老幹部通報工作會議講話

　　老幹部是我們的寶貴財富。關心、關懷、關愛老幹部，為廣大老幹部創造幸福安祥的晚年生活，這是我們義不容辭的責任。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文一：

　　尊敬的各位老領導、老同志：

　　上個月中旬，區委召開九屆十次全委會，回顧總結我區“十五”及××年以來的工作，科學謀劃“十一五”發展的思路措施，研究部署××年經濟社會發展目標任務，全會審議通過了《中共泰州市海陵區委關於制定海陵區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。下面，我結合區委全會精神，向大家作情況通報。

　　××年是完成“十五”計劃的最後一年，我區經濟社會繼續保持又快又好的發展態勢，主要表現為“一高二強三快”：一是經濟增長持續走高。主要經濟指標完成或超額完成市下目標任務。預計實現國內生產總值億元、財政收入億元，同比分別增長、。工業現價總產值突破億元，達億元，服務業發展也躍上新的臺階。二是經濟發展後勁增強。全年固定資產投資達億元，完成技改財務發生數億元，同比分別增長、。天健運動器材、東星冰箱配件生產線、明星減震器廠擴能等一批投資萬元以上的重大專案相繼竣工投產。三是城區集聚輻射功能趨強。全年完成城建投入近億元，打造了一批新的街區亮點。“創衛”工作階段性任務圓滿完成，東大門整治建設全面展開。社群“兩房”建設步伐加快、成效明顯。隨著蘇寧電器、易初蓮花、金山百、蘇果超市、金鷹國際等一批重點服務業專案相繼落戶海陵，中心城市的品位、人氣和輻射帶動能力進一步提升。四是民營經濟發展步伐加快。全年新增工商註冊資本億元，實現民營經濟增加值達億元，佔地區生產總值的。五是開放型經濟推進速度加快。全年協議利用外資萬美元，實際利用外資萬美元，同比分別增長和;外經外貿工作取得新的進展，全年新派境外勞務人，約佔全市勞務輸出總量的。六是城鄉居民收入增速加快。預計城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達元和元，同比分別增長、。總體上看，我區××年主要考核指標再創歷史新高，圓滿完成了“十五”各專案標任務，為“十一五”全區經濟社會發展奠定了堅實的基礎。這些成績的取得，既是上級黨委、政府正確領導的結果，也是全區人民艱苦創業的結果，其中也凝聚著各位老幹部、老同志的大力支援和無私幫助。在此，我代表區四套班子，再次向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　××年至年是“十一五”規劃期。今後五年，我區將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞又快又好的發展主題，以全面建設小康社會、增強綜合競爭力為總體目標，深入實施“工業強區”、“商貿興區”和“和諧建區”戰略，著力在轉變經濟增長方式、推進改革開放、增強城市集聚功能、提高群眾生活質量等方面取得新突破，努力建設經濟繁榮、社會文明、生活安康、科教進步、環境友好的和諧新海陵。工作中，將緊緊圍繞“到年全面建成小康社會”這一目標;大力實施“工業強區”、“商貿興區”、“和諧建區”三大戰略;著力提升經濟科學發展水平、城鄉統籌發展水平、社會和諧發展水平以及資源集約利用水平;堅持走提升產業競爭力之路，改革開放之路，城市化發展之路，科教創新、人才強區之路，節約資源、保護環境之路，為民利民富民之路。文祕114版權所有

　　今年全區經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委十屆九次全會、省經濟工作會議以及市委二屆十次全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，堅持加快發展、科學發展、和諧發展，努力促進海陵經濟社會又快又好地發展，為實現“十一五”奮鬥目標夯實基礎。主要預期目標是：力爭地區生產總值同比增長，財政收入同比增長，全社會固定資產投資增長，實際利用外資同比增長，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。

　　圍繞上述總體要求和目標任務，將堅定不移地推進以下四個方面工作：

　　第一，堅定不移地推進經濟建設。圍繞經濟建設這個中心，著力推進三次產業協調發展。一是努力提升工業經濟的總量和質態。大力推進自主創新，加大新品開發力度，培大扶強骨幹企業，加快形成數控機床、車件等產業叢集的競爭優勢，確保全年技改投入增長以上，實施投入萬元以上工業技改專案項，竣工投產項，力爭新增億元企業家。二是加快推進現代服務業。大力發展現代物流業，培育壯大物流經營主體，高起點規劃設計好森北倉儲物流中心，重點抓好配套基礎設施建設;建設溫泰倉儲區，做強泰東物流園，形成專業配送中心。大力發展現代商貿流通業，積極引進沃爾瑪、歐尚等國際知名企業，加快金鷹國際、蘇果超市等重點專案建設。大力發展旅遊、房地產、專業市場和現代中介業，形成廣覆蓋、多層次、社會化的服務體系。三是積極發展城郊型農業。加快推進農業結構調整，發展綠色無公害農產品生產，加快農業標準化程序，提高農產品質量;重點培育和扶持農產品加工企業發展，繼續發展“訂單農業”，壯大各類農村合作經濟組織、專業協會和經紀人隊伍，提升農業產業化水平。四是提高建築業發展水平。在繼續鞏固原有優勢市場的基礎上，更好地發揮一級資質企業的作用，鞏固擴大北京、上海等重點市場，繼續做好長三角、珠三角等經濟發展較快的地區建築市場的開發工作，拓展已有一定基礎的非洲、中東等海外市場。

