海口市鼓勵航空客運市場開發暫行辦法

　　中國航空客運市場也存在諸如航空公司之間低價惡劣競爭，產品服務同質化嚴重，服務質量不高、高鐵運輸的衝擊等問題。下文是，歡迎閱讀!

　　全文

　　第一條為加大開發海口航空客源市場力度，鼓勵和吸引國內外航空公司增加飛抵海口航班，促進海口旅遊經濟快速健康發展，推進國際旅遊島建設，結合海口實際，特制定本暫行辦法。

　　第二條 從本辦法實施之日起，市人民政府對航空公司和包機商執行飛抵海口的新開國內、國際航線，原有航線新增航班、旅遊淡季新增航班、新增過夜飛機、航空公司新設基地、基地航空公司新增註冊飛機等給予獎勵。

　　第三條 在海口設基地新增註冊飛機，當年在海口美蘭機場停放過夜不少於300 架次並長期***2 年以上***在海口結算納稅且飛機座位在150 座以下的，給予每座位一次性2 萬元獎勵;座位在150 座***含***以上的大型飛機，給予每架一次性400 萬元的獎勵。

　　第四條 新設基地的航空公司，前3 年每年給予獎勵，獎勵額度為當年營業稅和土地使用稅市級留成部分總和。

　　第五條 航空公司新增過夜飛機的獎勵，以本航空公司上一年度過夜飛機架次為基數，機型為100 座以下的每增加1 架次過夜飛機，給予1000 元獎勵;機型為100 座***含***至200 座之間的每增加1 架次過夜飛機，給予2500 元獎勵;機型為200 座***含***以上的每增加1 架次過夜飛機，給予3500 元獎勵。

　　同時符合本辦法第三條和第五條第一款獎勵標準的，只按其中最高的一項標準給以獎勵。

　　第六條新開國內航線***上一年度其他航空公司未飛過的航線***，每週不少於2 個航班，飛行3 個月以上的，每降落1 次給予1.5 萬元獎勵。

　　第七條 原有國內航線新增航班，以上一年度為基數，每增加1 個進港航班給予0.6 萬元獎勵。

　　第八條 每年的 4 月1 日至8 月31 日，國內航線以本航空公司上一年度的進港航班為基數，按月同比，每增加1 個進港航班給予1.5 萬元獎勵。

　　第九條 港澳臺地區航班每降落一次給予 1 萬元獎勵，亞洲國家航班每降落1 次給予2 萬元獎勵，投放200 座***含***以上的大型飛機再增加50%的獎勵金。

　　第十條 洲際固定航線執飛半年以上的航班降落一次給予5萬元獎勵，執飛1 年以上的航班降落1 次給予8 萬元獎勵，投放200 座***含***以上的大型飛機再增加50%的獎勵金。

　　第十一條 海口美蘭機場 2011 年度旅客吞吐量達1000 萬人次給予500 萬元獎勵。2012 年開始，旅客吞吐量每年遞增8%給予300 萬元獎勵，在全國機場旅客吞吐量的排名每上升1 個名次給予300 萬元獎勵。

　　第十二條 包機獎勵須整架包機 1 個月以上，符合本辦法第六、九、十條規定條件的，按實際降落架次計算，對包機商給予獎勵後，不再對承運方重複獎勵。

　　第十三條包機商須在簽訂包機合同7 個工作日內，向市旅遊行政主管部門提供包機合同原件和影印件備案，並在每年的1月份向市旅遊主管部門提出獎勵申請。

　　第十四條 航空公司每年 1 月份向海口美蘭機場提出獎勵申請，海口美蘭機場負責統計獎勵金額並報市旅遊行政主管部門稽核。由市財政局複核後報市政府批准，直接將獎勵金拔付給航空公司和包機商。

　　第十五條 本辦法第八條所產生的獎勵金由市人民政府和海南美蘭國際機場股份有限公司按約定比例分擔，即市人民政府負擔80%、海南美蘭國際機場股份有限公司負擔20%。

　　第十六條 本辦法具體應用中的問題由市旅遊發展委員會會同市財政局負責解釋。

　　第十七條 本辦法自 2012 年1 月1 日起施行，有效期2 年，至2014 年1 月1 日自行失效。2008 年12 月15 日釋出的《海口市進一步鼓勵航空客運市場開發暫行辦法》***海府〔2008〕94號***和2010 年4 月26 日釋出的《海口市進一步鼓勵航空客運市場開發暫行辦法補充規定》***海府〔2010〕22 號***同時廢止。

　　航空交通管制

　　航空交通管制是負責與飛行員溝通和維持飛機間距，確保飛機不會因為太接近而導致相撞。而航管員要得知飛機位置，是要由飛行員提供的，或是在較大型的機場裡的雷達中看到飛機位置。航空交通管制的種類有：

　　中央管制員和控制檯，負責管制機場範圍內的飛機。

　　海洋管制員，負責管制飛機，大多是國際航班。

　　終端管制員，負責管制機場範圍外約50-80公里的飛機。

　　在儀器飛行中，航空交通管制是十分重要的，因為飛行員可能因天氣問題而看不到其它飛機或機場，縱使在較大型的機場裡，飛機能夠目視飛行，但飛行員都是需要聽命於管制員，以維持空中秩序。而管制員會因為飛行員的工作量而提供不同情報去分隔飛機，例如天氣廣播、地形、飛行輔助等資料。然而，管制員是不可能控制所有航班，北美洲所流行的目視飛行是不需要時時刻刻留意管制員的命令，而在某些地區中，例如加拿大北部，因為沒有航空交通管制服務，因此該地方是不能夠進行低空飛行。