黨的政治路線和思想路線是什麼

　　黨的政治路線是黨的綱領的具體體現，它決定著黨在一定歷史時期行動的方向、也決定著黨的建沒的方向;黨的思想路線也叫認識路線，是黨制定各個歷史時期政治路線的理論基礎，是正確貫徹和執行黨的路線、方針、政策的保證，如何正確地認識黨的黨的政治路線和思想路線呢?下面是小編為大家收集整理的黨的政治路線和思想路線相關文章，歡迎大家閱讀。

　　黨的政治路線的解讀

　　黨的政治路線是黨的綱領的具體體現，它決定著黨在一定歷史時期行動的方向、也決定著黨的建沒的方向。無產階級政黨進行革命鬥爭，必須有自己鮮明的綱領，它是一面公開的旗幟，體現著黨的性質和宗旨。中國共產黨的最高綱領是實現共產主義的社會制度， 實現這個最高綱領是一個漫長的歷史過程，必須經過若干歷史階段。因此，黨還必須根據各個歷史階段的情況，科學地確定一定歷史時期的政治任務即奮鬥目標，以及實現這一目標依靠什麼力量、團結什麼力量等根本原則。這就是黨在一定歷史時期的政治路線。黨的政治路線是黨在一定歷史階段的具體綱領，它是總攬全域性的，為黨的全部工作確定方向、 目標和航道。十一屆三中全會以來，黨中央在總結我國社會主義建設的歷史經驗教訓的基礎上。在社會主義現代化建設的偉大實踐中，堅持把馬克思列寧主義基本原理聞中國具體實際相結合，逐步形成和發展了建設有中國特色社會主義理論，並在這個理論的指導下， 制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，即新時期黨的政治路線。黨在理階段的政治路線，是正在進行的建設有中國特色社會主義偉大事業取得成功的最根本保證。

　　面對新形勢、新任務、新要求，組織工作務必緊跟時代步伐，準確把握工作定位，充分履行部門職能，以改革創新的精神不斷推進組織工作理念、方式和機制創新，全面提升組織工作科學化水平，著力把組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力，為轉型跨越發展提供堅強的組織保證。

　　一、創新組織工作理念，找準組織工作服務縣域經濟轉型跨越發展的目標定位

　　思想是行動的先導。組織部門要不斷更新工作理念，主動適應轉型跨越發展需要，以理念更新統領工作創新，才能找準組織工作服務經濟科學發展的科學定位。

　　***一***樹立“大組織”理念，用戰略的眼光審視組織工作。組織部門要把組織工作納入時代發展的大潮中去審視，融進社會變革的大局中去思考，在服務發展大局中找準自己的位置，使組織工作與社會發展形成良性互動。當前，全縣組織工作要圍繞中心、服務發展，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府加速轉型跨越、優先富民惠民、建設宜居和諧幸福新沁源的工作思路和工業新型化、農業現代化、縣域城鎮化、城鄉生態化、安全生產本質化、民生事業普惠化“六化”建設工作措施，切實把組織工作放到加快轉型跨越發展的具體實踐中來把握、來審視、來謀劃，實現組織工作與經濟社會發展高度對接，深度融合，在加快發展中把組織工作的職能作用發揮到最大化。

　　***二***樹立“大統籌”理念，用科學的方法謀劃組織工作。組織工作要緊扣形勢任務的發展變化，全面把握組織工作規律，從整體上和各個層次、各個環節上深入思考，系統謀劃，統籌推進。既要堅持前移工作平臺，圍繞和跟進黨委中心工作，靠前站位思考，超前謀劃部署，又要下移工作重心，掌握經濟社會發展對組織工作的要求，關注基層對組織工作的反映，瞭解服務物件對組織工作的實際需要。既要堅持基層組織建設、幹部工作、人才工作和自身建設“四個輪子”一起轉，思想、組織、作風、制度、廉政“五大建設”一起抓;又要善於抓住主要矛盾和關鍵環節，集中力量抓大事、要事、難事，注重抓基層、打基礎、管長遠，以重點工作帶動全域性工作。既要充分發揮黨的組織資源對啟用、配置、優化社會資源的積極作用，實現各方工作力量的有機整合和工作資源的有效利用，又要積極協調組織工作外部環境，搞好內外協調，用足內力、藉助外力、共享資源，調動各方面積極性，共同推進組織工作。