　　第二，堅定不移地推進開放開發。堅持專案帶動，著力抓好一批重點專案的引進和實施，以開放促開發，以開發促發展。一是推進載體建設。加大投入力度，繼續推進海陵工業園區基礎設施建設，形成道路逐步貫通、功能逐步完善、承載能力不斷提高的格局。完成安置區一期工程建設，加大畝商住區開發力度。進一步提升產業層次和產業集中度，加快形成“電子、電器、電機”三電產品為主體的產業特色架構。二是強化招商引資。積極探索“零土地招商”、產權招商等方式，發揮地價槓桿作用，促進土地資源集約利用，最大限度地緩解要素緊張對招商引資的瓶頸制約。大力引進符合產業發展導向，規模較大、產業鏈長、主業突出的大企業、大集團，全區力爭實現引進世界強企業落戶海陵“零”的突破，實現協議利用外資億美元以上，實際利用外資萬美元以上。三是增強服務意識。高度重視招商引資工作，繼續做好基礎工作，加強資訊釋出，建立客商及專案資訊庫，強化招商專業隊伍建設，強化機關部門服務意識，推進全區招商引資工作再上新臺階。

　　第三，堅定不移地推進城市工作。以實施《城市建設三年綱要》為抓手，主動參與城市建設，努力營造優美的人居環境。一是加快推進老城區改造。認真貫徹全省城鄉建設工作會議精神，推動新一輪舊城改造。堅持整體規劃，推動城市建設、舊城改造從注重專案管理轉向注重空間管治，從注重區域區域性轉向注重區域整體、區域聯動;創新城建投入機制，做好經營城市文章，鼓勵和引導各類資本參與舊城改造;堅持高標準建設，強化精品意識，全年計劃總投入億元以上，實施海陵新城、東大門改造、東風北路街區改造等項重點工程。二是強化社群內涵建設。以爭創“江蘇省社群建設示範區”為目標，完善社群自治，服務城市居民，增創特色品牌，全面提升社群建設水平;把發展社群服務與滿足群眾實際緊密結合起來，創優服務載體，拓展服務內容，增強社群服務在居民安居樂業方面的保障功能;著眼於培養和造就一支適應社群建設發展需要的隊伍，深入開展志願者活動，積極組織社群文體活動，不斷豐富居民精神文化生活。三是積極參與“五城同創”。組織開展衛生街區達標鄉鎮建立活動，探索建立“創衛”工作長效管理機制，加強“城中村”、城郊結合部環境整治，實現住宅小區和后街背巷全覆蓋保潔，美化、亮化、綠化城市環境，加大施工環境和違法建設專項整治力度，為泰州通過國家衛生城市驗收再作貢獻。

　　第四，堅定不移地推進和諧發展。構建和諧社會，促進和諧發展，既是全面建設小康社會的本質要求，也是我區經濟社會發展的必然選擇。工作中，堅持把發展的和諧作為構建和諧社會的根本。大力推動全民創業，降低准入門檻，拓寬准入渠道。落實各項再就業優惠政策，加強對失業職工、失地農民的職業培訓。圍繞“辦人民滿意教育，爭創教育現代化先行區”的目標，打造基礎教育品牌，提高職業教育質量;大力發展衛生事業，積極發展農村新型合作醫療，為群眾健康提供更加優質的服務和有效的保障;加快建立社會化科技服務體系，為經濟社會發展提供支撐。堅持把利益的兼顧作為構建和諧社會的核心。著力兼顧好五個方面的利益，即，兼顧國家、企業、群眾的利益，在加快工業化、城市化程序中，讓政府、企業與百姓都能得益;兼顧發展程序中能力強的群體和能力弱的群體的利益，放手讓能者創業，多方面幫助弱者就業;兼顧改革中得益較多群體和得益較少群體的利益，利用“兩個確保”和“三條保障線”，通過政府、企業和社會力量，對低收入者和弱勢群體實施幫扶，對特困家庭提供有效救助;兼顧社會中先富群體和後富群體的利益，探索促進農民增收致富的有效途徑;兼顧不同行業群體間的利益，更加註重社會公平和公正，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好。堅持把載體的建設作為構建和諧社會的支撐。進一步鞏固“平安海陵”建立成果，繼續完善打防控一體化的“大防控”格局和處理社會矛盾糾紛的“大調解”機制，認真開展“法治江蘇合格縣市、區”建立活動。深入貫徹《信訪條例》，廣泛推行民主懇談會、社群議事亭等形式，引導和幫助群眾以理性合法的方式表達利益訴求。建立健全突發事件應急機制，杜絕重大安全事故的發生。加快社會信用體系建設，整頓和規範市場經濟秩序。著力抓好省“十五”人口與計劃生育示範區建立迎檢工作，進一步提升工作的內涵質量。

