講規矩有紀律發言提綱***2***

　　從經濟發展的要求看，現在區域經濟的競爭很大程度上是發展環境的競爭。如果沒有嚴明的紀律，缺少一個清正廉潔的政務環境和公平有序的市場環境，就會形成“劣幣驅逐良幣”的負面迴圈，這對經濟發展的傷害是顯而易見的。只有紀律嚴明瞭，黨員幹部隊伍風清氣正了，全省上下才能心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，凝心聚力謀發展，同心同力搞建設。

　　從深化改革的要求看。新一輪深化改革是湖南面臨的最大機遇，我們決不能輸在新的歷史起跑線上。特別是當前改革已進入深水區和攻堅期，需要衝破思想觀念障礙和利益固化藩籬，無論是改革共識的凝聚，還是改革措施的推進，都必須以嚴明的紀律作為保障。同時，改革的深入推進期，往往是利益的深刻調整期，也是腐敗的易發多發期，必須以強有力的紀律來約束各類主體行為，及時糾正違反改革紀律的行為。

　　從加強黨建的要求看。目前我省黨員隊伍人數已達378.9萬多人，基層黨組織17.1萬個，管好這麼龐大的一支隊伍很不容易。總的來看，我省黨員幹部的主流是好的，執行紀律是嚴的，但也還存在不少問題，有的還比較突出。在教育實踐活動徵求意見過程中，人民群眾反映的“四風”問題還不少;一些領域腐敗案件仍然易發多發，反腐倡廉形勢依然嚴峻。中央第十巡視組對我省巡視的反饋意見，也反映了不少黨風政風方面的問題，如黨政機關辦企業的問題，索拿卡要的問題，組織人事和編制領域“三超兩亂”的問題，等等。這些問題的形成有各種複雜因素和歷史的累積，但黨的紀律意識不強無疑是一個重要因素。落實中央關於黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治吏的要求，建設一支高素質的黨員幹部隊伍，為全省經濟社會持續健康發展提供堅強有力保障，必須把黨的紀律建設放在更加突出位置，切實抓緊抓好。

　　***四***深刻剖析反思衡陽破壞選舉案，必須切實強化黨紀法規意識。衡陽市發生的嚴重破壞人大代表選舉案，性質嚴重、影響惡劣，教訓是極其深刻的。此案的發生、蔓延，儘管有多方面的原因，但其中尤其值得我們深思警醒的，就是一些涉案人員罔顧黨紀國法、肆無忌憚。面對如此大規模的、明目張膽的違法違紀行為，那麼多黨員幹部置身其中，竟然沒有一個敢於挺身而出、猛喝一聲，反而隨波逐流、推波助瀾，毫無黨性原則，毫無法紀意識，視而不見、聽之任之，保持“集體沉默”。

　　在黨中央、中央協調指導小組的堅強領導和有力指導下，省委切實履行第一責任人的責任，依法依紀，敢於擔當，對案件組織實施了強有力的調查處理，目前總體進展順利。隨著案件處理的深入推進，省委對案件的剖析反思作出了部署安排，要求各市州、縣市區黨委在第二批教育實踐活動中，以衡陽破壞選舉案為反面教材，結合認真學習領會習關於衡陽破壞選舉“六個到哪兒去了”的深刻內涵，認真組織開展“五項教育、五項反思”專題大討論，即：加強黨性觀念教育、價值觀念教育、組織觀念教育、法紀觀念教育和群眾觀念教育，深刻反思是否存在政治立場不堅定的問題，深刻反思是否存在人生觀價值觀扭曲的問題，深刻反思是否存在黨紀法紀觀念淡薄的問題，深刻反思是否存在明哲保身好人主義的問題，深刻反思是否存在正義良知缺失的問題。在這次“黨紀條規教育年”活動中，各級黨委***黨組***也要結合“五項教育、五項反思”專題大討論，以案說紀、以案明法。

　　二、嚴格遵守黨的各項紀律，使紀律真正成為帶電的“高壓線”

