標準化工作會議講話

　　近年來，標準化工作在促進經濟和社會發展中發揮了重要作用，得到了政府的肯定，企業的認同，社會的讚譽。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　國家標準委在這裡召開全國標準化工作會議，這是一次十分重要的會議。國務院有關部門對這次會議十分重視，特別是對《國家標準化發展綱要》草案的起草工作給予了大力支援，現正在由國家發展和改革委、科技部、財政部、教育部和國家質檢總局五個部委會籤之中。國家發改委副主任張曉強、科技部副部長李學勇在百忙之中出席我們的標準化工作會議，對我們的工作給予指導，我代表國家質檢總局對各位領導多年來對質檢事業、對標準化事業的關心和支援表示衷心的感謝!平均同志將要對“十五”的標準化工作進行總結，對今年和今後一個時期的工作進行部署。下面我講幾個問題。

　　一、標準化工作取得了明顯成績

　　標準化是科技、經濟和社會各個方面發展的基礎。在黨中央、國務院的高度重視和關懷下，在國家標準委的積極推動下，在各有關部門的大力支援下，近年來我國標準化工作取得了明顯成績,為國民經濟和社會發展做出了應有貢獻，標準化事業也步入了新的發展階段,為標準化事業的長遠發展奠定了良好基礎。概括起來有以下8個方面。

　　一是組織全面清理國家標準。領經過大家的艱苦努力，歷時一年多的時間，組織國務院70多個部門、行業協會和各專業標準化技術委員會，對2萬多項國家標準進行了全面清理。通過廢止、修訂以及合併標準，國家標準的數量減少了25%，初步解決了部分標準老化、適應性差的問題以及國家標準之間、行業標準與國家標準之間的交叉、重複和矛盾，提高了國家標準的市場適用性。

　　二是大力推動採用國際標準和國外先進標準。按照“市場引導、企業為主、政府推動、分類指導、國際接軌”的工作方針，把加快採用國際標準作為工作重點，積極籌備召開了全國採用國際標準工作會議，對我國採用國際標準和國外先進標準起到了積極的推動作用。

　　三是大力推動農業標準化工作。農業標準化工作是促進農業增產、農民增收的重要措施。經過各有關部門的積極協調，策劃和籌備召開了全國農業標準化工作會議,農業標準化示範區建設得到加強，研製了一批農業標準，培育了一大批農產品名牌產品，為農業增產、提高農產品質量、擴大農副產品出口和農民增收發揮了顯著的作用。

　　四是組織開展技術標準體系的研究。標準委成立以來，高度重視標準化體系研究工作，組織中國標準化研究院等各方面的專家出色地完成了國家“十五”兩個重大標準技術專項課題的研究，完成了中國標準技術發展戰略研究和國家技術標準體系建設的研究,兩項研究均已通過驗收，得到專家組的一致好評。還組織開展了農業標準、食品安全標準、機械裝備標準、現代物流標準等標準體系課題的研究，開展了節能、節水和節材的標準體系的研究，提出了相應的標準制修訂計劃，加快了標準制修訂速度。

　　五是加強標準化管理的資訊化建設。實現了國家標準計劃立項的網上申報，運用資訊手段加強了國家標準制修訂的管理。實現了國家強制性標準的網上閱讀和國家標準的網上銷售，提高了標準化的資訊服務水平。

　　六是增強標準化工作的有效性。在抗擊非典的鬥爭中，及時釋出了有關產品標準，為確保抗擊非典物資的產品質量提供了技術保障;在禽流感阻擊戰中，及時釋出了8項國家標準，受到社會各界的好評。

　　七是提高標準制修訂的透明度。加入世貿組織以來，標準委向WTO通報了149項新制修訂的與國際貿易有關的國家強制性標準。同時，允許外商在中國註冊的合資企業和獨資企業參加我國召開的標準化論壇、新聞釋出會等活動，允許外資企業參加我國標準制修訂過程，這些工作得到了前世貿組織總幹事穆爾的讚揚。

　　八是推動參與國際標準的制定工作。通過承擔國際標準化組織和國際電工委員會工作、承辦技術委員會會議等途，為企業提供參加國際標準有關活動的機會，鼓勵有相對優勢的企業參與國際標準的制定，逐步加強了實質性參與國際標準的制定工作，並取得了一定成效。

　　近年來，標準化工作在促進經濟和社會發展中發揮了重要作用，得到了政府的肯定，企業的認同，社會的讚譽。這些成績的取得，得益於黨中央、國務院的正確領導和高度重視，離不開各有關方面的大力支援，也是標準化系統全體同志艱苦努力的結果。在此，我代表國家質檢總局，向全國的標準化工作者和一貫支援標準化工作的社會各界，致以衷心的感謝!

