.新環境下財政預算會計制度改革研究[J].現代營銷***下旬刊***，2015***9***.

　　[3]江雲.淺析政府收支分類改革與財政總預算會計核算[J].行政事業資產與財務，2015***36***.

　　篇二

　　《 預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響 》

　　摘要：隨著我國經濟的發展，預算會計制度改革成為必然。我國對預算會計制度改革必須積極採取有效的措施，制定相應的法規政策，使預算會計制度能夠更適應我國行政事業單位的發展。本文接下來將對預算會計制度改革就行政事業單位會計的影響進行詳細敘述。

　　關鍵詞：預算會計制度;改革;行政事業單位;會計工作;影響

　　會計工作作為事業單位工作的中心環節，具有非常重要的作用。隨著我國加入WTO，經濟飛速發展，我國的財政管理體制也經歷了不斷的改革。行政事業單位作為我國服務性行業，也應該跟上時代發展的步伐，在預算會計制度中進行改革，使之適應新形勢下會計制度的發展。

　　一、行政事業單位預算會計制度概況和改革的原因

　　***一***行政事業單位預算會計制度概況

　　預算會計作為行政事業單位中財務管理的基本工作，主要是圍繞預算管理展開工作，不以營利為目的，能夠反映出監督中央和各地方政府的預算會計情況。預算會計制度主要是將預算管理作為工作中心，來對國家的財政情況以及行政事業單位的財政情況進行會計核算的有關制度。而事業單位預算會計主要是指將事業單位中的經濟往來作為研究物件，通過財務人員的財務記錄來體現事業單位執行預算會計的情況以及結果的專業會計。我國的預算會計制度在上世紀五十年代開始應用，並先後經歷了兩次改革，於上世紀末期形成比較完善的會計制度，沿用至今。

　　***二***行政事業單位預算會計制度改革的原因

　　社會主義市場經濟下，行政事業單位預算會計制度必須要進行改革才能符合時代的發展。雖然我國現在實行的預算會計制度已經經歷過兩次改革，在各方面都有所改善，但是仍存在一些不足，阻礙著我國市場經濟的發展。目前行政單位是我國行政單位會計的主體，其經濟活動主要是以政府職能的有效性為目的，對價值增值考慮較少。但是隨著市場經濟體制的深入，難以劃分預算會計的標準。同時行政單位涉及到很多的專用款項，在這些專用款項核算中缺乏針對性和專款專用性，這使得往來款項的性質出現混淆，而且行政單位的財務報表不夠詳細，數字統計不全面，款項支出科目過於籠統，這對行政會計工作有很大的影響。所以行政事業單位的預算會計制度進行改革成為必然。

　　二、行政事業單位預算會計制度改革存在的問題及解決對策

　　***一***行政事業單位預算會計制度改革存在的問題

　　行政事業單位的預算會計制度改革是完善行政事業單位會計制度的有效措施。首先，我國事業單位一直沿用的收付實現制度不符合當代的經濟發展要求。這種制度在資金負債核算內容上存在著漏洞，在資金往來中，後期支付得資金沒有得到及時確認，使成本核算的準確性不高。其次，預算會計制度過於教條。我國現在應用的預算會計制度還是沿用上世紀末的制度，而近二十年我國的經濟得到飛速的發展，社會也不斷的進步，政府職能也發生了轉變，這種陳舊、刻板的制度使會計資訊準確性難以的到保障。然後，會計資訊不夠透明。政府職能的轉變方向就是為了使公共財政體系更加透明化，但是目前我國的預算會計制度核算過於簡單，財務報表過於籠統，使財務資訊無法全面的展示出來。

　　***二***行政單位預算會計制度改革的對策

　　針對行政單位預算會計制度改革中出現的問題，必須制定相應的應對對策，來保證預算會計制度在行政單位中發揮其應有的作用。首先，將企業財務管理中的責權發生制引入到行政事業單位中，責權發生制是將企業的收入按照現金收入和未來現金收入的債務發生來進行具體計算的，不是通過簡單的現金收入和支出確定最終的收入。這種計算方法更加科學、合理，從而能夠提高財務資料的準確度。其次，對預算報表進行改進。我國現行的事業單位制度使財務資訊與業務資訊都顯示出來，使會計資訊的利用率降低，對行政事業單位會計預算報表進行改進，將權責發生制中的收入和費用科目加入到表報中，並根據單位財務需要進行改進，並增加現金流量表以及表外資訊等條目，使行政事業單位的財務狀況更加清晰和真實。最後，對事業單位預算會計制度的管理進行有效控制。加強預算會計制度的管理能夠有效的解決預算會計中出現的諸多問題，使預算會計目標得以實現。在預算會計制度中建立會計集中核算體系，要求各單位的報賬員要有紮實的會計知識功底和操作技能，能夠將各單位的財務情況清晰、準確的報告給核算中心，從而提高使預算會計的科學性和準確性。