　　黨的紀律內涵豐富，涵蓋了政治、組織、宣傳、群眾、經濟、外事、保密、生活等各個方面，這在黨章和黨的一系列法規、檔案中都規定得清清楚楚、明明白白。遵守黨的紀律是全面的、無條件的，不能做選擇題，各項紀律都要嚴格執行、嚴格遵守。這裡，我重點談一談6個方面的紀律要求：

　　***一***嚴格遵守黨的政治紀律。政治紀律是我們黨最重要、最根本、最關鍵的紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。只有嚴明政治紀律，我們黨才能成為一個有機整體，保持強大的凝聚力和戰鬥力，確保黨的事業蓬勃發展。當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數黨組織和黨員幹部的主流是好的，但也有少數黨員幹部在這方面還做得不夠，甚至還有無視政治紀律的現象。有的政治敏感性不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺、態度曖昧;有的信謠傳謠，跟在一股自由主義思潮後面人云亦云，詆譭黨的路線方針政策，歪曲黨的歷史人物和歷史事件;有的地方和部門在貫徹執行中央大政方針和上級決策部署上陽奉陰違、自行其是，合意的就執行，不合意的就不執行，有令不行、有禁不止;有的口無遮攔、毫無顧忌，甚至專門挑那些中央已經明確規定的政治原則來說事，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦和高度警惕。強調指出，“如果黨的政治紀律成為擺設，就會形成„破窗效應‟，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的„私人俱樂部‟。”

　　嚴明政治紀律，首先就是要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。黨章是我們黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識。這裡，同志們都不妨問問自己，作為一名黨員，你是否逐字逐句地學習通讀了黨章，對黨章規定的各章節、各條款內容是否瞭然於胸、牢記在心?在平時的學習工作中是否經常拿出黨章來重溫重溫、對照對照?即便是看了、學了，是否真正按黨章要求去做了?通過這樣的反躬自問、反省對照，目的就是要讓每一名共產黨員特別是領導幹部牢固樹立黨章意識，全面掌握黨章基本內容，嚴格遵守黨章各項規定，自覺用黨章規範自己的言行，共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。

　　嚴明政治紀律，最根本的就是要做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨，堅定跟黨走，做政治上的明白人。在十八屆中央紀委第二次全會上就嚴明黨的政治紀律提出了“五個不允許”的明確要求，即：不允許散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發表違背中央決定的言論，不允許洩露黨和國家祕密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論。我們每一名黨員、幹部尤其是領導幹部，都應當時刻警醒自己，在平時工作和日常言行中，是否嚴格做到了這五條?我們要明確一個基本的道理：既然是黨的人，把自己的一生交給黨，就應該聽黨的話、跟黨走，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。在指導思想、路線方針政策以及關係全域性的重大原則問題上，必須堅定地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，這一點任何時候都不能有絲毫含糊。

　　***二***嚴格遵守黨的組織紀律。在中央紀委三次全會上深刻指出，“全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。”一切黨員，不論黨齡長短、職務高低，都要毫不例外地把自己置於黨的組織之下，自覺地接受黨的組織紀律約束。客觀地說，現實中一些同志在這方面還是有差距的。天馬行空、我行我素，不把組織放在眼裡的有之;會上不說、會後亂說，唯恐天下不亂的有之;不講規矩、不講程式，拿原則當交易、作人情的有之;遇事拈輕怕重、挑三揀四，與組織談條件、講籌碼的也有之，等等，這些都是組織觀念、組織意識、組織紀律性不強的表現。遵守黨的組織紀律，關鍵要把握好幾個方面：一是嚴格遵守“四個服從”。