　　各位老領導、老同志，海陵“三個文明”建設離不開老同志的支援、參與和奉獻，開創各項事業的新局面，也離不開老同志的關心和幫助。新的一年，區委、區政府將按照前不久召開的全省老幹部工作會議的部署要求，認真做好老幹部工作。一是在政治上尊重，把中央及省、市、區委的精神及時傳達到廣大老幹部，認真汲取老幹部豐富的經驗和智慧，充分發揮老幹部在培育下一代、構建和諧社會中的特殊優勢;二是在思想上關心，採取靈活多樣的方式搞好老幹部的政治理論學習，深入細緻地做好老幹部的思想政治工作，不斷豐富老幹部的精神文化生活;三是在生活上照顧，進一步完善離休幹部離休費保障、醫藥費保障和財政支援“三個機制”，高度關注和妥善解決老同志的實際困難，確保老幹部分享改革發展的成果。在此，我們也真誠地希望各位老領導、老同志一如既往地對區委、區政府的工作給予關心、支援和幫助，繼續發揮好參謀作用，圍繞全區的中心工作和“十一五”發展目標，提出有價值的思路、建議，為海陵實現又快又好地發展建言立論、當好高參;繼續發揮好紐帶作用，利用居住社群、聯絡群眾等優勢，主動釋疑解惑，使區委、區政府更多地瞭解社情民意，認真改進工作，並增進群眾對黨委、政府工作的瞭解、理解和諒解;繼續發揮好傳幫帶作用，擠出時間現身說法，對青少年和廣大青年幹部進行社會主義、集體主義和黨的優良傳統教育，努力為海陵改革發展穩定做出新的貢獻。

　　範文二：

　　下一階段，教育實踐活動將進入整改落實和建章立制環節，我們將嚴格按照中央和市委的要求，按照孫書記對XX教育實踐活動的重要指示精神和市委第一督導組的要求，切實做到整改問題、整改線路、整改措施、整改時限、整改責任“五明確”，全面推行掛單整改和陽光整改，實行銷號管理，建立長效機制，務求整改實效。也請各位老領導、老同志給我們多提意見建議，監督我們整改落實，確保教育實踐活動不走過場、見到實效。

　　二、撤縣設區來之不易，應當倍加珍惜大好局面

　　昨天，市委XX書記、市政府XX市長、市人大XX主任、市政協XXX主席以及XX副書記、XX祕書長、XX副市長親臨XX參加全區幹部大會，宣讀了XX撤縣設區相關檔案和市委關於XX區區委班子以及區人大、區政府、區政協籌備組成員的檔案。政才書記作了重要講話，對XX未來發展提出了殷切希望：“一是要在科學發展、特色發展上取得更大突破;二是要在深化改革和擴大開放上邁出更大步伐;三是要在保障和改善民生上取得更大成效;四是要在社會治理和平安建設上有更大作為;五是要在領導班子和幹部隊伍建設上取得更大進步。”這五項重點工作是指導XX未來發展的總綱。以此為標誌，中共重慶市XX區委正式成立。接下來，我們還要召開區黨代會、人代會、政協會，制定XX區未來發展思路、發展重點、發展舉措，選舉產生區人大、區政府、區政協以及區紀委領導班子和區法檢兩院院長。在這之前，大家可能也從新聞媒體等渠道掌握了XX撤縣設區的一些訊息。但是，按照市委的要求，我們本著低調務實、少說多幹的原則，沒有進行廣泛的宣傳報道，也沒有專門召開會議向老同志通報情況。對這個問題，大家都十分關心，今天藉此機會，特地向大家通報一下有關情況。

　　第一，XX撤縣設區來之不易。XX成功撤縣設區，離不開黨中央、國務院和市委、市政府的關心厚愛，離不開歷屆縣委、縣政府包括在座各位老領導老同志的不懈奮鬥和全縣幹部群眾的共同努力。過程極其艱辛，成功來之不易，應當倍加珍惜。

　　XX撤縣設區，是黨中央、國務院關心厚愛的結果。近年來，中央收緊了撤縣設區的政策閘門，從 2005 年開始，國務院和有關部門原則上沒有再批縣改市、縣改區了，只批了少量減少行政單元的撤併地區。近十年來，全國各地撤縣設區申請上報很多，但獲批較少。前兩年重慶的大足、綦江也是兩區縣合併而成，並非單獨升區，足見撤縣設區的難度之大。但是中央對重慶的發展十分重視，從“314”總體部署到設立兩江新區，再到國家中心城市、內陸開放高地、新絲綢之路經濟帶重要起點、長江黃金水道經濟帶上游的中心和樞紐等全新定位，無不體現了中央對重慶的關心和重視。正是在這種“天時、地利、人和”的大環境下，XX、璧山才得以成功撤縣設區。

　　XX撤縣設區，是市委、市政府全力支援的結果。當前，市委、市政府正搶抓國家“兩帶一路”對外開放和區域發展戰略新機遇，積極構建對內對外、向東向西開放的新格局，在重慶新一輪加快發展的熱潮中，城市發展新區的發展質量和水平至關重要，市委、市政府也對處於城市發展新區重要位置的XX寄予了很高期望。因而，此次XX提出撤縣設區的請求，市委、市政府給予了全力支援。在撤縣設區工作中，市領導親力親為多次研究部署相關工作，市級相關部門悉心指導、無私幫助，積極向黨中央、國務院爭取最大支援。特別是政才書記、奇帆市長心繫XX，先後來銅調研，為XX發展把脈定向，並借克強來渝調研的機會，就XX撤縣設區工作向作了專題彙報，獲得了支援。

　　XX撤縣設區，是歷屆縣委、縣政府不懈努力的結果。XX撤縣設區離不開歷屆縣委、縣政府的努力爭取。從舉之老領導任縣長的那一屆縣委政府開始，XX就開始著手準備撤縣建市的工作，多年來，經過一批又一批幹部的艱苦創業，一屆又一屆班子的不懈努力，XX城鄉面貌發生了日新月異的變化，經濟社會取得了長足發展。我們這一屆班子接過了加快發展的接力棒，緊緊抓住XX被列為重慶城市發展新區、工業化和城鎮化主戰場的機遇，著力打造重慶工業經濟重要增長極、文化旅遊城市、特色農產品生產基地和渝西地區重要生態屏障，奮力推動XX經濟社會協調發展、科學發展、加快發展。從剛才唐川同志通報的情況看，上半年全區經濟社會發展主要指標都位居全市前列。可以說，歷屆縣委、縣政府的持續努力和各位老同志、老幹部多年的辛勤付出，為我們取得這些成績創造了條件，得到了上級的高度肯定和認可，為XX成功撤縣設區奠定了堅實基礎。

