兩會黨員會議講話

　　黨員是構成政黨的 基石和細胞。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文一：

　　剛才，各位委員做了很好發言，聽後很受啟發。《政府工作報告》在提交大會審議前，廣泛徵求了方方面面的意見，感謝大家為完善報告做的工作!

　　20xx年，面對嚴峻複雜的經濟形勢，市政府深入貫徹落實科學發展觀，搶抓中原經濟區建設重大機遇，強力推進中原經濟區經濟轉型示範市建設，經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢。全市地區生產總值1576.3億元，增長11.3%，高於全國、全省平均水平3.5個、1.2個百分點。全口徑財政收入160.9億元，其中公共財政預算收入85.1億元，增長14.3%;人均公共財政預算收入和人均公共財政預算支出分別達到2414元、4718元，高於全省平均水平372元、144元。城鎮居民人均可支配收入20136元，增長11.8%，高於全省平均水平2.3個百分點;農民人均純收入10113元，增長13.6%，高於全省平均水平2.3個百分點。

　　成績來之不易，凝聚著市政協委員的智慧和力量，得益於市政協對市政府工作的大力支援。 一年來，市政協緊緊圍繞全市發展大局，認真履行政治協商、民主監督和參政議政職能，市政協委員積極參政議政、建言獻策，為全市經濟發展、民心凝聚、社會和諧作出了積極貢獻。政協會上，原主席的報告緊緊圍繞貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞經濟轉型示範市建設這一中心工作，緊緊圍繞推動人民政協事業發展，工作思路清晰，目標任務明確，保障措施有力，內容務實、文風樸實、鼓舞人心、催人奮進，對政府進一步拓寬視野、廣納民情、改進工作也提供了很好的借鑑。藉此機會，向市政協和各位政協委員表示衷心的感謝!關於今年的工作，有幾點想法與大家共勉。

　　一、堅持“轉”字為先，著力凝聚思想共識。《政府工作報告》中，提出了今年工作的指導思想，明確了經濟社會發展的各專案標任務。做好今年的工作，需要我們進一步提高認識、凝聚共識，堅持轉字當頭、轉字為先，堅持“強力推進經濟轉型示範市建設”這一“總要求”，突出抓開放、城鎮化、改革創新、創造新優勢“四個重點”，聚焦聚力推進改革開放、新型城鎮化、新型工業化等九大任務，認真謀劃，細化措施，加快推進，抓好落實。

　　二、堅持“好”字為重，著力夯實發展基礎。今年，我市在工業、農業、城建、水利、電力、交通、社會事業等方面，選取了一批投資規模大、產業關聯度高、帶動能力強的大專案、好專案，列入市重點專案。共安排市重點專案500個，總投資達2523億元，當年完成投資612億元。其中“十大建設”是重中之重，事關******長遠發展，關係廣大人民群眾切身利益，是******轉型發展、可持續發展的重要基礎和有力支撐，是人民生活幸福的熱切期盼和美好願景，需要我們高度重視、加快推進，力爭早日建成、造福人民群眾。

　　三、堅持“綠”字為要，著力生態文明建設。生態文明建設是推動科學發展的重大任務。黨的報告首次將“生態文明建設”寫入戰略部署，形成“五位一體”的總體佈局。新的一年，我們要認真審視和應對經濟社會發展中面臨的資源、環境的嚴峻挑戰，著力推進綠色發展、迴圈發展、低碳發展，努力從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民群眾創造良好生產生活環境，為子孫後代留下藍天綠水青山。

　　四、堅持“民”字為本，著力保障改善民生。近年來，我市不斷加大民生投入力度，人民群眾生產生活條件得到極大改善，生活質量明顯提高。但也要看到，在城市建設、城鄉就業、公共服務、食品安全、醫藥衛生、安全生產等方面還存在薄弱環節，距人民群眾的要求還存在較大差距。需要我們進一步齊心協力、全力以赴，把今年安排的各項民生工程、民心工程做實做好，讓人民群眾更多更好地享受發展成果。

　　五、堅持“幹”字為貴，著力凝聚各方力量。“幹”就是紮實工作、務實重幹。希望市政協繼續發揮聯絡廣泛、人才薈萃、智力密集的優勢，以更加開放的意識，更加昂揚的精神，更加紮實的作風，履行好三項職能，全力支援政府工作，進一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同推進經濟轉型示範市建設，為我市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!