　　個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央，是我們黨最基本的政治生活準則。“四個服從”說起來容易，但能不能真正做到，確實是對黨性原則和組織紀律性強不強的重要考驗和檢驗。比如，在個人服從組織問題上，黨的紀律明確規定，對黨組織的決定，如果認為有不妥之處，可以按照組織程式提出意見和建議，但在組織沒有改變決定之前，必須毫無保留地執行，貫徹落實好組織意圖，不允許以任何藉口阻撓和拖延。可偏偏有極個別的同志，老子天下第一，凌駕組織之上，成天怨天尤人、牢騷滿腹，懷才不遇、自以為是。在這些人的行事風格中，只有對組織的過分要求，似乎組織欠他的，而忘了對組織的義務和服從，忘了對紀律和制度的敬畏，忘了對組織和人民的感恩，忘了對社會的奉獻和作為。有的則把黨組織和領導幹部個人、黨

　　組織意圖和領導個人意圖等同起來，變服從組織為服從個人，信奉庸俗哲學，搞親親疏疏、團團夥夥，把黨內純潔的同志關係搞成小團體利益，有的甚至搞成哥們義氣、個人盡忠、人身依附，哪裡還有半點個人服從組織的影子?二是堅持民主集中制原則。堅持民主集中制是黨的組織紀律的核心要求。各級領導班子要堅持集體領導，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，嚴格執行集體決策制度，既要講民主，又要講集中，不搞“一言堂”，防止由少數人說了算，更不允許個人專斷。“一把手”是黨政領導集體的班長，要善於把方向、抓大事、謀全域性，做到總攬而不包攬，學會“彈鋼琴”，發揮好班子的整體功能，把一班人攏在一起，團結凝聚幹事。領導班子成員對於職責分工範圍內的事情，要敢於負責，抓好落實，做到到位而不越位，不能一遇到困難矛盾就繞著走，左轉右避、上推下卸。班子成員之間要防止意氣之爭，對有些事情要放得下，相互包容，豁達大度，補臺而不拆臺，你落下的我主動撿起來，你不足的我主動補上去，同舟共濟、齊心協力，形成幹事創業的強大合力。三是嚴格執行請示報告制度。這是在中紀委三次全會上突出強調的一個重要方面。作為黨的幹部特別是領導幹部，在涉及重大問題、重大事項時按規定向組織請示報告，這是黨內最起碼的規矩。

　　這方面講得非常深刻，他說，“我們這麼大的黨、這麼多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想幹什麼就幹什麼，想不幹什麼就不幹什麼，那是要散掉的。”大量的事實也證明，一個黨員幹部老是天馬行空、獨來獨往，遲早是要出問題的。因此，各級領導幹部一定要強化組織觀念、程式意識，該請示的必須請示，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩，決不能瞞報虛報。每一名黨員對組織都要忠誠老實，要講真話、報實情，不能耍小聰明，更不能糊弄和欺騙組織。四是決不允許搞非組織活動。我們黨的幹部政策歷來強調要搞五湖四海，堅決反對搞宗派主義、條條塊塊。我多次講過，任何一個幹部，不管你水平再高、能力再強，離開了黨的組織、離開了黨的領導，一定是一事無成。我們都是黨的人，組織把我們放在這個位置上，就是要團結各方面的力量去幹事業。如果熱衷於“劃圈子”、“搞關係”等非組織活動，那怎麼能夠團結帶領廣大幹部群眾同心同德往前走呢?對拉幫結派等歪風邪氣，各級黨組織尤其是領導幹部要勇於堅持真理，敢於作堅決鬥爭。

　　***三***嚴格遵守黨的經濟紀律。黨的經濟紀律包括黨制定的財經政策、財經制度以及國家出臺的經濟法律法規。從一些違法違紀案件來看，很多同志出問題，就是在經濟紀律上越了底線、踩了紅線、栽了跟頭。一是權錢交易。從近些年查處的違紀違法案件看，經濟類案件一直居於首位，突出的是一些領導幹部利用職權或職務影響，為親屬子女經商提供方便，為