　　***三***樹立“大服務”理念，用人本的思想啟用組織工作。要把以人為本作為組織工作的基本價值取向，致力服務經濟建設，樹立正確的用人導向，圍繞發展定目標、用幹部、配班子、選人才，使組織工作與經濟工作跟得更緊、貼得更實、服務得更有效;致力服務黨員幹部和群眾，搭建服務平臺，拓展服務渠道，延伸服務觸角，提升服務水平，使組織部門真正成為“黨員之家”、“幹部之家”、“人才之家”;致力服務基層，加強對基層黨組織的指導、服務和協調，做到基層有呼聲，組織部門就有迴應;基層有困難，組織部門就有幫助;基層有疑慮，組織部門就有解答。

　　二、創新組織工作方式，探索組織工作服務縣域經濟轉型跨越發展的方法途徑

　　組織工作服務縣域經濟轉型跨越發展，就是要把組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。為此，要順應新的形勢發展要求，積極探索組織工作服務縣域經濟轉型跨越發展的有效途徑,全面提升組織工作科學化水平。

　　***一***致力抓基層、打基礎，增強轉型跨域發展動力。緊扣經濟發展走向，創新基層黨組織的設定形式、工作方式和活動載體。一是擴大黨的覆蓋。要適應經濟結構、生產方式、生活方式的新變化，按照有利於促進經濟社會發展、有利於充分發揮黨組織的作用、有利於加強黨員教育管理、有利於擴大黨的工作覆蓋面的“四個有利於”原則，遵循“組織分類設定、黨員分類管理”的思路，探索完善基層黨組織的設定形式，努力實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋目標。當前，特別要加強兩新組織黨的建設，採取單獨建、聯合建、掛靠建、依託建等方式靈活建立黨組織，實現黨組織組建率、黨員活動參與率、發揮作用滿意率“三個百分百”，逐步形成城鄉統籌、縱橫協調、 運轉有序的組織管理體系，擴大黨的覆蓋面。二是創新活動載體。積極探索黨組織主導、黨員主動投入、吸納群眾參與、黨群互促互動的活動方式，深入開展創先爭優活動，全面引深聯創聯動，聯席聯議，聯組聯戶，互促互動，共促共進“六聯兩促”黨建網聯工程，大力實施創百個五好支部，樹百名黨員先鋒，建百個示範基地“三百”工程，全力推進黨員六步承諾、黨員先鋒崗、黨員掛牌服務、黨員示範點、黨員爭六星、發揮黨組織“橋頭堡”作用“5+1”活力工程，全面加強基層黨組織建設，構建城鄉一體化基層黨建新格局。三是強化黨員教育管理。大力實施農村黨組織書記培訓、新黨員培訓、大學生村幹部黨員培訓、“兩新”組織黨員培訓、黨員創業就業技能培訓等“五項工程”，增強黨員幹部幹事創業的熱情和能力，加快推進轉型跨越發展。

　　***二***致力選幹部、配班子，凝聚轉型跨越發展合力。一是圍繞發展選好乾部。堅持德才兼備、任人唯賢的原則，堅持“以德才論優劣、憑實績用幹部”的用人導向，選拔“經濟型”幹部，配強“發展型”班子，培育“高素質”隊伍，真正把能幹事、會幹事、能共事、不出事的優秀幹部選拔進領導班子，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓幹實事的人吃虧，不讓老實人吃虧。二是圍繞發展配優班子。堅持以德為先，配強配齊領導班子，實現梯次配備、結構優化、優勢互補，確保班子整體功能最大化。注重加大對年輕幹部、女幹部和黨外幹部的選拔任用力度，增強班子活力。採取集中培訓、一線鍛鍊、跟班學習、外派掛職、崗位輪換等方式，加強對幹部的培養，努力提升領導班子和廣大幹部服務轉型跨越發展的能力。

