在全縣開發工作會議發言範文

　　恨使生活癱瘓無力，愛使它重獲新生。恨使生活混亂不堪，愛使它變得和諧。恨使生活漆黑一片，愛使它光彩奪目。今天小編為大家帶來的是關於領導會議發言的範文，希望對大家有所幫助!

　　【領導會議發言範文】一

　　尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

　　在這充滿生機、孕育希望的美好季節，今天，我們懷著無比喜悅的心情，在古老的**之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會，這是我市貫徹落實科學發展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體，是我市實施以“為”化“危”、彎道超越戰略的具體行動，是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先，我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關心、支援我市勞動就業工作的各位領導和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!

　　為切實做好國際金融危機背景下的就業再就業工作，全力破解就業難題，省委、省政府審時度勢，及時提出在全省範圍內實施“千企萬崗”幫促就業百日服務活動，集中時間、集中精力、集中優勢，有針對性地組織開展就業服務活動，這是真正的惠民之策、為民之舉，必將有力地促進新成長勞動力就業，有力地促進高校畢業生就業，有力地促進保企業保就業各項政策落實。

　　近年來，在省委、省政府和××市委、市政府的正確領導下，在省市勞動保障部門的關心、支援下，我市始終把就業再就業工作作為民生工程的重中之重來抓，堅持“四個一批”，即嚴格落實政策減輕企業負擔，穩定一批;積極開發公益性崗位，安置一批;加速發展緊抓專案，增加一批;拓寬勞務市場、加強職業培訓，促進一批，多措並舉破解就業難題。尤其是去年9月國際金融危機以來，我市按照“培訓全免費、就業全覆蓋、創業全幫扶”的思路，創造性地實施了“十百千萬”工程，有效破解了返鄉農民工就業再就業難題。全市已有11.85萬名返鄉農民工實現了轉移就業，再就業率達99.16%，其中自主創業578人。

　　就業是民生之本、和諧之基。做好就業再就業工作，事關改革發展大局，事關社會和諧穩定，事關人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進，六個對接”的目標，進一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和使命感，把就業再就業工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來，大力營造支援就業、鼓勵創業的社會環境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業觀，自強不息，腳踏實地，用辛勤的汗水創造美好的生活;也真誠地希望各位領導和省市勞動保障部門一如既往地關心、支援××各項事業的發展!

　　最後，祝本次大會取得圓滿成功!

　　祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意!

　　祝所有求職者心想事成、生活美滿!

　　謝謝大家!

　　【領導會議發言範文】二

　　同志們：

　　今天，我們召開這次會議，主要是總結“講孝德、重品行”感恩回報行動，隆重表彰活動中湧現出的先進單位和先進個人，安排部署下步孝德建設工作任務，進一步教育引導廣大家庭成員和社會各界，大力弘揚中華民族孝親愛老美德，加快推進全市和諧社會建設程序。剛才，對30個孝德建設先進集體，20名孝德標兵、小標兵進行了表彰，有3個

　　先進典型作了交流發言。在此，我代表市委向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀，向蒞臨會議指導的**市婦聯呂主席表示感謝!

　　下面，我就下步開展孝德建設工作，講三個方面的意見。

　　一、在精神文明建設中強化孝德建設的時代意義。孝德觀念作為中華民族的傳統美德，在中國傳統教育中處於核心地位，發揮過至深至遠的歷史性作用。在家庭、親情關係依然十分重要的今天，講孝德仍然具有十分重要的現實意義和社會基礎。但是，對待傳統孝德這份歷史遺產，我們必須堅持科學的觀點、辯證的分析，切實將其納入社會主義精神文明建設的範疇中去認識、把握、謀劃和推進，必須去其糟粕，汲取精華，賦予“講孝德”以時代新意。各部門各單位要根據新的形勢要求，圍繞實踐社會主義核心價值體系，緊密結合我市精神文明建設實際，積極推進社會主義思想道德建設和精神文化建設，以孝德建設為契機，引導廣大幹部群眾認真學習科學發展觀、“八榮八恥”榮辱觀以及公民基本道德規範、小公民道德計劃等相關科學理論和法律法規，進一步教育廣大幹部群眾破除迷信、崇尚科學，互幫互助、誠信友愛，遵紀守法、敬業愛國，在繼承傳統文化、發揚傳統美德過程中，積極倡導健康、文明、科學的生活方式，正確處理人與人之間、人與社會之間的關係，真正使孝敬老人、感恩社會的行動內化為人們的一種基本品行，一種自覺行動，一種新形勢下的精神追求，進一步推進全市精神文明建設再上新的臺階。