　　三、預算會計制度改革對行政事業單位會計工作的影響

　　***一***會計制度改革對行政事業單位會計工作的影響

　　預算會計制度的改革意味著行政事業單位需要建立新的會計制度與之相適應，並將事業單位的會計工作轉變為非盈利性的會計工作，為社會提供公益性的活動和幫助。在行政事業單位中引入企業財務管理中的責權發生制管理模式，建立與國際接軌的核算制度。在此過程中要結合我國的國情進行改革，對國外以及企業會計核算中的制度和元素進行適當的改進，使其能夠更適應我國行政事業單位的工作需求。

　　***二***事業單位部門的預算改革對行政事業單位會計工作的影響

　　部門預算改革是要將各部門的收入和支出情況真實全面的反應出來，同時也包括預算資金。部門預算改革後需要將部門中所有的預算收支情況都包括在部門預算中。這就要求對部門的預算會計科目進行重新整理和設定。同時，取消部門中各項支出的基數極其增長編制方式，統一按照預算年度的全部因素，對預算中的每一個科目和涉及到的款項進行預算。

　　***三***政府的採購制度對行政事業單位會計的影響

　　行政事業單位涉及到的採購事項比較多，這不僅需要到財政預算資金還需要有其它方面的資金支出，而這些支出款項都由財政部門統一管理，這就導致預算單位的資金向財政部門流動。在政府的採購中，凡是列入到政府採購計劃中的物品或服務類專案，都需要政府的採購部門集中對外採購，並由政府通過國庫予以支付相應的款項。目前我國政府的採購力度不斷加大，財政總預算會計會對多數的財政資金支出專案和款項進行列表統計，然後根據財政向供應商的撥款資料，來進行財政預算控制。

　　***四***改變預算資金流轉程式對行政事業單位會計制度的影響

　　預算會計制度改革採取了國庫單一賬戶制度，這一改革轉變了預算資金的流程，財政收入及總預算會計向行政單位撥出經費的影響使財政總預算會計發生轉變。這使得行政事業單位的資金管理更加有效，但是也使我國目前執行的行政事業單位會計制度與經濟發展脫軌，在傳統的行政單位中，工作人員的工資是由銀行負責支出的，但是在改革後，會計人員要將收入和支出全部記錄到報表中，使事業單位的執行得到進一步控制。

　　綜上所述，預算會計制度的改革是社會經濟發展的必然，通過預算會計的改革能夠使行政事業單位會計核算更加清晰、準確，有助於政府職能的轉變，同時也可以與國際會計核算接軌，使國際化經濟發展得以有效進行。但是在改革的過程中仍存在一些問題，需要政府和事業單位管理人員積極努力，採取科學的應對對策，共同完成預算會計制度的改革。

　　參考文獻：

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　　篇三

　　《 預算會計存在問題及對策 》

　　摘要：

　　近幾年來，政府對現行財政管理體制進行了深化改革，企業在財政管理方面已經逐步形成了預算管理模式。但是，因為我國預算會計體系的不成熟，造成我國預算會計依舊存在不少的問題。筆者在文中通過分析當前我國預算會計工作中所存在的問題，給出一些解決方案，以期望給會計預算制度的改革提供建設性意見。

　　關鍵詞：預算會計;存在問題;對策研究

　　引言

　　目前，我國正處於經濟建設的轉型期，因此，國家針對財政體系進行了一系列的深化改革，在當前我國已經建立了一套較為完善的預算管理模式。但是，隨著我國經濟的發展，目前所執行的預算會計科目體系已經不能與現今的經濟發展相適應。此外，我國目前採用的預算會計方法採用的是收付實現制，這種方法的缺點在於：負債已經變化，但報表無法反應。所以，針對目前我國實行的預算會計制度存在的問題，我們需要對其進行更深層次的改革。

　　一、當前我國預算會計工作所存在的問題

　　1、現行的預算會計制度***準則***不適應財政管理體制改革的需要

　　近幾年來，隨著我國經濟體制的改革，我國現行的預算會計制度已經嚴重不能夠適應當前的財政體制改革的需要。主要表現在以下兩個方面：***1***目前，我國實行政府採購模式，那麼這種模式的實行改變了預算會計核算的主要內容。以前，我國的事業單位或國家行政部門購買材料、發放工資等都是由國家的財政部門統一的撥款，而目前，針對事業單位或國家行政部門的財政需要，都是統一的由財政部門從單一賬戶直接打入員工或供貨商賬戶。這就改變了傳統的財政資源形式***不再單一的表現為貨幣形式***，因此需要對事業單位或國家行政部門的會計核算內容進行改變。