　　***三***致力建隊伍、聚人才，注入轉型跨越發展活力。一是圍繞發展建強隊伍。結合轉型跨越發展對幹部提出的新要求，採取縣委領導親自講、邀請外地教授專題講、“線上學院”自主學、外出考察借鑑學等形式，加強幹部教育培訓;結合下鄉住村包村增收活動，選派領導幹部下鄉住村包村，在複雜的環境中錘鍊幹部、提升本領;健全完善幹部聯絡點、服務企業、駐村蹲點調研等制度，加強和改進幹部作風建設;完善幹部考核評價體系，對幹部出勤、分工、實績等進行跟蹤考核，加強幹部日常監督管理。二是圍繞發展集聚人才。大力推進人才強縣戰略，完善人才培養、引進、使用、管理和激勵機制，完研究制定英才引進計劃，加大招才引智力度，實施重點專案與人才對接工程，加快黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村適用人才、社會工作人才等各類人才隊伍建設;積極創造寬鬆環境，構建科學有序、協調高效的人才執行機制，真正實現感情留人、事業留人、待遇留人、環境留人，形成人才彙集、人盡其才、才盡其用的嶄新格局。

　　三、創新組織工作機制，建立組織工作服務縣域經濟轉型跨越發展的長效機制

　　組織部門的工作創新直接影響著轉型跨越發展的工作成效。只有創新建立服務發展的長效工作機制，才能不斷激發組織工作推動轉型跨越發展的生機和活力。

　　***一***創新干部選拔任用機制，健全服務縣域經濟轉型跨越發展的用人體系。一是拓寬選人視野，探索建立和完善民主推薦、差額考察、考察預告、任前公示、公開選拔、競爭上崗等具體制度和辦法，著力構建民主、公開、競爭、擇優的選人機制。二是注重選賢任能，探索和健全乾部考核評價機制，建立符合科學發展觀要求的不同型別的領導班子、領導幹部考核評價制度和指標體系，準確評價幹部政績，強化考核結果運用，形成正確的用人導向。三是疏通幹部出口，推進幹部能上能下，著力構建優勝劣汰的用人機制，形成幹部“能下”的正常退出機制。四是強化幹部監督，建立自上而下和自下而上監督、黨內監督和黨外監督、職能部門監督和群眾監督相結合的全方位監督網路，實現幹部監督工作的系統化科學化。

　　***二***完善幹部激勵保障機制，激發服務縣域經濟轉型跨越發展的持久動力。在堅持嚴格管理幹部的同時，更加重視關心愛護幹部，建立健全黨內獎勵激勵、待遇保障、慰問走訪、扶貧濟困、專案帶動、政治關心等六種機制，實行幹部職級與待遇掛鉤，研究制定長期擔任農村黨政領導職務、長期在農村工作的基層幹部政治及工資福利傾斜政策，最大限度地激發幹部幹事創業的內在動力。

　　***三***健全年度目標考核機制，建立服務縣域經濟轉型跨越發展的保障體系。建立健全“保六爭三”年度目標責任制考核工作機制。一是細化分解責任。科學分解責任，把目標任務分解到部門、具體到專案、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。二是嚴格考核檢查。加強對工作落實情況的督促檢查，對各鄉鎮、各部門的重點工作進行觀摩督查，促進互比互學、爭先發展。實行逐月彙總、季度檢查、半年考評、年終考核，並採取會議、檔案、新聞媒體等多種形式進行通報，形成以實績和成效論英雄的工作導向。三是注重結果運用。實行層級負責制和幹部召退回制、縣直部門“保六爭三”考核獎懲機制和鄉鎮年度考核70分以下罰出機制、領導導幹部考核評價機制等，以科學有力的機制來保障各項工作目標任務的圓滿完成。