　　企業謀取非法利益充當庇護或搞權錢交易。還有一些人利用下級機關、分管部門、行業企業有求於自己，收受紅包禮金、索拿卡要，或者向企業暗示入股或授意家屬和親友參股，等等。權錢交易一旦盛行，整個社會風氣就會形成“生死曲直，不斷之於法，而斷之以賄”的怪圈，在這樣一種不良環境下，公正斂跡，正義不伸，是非不分，法律、紀律就會淪為權力和金錢的奴僕。二是插手干預經濟事務。這次中央巡視組的巡視反饋意見中，這方面反映出來的問題也比較突出。有的地方低價出讓國有土地現象比較嚴重，地方少收的土地出讓金佔到同期土地出讓總價款的四分之一。

　　有的工程專案普遍存在不招標、假招標或圍標的問題，一些工程專案前面剛投產、後面就大修，老百姓會怎麼看?這背後有沒有貓膩呢?有些部門官辦公司越辦越多，有的實際上成了部門設定的小金庫，成了安排幹部、享受特權、亂花錢、搞福利的自留地。三是“三公”經費管理不嚴。據反映，中央八項規定、省委九條規定頒佈和實施以來，還有部門“三公”經費只增未減，有的變相分攤，有的多方轉嫁，有的虛報冒領，仍然是上有政策、下有對策，我行我素、花樣翻新。這些問題，存不存在，程度如何，是老問題還是新問題，希望引起在座各位的高度重視。屬第一批教育實踐活動沒有整改到位的，要繼續跟進，嚴格時限，加大整改力度;屬第二批教育實踐活動中剛發現、剛觸及的，要嚴肅對待、深究根源、堅決整改。黨員幹部別是各級領導幹部一定要模範遵守並嚴格執行黨的經濟工作紀律，正確對待和行使手中的權力，堅持勤儉辦一切事情，不奢侈浪費，不亂批專案資金，不違規干預和插手市場經濟活動。不但要管好管住自己，而且要嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

　　***四***嚴格遵守黨的群眾紀律。黨的群眾紀律是我們黨處理黨群關係的紀律。群眾紀律總的原則是，黨的各級組織和全體黨員不允許以任何藉口、手段侵犯和損害人民群眾的正當權利和利益。我們黨歷來重視黨同人民群眾的血肉聯絡，群眾紀律始終是嚴明的。黨的以來，中央在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，加強群眾觀點教育，推動解決了一大批“四風”突出問題，進一步密切了黨群幹群關係。但實事求是地說，對目前取得的成績我們不可估計過高，對脫離群眾方面仍然存在的問題我們不能忽視，有些甚至比10年前、20年前、30年前更突出了。現在，儘管通訊發達了，但我們與群眾見面少了;交通改善了，但我們駐村入戶少了;幹部文憑學歷高了，但做群眾工作的能力卻下降了。

　　出現這種情況，從根本上說還是黨員幹部的群眾觀念出了偏差，黨的群眾紀律執行得不夠好。現在我們有的幹部，工作也很辛苦，也做了一些有益的事情，但為什麼老百姓卻不那麼認可、不那麼買賬了呢?這要引起我們的深思。下一步，我們要通過紮實抓好第一批教育實踐活動整改落實和推進第二批教育實踐活動，著力解決一批群眾反映強烈的“四風”問題，建立健全促進黨員幹部密切聯絡和服務群眾的制度機制，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡。

　　***五***嚴格遵守黨的生活紀律。領導幹部的生活作風和生活情趣，不僅關係著領導幹部個人的品行和形象，而且關係到黨在群眾中的威信和形象，決不是件小事，也不僅僅是私德問題。不能說只要工作幹得好、有能力，生活上有點問題沒關係。所謂“千里之堤、潰於蟻穴”。一些領導幹部之所以蛻化變質，一步步陷入違法亂紀的泥坑，往往不是倒在8小時的工作中，而是倒在8小時以外的生活中。現實中，一些低階的、庸俗的東西確實不少，很容易腐蝕黨員幹部的思想，很容易侵蝕黨員幹部的身心健康。一是打牌賭博風。有的地方到處麻將聲聲，朋友聚會、婚喪喜慶甚至支部、工會活動都以打牌“意思意思”為“娛樂”，有的則借打牌之名行“利益輸送”之實。二是吃喝玩樂風。有的覺得自己辛辛苦苦幾十年，好不容易到了這個級別，也應該好好享受享受了，熱衷於出入高檔娛樂場所，紙醉金迷，樂此不疲。三是封建迷信風。