　　二、認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，紮實做好標準化工作

　　剛剛結束的第十屆全國人民代表大會第四次會議審查批准了國務院提出的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要草案》，規劃綱要全面貫徹了黨的十六屆五中全會精神，提出了“十一五”時期經濟社會發展的奮鬥目標和主要任務，符合我國國情，集中了全國各族人民的共同意願，反映了時代發展的客觀要求，經過努力是完全可以實現的。我們要堅定不移地把思想和行動統一到中央的決策上來，統一到貫徹落實科學發展觀上來，用科學發展觀統領標準化工作全域性，努力提高標準化工作對經濟社會發展的有效性，為實現第十一個五年規劃提出的目標添磚加瓦。如何抓好今後一個時期的標準化工作，概況起來就是：“唱響一個旋律、發揮支撐作用、突出八個重點、加大一個力度、深化機制改革、完善一個體系”。

　　第一，唱響一個旋律，就是要唱響標準化工作跨越式發展的主旋律。實現標準化工作的跨越式發展，就是要全面實施標準戰略，努力實現《國家標準化發展綱要》草案確定的戰略目標。“草案”提出了“十一五”的奮鬥目標，即“經過‘十一五’的努力，使我國的標準化工作達到中等發達國家的水平，相關聯的國際標準採標率80%;標準制修訂6000項/年;標準制定週期2年;標齡在5年以內”的目標。這個目標很具體，完成這個任務也很艱鉅。首先要動員全國各部門、各地方的力量，把標準化工作也列入本部門、本地方的發展規劃當中;千方百計地為實施標準戰略籌措經費。二是要千方百計地實施好標準戰略，努力發揮標準化在走新型工業化道路和建設節約型社會中的技術支撐作用，努力提高國家競爭力，全面提升標準化在提高產品質量水平、促進產業發展、增強技術創新能力和擴大國際貿易中的戰略地位，促進我國科技經濟健康快速發展。

　　完成這些任務，需要大家全力以赴，進一步做好工作。只有完成這些硬任務，才能進一步完善適應社會主義市場經濟要求、符合市場經濟規律和國際規則、科學有效的標準化管理體制和執行機制;才能進一步完善與標準化法相配套的法律法規體系;才能形成強制性國家標準、自願性標準和合格評定程式緊密結合的新型國家標準體系。只有這樣，才能使標準成為我國走新型工業化道路、建設節約型社會、提升國家核心競爭力和綜合國力的技術保障，成為全面建設小康社會目標堅實的技術基礎。只有通過大家的共同努力，才能進一步提高我國在國際標準化舞臺上的地位、作用和影響。

　　第二，發揮支撐作用，就是要為建設創新型國家提供技術支撐。自主創新是科技發展的靈魂，是一個民族發展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。在激烈的國際競爭中，沒有自主創新，就難以在國際上爭取平等的地位，獲得應有的國家尊嚴。《中共中央國務院關於實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》中明確提出未來15年，要全面落實科學發展觀，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，努力建設創新型國家，把自主創新作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節。標準化工作作為國民經濟和社會發展的重要技術基礎，應當發揮好技術支撐作用。一是加強標準化工作與科研工作特別是國家重大科技專案研究的緊密結合，促進標準制定與科研、產業化和技術更新同步。二是建立自主創新技術標準制定綠色通道，加快標準制修訂速度，改變科技成果轉化滯後的狀況，積極利用標準化手段推進技術創新成果快速形成生產力，儘快實現產業化。三是認真研究技術專利化、專利標準化和標準全球化的發展趨勢，加快標準中涉及智慧財產權的相關問題研究，制定相關政策和措施，積極將我國自主創新的具有自主智慧財產權的技術制定為國家標準並推動制定為國際標準，以全面提升我國的技術創新能力和國際競爭能力。