　　XX撤縣設區，是各級幹部群眾傾心奉獻的結果。XX撤縣設區離不開全區幹部群眾同心同德、合力攻堅。在這次升區工作中，全區幹部心往一處想，勁往一處使，在各自的崗位上，默默付出、添磚加瓦，推動全區工作不斷上臺階、上水平。特別是各位老領導、老同志，本該在家安享清福，卻仍情繫全區發展，您們緊緊圍繞加快全區經濟發展、加強社會管理、關心下一代工作等積極建言獻策，提出了許多寶貴的意見建議。像舉之、尚軍、時全、正隆等老同志，退休不退崗，還在關心下一代和老年體育事業崗位上辛勤工作，為XX爭取榮譽。在這次撤縣設區工作中，全體老領導老同志關心支援、積極參與，為XX撤縣設區爭取支援，取得了很好的效果。在老領導老同志和全縣廣大幹部群眾的共同努力下，XX撤縣設區各項工作才得以順利推進、成功獲批。

　　第二，撤縣設區給XX帶來了良好發展機遇。區是大都市的有機組成，是城市派生的概念，以城市經濟為主要特徵，是時代前進的標識。撤縣設區使XX真正融入了重慶大都市區，給XX經濟社會發展帶來前所未有的重大機遇，我們的政策保障、環境優勢、區位優勢都將得到大幅提升，發展動力將更加強勁。

　　一是有利於XX轉型升級。撤縣設區後，XX進一步從體制和功能上融入了重慶大都市區核心圈層，更加有利於與都市功能核心區、都市功能拓展區實現無縫對接、並肩前行，也更加有利於融入成渝經濟區和成渝城市群，實現一體化發展、融入式發展。這些，必將有力助推我們從過去的農業大縣向工業強區轉變，從過去的遠郊縣城向城市新區轉變，從重點抓工業向工業、農業、城建、商貿和旅遊全方位協調發展轉變，從注重經濟發展總量向既重總量更重質量轉變，從管理型政府向服務型政府轉變。

　　二是有利於城市加快發展。XX撤縣設區後，城市建設將納入全市規劃，市裡必將加速佈局市郊鐵路、都市快軌等城市重大基礎設施，比如XX至主城的都市快軌實驗線有望於年內動工。隨之而來的，將是主城區的第三產業、城市人口、城市功能向XX梯度轉移滲入，使XX的城市特徵更加突出、城市內涵更加彰顯、城市功能更加完善，這必將成為我們加快城市建設發展的又一重要戰略機遇期。

　　三是有利於經濟提速提質。撤縣設區後，我們的產業發展將更多擠入全市“一盤棋”統籌規劃佈局，必將在要素配置、財稅金融、規劃用地、專案佈局等方面獲得更多、更有力的政策支援，有利於我們吸引更多現代產業、先進生產要素、優秀人才精英加速聚集，XX發展的融合度和統籌性必將顯著增強，必將催生出科學發展、跨越發展的強大動力。

　　三、撤縣設區政策十分明確，希望老幹部們深明大義

　　市委、市政府對XX和璧山撤縣設區工作高度重視，專門成立了以政隆祕書長任組長，慶紅部長、劉強副市長任副組長的協調小組，具體指導我們開展工作，並針對黨政機構設定、人員編制調整、幹部配備等社會各界十分關心關注的重要問題作出了明確的政策要求。

　　第一，必須切實加快政府職能轉變。政才書記強調：撤縣設區包含著政府職能調整和轉變的內在要求，對幹部的能力水平與作風建設的要求更高。按照政才書記的指示精神和市委市政府對政府職能轉變和機構改革的要求，立足精簡高效、結合XX實際，我們提出了明確政府功能定位、大力推進簡政放權、精簡規範行政審批、創新經濟管理模式等九個方面的職能轉變意見，明確了任務分工和時間節點，制定了《XX區黨政機構設定及政府職能轉變的方案》，目前已上報市委市政府審批。市裡批准同意後，我們將立即組織實施。

　　第二，必須規範機構設定嚴控人員編制。根據市裡“將撤縣設區黨政機構設定、政府職能轉變和機構改革結合起來一併進行”的指示精神，我們將嚴格按照機構數量不增、人員編制不增、領導職數不增、財政經費不增的要求進行機構設定和人員配置，按照精簡、統一、效能的原則穩步推進大部制改革。比如，將整合衛生局、計生委組建成立衛生和計劃生育委員會簡稱：衛計委，通過精簡改革我們將政府部門由以前的 29 個縮減為 27 個左右。同時，在人員編制和領導職數的配備上也將嚴格按照市裡要求進行，撤縣設區後，XX各級各類行政事業編制將保持總量不變，黨政群機關領導職數一般按正職 1 名、副職 1-3 名配備。