　　個別黨員幹部不信馬列信鬼神，燒香拜佛，迷信風水;有的打著修復、保護文物的旗號，雕鬼塑神、樹碑立傳。四是大操大辦風。結婚、生小孩、過生日、孩子升學、買房、喬遷新居等都要辦酒請客。有人來信說，有的幹部辦40歲生日宴就辦了3次，分別叫做“迎四十”、“滿四十”、“送四十”，有這麼慶祝生日的嗎?這不是明擺著藉機斂財嗎?對這些不正之風，去年以來儘管有所收斂、有所好轉、有所見效，但徹底根治決非一時之功，必須常抓不懈、露頭必治。對領導幹部而言，嚴守生活紀律，還有一個重要方面就是要嚴格遵守有關工作和生活待遇的規定。中央八項規定明確要求“嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。”十八屆三中全會《決定》明確要求，“規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度，不準違規配備祕書”。這些方面，領導同志要有這根弦。儘管這些年我們的發展取得了顯著成就，但發展不足、發展不充分、發展不平衡的問題還很突出。到去年底，按國家劃定的收入標準，全省還有640萬貧困人口;去年我省人均地方財政收入在全國排28位，只相當於全國平均水平的59.6%;一些貧困山區的群眾衣、食、住、行還成問題，我們還遠沒有到“瀟灑走一回”的時候。包括違規配備祕書的問題，也要嚴格按照中央有關要求作出規範。據反映，一些省直廳局、市州、縣市區包括一些市縣機關單位的黨政“一把手”，都或多或少配備了專職祕書，有的雖然不叫“祕書”，卻以“聯絡員”、“黨組祕書”等身份出現，實際乾的還是專職祕書的活。這方面要按照中央有關規定的要求，全面進行清理和規範。

　　***六***嚴格遵守黨的保密紀律。《黨章》和《關於黨內政治生活的若干準則》明確規定，每個黨員都必須嚴守黨和國家的祕密，同洩露黨和國家祕密的現象作堅決的鬥爭，堅決保衛黨和國家的安全和利益。《保密法》等法律法規也有一系列的明確規定。現在的保密工作與革命年代相比，形式和要求有了很大不同，但保密工作的重要性和緊迫性，一點也不亞於當年。我們透過美國青年斯諾登曝光的“稜鏡門”事件，就可以看出當前世界各國在保密戰線的鬥爭是多麼激烈。保密工作不出事則已，一出事就不得了。這方面，我省以前是有過深刻教訓的。今年上半年，中央保密委又通報了全國性的幾起重大洩密事件，都是因為在當今資訊化條件下，一些同志思想麻痺、不懂不會、違規違紀造成的。希望同志們引以為戒，從保密就是保國家安全、保個人飯碗、保家庭幸福、保政治生命的高度來認識和對待這個事情，做到萬無一失。我們要時刻繃緊保密這根弦，嚴格按保密制度辦事，嚴守黨和國家的祕密。對保密方面出了問題的，要依紀依法嚴厲追責。

　　三、各級黨組織和領導幹部要切實擔負起維護和執行黨的紀律的重要政治責任

　　黨的紀律是全黨意志的集中體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。維護和執行黨的紀律，是各級各部門和各級領導幹部義不容辭的政治責任。嚴明紀律，重在一個“嚴”字，不僅立規要嚴，而且執紀要嚴;不僅要嚴於律人，而且要嚴於律己;不僅黨委要嚴抓，紀委要嚴抓，各部門也要嚴抓。