　　範文二：

　　今年的“兩會”，是在我國改革和發展處於關鍵階段召開的。大會自始至終洋溢著團結奮進、昂揚向上、開拓創新、求真務實的熱烈氣氛。近3000名代表認真聽取和審議了溫家寶首次代表國務院向大會作的政府工作報告;邦國委員長代表全國人大會作的會工作報告。會議還聽取審議了最高人民法院和最高人民檢察院工作報告;關於20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年國民經濟和社會發展計劃的報告;關於20xx年中央和地方預算執行情況及20xx年中央和地方預算的報告。在昨天下午的全體會議上，會議通過無記名投票通過了憲法修正案，同時表決通過了6個決議和1個決定。

　　“兩會”的勝利召開，對於進一步鼓舞全國人民的高漲熱情，調動各方面的積極性，解決好前進道路上的各種困難和問題;以及進一步加強社會主義法制建設，切實保障人民的權力，實現國家的長治久安等，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。國務院各直屬機構主要負責人列席、旁聽了大會，並分別到人大各個代表團回答問題、參加討論，到政協各個聯組會議聽取意見和建議。

　　按照國辦的安排，我參加了重慶市代表團的分組討論，就代表們比較關注的安全生產和煤炭工業的改革發展問題，作了說明。“兩會”結束後，黨組於今天上午召開會議，組織全體黨組成員對會議檔案主要是《政府工作報告》、憲法修正案等，進行了認真的學習。並緊密結合我們自身的工作，研究了貫徹“兩會”精神的意見。決定向全系統下發關於學習貫徹“兩會”精神的通知，同時決定召開今天這次幹部大會進行傳達，並就如何貫徹落實“兩會"精神，做好今年的各項工作，講一些意見。

　　一、“兩會”的主要精神大家對“兩會”的召開很關心，近些天來，通過看電視，看報紙，對“兩會”的主要精神已經有了一個大致的瞭解。這次“兩會”的精神，主要體現在家寶的政府工作報告和《憲法》修正案之中。與會代表在分組討論中，比較側重的也是這兩個檔案。　　代表在討論中一致認為，《政府工作報告》求真務實，思路清晰，目標明確，鼓舞人心。在過去的一年，新一屆政府認真履行職責，果斷應對各種突發事件，採取一系列積極有效的措施，促使經濟和社會不斷向前發展，取得顯著成就。去年國內生產總值比上年增長9.1,達到11.67萬億元，按現行匯率計算，人均國內生產總值突破1000美元;進出口總額比上年增長37.1%，達到8512億美元。這些成就，標誌著我國綜合國力又有新的提高。

　　家寶也實事求是地指出了存在的困難和問題，

　　主要是：農民增收緩慢，就業和社會保障任務重，區域發展不平衡，資源環境壓力增加。投資規模偏大，部分行業和地區盲目投資、低水平重複建設比較嚴重，能源、交通和部分原材料供求關係緊張。重大安全事故接連出現，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，教訓極為深刻。對這些矛盾和問題，必須高度重視而不可迴避，認真解決而不可任其發展。

　　第二，進一步確定了20xx年政府工作的總體思路。強調以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，抓住重要戰略機遇期，抓好發展這個第一要務，堅持科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，更加註重搞好巨集觀調控，更加註重統籌兼顧，更加註重以人為本，更加註重改革創新，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾，著力解決關係人民群眾切身利益的突出問題，正確處理改革發展穩定的關係，推動經濟社會全面、協調、可持續發展，實現社會主義物質文明政治文明和精神文明共同進步。20xx年突出抓好的九項重點工作是：

　　一加強和改善巨集觀調控，保持經濟平穩較快發展。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在逐年減少國債發行規模的同時，逐年適當增加中央預算內經常性建設投資，今年擬先增加50億元。調整建設國債使用方向，集中用於促進經濟結構調整和社會全面發展，向農村、社會事業、西部開發、東北地區等老工業基地、生態建設和環境保護傾斜。

　　堅決遏制部分行業和地區盲目投資、低水平重複建設。一要完善產業政策和行業規劃，正確引導社會投資方向。二要抓緊制定和完善行業准入標準，嚴格市場準入。凡在環保、安全、能耗、技術、質量等方面不符合標準的專案，尚未建設的不準開工，在建的要進行清理，已建的要限期改造。三要依法加強用地管理。四要強化信貸稽核和監管。五要嚴肅稅制，堅決禁止和糾正擅自出臺稅收優惠政策的行為。

　　保持經濟平穩較快發展，必須緩解當前能源、重要原材料和運輸的供求矛盾。一方面，要增加煤炭、電力、油品生產;保證居民生活、重要行業和重點企業的需要，加快大型煤炭基地、重要電源電網建設，加快石油等重要資源勘探開發。另一方面，要降低消耗，建設資源節約型社會。