　　第三，必須嚴格按照相關規定使用和配備幹部。撤縣設區後，區管幹部的任用和職級配備也將進行相應的調整。此次幹部配備、職級調整將嚴格按照市委要求和《幹部任用條例》的規定進行，嚴格堅持“六不”原則，即：不超領導職數、不超機構規格、不混單位性質、不搞破格越級、不搞水漲船高、不搞平衡照顧，以公開、公正、公平、透明的方式組織實施，堅決杜絕跑官要官、越級提拔、突擊提拔、違規配備等情況發生。對領導幹部，符合條件的，經過考察，根據機構級別的提升在職數範圍內進行相應的調整;對任職年限不夠、考察不合格等與《幹部任用條例》規定不符的幹部，一律不得提拔，待其任職年限達到要求後，再作進一步考慮。對改非幹部，將嚴格按照市裡的要求，實行擇優晉升。需要特別說明的是，由於職數限制，部分改非幹部無法晉升相應級別，我們將制定科學合理、公開透明的調整原則，盡最大可能讓最大多數的同志滿意。對於離退休老領導老同志，市委按照《幹部任用條例》，明確規定了一律不能晉升級別。但老領導老同志為XX經濟社會的發展作出了不可磨滅的突出貢獻，老幹部是黨和國家的寶貴財富，我們時刻不能忽視對老幹部工作，不能忘記對老幹部的關心照顧，隨著經濟社會的發展和生活水平的提高，相信大家的福利待遇也會進一步提高，讓大家共享改革發展的成果。這事，請大家放心。

　　四、充分尊重老幹部，關心愛護老幹部

　　老幹部是我們的寶貴財富。關心、關懷、關愛老幹部，為廣大老幹部創造幸福安祥的晚年生活，這是我們義不容辭的責任。

　　第一，要真正尊重老幹部。尊重老幹部，就是尊重歷史。老幹部是中國革命、建設和改革的功臣，是黨和國家的寶貴財富。在創立和建設新中國的光輝歷程中，廣大老幹部前赴後繼，流血犧牲，立下了不朽的功勳;在建設中國特色社會主義的偉大事業中，廣大老幹部奮力開拓，無私奉獻，又做出了卓越的貢獻。今天，我們取得的每一點成績，無不凝聚著廣大老幹部的心血和汗水。對廣大老幹部的歷史功績，我們要永遠銘記在心。各級黨組織和廣大幹部要把尊重老幹部當作一種歷史責任和一種政治品德來踐行，在全社會形成尊老敬老愛老的良好風尚。要把向老幹部定期通報情況形成制度，重要問題、重大事項、重大決策，主動徵求老幹部老同志的意見建議。對老幹部老同志給我們工作提出的意見建議，區老幹部局要認真收集整理，及時反饋給相關部門辦理，並將辦理情況向老幹部老同志反饋，切實為老幹部老同志發揮重要作用搭建平臺。

　　第二，要真心關愛老幹部。愛護老幹部，就是愛護我們黨和國家的寶貴財富。要真正做到政治上尊重老幹部，思想上關心老幹部，生活上照顧老幹部，不折不扣地把老幹部工作的各項政策措施落到實處，關心、照顧好老幹部的生活，多為老幹部辦實事、辦好事，幫助老幹部解決一些實實在在的困難和問題。要重點關注貧困地區、困難行業、困難單位的老幹部，想盡辦法、竭盡全力保證他們應該享受的待遇得到落實，確保他們老有所養、老有所醫、老有所樂，真正把工作做深、做細、做實，讓老幹部益壽延年、生活幸福。

　　第三，要真情服務老幹部。全縣各級各部門要把老幹部工作作為一件大事來抓，高度重視老幹部工作，定期聽取老幹部工作彙報，研究解決工作中的困難和問題。要進一步重視離退休幹部黨支部建設，研究探索新形勢下加強離退休幹部黨支部建設的新途徑、新措施，把離退休幹部黨支部建設得更加堅強有力，發揮出更大的作用。區老幹部局要充分發揮職能作用，積極向區委、區政府彙報全區老幹部工作情況，彙報老同志個人的具體情況，各鎮街、各部門單位要認真履行職責，與區老幹部局密切配合、齊抓共管，努力形成關心老幹部工作、支援老幹部工作、服務老幹部工作的良好格局。

　　各位老領導、老同志：撤縣設區讓XX站在了科學發展加快發展的新起點、掀開了改革開放新篇章、邁上了融入主城新徵程，希望您們牢記黨的宗旨、弘揚光榮傳統和優良作風，為我們科學決策多提寶貴意見，為促進社會和諧多做有益工作，對我們的工作加強監督，為XX的發展添磚加瓦，共同建設幸福美好新XX!

　　最後，祝各位老領導、老同志身體健康、萬事如意!

　　範文三：

　　同志們：

　　今年以來，全縣上下堅持以科學發展觀為總攬，以構建工業主導型經濟格局為目標，以“三抓”為突破口，緊緊圍繞“三增一穩”、“六個加快”的總體思路，持續推進“五大戰略”，著力發展四大產業，積極實施“六個十”重點工程，推動全縣整體工作保持了良好的發展勢頭。至10月底，全縣生產總值完成10.85億元，同比增長14;地方財政收入完成3087.2萬元，同口徑增長17.5;地方固定資產投資完成2.75億元，增長74;城鎮居民人均可支配收入完成4610元，增長8.9，農民人均純收入完成1287元，增長12。　　一積極探索工作重心轉移的路子，招商辦工業，開發建城鎮，城市經濟支撐功能得到進一步加強。