　　***一***各級黨委***黨組***要把整頓和加強黨的紀律作為全面加強黨的建設的一個重大問題抓緊抓好。各級黨委***黨組***要強化守土有責意識，充分認識到抓好紀律是本職、不抓紀律是失職、抓不好紀律是不稱職，提高思想認識，抓好工作落實;黨委各部委和政府各部門要按照職能分工，各司其職，各盡其責，形成黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。主要是做好四件事：一是立規矩。各級黨組織要結合本地實際，對中央已有明確制度規範的，制定相應實施細則或程式性規定;對中央只提出一些原則性要求的，細化完善為具體的制度規範;對中央還沒有明確規範的一些新情況新問題，探索性地作一些查漏補缺的工作。去年，結合第一批教育實踐活動，已對近年來省級黨內法規制度和規範性檔案進行了系統清理，下一步要抓緊新建、修訂和完善。市州、縣市區也要開展相應工作。二是強教育。

　　現實中很多問題的發生，都與幹部教育管理不嚴有關。今年我們決定在全省部署開展“黨紀條規教育年”活動，各級各部門要高度重視，主要領導要親自參與活動，結合教育實踐活動的開展，切實把這項工作抓緊抓好。今後，紀律教育要常態化、制度化、規範化，不僅要抓黨紀條規教育，還要抓典型案例的剖析;不僅要抓正面教育，也要抓警示教育，積極推進紀律教育進機關、進黨委中心組、進黨校、進支部，讓法紀意識在黨員幹部頭腦中紮根。三是抓整治。違紀必究，紀律才有剛性、有權威。去年第一批教育實踐活動中，省委部署開展的34項“四風”突出問題專項整治，其中很多整治都涉及到嚴明紀律的問題。下一步要結合第一批活動整改落實“回頭看”和第二批教育實踐活動，結合中央巡視組反饋意見的整改落實，深入查詢本地區本部門在遵守黨的紀律方面的突出問題，繼續深化專項整治，該查處的要一查到底，決不姑息遷就。四是當後盾。各級黨委要履行抓黨風廉政的主體責任，旗幟鮮明地支援紀檢機關履行職責、查辦案件、開展工作，支援紀檢機關轉職能、轉方式、轉作風，把紀委不該管的工作交還給主責部門，為他們開展工作創造條件、提供保障。

　　***二***各級紀檢監察機關要全面執紀、嚴格執紀、剛性執紀。所謂“全面執紀”，就是說對黨員幹部，不論黨齡長短、資歷深淺、職務高低、功勞大小，只要違反了黨的紀律，都要堅決查處，堅決不搞選擇性辦案、隨意性辦案。所謂“嚴格執紀”，就是要在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的基礎上，對發現黨員幹部紀律方面的問題，要勇於大喝一聲、猛擊一掌，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止。不要顧慮人情面子，不搞下不為例。所謂“剛性執紀”，就是要對踩“紅線”、闖“雷區”的行為零容忍，發現一起查處一起，防止以批評教育代替紀律處分、以經濟處罰代替法紀處理。說實話，一個幹部成長起來是很不容易的，因違紀倒下去，確實令人惋惜。但不能因此就對違紀問題寬容、縱容甚至包庇，該查的一定要查。查清了，該怎麼處理就怎麼處理，這既是對事業負責，也是對幹部本人負責。有的人之所以在違紀違法的道路上越走越遠，就是因為在犯小錯誤的時候，因為各種因素沒有處分到位，反而讓他覺得，只要想辦法、找關係，什麼事都能“擺平”，導致越陷越深、無法挽回。對不嚴格、不正確履行職責，導致本地、本部門、本單位屢屢出現重大違紀問題的，要嚴肅追究黨委***黨組***和紀委***紀檢組***的責任。