　　二、在構建和諧社會中發揮孝德建設的促進作用。在全社會呼喚孝德、期盼親情的新形勢下，加強孝德建設，進一步淨化心靈、純潔思想、扭轉社會不良風氣，對於增進人與人之間的團結、促進和諧相處、維護社會穩定具有十分重要的作用。因此，各單位要著眼於促進社會和諧，繼續深入抓好孝德教育工作。這次“講孝德、重品行”感恩回報行動，在開展時機、活動方式、組織領導等方面形成了許多有價值的做法。會後，大家要針對活動開展情況進行一次“回頭看”，通過總結經驗，提煉昇華，切實把有價值的東西形成具有普遍約束力的制度，形成我市孝德建設、精神文明建設以及和諧社會建設的特點和特色。榜樣在前，心有所依，人有所隨。要積極發揮先進典型的模範引領和示範帶動作用，通過召開事蹟報告會、座談會等形式，宣傳身邊的人、身邊的事，以看得見、選得準、學得來的先進典型和感人事蹟，教育引導廣大幹部群眾自覺摒棄陳規陋俗和個人偏見，主動消除誤會、化解矛盾，識大體、顧大局、求穩定、促和諧，在全市形成文明和諧的良好社會風尚。凡事起教於細微，嘗試於躬行。要以創新思路、深化活動為主線，著力解決日常工作生活中影響穩定的不和諧因素，努力在全市形成關注弱勢、關愛社會、關心發展的濃厚氛圍和強大動力，加快推進和諧社會建設程序。

　　三、在推進科學發展中放大孝德建設的實際效果。國學大師蔡元培在談到孝德教育時說，“夫至以繼志述為孝，則一切修身、齊家、治國、平天下之事皆得統攝其中矣。”這句話告訴我們，真正的“孝德”，應該是為國家盡忠，為民族盡孝;放在今天就是幹事創業、推動發展。各單位要積極引導廣大幹部群眾走出狹隘的孝德意識，牢固樹立以發展為己任的科學孝德觀念。要及時把孝德建設激發出來的熱情引導到促進全市經濟社會發展上來，轉化為謀求發展的科學思路、推進發展的精神動力，形成推進又好又快發展的合力，以奮發有為、拼搏實幹的精神狀態，為建設富裕文明和諧的新**作出積極貢獻。要與正在開展的“愛我**、科學發展、共建和諧、爭創一流”活動結合起來，著力探索開展孝德建設與推進當前經濟社會發展相結合的新方法、新途徑，以工業經濟、城市經濟、農業經濟、旅遊經濟四大板塊為重點，積極引導和推進幹部幹事業、能人辦企業、農民創家業，迅速掀起全市上下解放思想、幹事創業、科學發展的新高潮，努力推進全市經濟社會又好又快發展。

　　謝謝大家!

　　【領導會議發言範文】三

　　同志們：

　　經過全市各級婦聯組織的積極工作，市直相關部門的大力支援，巾幗家政服務中心的精心籌備。**巾幗家政服務中心首期家政培訓班今天開班了。在此，我代表市婦聯向培訓班如期順利開班表示熱烈祝賀!向來自濟南市婦聯陽光大姐有限責任公司的培訓老師、向有關部門和新聞單位的同志蒞臨現場指導工作表示誠摯的謝意!向參加這次創業培訓的各位學員表示熱烈的歡迎!