　　黨的思想路線的解讀

　　黨的思想路線也叫認識路線，是黨制定各個歷史時期政治路線的理論基礎，是正確貫徹和執行黨的路線、方針、政策的保證。我們黨經過長期的革命實踐，在全黨確立了一條辯證唯物主義的思想路線，這就是黨章中規定的：“一切從實際出發，理論聯絡實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。”這是對我們黨的思想路線的完整準確的表述。這條思想路線大體包括三層意思：一是要從實際出發，尊重客觀事實，通過深入周密的調查研究，認識和掌握事物運動的客觀規律;二是要遵循馬克思主義理論的指導，但不能把理論當作教條，理論與實踐要緊密結合起來;三是要確定我們對於客觀規律的認識是否是真理，還要回到實踐當中去。通過實踐檢驗真理和發展真理。

　　當前黨的組織路線中的幾個重點內容

　　習在2013年6月份的全國組織工作會議上闡述了關於組織路線的總要論述：

　　面對複雜多變的國際形勢和艱鉅繁重的國內改革發展任務，實現黨的確定的各專案標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史程序中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建設一支巨集大的高素質幹部隊伍。

　　指出，我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關係黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。好乾部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。黨的幹部必須堅定共產主義遠大理想、真誠信仰馬克思主義、矢志不渝為中國特色社會主義而奮鬥，全心全意為人民服務，求真務實、真抓實幹，堅持原則、認真負責，敬畏權力、慎用權力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　強調，好乾部不會自然而然產生。成長為一個好乾部，一靠自身努力，二靠組織培養。成為好乾部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶，時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實幹事，清清白白為官。幹部要勤於學、敏於思，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。幹部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。

　　指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。各級黨委及組織部門要堅持黨管幹部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好乾部及時發現出來、合理使用起來。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

　　指出，把好乾部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合幹部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統完備、科學規範、有效管用、簡便易行的制度機制。要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用。要完善工作機制，推進幹部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。

　　強調，培養選拔年輕幹部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。加強和改進年輕幹部工作，要下大氣力抓好培養工作。對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕幹部，要敢於給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛鍊。

　　指出，黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能鬆懈。組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。黨要管黨，首先是管好乾部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理幹部貫徹落實到幹部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個幹部都深刻懂得，當幹部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。

　　黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。黨組織要嚴格把關，把政治標準放在首位，確保政治合格。要重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模範作用。

　　指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須紮實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。黨的提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務。當前和今後一個時期，要以此來指導黨的基層組織建設。對廣大基層幹部要充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情。

　　指出，嚴肅的黨內生活，是解決黨內自身問題的重要途徑。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導黨員、幹部自覺維護中央權威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結統一。

　　強調，組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須帶頭改進作風，繼承發揚組織部門優良傳統和作風，樹立和維護組織部門良好形象。組織部門改進作風，最核心的是堅持公道正派。要著眼於黨的事業發展需要選人用人，公道對待幹部，公平評價幹部，公正使用幹部，敢於堅持原則，讓好乾部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不幹實事、會跑會要的幹部真正沒市場、受懲戒。要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息，發現一起，查處一起。

　　首先，具體談下習在幹部培養、選拔和使用過程中的兩個標準。

　　一是好乾部的標準。好乾部的標準，大的方面說就是德才兼備。不同歷史時期對幹部德才具有不同的時代內涵。新形勢下，好乾部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。

　　堅持“信念堅定”的用人標準和導向。理想信念堅定是好

　　幹部第一位的標準。習強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。當前，我國改革發展和全面建成小康社會已進入關鍵階段，迫切需要把具有堅定共產主義遠大理想、真誠信仰馬克思主義、矢志不渝為中華民族偉大復興的“中國夢”而奮鬥，具有良好政治素質、理論素質和黨性修養的優秀幹部選拔到領導崗位上來。

　　堅持“為民服務”的用人標準和導向。為民服務是黨的根本宗旨和先進本色。按照習的講話精神，做一個好乾部，應當“公”字當頭，以“民”為先，尊重群眾、為了群眾、依靠群眾，讓“官”真正成為為人民服務的崗位，“權”真正成為為人民服務的工具。他強調，各級幹部要增強服務意識，提高服務水平，帶著感情幫助基層解決實際困難，帶著真情為群眾辦實事、辦好事，在服務人民群眾中走在前、作表率。