　　***三***各級黨員領導幹部要做遵章守紀的表率。俗話說，“上樑不正下樑歪，中樑不正倒下來”。紀律執行好不好，關鍵看領導。一是要帶頭加強學習。學紀知紀，才能守紀用紀。領導幹部的紀律素養非常重要，必須帶頭學習黨紀條規。重點是學習黨章、黨內政治生活準則、廉政準則、紀律處分條例等黨內法規制度，特別要注意加強對近年修訂或出臺的黨內新規如干部選拔任用條例、黨政機關厲行節約反對浪費條例、國內公務接待條例等的學習，對什麼能做、什麼不能做，做了以後會有什麼後果，都要清清楚楚、明明白白，不但要知其然，還要知其所以然。二是要帶頭執行落實。我們黨歷來強調，法律面前人人平等、制度面前沒有特權、紀律約束沒有例外。領導幹部在執行紀律上要作出表率，凡是要求大家必須做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要帶頭不做。

　　在執行紀律問題上，是沒有大事小事之分的，也沒有討價還價的餘地。要堅持原則，敢於擔當，敢抓敢管，自覺摒棄庸俗處世哲學和“好人主義”思想。要正確處理和認識人際關係，做到既有人情味又按原則辦，但決不能礙於情面、怕得罪人而喪失黨性，更不能拿原則作交易、用黨性換人情。三是要帶頭接受監督。要始終保持對黨紀國法的敬畏之心，堅持手握戒尺、持守鐵律，自覺接受監督。有的同志對監督很不舒服，甚至把監督看作是和自己過不去、給自己找麻煩，這樣的認識是非常有害的。應該看到，監督既是一種檢閱，更是一種愛護。經常查一查、說一說，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵，對規範行為和改進工作都大有好處。很多時候，也許正是因為有人盯著你、監督你，所以才始終謹慎用權，如履薄冰、如臨深淵，及時糾正小毛病，不至釀成大錯誤。

　　***四***各級黨組織特別是主要負責同志要學會“彈鋼琴”，統籌抓好當前工作。具體來講，就是要把黨紀條規教育與今年要抓的三項重點工作緊密結合起來，做到整體部署、統籌協調、同步推進。

　　一是要把開展黨紀條規教育活動與開展第二批群眾路線教育實踐活動結合起來。黨紀條規教育活動與群眾路線教育實踐活動的主體相同、內容相近、方法手段相同、目標要求一致。開展教育實踐活動既是作風建設的重大舉措，也是紀律建設的必然要求。“四風”問題很大程度上就是紀律問題。黨紀條規教育要作為群眾路線“學習教育”的重要內容，執行黨紀條規的情況要作為“對照檢查”的重要方面，對違紀違規問題的糾治查處要作為“整改落實”的重要任務，不能搞成“兩張皮”。現在，全省第二批教育實踐活動正在有力有序推進，總的情況是好的。

　　但在一些地方和單位，也還存在思想認識不夠、徵求意見聚焦不夠、主要領導帶頭表率不夠等問題。紮實推進教育實踐活動是全黨一項嚴肅的政治任務，也必須用黨內嚴格的政治紀律來衡量和推動，能不能把活動搞好，能不能取得群眾滿意的實效，關鍵在領導班子，關鍵在領導幹部特別是一把手。今天參會的都是黨政主要領導同志，是開展活動的第一責任人，一定要切實增強政治敏感性、加強紀律性、強化責任感，按照中央和省委的部署要求，把活動牢牢抓在手中，把責任扛在肩上。現在已逐步進入查擺問題、開展批評的環節，民主生活會開得好不好，質量高不高，能不能達到預期效果，關鍵仍然在一把手、在黨委***黨組***一班人。希望各級各部門主要負責同志帶頭破除思想顧慮，帶頭把自己擺進去，帶頭把“嚴”和“實”貫穿到活動全過程、各方面，帶頭出汗紅臉，帶頭解決“四風”突出問題，以此帶動和促進整個活動健康發展，確保善始善終、善作善成。對因組織領導不力導致活動走形式、走過場的，要拿第一責任人說事，該重來的要重來，該返工的要返工，該補火的要補火，該追責的要從嚴追責。