　　二鞏固就加強農業基礎地位，實現農民增收和農業增產。實行最嚴格的耕地保護制度。改善農民進城就業環境，加強農民工培訓。繼續推進農村稅費改革，五年內取消農業稅。

　　三統籌區域協調發展，推進西部大開發和東北地區等老工業基地振興。繼續實施西部大開發戰略，搞好重點生態工程，加強基礎設施建設;認真實施東北地區等老工業基地振興戰略，著力抓好重點行業、重點企業的調整改造，做好資源型城市經濟轉型和採煤沉陷區治理工作;支援中部地區發揮區位優勢和經濟優勢，發展有競爭力的製造業和高新技術產業;東部地區有條件的地方要率先基本實現現代化。

　　四繼續實施科教興國戰略，走可持續發展之路。把教育放在優先發展的地位。積極穩步發展高等教育，大力發展職業教育和繼續教育。集中力量完成國家中長期科學和技術發展規劃的編制。實施人才強國戰略，大力培養、積極引進、合理使用各類人才。實施可持續發展戰略，做好人口、資源、環境工作。強化生態環境監管，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環境汙染問題。大力發展迴圈經濟和清潔生產。依法保護與合理利用國土資源。做好防災減災工作。

　　五加快衛生文化體育事業發展，加強精神文明建設。要大力弘揚以愛國主義精神為核心的民族精神，積極開展群眾性精神文明建立活動。

　　第三，對加強政府自身建設提出新的要求和措施。家寶強調了實行科學民主決策、堅持依法行政和加強行政監督三項基本準則，提出要著力抓好以下5個方面：

　　一是推進政府職能轉變。更加註重履行社會管理和公共服務職能。特別要加快建立健全各種突發事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。把不該由政府管的事交給企業、社會組織和中介機構，提高行政效能和工作效率。

　　二是堅持科學民主決策。要進一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制。

　　三是全面推行依法行政。各級政府都要按照法定許可權和程式行使權力、履行職責。加強執法監督，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。實行執法責任制和執法過錯追究制，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。

　　四是自覺接受人民監督。各級政府要自覺接受同級人民代表大會及其會的監督，接受人民政協的民主監督，接受新聞輿論和社會公眾監督。建立政務資訊公開制度，增強政府工作的透明度。

　　二“兩會”精神對安全生產工作的重要指導意義“兩會”檔案特別是家寶的報告和憲法修正案以及大會作出的決議，思想深刻，內容豐富。我們一定要認真學習，深刻領會。要緊密結合安全生產工作的實際，進一步加深對會議精神的理解，用會議精神來指導推動我們的工作。

　　“兩會”精神對安全生產工作的指導意義，主要體現在以下五個方面：

　　一《政府工作報告》關於安全生產問題的論述，再次表明了安全生產工作的重要地位和作用。

　　家寶在政府工作報告中，三次集中講到安全生產問題。在講到目前存在的困難和問題時指出：“重大安全事故接連出現，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，教訓極為深刻”;在部署20xx年工作時指出：“要以對國家和人民高度負責的精神，切實加強安全工作。強化安全生產監管，加強安全專項整治，落實安全防範措施，健全安全責任制。堅決查處各類安全事故，依法追究有關人員的責任，維護法制和紀律的嚴肅性”;在談到遏制盲目投資、低水平重複建設問題時，強調要堅持安全等方面的標準，嚴格市場準入。

　　黨和政府一向高度重視安全生產工作。以往歷次政府工作報告，都強調了安全生產的重要性。但是，這次的政府工作報告對安全生產工作的提法，講得更加系統和完整，位置也放得更加重要。

　　一是文字量大幅度增加。這次報告關於安全生產工作的文字量，大約為上次的3倍以上。在反覆推敲修改、文字精益求精的政府工作報告中，以這樣的篇幅和文字量來論述安全生產問題，這本身就說明，安全生產確實是目前全社會關注的熱點問題，已經成為政府工作的重點內容。

　　二是擺的位置有所變化。上次報告把安全生產問題放在“深化經濟體制改革和擴大對外開放”題目下，作為整頓和規範市場經濟秩序的一項內容，強調了安全生產在市場監管中的重要作用。這次把安全生產問題擺在了“加強民主法制建設、維護國家安全和社會穩定”題目下，放在社會治安綜合治理和國防建設之間，單獨作為一個段落進行論述;並且在加強政府巨集觀調控的內容中，也有所反映。位置的這個變化，反映了對安全生產工作重要地位和作用認識的不斷深化。