　　按照握緊拳頭、重點突破的思路，在抓好農村發展的基礎上，更多地關注工業發展和城市開發，構建工業主導型經濟格局的步伐有所加快。

　　一是千方百計拓寬工業經濟發展空間。按照“一企一策、因企施策”的原則，堅持民營化取向，通過資產轉讓、依法破產等方式，對全縣未改制的16戶企業進行全面改革，目前全面完成改制的4戶，正在組織實施的10戶，討論制定方案的2戶，印務公司、糖酒副食公司等企業通過改制盤活，生產經營發生了較大變化。以城東工業區建設為核心，多方加快工業專案建設，全年共引進各類工業專案17項，已開工10項，到位資金4292萬元。招商引資6000萬元新建了恆興果汁有限公司，建成1.5萬噸濃縮果汁生產線，9月4日正式投產，至目前已收購等外蘋果2.26萬噸，生產果汁3100噸，完成產值1680萬元，實現稅金118萬元，增加果農收入680萬元。全面盤活現有企業，扶持啤酒公司、鑫元棉紡織公司、煤礦等重點企業滿負荷生產。至10月底，全縣鄉及鄉以上工業企業完成總產值1.83億元，完成工業增加值5707.8萬元，同比分別增長19.5和5.9。

　　二是科學規劃完善城鎮基礎設施。堅持多渠道融資，加快道路、電力、供水等基礎設施建設，羅長路、涇崇路改造、二期農網改造、二期人飲等建設工程進展順利，城鄉基礎設施得到進一步改善。以完善功能和提升層次為重點，集中實施了涇崇路改擴建、城東小區開發、中山林公園建設、北新街延伸等重點工程。縣城整體形象得到改善。城東住宅小區今年新開工住宅樓15幢，完成投資2350萬元，新增建築面積6.6萬平方米。城市北擴工程已完成河堤治理，縣城安定大橋動工修建。農村小城鎮建設取得較大突破，今年共開工各類小城鎮建設專案91項，已建成70項，完成投資6200萬元。

　　三是大力發展民營經濟。堅持不斷優化環境，放手發展民營經濟，扶持南北購銷公司、迎春服飾公司等重點民營企業進一步發展壯大，吸納溫州客商投資600萬元建辦了全縣最大的萬家和超市。新建的粟園食品廠生產經營勢頭較好，荔堡鎮非公經濟小區建成千噸蔬菜保鮮庫、肉食加工、杏脯加工生產線。全縣新增個體戶519戶，新增私營企業10戶。

　　四是廣泛發動社會力量大力開發旅遊產業。按照加強基礎建設、完善景點體系、加快縱深開發的思路，田家溝生態風景區“五一”前正式營運;王母宮瑤池景區開發拉開較大規模，聖水池建設等主體工程全面完成;王母宮石窟維修工程開工建設，溫泉理療中心建成，涇州大雲寺博物館建設專案已簽訂了建設合同。至10月底，共接待遊客24.1萬人次，旅遊業綜合收入達到694.3萬元。

　　二認真貫徹中央1號檔案精神，全面落實農民增收措施，持續推進產業結構調整，農村經濟發展水平有了新的提高。

　　1、堅持推進農村產業結構調整，持續推進果菜草畜產業開發。全縣新建果樹經濟林3.35萬畝，落實果實套袋3.06億隻,果品總產達到10.8萬噸。今秋在重點鄉鎮規劃加工型澳洲青苹基地2.4萬畝，向企業 基地邁出了步伐。以南北部設施養殖示範基地建設為重點，大力推進種草養畜，全縣完成種草3.2萬畝，飼草留床面積達到22.97萬畝，新建各類暖棚圈舍1188座，新增暖棚養畜1.32萬頭口，設施養畜總量達到16.2萬頭口。種植各類蔬菜7.5萬畝，“涇豐”牌涇早洋芋、脆紅參胡蘿蔔、涇州大蔥等蔬菜品牌通過了國家商標註冊。

　　2、圍繞強化產業化服務，大力建辦產業化龍頭企業。高平裕康果品公司、王村果袋廠、荔堡杏脯加工廠等一批產業化龍頭企業先後投運，累計建成生產服務型、中介流通型、產銷一體型農村專業合作經濟組織256個。

　　3、認真落實糧食直補政策，積極調動農民的生產積極性。糧食生產獲得夏秋兩季豐收，全縣糧食總產預計達到13.7萬噸，較去年增長5.5，其中夏糧總產達到6.04萬噸，增產4.5。

　　4、多方增加農民收入，大力開展勞務輸出。全縣共輸出勞務人員5萬多人次，實現勞務收入1.51億元。至10月底，全縣農民人均純收入較上年同期增長12，可望完成全年增收計劃。

　　5、持續加大生態建設力度，改善農業生產條件。完成退耕還林補植補造9.15萬畝，完成三荒造林7萬畝。全縣恢復維修水利工程56處，新建人飲工程14處，治理河堤1800米，聯豐灌區改擴建和易地搬遷專案開工建設。全面加快小康建設程序，大力推行“生態型”、“城郊型”、“田園型”、“產業型”四種發展模式，全縣新建小康屋1700多戶，改擴建4000多戶，形成了黨原丁寨、王村墩臺、玉都康家、涇明吊堡子等一批生態文明小康示範村。