　　二是要把開展黨紀條規教育活動與全面深化改革結合起來。新一輪改革是涉及政治、經濟、文化、社會、生態文明等各個領域的全方位改革，必須要有紀律保證、組織保證和政治保證。隨著改革的縱深推進，必然要涉及利益調整，必然要打破既有利益格局，而且許多改革實際上是革自己的“命”、割自己的“肉”、削自己的權。在這種情況下，難免有的被改革者會感到不適應、不舒服、不情願，甚至會遇到阻力和牴觸。怎麼辦?既要有決心、智慧和勇氣，更要有鐵的紀律作保障。在全面深化改革的攻堅階段，開展黨紀條規教育活動，一個重要的落腳點就要強化對改革的紀律約束，引導廣大黨員幹部正確處理各種利益關係，正確對待改革、積極支援改革、自覺參與改革、紮實推進改革，最大限度地匯聚改革的正能量，做到改革深入到哪裡，紀律教育就跟進到哪裡，紀律約束就落實到哪裡。對改革的態度和在改革中的表現，要作為識別幹部、評價幹部、考驗幹部的重要依據。對違反改革紀律的，對“明改暗不改、換湯不換藥”的，對借改革之名謀取私利的，要嚴肅處理，決不姑息。

　　三是要把開展黨紀條規教育活動與促發展、穩增長、惠民生結合起來。我們組織開展各種各樣的活動，歸根結底，都是為了營造良好風氣、打造過硬隊伍、促進科學發展、增進民生福祉、建成全面小康。這個指導思想要牢牢把握、不能偏離。前天，省委召開會議，分析研判一季度經濟形勢，研究部署下一階段經濟工作。今年以來經濟執行總體平穩、穩中有進，幾項主要指標均在全國平均水平以上，但同時也面臨較大的下行壓力，困難和挑戰仍然不少。要以開展黨紀條規教育活動為契機，倡樹新風正氣、凝聚黨心民心，引導各方面集中精力面向經濟建設主戰場，以良好的精神狀態抓改革、促發展、穩增長、惠民生，奮力實現全年經濟社會發展目標任務。要把圍繞中心、服務大局作為紀律來要求。

　　誰偏離了經濟建設這個中心，損害了科學發展這個大局，就是違背紀律、不講政治。我們要一手抓活動開展，一手抓第一要務，做到中心不能變、勁頭不能鬆，真正以經濟社會發展的實際成果檢驗黨紀條規教育活動的成效，以黨紀條規教育的成效來服務、保障和促進全省經濟持續健康發展。要把直面困難、決不退縮作為紀律來保證。誰迴避困難、臨陣退縮，就是對工作不負責、對事業沒有信心的表現。面對前進道路上的矛盾、發展過程中的問題，第一是要提振信心，第二是要保持清醒。要辯證分析形勢，理性研判走勢，科學有效應對，有針對性地抓重點、破難題、補短板，牢牢把握經濟工作主動權。要把凝心聚力、真抓實幹作為紀律來看待。誰離心離德，虛以應付就是對人民群眾力量的漠視，對組織信任的褻瀆。越是形勢嚴峻、情況複雜，越需要各級領導幹部站在一線、衝在前面，敢於擔當負責，腳踏實地幹事，全力以赴站好自己的崗，心無旁騖幹好自己的活，團結帶領廣大幹部群眾群策群力、同心同德、克難共進。

　　同志們，人生道路雖然漫長，但關鍵處往往只有幾步。正如所強調的：“„從善如登，從惡如崩‟，思想的口子一旦開啟，那就可能一瀉千里;幹部不論大小，都要努力做到慎獨慎初慎微，不以惡小而為之。”我們一定要牢記的諄諄教誨，時刻繃緊廉潔從政這根弦，切實擔負起反腐倡廉建設這份責，始終堅守思想防線和行為底線，懂規矩、守紀律、講誠信，做老實人、說老實話、幹老實事，紮紮實實、穩穩當當地走好人生的每一步。