　　近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級婦聯組織牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力實施巾幗創業就業工程，充分發揮橋樑和紐帶作用，始終堅持“上為黨政分憂，下為婦女解愁”圍繞全市經濟社會發展，在黨政所急、婦女所需、婦聯所能結合點上，創新工作思路，強化發展意識，在抓好“兩大競賽”活動的同時，相繼開展多種培訓，把提高培訓質量作為我市下崗女工、農村失地及富餘勞動力就業的關鍵。特別是巾幗家政服務中心的成立，為大家搭建了一個更好的平臺，我們首期培訓班學員來自全市部分鄉村，將通過短期培訓服務於不同的崗位，對此，中心積極籌措資金，千方百計搞好服務，並從濟南請來了資深培訓師為大家培訓，旨在給大家上崗打下一個良好基礎，希望大家一定要牢固樹立自尊、自信、自立、自強的時代精神，努力學理論、學文化、學科技、學管理，提高就業能力，提高自身綜合素質。樹立創業、就業的新觀念，積極投身於創業與再就業的實踐，依靠自己的聰明才智和辛勤勞動，創造新崗位、新業績、新生活，實現人生價值，贏得社會的尊重和認可。下面，結合這次學習培訓我講幾點意見：

　　一、解放思想，更新觀念，提高對家政服務職業的認識

　　隨著經濟社會發展，人民生活質量的提高，家務勞動社會化已成為一種趨勢，為適應社會和家庭的需求，家政服務這一職業便應運而生。家政服務作為一種新興行業，同其他職業一樣也是社會勞動分工越來越細的結果，做好這項工作不僅意義重大，而且前景美好，是一項大有可為的事業，是一項德政工程。

　　當前和今後，我國對家政服務員的需求越來越大。原因有三個方面：一是隨著社會競爭力的加強、高新技術的迅猛發展，勞動者工作強度的加大，那些把精力和時間更多地投入到工作中的人，已無暇顧及家務勞動。二是我國已開始進入人口老齡化社會，目前的養老方式仍是以家庭養老為主，不少家庭的老年人需要陪護和照料，而且不僅僅是洗衣做飯，還需要進行保健和醫療護理。三是隨著優生優育政策的實施，科學養育子女的要求越來越高，家庭需要在培養、教育和照顧子女方面要付出更多的時間和精力，原來意義上的保姆，已不能滿足需要，需要的是高素質的新型的家政服務員。近年來，經濟越發達地區，家政服務需求量越大,要求也相對較高。廣東、深圳、大連、上海等地出現了具有大學學歷甚至研究生學歷的高階、特級家政服務員。1995年11月，國家勞動部規定家政服務員為新興技術工種，並納入國家職業鑑定序列。家政服務員這門新興技術工種，必將以新型的、有一定質量的、規範化的服務，來代替舊的、傳統的保姆。因此，我們的學員要切實轉變就業觀念，正確看待家政服務業，克服自卑心理，樹立正確的職業觀、人生觀和價值觀，樹立從事家政服務業的勇氣，增強做一名優秀的家政服務員的信心和決心。

　　二、珍惜機會，認真學習，努力掌握家政服務知識技能

　　今天，大家能夠坐在這裡參加學習培訓，很不容易。所以希望大家一定要珍惜這次學習機會，克服各種困難，全身心地投入到學習中來，確保這次培訓取得實實在在的效果。一是要嚴格要求自己，端正學習態度。一般人總認為家務活不用學，人人都會。事實並非如此。在家庭中無論是對家事管理，還是洗衣做飯，都包含著大量的知識技能。現在社會人們吃講營養，穿講漂亮，住講寬敞，家庭中聘請家政服務員的目的是希望不斷提高家庭生活質量，對家政服務員的期望和要求也越來越高。同志們只有努力學習，真正掌握管理家政服務的知識，學到為家庭生活服務的技能，才能適應形勢的需要，在家政服務市場才具有競爭力。培訓期間，要處理好家庭和學習的關係，排除各種干擾和影響，以飽滿的熱情和全部精力投入到學習中去，要坐得住，學得進，力爭多學一些、學深一些、學透一些，做到學有所得，學有所獲，學有所成，順利通過結業考試，取得家政服務職業資格證書，為將來從事家政服務業打下良好基礎。二要注意學習方法，增強學習效果。家政服務職業涉及家庭生活的方方面面，所要掌握的基礎知識和技能內容很多，學習任務很重，同志們要注意學習方法，上課要專心聽講，聚精會神記筆記，課後要及時複習鞏固。克服畏難情緒，發揚吃苦耐勞精神，堅持不懈。年輕的同志要幫助年紀大的同志，文化程度較高的同志要幫助文化程度低的同志，大家互幫互學，團結互助，共同提高。