　　三切實落實發展抓專案措施，強化專案建設，廣泛招商引資，發展後勁進一步增強。

　　堅持“政府引導、市場運作、多元投入、齊抓共管”的思路，拓展前期，加快在建，擴大招商，規範管理，以農產品深加工、特色資源開發、社會事業發展為依託，共儲備各類專案179項，全年新開工及在建專案65項，完成投資2.36億元。省級林木良繁中心、五里鋪節水灌溉、城關鎮排水排汙等專案已全面建成，生態環境綜合治理、涇川一中建立省級示範性高中、農村能源工程等專案通過檢查驗收，中小學危房改造、農業綜合開發、小麥條鏽病綜合試驗站、田家溝壩系工程等專案建設進展順利。立足現有企業盤活和農業產業化經營，堅持內外並舉，多渠道招商引資，廣泛吸納社會資金，全縣共確定招商引資專案52項，目前到位資金7257萬元。

　　四積極落實新的財政政策，加強財政管理，狠抓財源建設，財政工作執行平穩。

　　至10月底，全縣地方財政收入完成3087.2萬元，佔年預算數3800萬元的81.2，全縣一般預算支出完成11081.6萬元，佔調整預算數69。堅持開發新興產業，培育後續財源，大力發展二、三產業，新上財源專案4項，3戶市列重點財源企業實現利稅449.1萬元，同比增長45.4。依法加強稅收徵管，嚴厲打擊偷逃漏稅行為，基本做到了應收盡收，足額入庫。進一步調整理順縣鄉財政體制，加強財政監督管理，認真落實罰繳分離制度和專戶儲存的管理規定，加大國債資金和專項資金監督檢查，加強預算外資金管理，嚴格控制財政支出，財政工作執行良好。

　　五堅持以人為本，促進協調發展，各項社會事業有了新的變化。

　　大力開展精神文明建立活動，加強青少年思想道德教育工作，建立了吳煥先烈士陵園、官山林場生態建設、田家溝水土保持、縣博物館歷史文化5個青少年思想道德教育基地，深入開展未成年人健康成長全民活動。加大社會事業基礎設施建設力度，中小學危房改造完成投資3753萬元，新建擴建改建校舍面積6.1萬平方米，新開工建設了涇川一中學生公寓樓、科技實驗樓、涇川二中教學樓、傳染病區等一批重點工程。高考成績創歷史新高，本科上線達到279人，居全市第三，應屆畢業生重點本科上線率名列全市第一。以建立全國科普示範縣、科技進步先進縣和全省文化先進縣為目標，紮實開展了科技特派員創業行動試點工作和科技文化衛生三下鄉活動。政府、教育、農村、企業資訊基礎設施建設整體推進，建成了視訊會議系統、電視、網咖抗干擾系統和全省首家遠端醫療診斷系統，開通了人民網甘肅視窗涇川頻道和涇川旅遊網站、果業網站，資訊化工作的覆蓋面進一步擴大。集中開展計劃生育清理清查專項治理活動，全面落實計劃生育工作全員責任制，擴大村居民自治試點範圍，推行計劃生育合同管理，建立並推行了利益導向機制。

　　六堅持執政為民，多方籌措資金，辦成了一批與群眾生產生活息息相關的實事、好事。

　　經過努力，年初承諾的十件實事基本得到辦理落實。積極實施農村人飲二期解困工程專案，建成了玉都擺旗、飛雲王家咀等4個跨區域水廠和王村徐王、涇明雷家溝等2處人飲工程，完成自來水入戶2790戶。積極開展涇川一中省級示範性高中建立工作，學生公寓樓、餐飲中心已全面建成，科技圖書樓完成了主體工程，建立工作通過驗收。持續推進排危建校工程，全縣21所農村中小學校舍動工改造，建成了合道中學等4所市級標準化學校。加強公共衛生基礎設施建設，建成了縣疾病預防控制中心。大力實施農村扶貧開發，在黨原西聯、太平何家、紅河田趙等8個村實施了整村推進，整修砂化道路40公里，新修暖棚牛舍800座、暖棚豬舍50座，建成集雨水窖396眼，新建維修學校4所，新建人飲工程1處，使2780人穩定解決了溫飽。加快生態能源建設，建成沼氣池912口，配套完成改廁、改廚、修建太陽能暖棚846戶。大力改善農村交通條件，完成巨荔、高太等通鄉等級公路路基整修改造27公里，柏油罩面15公里。加強縣城基礎設施建設，建成了城關鎮排水排汙工程，縣城環境進一步淨化。

　　今年全縣經濟建設執行態勢良好，進展比較順利，這一切與老幹部的大力支援是密不可分的。在今年的經濟執行中，許多離退休老幹部提出了多方面的合理化建議，幫助我們解決了經濟建設中的諸多問題。在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝!今年以來，我縣各項工作雖然取得了一定的發展和變化，但還存在一些問題和不足，主要表現在：一是一些方面的工作進展不平衡。工業經濟發展步伐緩慢，限額以上工業企業生產經營效益不高;農民增收的渠道不多，加上今年遭受霜凍、乾旱、暴雨、冰雹等自然災害，增收效果不明顯;計劃生育工作雖然付出了艱辛的努力，但整體水平仍有差距。二是財政收支矛盾突出，執行困難。止10月底，全縣地方財政收入完成3087.2萬元，一般預算支出完成11081.6萬元，加上今年實行農業稅制改革，降低農業稅、取消牧業稅和農業特產稅，使全縣財政收入形成了很大缺口，財政執行步履艱難。三是專案建設渠道狹窄。由於政策劃限，致使投資渠道狹窄，爭取專案和資金難度較大，專案的帶動作用得不到充分發揮，限制了全縣經濟的快速發展。四是改制企業職工安置困難較大。今年全縣未改制的16戶國有企業全部實施改制，年內將新增下崗失業人員1480人，改制企業債務處理、職工安置存在較大困難。對這些問題，縣委、縣政府已經採取了相應的措施加以解決。