　　三是更加系統和完整。家寶的相關論述，高度概括了安全生產工作的主要內容，既有思想認識方面的要求，也有具體工作方面的要求。在具體工作方面，又飽含了當前必須突出抓好的政府監管、專項整治、安全防範、安全責任制、事故查處和責任追究等關鍵環節，具有很強的系統性和指導性。

　　四是更加嚴肅和嚴厲。在政府向全國人大報告工作的檔案中，使用“教訓極為深刻”這樣的語言，份量是很重的。這句話，充分反映了國務院領導執政為民的思想理念，以及在安全生產問題上強烈的責任意識。報告強調要“堅決查處各類安全事故，依法追究有關人員的責任，維護法制和紀律的嚴肅性”。也只有在安全生產工作上，才使用了這樣嚴厲的語言。

　　總之，家寶所作的《政府工作報告》，把安全生產工作擺在更加重要的位置上。我們一定要認真學習，深刻領會，進一步增強責任感、使命感和緊迫感。

　　二憲法的修改，體現了“以人為本”的原則，為進一步加強安全生產工作提供了根本依據。　　憲法是國家的根本大法，是治邦安國的總章程。根據全國人民的共同願望，十屆人大二次會議對《中華人民共和國憲法》進行了修改。把“三個代表”重要思想寫入憲法，反映了社會主義國家政權代表和維護最人民群眾根本利益的本質特徵;把保障人權寫入憲法，明確提出“國家尊重和保障人權”。這兩處重大修改，是各級政府對安全生產實施監督管理的根本依據和法律淵源。安全生產與“三個代表”有著密切的內在聯絡。搞好安全生產工作，切實保障人民群眾生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。勞動者的生命安全和健康方面的權力，是人權的基本內容，是最起碼的也是最大的人權。學習宣傳、貫徹落實修改後的憲法，從一定意義上講，就是要把安全生產擺在更加突出的位置，高度重視和切實抓好安全生產工作。

　　此外，這次修憲其他方面的內容,如對非公有制經濟的提法,由過去的“國家對個體、私營經濟實行引導、監督和管理”，改為“國家支援和引導非公有制經濟的發展，並對非公有制經濟依法進行監督和管理”，以及建立健全社會保障制度等，對我們的工作也具有重要的指導作用。

　　三大會作出的有關決議，對安全生產工作提出更高的要求。以往的全國人大會議，在作出的各項決定議中，很少涉及安全生產問題。這次在關於《政府工作報告》的決議中，專門提出“切實強化安全生產監管，嚴肅查處各類安全責任事故”。在關於20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年國民經濟和社會發展計劃的決議中，也提出“堅決遏制重大安全事故頻繁發生。”以全國人大的決議來提出搞好安全生產的要求，這充分顯示了國家對安全生產工作的高度重視。

　　四20xx年政府工作的各項任務，對安全生產工作提出了一系列新要求。

　　第一，加強政府巨集觀調控，遏制盲目投資和低水平重複建設，要求我們認真貫徹實行安全生產許可制度。要抓緊制定和完善礦山企業、危險化學品和煙花爆竹生產企業安全生產標準，嚴格按照標準稽核發放安全生產許可證。凡不符合安全生產標準的專案，尚未建設的不準開工，在建的要進行清理，已建的要限期改造。

　　第二，建立東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局，要求我們認真研究、切實掌握不同地區安全生產工作的特點，採取切實有效的對策措施，推動安全生產與區域經濟的同步發展。在西部大開發中，如何加強安全生產基礎設施建設;在振興東北地區等老工業基地中，如何進行安全技術改造，提高老企業的安全保障能力和發展水平;在中部地區和東部地區提高工業化水平，有條件的地方率先實現現代化的過程中，如何減少各類傷亡事故，縮短西方工業化國家普遍經歷的安全生產週期，儘快實現安全狀況的穩定好轉。所有這些，都需要認真研究，積極探索和實踐。

　　第三，實施科教興國戰略，走可持續發展之路，要求我們加快實施科技興安戰略。要依據國家中長期科學和技術發展規劃，進一步明確我國安全生產科技發展戰略、目標、任務和政策。要加快安全生產技術保障支撐體系建設，充分發揮各類科研基地、機構的作用，加強安全生產基礎研究和應用研究，抓緊組織實施安全生產科學技術五項戰略性起步工程。

　　第四，深化國有企業改革，要求我們必須切實加強對股份制、混合所有制企業安全生產的監管，把安全責任與產權責任更加密切地掛起鉤來，進一步落實企業安全生產責任制。同時，電信、電力、民航、郵政、鐵路等行業的改革重組工作，將誕生一批新的大公司和大企業集團，也使中央企業安全監管工作面臨著一些新的變化。