　　三、加強管理，嚴守紀律，圓滿完成培訓任務

　　參加本次培訓的學員，有下崗女工，農村失地及農村富餘勞動力，年齡懸殊較大，文化程度不一。不管哪種情況，我們都要認真遵守培訓紀律，上課不能隨便講話，更不能隨便進出，要尊重老師，服從管理。培訓期間，不能三天打魚，兩天晒網，原則上不準請假。

　　暑假將至，家政服務市場必將急需大量的家政服務人員，舉辦這期培訓班恰逢其時。希望大家共同努力，辦好這次培訓班，把學習培訓的成果轉化為**巾幗家政服務業發展的新動力，不斷打造愛心、誠信、勤學、奮進的**巾幗家政服務品牌，為**市家政服務業的快速發展作出應有的貢獻。預祝**巾幗家政培訓班圓滿成功。祝大家身體健康，學業有成，家庭幸福，萬事如意!

　　【領導會議發言範文】四

　　同志們：

　　抓好以村黨組織為核心的村級組織換屆選舉工作是今年農村基層組織建設的重要任務。縣委對這項工作十分重視，專門召開常委會進行研究和部署，並決定今天召開全縣村級組織換屆選舉工作會議。剛才，縣民政局**局長宣讀了《縣委組織部、縣民政局關於*縣村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，縣政府**副縣長就第七屆村委會換屆選舉工作重要性、重點環節、組織領導等三個方面作了強調。下面，根據縣委的安排，我講三點意見：

　　一、統一思想，認清形勢，進一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義

　　以村黨組織為核心的村級組織，是黨在農村各項工作和戰鬥力的基礎，擔負著直接聯絡群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，加快農村經濟和社會各項事業發展的重任。認真做好村級組織換屆選舉工作，對於全面貫徹黨的十七大精神，鞏固和發展農村保持共產黨員先進性教育活動成果，加快推進我縣社會主義新農村建設，實現*縣大跨越發展具有十分重要的意義。

　　第一、做好村級組織換屆選舉工作，是全面貫徹落實黨的十七大精神，夯實黨在農村執政基礎的必然要求。

　　加強執政能力建設，一個很重要的內容就是鞏固執政基礎。黨的十七大對加強黨的基層組織建設、農村基層民主建設提出了明確要求。鞏固黨的執政基礎，必須從基層抓起、從基礎入手。村兩委是農村最基層的組織，村黨組織領導能力如何，村委會自治能力如何，直接關係到黨在農村的執政基礎是否穩固。只有把村級組織建設好，關係理順，群眾擁護，黨在農村的執政根基才能堅如磐石。做好村級組織換屆選舉工作，是加強村級組織建設、夯實黨在農村的執政基礎的重要契機，是貫徹落實黨的十七大精神的具體實踐。

　　第二、做好村級組織換屆選舉工作，是推進社會主義新農村建設和促進農村社會和諧穩定的重要保證。

　　全面建設小康社會，實現*縣大跨越發展，重點在農村，難點也在農村。社會主義新農村建設歸根到底要*村級組織，要*村幹部去具體落實。實踐證明，一個村經濟的發展，社會的穩定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村幹部起著決定性的作用。“農村富不富，關鍵看村支部”。哪個地方的村級組織建設得好，哪個地方的經濟就能發展，面貌就會煥然一新，社會也就比較穩定。所以，做好村級組織換屆選舉工作，把真正有能力的同志選進村級班子，就能為農村經濟社會發展提供強有力的組織保證，為全面建設小康社會打下更加堅實的基礎。