　　第三，突出八個重點，就是要在8個領域貫徹科學發展觀有所作為。在中央經濟工作會議上錦濤提出，要把科學發展觀作為經濟社會發展的指導方針，貫穿社會主義現代化建設的全過程。科學發展觀在指導認證認可工作方面具有重要意義，科學發展觀就是要體現科學發展而不是盲目發展，科學發展而不是粗放發展，科學發展要是效益型發展、質量型發展、節約型發展。我們要按照這樣的要求來考慮標準化工作，突出抓好節能、節材、節水、節地、新能源與可再生能源、廢舊產品綜合利用、清潔生產、礦產資源綜合利用等8個領域標準專案的落實。我們要認真研究對高耗能、高耗資源的企業採取什麼措施，標準化工作要從圍繞科學發展觀考慮標準化工作有效性，在這些方面有突破性的進展。標準化工作放在整個國家經濟社會發展全域性下，就有位置，就有作為。

　　第四，加大一個力度，就是要加大農業標準化工作的推行力度。農業標準化的實施是農業產業化發展的重要基礎。農業標準只有通過有效示範和有效實施，才能發揮促進和規範農業生產、經營和管理的作用。我們一定要帶著對農民群眾的深厚感情，加快建立和完善統一、權威的農業標準體系。要突出重點，抓好農產品生產、加工、流通三個環節標準和農獸藥殘留限量等安全標準、農業生產良好操作規範和檢驗檢疫等標準的實施，實行標準化、規範化的生產模式和嚴格管理制度。切實抓好農產品質量、安全准入標準的實施，確保農產品質量安全。要加大標準化知識普及力度，提高農民自我發展的能力，用標準化手段健全農產品批發市場管理，做好農業標準化資訊服務，積極推進生產、加工、銷售一條龍標準化建設，積極培養農產品名牌，促進農產品的增值。

　　第五，深化機制改革，就是要進一步深化標準化工作執行機制改革。近幾年來，標準化工作執行機制改革取得了一定成效，但是，當前，標準制修訂速度跟不上市場變化和產業發展的需要，標準水平低、老化和滯後的問題還沒有得到徹底解決，改革步伐緩慢，尤其是標準化工作機制不活、動力不足、缺乏創新的問題普遍存在。因此，標準化工作必須進一步解放思想，開拓創新，徹底打破舊觀念、舊方式、舊方法，進一步深化執行機制改革。一要在提高標準的總體水平上下功夫。要加快標準制修訂速度，要遵循重點保障的原則，緊緊圍繞落實科學發展觀、建設節約型社會、轉變增長方式、構建和諧社會和全面建設小康社會的工作重點，徹底改變過去在一定程度上照顧多數、遷就落後的做法，不斷提高標準水平。二要在充分發揮市場機制作用上多下功夫。積極面向市場，不斷探索市場取向改革的路子，今年要拿出一些標準制修訂專案進行公開競爭，用類似招標的方式，積極鼓勵企業參與標準的制修訂工作，從單一依靠政府力量轉到充分調動政府、企業、社會各方面的積極性共同制定標準上來，逐步形成以企業為主、廣泛參與、公開透明的開放式工作模式。三要在提高標準化工作效率上下功夫。要在進一步完善標準制修訂網上管理系統、強制性標準網上免費閱覽和推薦性標準網上銷售系統的基礎上，加強對現有資訊資源的整合，進一步完善標準化資訊平臺，提高標準的時效性，為全社會提供及時、準確、高效、權威、便捷的標準資訊服務。四要在拓展標準化工作領域上下功夫。要加大對服務標準化工作的指導和推進力度，加大對實施標準情況的監督檢查力度，注重發展標準化中介服務，培育和規範標準化中介服務市場，引導各級、各類標準化組織依法開展標準化諮詢服務，擴大資訊諮詢覆蓋面，進一步向全方位、多層次、寬領域的管理和服務上延伸。