　　第五，大力發展和積極引導非公有制經濟，要求我們進一步加強對非公有制企業的安全監管，改進服務。一方面，要加大監管力度，促使這類企業依法做好安全生產工作;另一方面，要真心實意地為非公有制企業安全生產服務，維護其合法權益，幫助其解決實際問題，在保障安全的前提下加快發展。

　　第六，統籌國內發展與對外開放，要求我們進一步拓寬視野，大力發展安全生產領域的國際交流和合作。大膽吸收借鑑西方工業化國家在安全生產方面的先進理念、科學技術和管理經驗，提高安全生產工作的水平。

　　四家寶關於加強政府自身建設的各項要求，進一步為加強監管、監察機構和隊伍建設指明瞭方向。

　　一是要進一步轉變政府職能。要注意研究思考安全生產工作的全域性性、戰略性和政策性問題。繼續以“三項建設”為中心，集中精力抓大事。加快六個支撐體系建設，大力發展安全生產中介機構。把不該由政府管的一些事情，交給社團組織、中介機構去做。同時要加強對中介機構的規範和監管。

　　二是要強化依法行政意識，全面推行依法行政。各級安全監管、監察機構都要按照法定許可權和程式行使權力。認真貫徹實施《行政許可法》，正確履行安全生產許可職責。加強行政執法監督，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。自覺接受新聞輿論和社會公眾監督，提高安全生產工作的透明度。

　　三是要弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。堅持一切從實際出發，講實情，說實話，出實招，求實效，實實在在地解決問題，推動安全生產工作。

　　四是要提高隊伍素質。要牢固樹立執政為民、執法為民的觀念，加強思想教育和業務培訓，建立健全考核獎懲制度，形成激勵約束機制。切實加強廉政建設，建立教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗體系。努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的監管、監察幹部隊伍。

　　總之，這次“兩會”的內容非常豐富，特別是從科學發展觀和可持續發展戰略的高度，總結安排經濟和社會發展的各項工作，對於進一步落實黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標，推進經濟與社會的協調發展，具有重大的意義。我們一定要認真學習領會“兩會”的檔案，用“兩會”精神統一思想，推動工作。三、以求真務實作風貫徹落實“兩會”精神，做好今年的各項工作

　　總的看，今年以來，各司室、各單位的工作抓得都很緊，積極主動往前趕，大家工作很辛苦，也很有成效。正是在大家的共同努力下，今年全國安全生產工作開局不錯。儘管重特大事故仍時有發生，但是總體形勢比較穩定。主要表現在：

　　一是事故總數有所減少。截至3月14日，全國發生各類傷亡事故20xx17起、死亡25668人，同比起數減少7831起。但死亡人數還是有所上升

　　二是工礦商貿企業安全生產狀況趨向好轉。今年以來全國發生一次死亡10人以上特大事故38起，其中工礦商貿企業5起，佔13;道路交通27起，佔71;水上交通5起含漁業船舶,佔13;消防火災2起,佔5。

　　三是煤礦安全生產狀況比較穩定。截止3月14日，全國煤礦的重大事故同比減少1起、1人;特大事故同比減少6起、84人;煤炭百萬噸死亡率1.87，同比減少1.5。

　　全國安全生產狀況雖然比較穩定，但是形勢依然嚴峻。主要是特大事故沒有得到有效遏制。今年以來全國發生特大事故38起，死亡580人，同比增加9起。公共安全領域事故呈上升趨勢。目前道路交通事故的起數和死亡人數都佔全國事故起數和死亡總數的80以上。今年以來全國發生的38起特大事故，有33起發生在道路和水上交通以及人員密集場所。

　　安全生產的現實狀況，與“兩會”的要求是不相適應的，也是與人民群眾的期望不相符合的。我們要認清形勢的嚴峻性，增強責任感和使命感。按照國務院《決定》和“兩會”要求，進一步加大工作力度。

　　下一步工作的總體思路，概括講就是抓好“二三五六六一”，即進一步強化“雙基”工作，建立安全生產長效機制;努力推進體制、法制、隊伍“三項建設”;加快安全生產工作的“五個轉變”和“五項創新”;認真貫徹黃菊副提出的“六條原則”;努力構建安全生產的“六個支撐體系”;建立“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支援”的安全生產工作格局，通過三、四年的努力，到20xx年實現全國安全生產狀況的明顯好轉。按照這一思路，今年要抓好以下重點工作：

