地級市跟縣級市的區別
小夥伴們什麼是縣級市嗎?什麼是地級市呢?兩者的區別又是什麼呢?下面就跟著小編一起來看看吧。
縣級市和地級市的區別是什麼
地級市定義:
行政區劃級別相當於地區、自治州級別的市。地級市為省轄市,下分為市轄區和縣、自治縣,旗,自治旗,往往代管縣級市,形成“市管市”。
縣級市定義:
行政區劃層級相當於縣的市,稱為縣級市。
縣級市有兩大類,可以是由鎮升格而來,也可以是由縣改制而來。前者面積狹小,一般為適域市,後者面積大,中國自1980年代以來,隨著工業化的發展,城市化的步伐較快,大多數“市”都以撤縣設市的方式建立。
由上面的兩個定義可以看出,縣級市通常是歸地級市管轄的,地級市的市長是通常正廳級,縣級市的市長是通常正處級,所以地級市比縣級市的級別高.
如何區別地級市和縣級市
地級市由地區行政公署演變而來,起源於八十年代的“地改市”與“地市合併”改革。作為一直以來的二級行政區,一般都是代表了全國大中型城市。
因此,一般聽地名感覺耳熟的就是地級市啦。當然自己補習地理知識最管用。
有個小竅門,看地名,某個市的上級還叫市,那麼它就是縣級市,它的上級就是地級市。
例如這個地名:山東省濰坊市諸城市。
混亂的市制問題
“市”指的是城市、集市一類的概念,一開始並非是行政區劃概念。在清末民初,城市化開始起步,一些城市化率極高的地區在各個方面都超過了管轄它的原行政單位,其經濟特殊性也需要特別設立一個機構進行管理。所以在民國時,“市”成了一個行政區劃單位。漸漸的由上級機構的不同,出現了不同的市,例如“省轄市”、“院轄市”。隨著這些“市政府”的轄區擴大,政治上的“市”的覆蓋面積開始超過了經濟以上的市的面積。也就是說,某個城市可能實際面積是1個單位,但其市政府管轄範圍是10個單位。國民黨敗退前,大部分的“市”都已經改製為直轄市,當時直轄市有數十個。
新中國建立之初,由於經驗不足而見了“省縣鄉”三級制。但事實上省和縣之間往往不得不設定一級行政區。
因此,地區行政公署作為派出機構成了第二級行政區,隨後做實變成了真正的二級行政區。而過去的市往往撤銷掉,部分成了新的直轄市。作為“省縣鄉”體制的補充,我國設立了“較大的市”和“設區的市”作為補充,這兩個市也是行政區劃概念。
所以在地區行政公署做實前,理論上省轄市就是縣級市。
後來的“地改市、地市合併”改革也存在一系列問題。例如部分省份在改革中設立的地級市數量過少,導致部分實力不強的地級市管轄了十多個縣,無法有效拉動經濟反而成了“小馬拉大車”。有些“地區行政公署”在改制時過分拆分,設立了過多的地級市,影響了各市的協作關係無法集中資源建立一個有影響力的城市。這導致了各市相互搶佔資源,也導致轄區上過分犬牙交錯不利於進行有效規劃***例如袁州分割槽被拆分成了新餘、宜春、萍鄉三個地級市***
因為以上問題,導致了部分部分經濟強縣需要升級來獲得發展空間。
一開始通過縣級市改革,使得縣可以改市,保障其發展空間。但由於地級市設立太少部分地區設定不合理的問題,在事實上有增設二級行政區數量的需求。 所以部分縣級市就算省直管,基本享受地級市的許可權。另外絕大部分身份證上只要住址是縣級市就不會寫地級市,因為法律上地級市管縣級市算“代管”。
雖然這導致前文中我提到的小竅門失效,但記住為數不多的省直管縣級市就可以啦。
***完全意義上的***省直管縣級市:神農架林區***縣級***和整個海南省的縣市***除了三亞、海口、三沙、儋州***。
***近似意義上的***省直管副***準***地級市:濟源市***已被賦予完全的地級市許可權***、琿春市***已被賦予完全的地級市許可權***、仙桃市、潛江市、天門市。
***政府也不清楚的***省直管縣級市:河北的定州市與辛集市,名義上已經直屬省政府,但實際執行上沒有脫離以前“代管”它們的地級市。
也有一些其他的省直管縣/縣級市,但僅僅財政上省直管其他方面並未完全脫離所屬的地級市,故不贅述。
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