　　堅持“勤政務實”的用人標準和導向。勤政務實是好乾部履職之要。習強調，好乾部要敏於行、慎於言、降虛火、求實效，實一點，再實一點，保持“功成不必在我”的境界，一張好的藍圖幹到底。要重用那些肯實幹、講實話、求實效、出實績的幹部，重用那些不動搖、不懈怠、不折騰、不圓滑的幹部;要特別關注那些在艱苦環境和崗位上作出成績的幹部，大力選拔那些在一線和基層勤奮工作、實績突出、品格優秀的幹部。

　　堅持“敢於擔當”的用人標準和導向。敢於擔當是黨的幹

　　部必須具備的基本素質。順境逆境看胸襟，大事難事看擔當。習強調，真正敢於擔當的“好乾部”，就是具備責任重於泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢於旗幟鮮明，敢於較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。

　　堅持“清正廉潔”的用人標準和導向。清正廉潔是好乾部正氣之源。習強調，要把從嚴治吏、從嚴管理幹部貫徹落實到幹部隊伍建設全過程，要樹立正確用人導向，使清正廉潔、公眾形象好的幹部，得到褒獎和重用;使那些享樂思想嚴重、熱衷於形式主義、嚴重脫離群眾的幹部，受到警醒和懲戒，用為民務實清廉的良好形象凝聚黨心民心。

　　習指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。要堅持黨管幹部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好乾部及時發現出來、合理使用起來。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

　　二是 “德才兼備，以德為先”中 “德”的具體涵義標準。幹部德的標準應當包括幹部的政治品德標準、職業道德標準、家庭美德標準和社會公德標準，把理想信念是否堅定，是否堅持執政為民，是否求真務實，是否堅持民主集中制，是否清正廉潔等列為評價要點。考察幹部的德，既要注重在突發

　　事件、抗禦自然災害、個人進退留轉等關鍵時刻的表現，又要注重在日常工作、生活中的表現，以小節觀其大德;既要聽其言更要觀其行，既要看其表更要察其裡，既要知其始更要識其變，把幹部德的考評結果作為幹部選拔任用的首要依據。選人用人，要堅持品行為本，用靠得住的幹部，引導幹部講黨性、重品性、作表率，自覺落實科學發展觀，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;要堅持責任為重，用敢負責的幹部，引導幹部忠於黨的事業，忠於人民利益，銳意進取，敢闖敢幹;要堅持務實為要，用肯實幹的幹部，引導幹部求真務實、埋頭苦幹、不事張揚、默默奉獻;要堅持民意為上，用口碑好的幹部，引導幹部對群眾負責，為群眾辦事;要堅持廉潔為貴，用嚴以律己的幹部，引導幹部清正廉潔，自覺做到拒腐蝕、永不沾。

　　其次，談下對組織路線中的民主集中制的理解

　　民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度。中國共產黨自成立之日起，便把民主集中制作為黨的根本組織原則和組織制度。關於民主集中制，《中國共產黨章程》明確指出，“民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。”這是中國共產黨對民主集中制作出的最具創新性的理論發展。同志指出：嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導幹部特別是主要領導幹部帶頭執行民主集中制。要發揚黨內民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心裡話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善於進行正確集中，防止議而不決、決而不行。其主要內容是：一是領導機關由民主選舉產生。二是一切方針、政策以及法規的制定，貫徹“從群眾中來，到群眾中去”，“集中起來，堅持下去”的原則。三是個人服從組織、少數服從多數。下級服從上級，地方服從中央。四是各級領導機關貫徹集體領導分工負責的原則，禁止任何形式的個人崇拜。五是各級領導機關必須經常保持與群眾的密切聯絡，傾聽下級組織和群眾的意見，接受群眾的監督。

　　民主集中制的兩個過程“民主基礎上的集中”和“集中指導下的民主”，並不是孤立存在、相互割裂的，兩者之間存在著內在的密切聯絡。

　　一是不能任意顛倒民主集中制的過程順序，把第一個過程變成第二過程，或把第二過程變成第一過程。民主集中制是先從“民主基礎上的集中”開始，再到“集中指導下的民主”為止，這個關於前後順序的規定非常重要，說明了民主集中制總是起步於民主，是從“民主”環節而走向“集中”的，然後，因為有了“民主基礎上的集中”，才有“集中指導下的民主”。而如果有人貿然把“集中指導下的民主”放到前面去，使它成為第一個過程，那麼，這個制度就將變成“集中民主制”，也就從根本上改變了制度的民主性和民主化。