　　一以建立安全生產控制指標體系為契機，進一步落實各級安全生產責任制。國務院安委會已經向各省區、市政府下達了今年的安全生產控制指標，要求各類事故死亡人數比20xx年降低2.5，重點行業和領域事故多發的狀況有所遏制，重特大事故有所減少。下一步要督促各地儘快將控制指標層層分解，簽訂責任狀，一級抓一級，並加強考核，形成有力的激勵約束機制。

　　二繼續深化事故多發行業和領域的專項整治，消除重大隱患。要把煤礦、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所消防安全等作為專項整治的重點，堅持不懈地抓下去。煤礦突出瓦斯治理，落實“先抽後採、監測監控、以風定產”的12字方針，提高煤礦綜合防範能力。開展公路貨車超限超載治理，做好對危險路段、事故多發點段交通安全隱患的排查整治。依據《危險化學品安全管理條例》，強化從業單位和人員的安全防範意識，嚴防發生危險化學品洩露、汙染和傷害事故。同時，抓好建築施工、鐵路、旅遊、農機、漁船等領域的安全整治，解決薄弱環節和突出問題，嚴防重特大事故的發生。

　　三加強安全生產法制建設，加大監管監察行政執法力度。全面實施《安全生產許可證條例》，依法制止不具備基本安全生產條件的企業進入市場。繼續加大對《安全生產法》等法律法規的宣傳普及，提高全民安全法律素質;加強安全生產行政執法工作，依法查處各類重特大事故。

　　四全面開展安全質量標準化活動，強化企業安全生產基礎工作。在企業安全狀況評估的基礎上，全面開展企業安全質量標準化活動。抓緊起草下發《關於開展安全質量標準化活動的指導意見》;制定頒佈各行業的安全質量標準規定，引導各類企業建立健全各環節、崗位的安全質量工作標準，規範安全生產行為，淘汰危及安全的落後技術、工藝，引導企業採用新技術、新裝置、新工藝，提高安全管理水平。

　　五加快全國生產安全應急救援體系建設，建立預警機制。按照國務院《決定》和《政府工作報告》要求，抓緊建立國家生產安全應急救援指揮中心，利用現有的應急救援資源，建設具有快速反應能力的專業化救援隊伍，加強區域性應急救援基地建設。切實加強對重大危險源的監控，制定應急救援預案，提高政府應急反應能力。

　　六加強安全生產宣傳教育和培訓。按照“以人為本，安全第一”這一主題，籌備好今年的“安全生產月”、“萬里行”活動。充分發揮電視、網路、報刊等大眾媒體的作用，搞好安全生產的輿論導向，實施有效的輿論監督。加強安全技術培訓，提高企業主要負責人、管理人員和從業人員的安全技術素質。

　　同志們，通過全國安全生產工作會議和“兩會”，安全生產工作的重要地位進一步確立;大政方針進一步明確;加強安全生產工作已經成為全黨和全社會的共識。目前各方面的條件都很有利，內外部環境很好。我們要抓住目前的時機，開拓創新，紮實工作，以新的精神狀態、新的工作作風，不斷開創安全生產工作的新局面，為實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的巨集偉戰略目標，做出我們應有的貢獻!

　　範文三：

　　同志們：

　　這次會議是經黨委政府研究召開的，主題是教育和引導村兩個議事會和民主理財小組成員認清形勢，明確職責，瞭解政策，更好地發揮自身在農村參與民主管理，積極參政議政的作用，幫助村兩委會開展村民事務管理工作，為全鎮經濟和社會事業的發展和進步，為全鎮的社會穩定做出應有的貢獻。下面，根據黨委研究的意見，講幾個方面的問題：

　　一、認清當前政治經濟形勢，增強做好工作的責任感和緊迫感

　　近幾年，通過全鎮上下的不懈努力，歸德的局面有了很大的改觀，班子團結、政績突出，工作一年一個新臺階。特別是去年以來，我們圍繞“工業立鎮，調整富民，建好載體，整體推進”的工作思路，團結求實，幹事創業，經濟建設、黨的建設及精神文敏建設、社會穩定等各項工作都取得了較好的成績。幾項重要經濟指標都有了大幅度增長，財政收入完成萬元。在確保工資正常發放的前提下，我們還擠出了部分資金搞了幾項大的重點工程建設，如拿出萬元扶持奶牛小區擠奶大廳建設，拿出多萬元貼補村村通公路建設，拿出萬元進行黃河生產堤維修加固等等，切切實實在“辦實事”上下了功夫，做足了文章，各級領導幹部的作風和工作水平也有了新的進步，黨委、政府在基層幹部群眾中的威信不斷提高。我們的成績得到了上級領導的充分肯定和認可。鎮委、鎮政府被市委、市政府授予兩個文明建設先進單位、社會治安綜合治理先進單位、信訪穩定工作先進單位稱號。全鎮共計獲市以上表彰兩項，省直部門一項，市直部門表彰五項。去年年底，區委對我鎮的黨政領導班子考核，也取得了較高的評價。全鎮上下形成了想發展、議發展、盼發展的良好氛圍，形成了一心一意謀發展，聚精會神幹事業的新高潮。