　　20xx年，初步確定政府工作的基本思路是：以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指標，堅持科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，創造性地落實“三抓”措施，大力推進實施“五大戰略”和“六個加快”，堅持城鄉協調發展，在持續推進農業產業化的基礎上，立足縣域特色，大辦特色工業，加大城鎮開發力度，加快旅遊產業開發，協調發展各項社會事業，加快構建工業主導型經濟格局，努力建設甘肅東部經濟強縣。突出抓好六個方面的工作：

　　一大力實施“工業強縣”戰略，加快工業經濟發展步伐。切實抓好新建專案的達產達標和現有企業的發展，努力提高企業效益，全力抓好恆興果汁、顆粒粕飼料、萬噸果蔬汁生產線的達產達標，實現增產增效，發揮骨幹帶動作用。堅持分類指導、因企施策、分層推進的原則，持續深化企業改革，進一步加大重點企業嫁接改造力度，最大限度地盤活現有企業，實現企業整體退出。進一步抓好已改制企業的規範完善，逐企業梳理解決遺留問題，提高改制質量。堅持把城東工業區建設作為招商引資、興辦專案、培植工業增長點的基地，全力創造良好的發展環境，進一步擴大招商引資，大張旗鼓引進工業專案。

　　二加快重點區域開發，努力提高城鎮化發展水平。牢固樹立經營城鎮的理念，加快綜合開發，以城鎮化帶動縣域經濟快速發展。一是持續抓好城鎮綜合開發。全面實施縣城北擴工程，多方爭取資金加快路網、供水、供電、通訊等基礎設施建設，啟動科教園區建設，加快實施青少年活動中心、職教中心等專案。加快安定大橋工程建設進度，確保5月底前通車投運。進一步加大舊城改造力度，突出抓好城東住宅小區、東大街開發、環城西路、北路綜合開發等重點工程。二是進一步加快農村小城鎮建設步伐。圍繞產業開發、市場建辦和民營經濟發展，加大小城鎮建設力度，高標準完善配套設施，提升綜合服務功能。以小康屋建設為重點，推進生態文明小康示範村建設步伐，進一步改善農村生產生活居住條件。三是切實加快旅遊產業開發。加大宣傳推介力度，走招商開發景點的路子，集中精力抓好大雲寺博物館、王母宮景區、田家溝生態風景區和溫泉度假區建設。

　　三持續推進產業結構調整，不斷拓寬農民增收渠道。大力調整農業產業結構，發展特色經濟，加快推進果菜草畜產業建設步伐，提高農業產業化發展水平。進一步壯大果品產業，擴大基地，建辦龍頭，依託恆興果汁公司等企業，大力推廣澳州青苹等名優品種，年內新建優質果園3萬畝。做大做強畜牧產業，進一步擴大養殖規模，發展優質牧草4萬畝，啟動豐達草業公司，加快草畜產業開發步伐。積極推進農業標準化建設，擴大無公害蔬菜示範種植。大力實施“生態立縣”戰略，持續推進農業基礎設施建設，認真實施退耕還林、水保世行貸款、農業綜合開發、扶貧開發等專案，切實改善群眾的生產生活條件。

　　四加大專案建設力度，切實增強發展後勁。牢固樹立發展抓專案的意識，認真研究國家產業政策、行業經濟政策，按照“爭取一批、建設一批、論證一批、儲備一批”的要求，紮實搞好專案調研論證;切實抓好垃圾處理、現代農業示範、節水灌溉、河堤治理、中小學危房改造、小康示範村建設等重點專案的爭取;持續推進農業綜合開發、扶貧開發、墩臺生態文明小康示範村等專案建設，形成一批專案支撐、產業配套的集中突破區。進一步創新專案投資機制，完善專案建設責任制，加強專案工程管理，整合專案資源，合理配置專案，發揮專案的最大效益，努力增強發展後勁。

　　五進一步優化環境，大力發展民營經濟。放寬放活政策，優化發展環境，加大扶持力度，大力開展招商引資，鼓勵吸引縣內外產業大戶和客商積極投資開發，建辦一批有利於資源、環境協調發展，市場前景廣闊的民營企業。多方引導農民在集鎮周圍務工經商，建辦專案，培育形成一批非公經濟活躍區。加大對重點民營企業的扶持力度，重點培育楠林傢俱、旭康、南北購銷等一批商貿服務、農副產品加工營銷的企業集團，努力提高民營經濟在全縣經濟中的份額，形成全縣經濟發展新的增長點。

　　六堅持以人為本，全面發展各項社會事業。大力實施“科教興縣”戰略，深化改革，整合資源，盤活資產，爭取專案，全力實施宣傳文化中心建設等重點工程，加快科教文衛等社會事業的發展。深入開展精神文明建立活動，努力提高全體公民的文化素質、道德修養、健康素質和生活質量。認真落實計劃生育各項政策，進一步夯實計生工作基礎，提高工作水平。把深化改革、促進發展、調整結構同擴大就業結合起來，千方百計拓寬就業門路，進一步完善社會保障機制，著力解決好城鄉群眾生產生活中的突出問題。切實加強基層民主法治建設，大力推行政務公開，加大社會治安綜合治理力度，充分保障人民的合法權益，推動全縣物質文明、政治文明和精神文明協調健康快速發展。

 

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