　　第三、做好村級組織換屆選舉工作，是落實村級民主自治制度，推進農村民主政治建設的迫切需要。

　　堅持和完善農村基層民主選舉制度，是健全村黨組織領導下村民自治執行機制的主要內容，也是建設社會主義政治文明的重要基礎。在村級民主自治中，民主選舉是前提。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監督才有可能真正落到實處，村民的民主權利和合法權益才能真正得到保障。2005年，我們在村黨組織換屆選舉中全面推行了“兩推一選”，並開展了村黨組織換屆直選試點工作，逐步擴大了基層民主範圍。在這次村級組織換屆選舉中，我們要進一步擴大村黨組織換屆直選試點的範圍，每個鄉鎮要選擇一至二個村進行直選試點。通過換屆不斷深化村務公開和民主管理制度，健全以村黨組織領導的村民自治執行機制，使農村基層民主朝著正確、健康的方向發展。

　　第四、做好村級組織換屆選舉工作，是深化我縣“三級聯創”活動，全面提升農村基層組織建設水平的重要契機。

　　深入開展“三級聯創”活動，是提升農村基層組織建設水平的一項重大舉措。村級黨組織“五個好”目標的建立，班子好是基礎，是關鍵。只有村級班子建設好了，強素質、強管理、強服務、強實力才有保證。今年是實施《*縣農村基層黨組織建設2006—2010年規劃》的第三個年頭，也是非常關鍵的一年。我們必須抓住這次村級組織換屆選舉有利契機，依法按章把那些最優秀的人才選進村兩委班子，努力把村級班子建設成朝氣蓬勃、公道正派、奮發有為的戰鬥集體;通過健全完善村級組織工作規則，理順村兩委關係，促進村級工作制度化、規範化;激勵和引導村幹部把思想凝聚到為民辦實事、謀發展上來，把精力集中到帶領群眾推進富民強村上來，全面提升我縣農村基層組織建設的水平。

　　做好村級組織換屆選舉工作不僅意義非常重大，而且基層黨員群眾也十分關注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素，同時也給我們的工作增加不小的壓力。有利的一面是：各鄉鎮在前幾輪村級換屆工作中，積累了大量經驗，掌握了一定規律;村級換屆選舉程式逐步規範，選舉工作不斷創新，選舉制度進一步完善，群眾民主法制意識也日益增強。但我們工作面臨的新情況和新問題也不少，主要是：有的領導幹部對村級組織換屆選舉的複雜性、艱鉅性認識不足，對可能出現的新情況新問題估計不足，盲目樂觀，存有麻痺、鬆懈思想;有的地方宗族、宗派勢力有所抬頭，干擾了村級組織換屆選舉;有的村幹部自身要求不嚴，造成村級換屆選舉不可控因素增多;農村外出人員增多，選民資格難認定，給村級換屆選舉增加了難度;一些地方不正當拉票、“協議競選”、惡意承諾等現象也可能會發生，賄選手段越來越隱蔽，給村級換屆選舉帶來很大沖擊;法律法規對候選人的資格條件規定非常寬泛，當選人素質如何把握也是個問題。部分鄉鎮還要進行村級區劃調整，時

　　間緊、任務重。對於這些不利因素和可能發生的情況，我們必須要有一個清醒的認識，正確分析判斷形勢，切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，工作做得再細一些，絕不能掉以輕心，要以高度的責任感和使命感，來做好換屆選舉的各項工作。

　　【領導會議發言範文】五

　　根據省委、省政府的部署，這次村級組織換屆選舉工作從今年1月開始到5月份基本結束。縣委辦、縣政府辦批轉的《實施意見》對這次村級組織換屆選舉工作的指導思想、時間安排和方法步驟都作了具體安排。在這裡，我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題，再次給予明確和強調。

　　第一、嚴格選人標準，選好配強村兩委班子

　　推選什麼樣的人當村幹部，關係到黨在農村的執政基礎。在這次村級組織換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關，要引導黨員和群眾真實地把能夠擁護黨的領導、擁護社會主義、政治堅定、堅決執行黨的路線方針政策和國家法律法規;能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂於奉獻，有一定科學文化知識;能夠帶頭致富並帶領群眾共同致富，有較強的組織能力;能夠廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優秀人才，選進村兩委班子，特別要選好配強黨組織書記和村委會主任。對於大多數群眾不認同、思想素質差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對一時沒有合適黨組織書記人選的，鄉鎮黨委要派黨員幹部到村任職，幫助開展工作。對那些執行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極，思想觀念陳舊，帶領群眾發展經濟能力弱，長期在位不在崗***外出6個月以上***，以及作風不正、處事不公、自身不廉，甚至違法亂紀的村兩委幹部，必須要堅決依法予以調整。各鄉鎮要從各村的實際情況出發，將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規和村選舉辦法的候選人，村民選舉委員會要嚴格依法取消其候選人的資格。