　　取得上述成績，主要原因：

　　一是我們有一個團結一心，務實求實，紮實工作的黨政領導班子;有一支不怕困難，敢打硬拼，甘於奉獻，紮實苦幹的幹部隊伍;有一個知法守法，深明大局，艱苦奮鬥，勤勞奉獻的群眾基礎。

　　二是始終保持見紅旗就扛，有第一不爭第二，爭先創優，不甘落後的精神。

　　三是注重抓協調，積極爭取各方面的支援。實踐證明，各級黨員幹部只要樹立強烈的事業心，不畏困難，腳踏實地，埋頭苦幹，工作就能夠取得好效果，好成績。只要心裡想著老百姓，時時處處為群眾辦實事辦好事，就會得到群眾的擁護和支援。文祕114版權所有

　　黨委政府確定今年的目標是：圓滿完成區委、區政府下達的任務，全方位目標考核進三爭一，多爭取區以上榮譽。完成這個目標，我們有壓力也有動力。動力方面：一是近年來，我們的工作每年都上了一個新的臺階，具備了與先進鄉鎮爭高低的基礎;二是區裡對我們看得很重。區委、區政府領導寄予我們很高的期望;三是我們有一個團結務實，有事業心，有戰鬥力的黨政班子;四是有一隻很好的幹部隊伍;有一股好的士氣和精神狀態。五是有一個良好的群眾基礎;壓力方面：今年的大事多，難事多，任務重。一是國家規範用地政策，給招商引資帶來一定影響;二是重點工程的建設，給社會穩定帶來巨大壓力。但是，有困難、有壓力並不可怕，可怕的是不能正視困難、迴避矛盾。只要我們超前的謀劃，客觀地分析，紮實地工作，變被動為主動，化不利為有利，我們相信，今年的工作取得更好的成績，再上一個更高的臺階是完全有可能，有把握的。

　　二、明確職責，發揮作用，正確對待和行使自己的權利

　　今天參加會議的同志來自於我鎮部分村，主要是南水北調和濟荷高速公路建設沿線村莊的兩個議事會和民主理財小組成員，是所在村群眾和黨員的代表。你們肩負著全村黨員和群眾重託，協助村兩委會管理好村裡的眾多事務，發揮著別人不可替代的作用。正因為你們的責任重要，身份重要，所以更應該知曉政策，明確職責，把工作幹好。我認為，大家首先應該明白以下幾個問題。

　　一、什麼樣的人才能當村民或黨員代表?村民代表和黨員代表是怎樣產生的?村民代表的權利和義務是什麼?村民代表會議的職責是什麼?

　　根據《長清縣村級規範化管理實施細則》長髮年號第十四條、第十五條規定，村民代表必須是有選舉權和被選舉權的村民具有較高的政治覺悟有參政議政能力和相應的政策水平作風正派辦事公道主持正義。在各項工作中起模範帶頭作用在群眾中有一定的威信。村民代表的產生由村民按居住或生產區域每至戶推選一名代表總人數不能低於人。總戶數不足一百戶的村不能低於人。村民代表任期三年一般在村民委員會換屆選舉時同時選舉產生。村民代表應參加上級黨組織和政府組織的培訓正確行使自己的權利。村民代表擁有的權利和義務是：村民代表參與討論村裡重大事務及時反映村民的意願和要求提出合理化意見和建議。應積極向群眾宣傳並帶頭落實黨的路線方針政策、國家法律法規和上級決議、決定以及村民代表會議通過的重大事項。支援、幫助村民委員會開展工作。聯絡群眾反映民意，融洽關係化解矛盾保持社會穩定。帶頭履行各項義務。第十條規定：凡黨員人數在20人以上的村都要有黨員民主推舉產生黨員議事會，一般有5-7人組成。黨員議事會應在黨和國家的法律、法規範圍內開展工作，對黨支部職責範圍內的工作提出意見和建議，並向廣大黨員群眾進行宣傳解釋。第十三條規定：村民代表會議由村民推選的代表組成，是村民會議的補充形式，在村黨支部的領導下，遵循民主、合法、代表民意的原則，行使村民會議的部分權利。村民代表會議討論決定問題，必須堅持村民自治、依法辦事、執行上級決策、少數服從多數、民主集中制和確保完成上級分配任務的原則。從上述規定可以看出，村民代表議事會和黨員代表議事會都是村黨支部、村民委員會領導下的村級組織。都應維護和支援村兩委會的工作，協助村兩委會作好群眾的思想教育工作。協助村兩委會管理好村裡的事務，應該成為村兩委會的有力助手。而不是與村兩委會對著幹，唱對臺戲。