　　2、現行預算會計資訊披露有限

　　這些年，隨著政府對財政監督力度的加強，政府相關的財政預算資訊變得越來越透明。另外，隨著國民參政議政意識的不斷提高，國民對政府財政方面的統計資訊的細化程度也有了新的要求。當前我國現行的財政預算會計有一套統一的報表，但是這套報表往往無法完整的反映出各級政府部門的資產、負債和淨資產全貌。此外，雖然說當前我國的預算會計提供了各級政府部門相應的預算報告，但是由於制度的不完善，導致政府部門的很多財政交易都無法被包括進，因此從整體來說，我國的現行預算會計資訊披露依舊有限。

　　3、預算會計功能缺陷

　　我國現行的預算會計主要是指核算資金的收支平衡情況，且政府部門的預算編制通常依據“基數法”來確定政府部門的預算收支。這種編制方法主要存在以下幾個方面的問題：可能原來確定的基數已經無法適應當地的實際發展情況;另外，增長比例的確定是否科學也沒有相應的評判標準;對於預算會計的監督審查力度相應的缺乏，會造成一些預算會計資訊的不準確，從而影響到預算會計的參考價值。

　　二、新時期預算會計工作改進對策分析

　　1、與國際發展規律接軌，完善我國的預算會計制度

　　我國目前預算會計的主要服務於政府部門的財政預算管理。隨著近幾年來我國經濟體制的改革，我國總的預算會計制度沒有發生大的改變，但是事業單位和國家行政部門的預算會計制度已經發生了變化。從目前來看，預算會計制度與國家財政預算管理體系已經不適應，以前的預算會計已經不能夠完整的表達財政預算的資訊。因此，我國的預算會計制度必須進行深化改革，依據國際的發展經驗、趨勢完善我國的預算會計制度。

　　2、加強預算制度建設，規範預算會計的核算

　　與其他發達國家相比，我國目前的預算會計制度體系建設還是不夠完善，在1998年我國才實施了事業單位試行的《事業單位會計準則》。到現今為止，我國還沒有全部預算會計規範準則，這就造成了我國目前企業會計有相應的會計準則，預算會計為形成完善的會計規範準則。從未來的發展趨勢來看，政府應加快會計體系的建設速度，儘早建立與政府預算會計方面的制度體系，從制度體系上達到規範的預算會計核算。

　　3、部分業務引入權責發生制，加強預算會計資產、負債管理

　　我國目前預算會計的核算依據是收付實現制，而收付實現制主要是以現金的收支為標準，從而達到費用發生情況的記錄。這種核算基礎非常適合記錄預算的實行，但是卻不能夠對以後發生的債務利息進行有效的核算，無法有效地預測可能會出現的預計負債，從而從賬目上減少了預算會計的有效資源。此外，針對當今社會逐步增多的非現金交易，我們應當相應使部分業務引入權責發生制，加強預算會計資產、負債管理。

　　4、建立權責統一的預算會計制度

　　權責統一制的管理模式是進行預算會計制度改革的一種有效模式。簡單的來說，其實就是政府收入的確立建立在其為社會或民眾提供的社會服務，國家履行了相應的責任，那麼當然也可以從服務的過程中獲得一定的費用。其中，政府部門若有外債，則也要將其歸入政府總資產負債表中，只有通過這種形式形成的財務報表才有一定的可靠性，才能夠真實的對政府的財務資訊作出反映。只有這樣才能使相關部門正確的認識到自身的財務資訊，從而促使事業單位或政府行政部門對每一項資金的合理使用。

　　5、加強預算會計執行環境建設

　　國家要相應地增強財政預算的深化改革程度，增加預算會計相應編制深度，在經濟情況預測的基礎上加強對預算主體收支的調查，依據實際情況嚴格的控制預算核算、編制等制度;對於預算的監督力度要逐步的增強，要做到預算一旦確定就不可以隨意改變，但是，若確實需要增減的要按照規章制度辦事，不能依據領導人的意志而隨意批准，切實落實相關監督部門的職責，對於違規操作的要進行嚴肅處理;提高對相關人員的職業技能的培訓力度，定期開展相應的組織培訓，從根本上提高會計從職人員的職業素養，也可以定時開展一些專家來進行現場指導工作。

　　結語

　　這幾年隨著我國在財政體系方面的改革，預算會計在政府財務管理方面的作用越發的突出，但是，我國目前的預算會計制度還需要不斷的改進和完善，使之能夠有效地滿足我國當前的經濟發展需要。總之，我們只有腳踏實地的進行預算會計制度的改革，積極的進行探索，借鑑國際上優秀的預算會計經驗，相信在不久的將來，我國的預算會計制度必將能夠與我國的經濟發展相適應，從而形成具有中國特色的預算會計制度，那時預算會計必將發揮它應有的作用。

　　參考文獻：

　　[1]李丁.我國預算會計存在的問題及改革思路[J].山東省青年管理幹部學院學報，2006***4***:118-120.

　　[2]羅瑩.國庫集中收付制度下我國預算會計改革研究[D].瀋陽:瀋陽大學，2012.

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