　　第二、嚴格控制職數，優化班子結構

　　要按照精幹高效的原則，從嚴控制村兩委班子成員的名額。在實際工作中，各鄉鎮要根據村落分佈、人口數量、黨員數量、經濟社會發展狀況和實際工作需要來把握。各村具體的職數名額要報鄉鎮黨委、政府審批。各鄉鎮要在2月28日前將村兩委幹部職數配備方案報縣委組織部和縣民政局備案。要提倡交*任職，減少村幹部職數，節約村集體經費的開支，提高辦事效率。村兩委成員交*任職原則上要達到30%以上，村幹部人數控制在7人以內，其中1000人以下的村控制在5人以內。提倡村黨組織書記、村委會主任“一人兼”，且比例要高於上一屆***全縣12個***。各鄉鎮黨委和村黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭取通過法定程式，成為村委會候選人;使盡量多的村委會黨員成員通過黨內選舉成為村黨組織班子成員;使盡量多的村級後備幹部通過選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實際出發，不搞一刀切。要優化班子結構，通過換屆選舉，努力提高高中學歷以上村書記、村主任的比例，提高有“雙帶”能力村幹部的比例;積極選拔有志於農村工作的大中專畢業生到村任職，原則上每個村兩委班子中要有1名婦女幹部和1名35歲以下的年輕幹部。第三批選派幹部要參加所在村黨組織委員會的選舉，鄉鎮黨委要做好引導工作，確保選派幹部當選。選派幹部不佔村黨組織委員會職數，不參加村委會主任的競選。

　　第三、要依法按章辦事，切實保障黨員群眾的民主權利

　　村黨組織換屆選舉要嚴格執行《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，全面推行“兩推一選”***即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內民主選舉***。在“兩推一選”過程中，重點要把握好三個環節：

　　一是組織民主推薦。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會，群眾推薦要召開村民代表會議。要把符合任職資格條件的黨員名單發給參加推薦的黨員、群眾代表，民主推薦中多數群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。

　　二是資格審查和考察確定候選人。鄉鎮黨委根據村黨員推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求，按照下一屆村黨組織委員會委員名額兩倍的人數，研究確定候選人初步人選。再在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比下一屆村黨組織委員會委員名額多1至2人的差額，研究確定考察物件。鄉鎮黨委要派出考察組，對考察物件進行資格審查和組織考察，並聽取紀委、計生、政法等部門的意見。在考察的基礎上召開黨委會進行研究確定候選人預備人選，並以書面檔案形式批覆給各村黨組織。選舉時，要將候選人預備人選提交黨員大會醞釀，確定為正式候選人。

　　三是黨內民主選舉。按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，認真制定選舉辦法。按照程式，召開全體黨員大會，將正式候選人提交大會差額選舉出黨組織委員會委員，然後在黨組織委員會全體會議上選舉產生書記、副書記。選舉結果報鄉鎮黨委審批。各鄉鎮要深入調研，選擇1—2個條件具備的村，積極穩妥地探索村黨組織班子成員黨內直選、無候選人黨內直選、候選人崗位承諾和任職演說等選舉制度。通過擴大黨內民主選舉，切實把那些覺悟高、有本事、作風好、“雙帶”能力強的黨員選進村黨組織班子。

　　為保證村黨組織換屆選舉工作的順利進行，各鄉鎮、村黨組織要從加強黨員教育入手，逐個做好思想工作，嚴明組織紀律，增強黨員的組織觀念和大局觀念。對無故不參加組織生活的，要批評教育;多次不參加組織生活的，要按有關規定作出嚴肅處理。同時，對確因情況特殊、不能準時到會參加投票選舉的，經黨員大會同意，報上級黨組織確認，並進行不少於7天的公示後，可以不計算為應到會人數。