　　二、村民理財組織的職責和任務是什麼?

　　根據中央和省裡有關規定，村集體經濟組織應建立以群眾代表為主組成的民主理財小組，民主理財組織是指村集體經濟組織設定的對其財務活動實施民主管理和監督的群眾性組織。由村民大會或村民代表大會選舉產生。理財小組一般應由-人組成，其中村“兩委”成員不能超過。當村會計未被選為民主理財小組成員時，可作為特邀成員參加會議。民主理財小組設組長一名，由民主理財小組成員選舉產生，不能由村“兩委”成員兼任。理財會議一般可在每月召開一次。對會計人員處理後的各項財務收支進行審查，屬於合理的收支蓋上民主理財專用章後，財會人員方可進行財務處理，對於不合理的收支，民主理財小組不加蓋民主理財專用章，財會人員不得進行財務處理，應交村“兩委”研究解決。民主理財小組要在村黨支部和村民委員會的統一領導下，理財小組要擺正自己的位置，弄清主管與監管的區別，在自己的職權範圍內做好工作。不得給村“兩委”施加壓力，也不能屈服於村“兩委”。民主理財小組認為不合理的開支，而村“兩委”又堅持辦理的，應由村民代表大會討論決定，同時報鄉鎮主管部門最後裁定。

　　三土地佔用款應當如何分配?文祕114版權所有

　　根據濟南市村集體財務管理條例有關規定，村集體收益按照下列順序分配：一是提取公積金;二是提取公益金;三是提取福利費;四是向投資者分利;五是村民分配;六是其他。村民委員會應當對土地被依法徵用、佔用的收入，計入公積金。應當說國家重點工程建設佔用的土地補償費應當首先計入公積金，然後計入村集體收益。由村民委員會支配這部分資產，而不是直接由村民分光。這一點，上級規定非常明確。

　　三、嚴格程式，紮實工作，為群眾辦好事、辦實事，維護好社會穩定

　　這次南水北調和濟荷高速公路是國家和省裡的重點工程。南水北調即將在我鎮全線動工。有關佔地手續去年已經辦完。地上附屬物及青苗補償款已經發放完畢。目前群眾較為關注的佔地補償款已經到位。這部分款項如何分配、處置。如何既不違背上級政策，又能夠讓廣大群眾滿意，確保不出任何問題，確保全鎮的穩定。黨委政府對此高度重視，反覆研究，確定了工作的指導思想。即佔地補償款問題不僅要落實上級政策，還要充分體現群眾的意願，維護全鎮的穩定。為了正確反映群眾真實的意願，體現最廣泛的群眾的利益。黨委政府要求各村建立健全了黨員代表議事會和村民代表議事會，以及民主理財小組。目的就是通過兩會一組與全體村民進行溝通交流，傾聽群眾的呼聲，瞭解群眾的真實想法，幫助村兩委會制定決策方案。黨委政府將尊重廣大群眾的意願，讓全體村民決定佔地款的分配問題，只要絕大多數村民同意採取的方案，村兩委會就可執行。具體工作中要把握好有關的程式。村民代表和黨員代表可以分頭去做群眾工作，與群眾廣泛深入的交流，摸清群眾的真實想法，將群眾的想法集中起來彙報給村兩委會，村兩委會再製定相應的決策方案，然後召開兩會一組全體成員會議，將方案公開，徵求兩會一組的意見。村兩會一組可將村兩委會的方案，通報給所聯絡的村民，進一步徵求村民的意見，村兩委會根據兩會一組反饋的意見對方案進行修訂完善，形成最終方案，最後提交全體村民大會表決通過。

　　總之，通過今天的會議，使大家進一步明確自己的職責和權利，明白上級的政策和規定，協助村兩委會做好群眾工作，以實際行動，維護全鎮的社會穩定為全鎮經濟和各項社會事業的發展貢獻力量。

 

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