　　二是不能輕視民主集中制的第一個過程而片面地看重和強調第二過程，甚至把第一個過程棄之不用，只講第二過程。理解和執行民主集中制，現在在一些黨組織和領導者那裡，覺得“集中指導下的民主”特別符合自己的口味，而“民主基礎上的集中”則不符合，因而就把“民主基礎上的集中”搞得輕飄飄的、無足輕重一般;反過來，把“集中指導下的民主”當成最為重要的方面，不斷地強化，乃至於無以復加。在一些黨組織和領導者那裡，民主集中制甚至變成了“沒有民主”的環節，只剩下了“集中”的環節，或者只有“集中指導下的民主”的過程，這是完全割裂民主集中制兩個過程必須緊密關係的錯誤行為。應該強調，如果沒有“民主基礎上的集中”，就不可能有“集中指導下的民主”，二者缺一不可，相得才能益彰。

　　三是無論是“民主基礎上的集中”還是“集中指導下的民主”，它們之間的“相結合”，體現的是都是民主，民主集中制的實質也正在於民主。民主集中制中的“民主”講的是民主本身，而民主集中制中的“集中”講的還是民主本身。為什麼這樣說呢?這是因為，“民主基礎上的集中”，是對多數人的認識和意見的“集中”;而“集中指導下的民主”的“集中”，也是以多數人的認識和意見進一步“指導”即約束和規範少數人的不正常的民主行為，不允許少數人任意去推翻多數人的認識和意見。由此可見，民主集中制的“集中”，說到底體現的是對大多數人的民主權利的尊重，在其本質上就是民主，也只能是民主。因此，絕對不能把“集中”理解為是和民主相牴觸的。歸根到底，民主集中制的“民主”和“集中”，都是發展民主的動力而不是阻力，都是推進器而不是絆腳石。

　　民主集中制的民主和集中是互相依存、互相制約，不可分割的。民主集中制的民主，就是黨和人民群眾的意願、主張的充分表達和積極性、創造性的充分發揮;民主集中制的集中，就是全黨、全國人民意志、智慧的凝聚和行動的一致。只有充分發揚社會主義民主，才能克服個人和少數人決定重大問題的獨裁現象，達到正確的集中;只有在集中指導下，才能避免議而不決、決而不行的極端民主化現象，實現真正的社會主義民主。

　　再次，談下對堅持黨要管黨、從嚴治黨的認識

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨應對國際國內風險考驗、完成黨的執政使命的客觀需要。當前，國際國內形勢繼續發生深刻複雜變化，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。正是在這樣的大背景下，同志強調：“改革發展穩定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯絡”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持以改革創新精神推進黨的建設，我們黨就能獲得戰勝各種

　　困難和風險的智慧和力量，任何勢力都無法阻擋我們黨帶領人民前進的步伐。

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨，是保持黨的先進性純潔性、鞏固黨的執政地位的必然要求。新形勢下，我們黨的自身建設面臨一系列新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。同志指出，要進一步加強黨的建設，突出黨要管黨、從嚴治黨，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。對黨記憶體在的突出矛盾和問題，不能視而不見，不能迴避，不能文過飾非，必須下大氣力加以解決。同志的這些話語重心長、振聾發聵、使人警醒。

　　黨要管黨，首先是管好乾部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。從嚴治吏就是要從嚴管理監督幹部。對幹部管得嚴一點，是對幹部的最大關心和愛護。從嚴管理監督，重在管早、管小、管在平時。多當“保健醫生”，才能少動“外科手術”。要健全乾部日常監督管理機制，嚴格告誡提醒、批評教育、誡勉談話等監督措施，教育幹部懂規矩、守規矩;堅持教育在先、警示在先、預防在先，對幹部德才表現瞭然於胸，對幹部的苗頭性問題及時提醒，積極營造靠實幹創實績、以實績用幹部的良好氛圍。

 

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