農業精準扶貧實施方案

　　產業扶貧的目標是通過發展地方產業,提升貧困群體自身發展能力,促進貧困地區人口脫貧致富。下面是小編為大家整理的，一起來看看吧!

　　一

　　根據《融安縣人民政府關於同意2015年第二批財政專項扶貧資金***發展資金***專案計劃的批覆》***融政函〔2015〕257號***，我縣安排60萬元用於核桃扶貧產業發展，為認真貫徹落實上級專案計劃要求，按照精準扶貧的要求，根據我縣當前扶貧開發工作實際，以培育、發展新產業為著力點，提高經濟收入脫貧致富為主要目標，特制定以下專案實施方案。

　　一、總體目標

　　產業精準扶貧核桃專案計劃發展核桃種植750畝，投入財政扶貧資金60萬元，扶持農戶300戶，受益人數1200人。

　　以每個貧困人口種植10株計，年人均增收約2500元。

　　專案的實施可帶動260戶1000人脫貧致富。

　　二、扶持物件

　　融安縣建檔立卡戶***其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區檔案已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區出臺檔案後再按檔案執行***。

　　三、獎補標準和限額

　　產業精準扶貧核桃專案每畝獎補800元，補助上限為人均不超過3000元。

　　四、驗收程式和標準

　　***一***驗收程式

　　農戶完成種植後，向鄉***鎮***人民政府申請驗收;各鄉***鎮***人民政府組成驗收組，按照本方案確定的驗收標準進行全面驗收;驗收完成後，造冊核定獎補金額，並在各村進行公示;公示無異議後，各鄉***鎮***將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦稽核，報縣人民政府分管領導審批後，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉***鎮***，再由各鄉***鎮***撥付至種植戶銀行賬戶。

　　驗收檔案材料由鄉鎮和縣扶貧辦各存一份。

　　***二***驗收標準

　　每畝種植40株，驗收時成活率需達到90%以上。

　　五、資金籌措和使用

　　專案資金來源為自治區和柳州市財政專項扶貧資金。

　　資金由縣扶貧辦統籌管理，專案計劃總投資60萬元。

　　六、專案實施與管理

　　專案由縣扶貧領導小組產業開發專責小組負責實施。

　　縣林業局負責種苗組織、技術培訓和業務指導工作;專案實施鄉***鎮***負責宣傳發動、為參與產業開發的建檔立卡戶建臺帳、組織驗收和發放獎補造冊登記稽核工作，並對驗收結果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責專案資金管理監督工作;縣審計部門負責專案的審計工作。

　　二

　　為認真落實縣委、縣人民政府精準扶貧的工作要求，結合我縣當前扶貧開發工作實際，以培育、發展產業為著力點，提高經濟收入，促進貧困農戶脫貧致富為主要目標，根據《融安縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》精神，制定以下實施方案。

　　一、構樹介紹

　　構樹具有速生、適應性強、生長旺盛、根系發達等特點，同時具備節糧、減排、提質、增效的生態與經濟價值。

　　根據飼養試驗，雜交構樹全株經科學發酵加工處理後，可以替代全價飼料比例高達30%，用雜交構樹作為原料配合的飼料每噸可節約成本180元。

　　雜交構樹生態飼料可餵養牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、兔、魚等多種動物。

　　二、總體目標

　　充分發揮構樹產業優勢，結合全縣構樹生產發展，積極有效推進精準扶貧工作，努力提升構樹種植規模和產量，為廣大貧困群眾提供穩定和可持續的經濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。

　　專案計劃發展構樹種植示範基地500畝，重點在泗頂鎮三坡村組織實施。

　　計劃發動300戶農戶參與專案實施，受益人口達1200人，按照構樹鮮料收購價格每噸300元，每畝每年產出鮮料8—10噸計算，每畝土地年產值達到3000元。

　　專案實施可鞏固250戶1000人脫貧成效。

　　三、扶持物件

　　融安縣泗頂鎮三坡村建檔立卡戶***其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區檔案已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區出臺檔案後再按檔案執行***。

　　四、獎補標準和限額

　　***一***構樹種植採取“以獎代補”的方式進行獎補，每畝獎補800元，每補助上限為人均不超過3000元。

　　***二***農戶種植構樹，經驗收合格後，由鄉鎮統一請款按獎補標準發放獎補資金。

　　五、驗收程式和標準

　　***一***驗收程式

　　農戶完成種植後向鄉***鎮***人民政府申請驗收;由各鄉***鎮***人民政府組成驗收組，按照本方案確定的驗收標準進行驗收;驗收完成後，造冊核定獎補金額，並在各村進行公示;公示無異議後，各鄉***鎮***將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦稽核，報縣人民政府分管領導審批後，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉***鎮***，再由各鄉***鎮***撥付至種植戶銀行賬戶。

　　驗收檔案材料由鄉***鎮***和縣扶貧辦各存一份。

　　***二***驗收標準

　　統一要求種植中科一號雜交構樹，每畝要求種植1000—1500株，驗收時成活率需達到90%以上。

　　六、資金籌措和使用

　　專案資金來源為自治區和柳州市財政專項扶貧資金。

　　資金由縣扶貧辦統籌管理，專案計劃總投資40萬元。

　　七、專案實施與管理

　　專案由縣扶貧領導小組產業開發專責小組負責實施。

　　縣林業局負責種苗組織、技術培訓和業務指導工作;專案實施鄉***鎮***負責宣傳發動、為參與產業開發的建檔立卡戶建臺帳、組織驗收和發放獎補造冊登記稽核工作，並對驗收結果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責專案資金管理監督工作;縣審計部門負責專案的審計工作。

　　產業精準扶貧實施方案三

　　根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村2011—2012年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村2011-2012年農村產業專案實施方案：

　　一、基本情況

　　新華村位於成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主幹交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低於全鄉平均水平。

　　二、指導思想

　　以 “產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標;以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

　　三、2011-2012年產業專案實施方案

　　全村2011年-2012年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。

　　新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。

　　***一***富硒大米基地建設***見附表1***

　　可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易於掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800餘畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。

　　建設規模：3000畝

　　建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80釐米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。

　　執行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閒置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360餘萬。

　　資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。

　　***二***蔬菜基地建設

　　可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200餘畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。

　　建設規模：500畝

　　建設內容：以基地內基礎設施和農業設施***大棚***為主,修復農田機耕道約3 km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

　　執行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為執行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。

　　資金需求：25萬元

　　***三***農資服務超市建設

　　可行性分析：該專案是崇州市農發局扶持專案，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。

　　建設規模：300平方米

　　建設內容：經營場所***房屋***建設和經營設施建設

　　執行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，並以低於市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，並作為村基礎設施建設的公共服務資金。

　　資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。

　　***四***泡菜粗加工基地

　　可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易於掌握，生產季節主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障***訂單式生產***，按每畝淨收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閒置廠房一座，可盤活資產;基地建成後可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

　　建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸

　　建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關裝置購置，需資金約60餘萬元。

　　執行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社採取股份合作形式執行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，並作為村基礎設施建設的公共服務資金。

　　資金需求：改造資金約需20萬元，設施裝置購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。

　　雙流縣的扶貧資金主要用於我村資服務超市建設和流動資金運轉專案上。

　　四、保障措施

　　***一***加強領導，落實責任

　　農村產業專案的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關係黨群、幹群關係的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業專案發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧專案的順利實施。

　　***二***做好服務，強化管理

　　根據農村產業專案在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。並在日常工作中加強產業專案的管理。

　　***三***加強扶貧專案資金管理，用好扶貧資金。扶貧專案資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

　　全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業專案逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。