　　第四、要把握重點環節，依法規範村委會換屆選舉工作程式

　　村民委員會的換屆選舉工作要在各級黨組織的領導下，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，充分尊重群眾意願，嚴格遵守法律程式，切實做到法定的程式不能變，規定的步驟不能少，讓選民依法自主選擇當家人。在村委會換屆選舉中，重點要把握好六個關鍵環節，這六個環節就是村民選舉委員會推選關、村民代表推選關、選舉辦法制定關、選民登記關、候選人提名關和投票選舉組織關。特別是要突出把握好以下三個環節。

　　一是村民代表的推選關。村民代表對村級事務的影響力越來越大，許多村級重大問題的決策要經村民代表會議通過。村民代表素質的好壞，直接關係到黨和政府各項政策在農村的貫徹落實，關係到黨在農村的執政基礎。所以，在這次村委會換屆選舉工作中，一定要引導廣大村民把素質較高、在村民中享有較高威信、作風正派、辦事公道、有一定參政議政能力的人推選為村民代表。要鼓勵黨員參選村民代表。要注意加強對新產生的村民代表的培訓和引導。

　　二是選舉辦法的制定關。這是村級換屆選舉工作的靈魂，關係到換屆選舉工作的成敗。各鄉鎮黨委和指導組要花大力氣，精心指導村民選舉委員會在遵循法律精神的基礎上，結合本村實際制定具體的、操作性比較強的選舉辦法。選舉辦法中要明確規定新一屆村委會成員的職數、選民資格和村委會候選人的任職資格條件、候選人的產生辦法、投票選舉方式和監票人計票人產生辦法、選舉紀律等內容。選舉辦法經過村民會議或村民代表會議討論通過後，及時向村民公佈，並報鄉鎮選舉工作指導機構備案。

　　三是把握好投票選舉的組織關。這是村級組織換屆選舉工作中最重要的環節，各鄉鎮要圍繞這一中心環節，制定嚴密細緻的實施辦法，進一步規範投票行為。在這次換屆選舉中，要嚴格限制使用流動票箱，儘量少設或不設流動票箱，或者改為多設分會場。從以往的工作實踐看，發生糾紛的，產生矛盾的，都是在流動票箱的投票及計票過程中，所以這次要求能不設儘量不設，如果非設不可的，一定要嚴格管理。另一方面要嚴格規範委託投票行為，所有需要委託投票的，都必須事先向村民選舉委員會申請登記，得到稽核確認，並張榜公示後沒有異議的，才可以行使委託權。

　　第五、要統籌兼顧，加強分類指導

　　農村情況千差萬別，複雜多樣，各鄉鎮要相互借鑑成功經驗，在村級組織換屆選舉工作全面鋪開之前，組織力量進行調查研究，摸清情況，要對每個村的村兩委班子情況、幹部情況、黨員情況、群眾認可度情況進行準確掌握。要在村風民風等情況及時掌握的基礎上，制定一村一策，要在全面掌握面上情況的基礎上，通盤考慮，制訂出切實可行的具體工作方案和計劃，分類進行指導。在具體的工作中，要堅持“三先三後”原則：一是先清理後換屆。要認真做好換屆前村級財務審計、清產核資、公佈帳目和追繳失散財產等工作。對村級財務群眾反映很強烈的村，要重點進行審計。審計、清理的結果要公示，審計出來的問題要嚴肅處理。二是先整頓後換屆。對村黨組織軟弱渙散、村幹部自身不過硬、社情民意複雜的村，要先進行集中整頓，由鄉鎮領導幹部分片包乾負責，加大轉化工作力度，等到打好工作基礎之後再進行換屆選舉。鄉鎮主要領導幹部要負起責任，*前指揮，親自到重點村、難點村指導換屆選舉工作。三是先撤併後換屆。經批准撤併的建制村，也應先集中力量搞好撤併工作，然後進行換屆選舉。各鄉鎮在啟動村級換屆選舉工作前，要分別上報村級組織換屆選舉工作總體方案和計劃。