　　第六，完善一個體系，就是要積極工作，儘快形成一個結構合理、層次分明、重點突出、科學適用、國際接軌的標準體系。圍繞提高我國產品質量，增強產品競爭力，按照“五個統籌”的要求，突出抓好食品安全、消費品安全、公共安全、資訊化、資源節約、裝備製造、環境保護、服務標準、檢測技術標準等九大標準體系的建設。要充分發揮各級標準化研究機構、科研單位和標準化專業技術委員會的作用，重視與產品質量安全有關的科學技術的研究和開發，廣泛開展產品質量安全標準的前期研究工作，不斷提高科技成果的標準轉化率。形成以國家標準為主體，行業標準、地方標準相互協調配套，強制性標準與推薦性標準互有側重，結構科學合理、滿足迴圈經濟及產業鏈發展、滿足人與自然和諧發展需要的標準體系。

　　三、努力提高標準化工作隊伍的戰鬥力

　　事業發展，關鍵在人。完成好今年和“十一五”期間標準化工作目標，必須依靠一支政治合格、思想過硬、技術精湛、作風紮實、清正廉潔的隊伍，必須加強隊伍建設，努力提高隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。在保持共產黨員先進性教育活動活動中，我們探索和積累了許多行之有效的好做法、好經驗，很有必要鞏固下來、堅持下去，應用到隊伍建設的各個方面，進一步完善政治學習、理論教育、業務培訓、自身建設、反腐倡廉等各項制度，為加快標準化事業發展提供保證和支援。這些好的經驗和做法概括起來就是“強化5個意識，建好4支隊伍”。

　　第一，要強化學習意識，勤奮學習。我們已進入一個知識經濟時代，知識學科眾多且日新月異。標準化工作涉及領域廣，政策性、法規性、涉外性、前沿性強，涉及專業多，技術要求高，有大量的法律法規需要熟悉，有許多的專業知識需要弄懂。特別是在經濟全球化程序加快、國外技術性保護措施日趨嚴重的情況下，更需要我們努力學習，深入研究國際經貿動態和有效應對技術貿易壁壘的措施。責任督促我們學習，形勢逼迫我們學習，事業呼喚我們學習。我們常說，活到老，學到老。同志們都要自勉自勵，自我加壓，把學習作為一種政治任務、一種人生修養、一種精神追求，樹立時時學習、處處學習、終生學習的理念。只有好學、勤思、深慮、遠謀，才能與時俱進，提高層次，做到站得高;才能登高望遠，境界開闊，做到看得遠;才能辯證思維，審時度勢，做到想得深;才能切中要害，把握關鍵，做到抓得實;才能具備綜觀大局的眼界、把握大局的能力、服務大局的覺悟，善於從政治上判斷形勢、處理問題、做出決策，提高加快科學發展、建設和諧社會的本領。

　　第二，要強化責任意識，紮實工作。標準化工作部門肩負著促進經濟和社會發展的重任，我們必須強化責任意識，自覺發揚求真務實的精神，鋪下身子，真抓實幹，把心思用在“想幹事”上，把本領體現在“會幹事”上，把目標鎖定在“幹成事”上，真正做到改革有新思路，發展有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。要說了算，定了幹，言必信，行必果;凡是看準的事情，部署的工作，都要以“咬定青山不放鬆”的韌勁，“不達目標不罷休”的幹勁，一項一項地抓，一個環節一個環節地推進，抓住不放，一抓到底。通過腳踏實地的努力，取得實實在在的成績，把標準化事業推向前進，把《標準化發展綱要》草案提出的任務落到實處。

　　第三，要強化憂患意識，奮發進取。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，生產力還不發達，城鄉區域發展不平衡;粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，經濟結構不夠合理，自主創新能力不強，經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出;解決“三農”問題的任務相當艱鉅;就業壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多，處理好社會利益關係的難度加大。工作在標準化工作戰線的每一位同志，都應當增強憂患意識，自覺為黨分憂，為民解難，努力提高標準化工作在促進經濟社會全面發展工作的有效性。這既是領導幹部黨性修養、政治覺悟、大局意識的表現，也是新形勢下自我加壓、與時俱進、發奮進取的內在動力。從實施標準化戰略的形勢來看，我們也會遇到許多新情況、新困難，這就要求我們必須增強憂患意識，立足本職，振奮精神，激勵鬥志，奮發有為，不斷克服前進道路上的困難，不斷奪取新的勝利。

　　第四，要強化以人為本的意識，為人民服好務。標準化工作與人民群眾的根本利益密切相關。在標準化工作中，要落實以人為本，就必須堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展標準化工作的出發點和落腳點，高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益。當前，標準化工作要把關乎廣大人民群眾切身利益的具體問題作為突破口，按照國務院關於進一步加強食品安全工作的要求，加快建立和完善食品安全標準體系，認真做好食品安全、農產品安全、煤礦生產安全等一批保障人民生命健康安全標準的制定和實施工作，盡最大可能消除各種事故隱患，排除和減少各種突發事件對社會穩定和人民生活的影響;對關係人民群眾利益的標準要通過快速制定程式，隨時立項，及時審批、及時釋出。要加大對重要標準的宣貫與監督，繼續探索群眾喜聞樂見的宣傳方式，讓消費者學標準、懂標準、用標準，真正學會運用標準這個武器維護自身的合法權益，真正體現標準化工作以人為本的思想。

　　第五，要強化團結協作的意識，密切配合。團結協作，密切配合，是增強凝聚力、提高戰鬥力的重要前提。標準化工作是一項涉及面廣、專業性強、工作難度大、技術要求高的系統工程，光靠國家標準委的力量遠遠不夠，需要各行業部門和協會的大力配合協作。國家標準委作為統一管理全國標準化工作的職能部門，必須牽好頭，要在如何形成合力，形成核心，形成凝聚力上下功夫。我們的事業不可能一帆風順，會遇到很多困難。所有這些困難的解決，核心都在團結上。從事標準化工作的各個單位要分工不分家，該唱主角的時候要以我為主，該唱配角的時候不越位，搞好配合。希望大家都要有爭上游的意識和精神，做團結的表率，做協調、配合的表率，大家一起共同努力，做到思想同心，目標同向，行動同步，事業同幹，精誠團結，共創大業。

　　第六，要抓好標準化隊伍建設。強化5個意識是隊伍建設的基礎和前提，同時抓好4支隊伍的建設，也是提高我們標準化隊伍整體戰鬥力的關鍵一環。一是抓好科研隊伍建設。各級標準化機構要建立充滿生機與活力的人才工作機制，著力營造有利於科研人才健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才幹科研，支援和幫助人才幹好科研的工作環境。各級標準化技術機構一定要把好科研人員質量關，制定和實施學術技術骨幹的選拔培養方案，把那些願意幹科研且懂業務、素質高的人員配備到標準化科研隊伍中，加快標準化學科帶頭人和技術骨幹隊伍建設。二是抓好專家隊伍建設。要加快標準化工作專家資料庫建設，抓好重點領域和優勢領域標準化高階人才隊伍的業務培訓，在“十一五”期間，培養1000名以上外語好、專業精、能力強的積極參與國際標準制修訂活動的專家隊伍，為實質性參與國際標準化活動奠定基礎。三是抓好企業標準化隊伍建設。要探索建立和實施標準化工程師職業資格制度，改善企業標準化工作人員隊伍的素質和結構，把好企業標準的質量關，強化企業的標準化工作。四是抓好公務員隊伍建設。各級標準化管理部門一定要把行業形象放在突出位置上來抓。有了公正、廉潔，在社會上就站得住;失去公正、廉潔，就會垮臺。公務員原則上不得擔任技術委員會委員、祕書長或主任委員的職務。對已經擔任技術委員會委員或其他職務的行政人員，相關技術委員會要在半年內進行更換。與技術委員會有工作關係，但沒有擔任技術委員會職務的標準化管理機構工作人員不得參加技術委員會組織的標準審定會等技術會議。同時，要鞏固和深化整治亂收費、亂辦班、亂髮證、亂評比、亂髮牌匾的成果，加大查處違規違紀問題的力度，採取有效措施，堅決糾正和克服亂作為的問題，規範標準化培訓工作，確保標準化宣貫培訓工作的質量和有效性，促進標準化事業健康發展。

　　同志們，朋友們：標準化工作涉及經濟和社會發展的各個方面，需要各行各業的廣泛參與，特別要發揮企業的主體作用。我們衷心希望社會各界積極參與標準化工作，積極提出批評意見和建議。我們相信，在黨中央、國務院的領導下，在各部門和各地的大力支援下，通過全社會的共同努力，標準化工作一定能夠邁上一個新臺階，為推動我國經濟和社會全面、協調和可持續發展做出積極貢獻。

　　謝謝大家!