最新縣委工作會議上的講話

　　統一思想,明確目標,凝聚力量,動員和組織全縣各級黨組織和全縣人民群眾為實現新的奮鬥目標而努力,這是縣委通過工作報告這種形式而經常採用的辦法。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　剛才，陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據縣委會討論意見，分別對政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求，符合石泉發展實際，我完全同意，請大家及時組織傳達學習，並結合實際認真抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見。

　　第一，關於石泉經濟社會發展

　　 一 必須準確把握石泉發展的階段性特徵。 這是理性、務實、科學地推進縣域經濟社會發展的前提和基礎。從我們掌握的各方面情況和問題來看，當前和今後一個時期，石泉發展正處於“四期”這樣一個關鍵節點。一是加快發展的機遇期。 在中省層面，絲綢之路經濟帶建設、國家主體功能區建設、秦巴山區連片扶貧開發等重大戰略，都將石泉納入其中，為石泉帶來諸多發展空間和投資機遇。在全市層面，安康“一體兩翼”發展規劃和“石紫嵐經濟帶”建設戰略都將石泉作為全市經濟發展一個重要的增長極。中省市這些重大戰略的實施，將為石泉發展帶來更多的政策傾斜、專案投資和資金支援。從縣域實際看，近幾年專案鋪墊積蓄的能量在持續釋放，長效產業體系的支撐作用日益顯現，縣域經濟發展的基礎更加紮實，這些都將帶動和支撐縣域經濟社會又好又快發展。可以說，未來五年是石泉發展的重要機遇期。二是結構調整的關鍵期。 在經濟領域，要統籌解決快與好、大與優、當前和長遠的關係，必須加快調結構、轉方式、換動力、提質量、增效益的步伐。在社會領域，要破除城鄉二元結構，構建城鄉發展一體化格局，必須加快社會轉型步伐，更好地推進工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展，邁好經濟社會轉型升級關鍵的一步。三是全面小康的攻堅期。 到2020 年全面建成小康社會，是鄧小平提出 “三步走”戰略的第二步，是習提出 “兩個一百年” 的第一個一百年目標，是全黨最大的歷史使命和政治任務。對石泉而言，要實現全面小康，首先要解決好5 萬人的脫貧致富問題。所以，未來五年，扶貧攻堅是全縣上下最重要的一項任務，是各級各部門一項巨集偉的事業。四是深化改革的艱難期。 當前，改革已經進入“深水區”，矛盾日益突出，任何一項改革都將觸及經濟社會結構的深度變革和利益關係的重大調整，推動改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過，我們必須有充足的思想準備，既要讓改革不停步、發展加速度，還要切實維護好社會穩定，這是對我們執政能力和工作水平的檢驗。當前要圍繞抓機遇、攻薄弱、破難點、促升級，以開拓創新的精神，紮實過硬的措施，奮發有為的擔當，推動各項工作的落實。決不能把發展看成是一個自然的過程，如果喪失機遇，就會延誤發展; 如果忽視扶貧攻堅，就很難實現全面小康; 如果停止改革，縣域發展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認識和準備，全身心地投入到破解難題、促進發展、維護穩定的工作中去。

　　 二 必須始終做到“六堅持、三調動”。 這是我們推進經濟社會發展必須堅持的基本要求。

　　“六堅持”，一是堅持 發展第一要務不動搖，務必把經濟增長穩定在合理區間，任何時候都不能動搖; 二是堅持 一張藍圖繪到底，一任接著一任幹，不折騰。雖然縣委、縣政府領導班子調整了，但石泉發展的藍圖不能變，既定的思路和戰略舉措不能變，要一以貫之，一抓到底，只有這樣才能確保工作的連續性、穩定性和長遠性; 三是堅持 改革創新不停步，不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創新貫穿於全縣各項工作的始終，使改革成為推動發展的根本動力; 四是堅持 優化環境不放鬆，讓石泉更具軟實力和競爭力。尤其要堅持問題導向，著力解決專案建設中的漫天要價、惡意阻工、強買強賣和行政審批慢、推動落實難、設障掣肘多等影響發展的突出問題，不僅要讓石泉硬體環境更好，還要讓政務環境和人文環境更優，讓石泉真正成為投資興業的熱土; 五是堅持 既定的工作機制不改變，形成合力抓落實。主要是堅持領導小組體制和領導幹部包抓重點工作、重點專案的機制不變，用科學的機制調動發展的積極性; 六是堅持 創先爭優勢不減，始終站在全市發展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚向上的精神狀態和爭創一流的意識，確保各項工作走在全市前列。

　　“三調動”：一要調動幹部的積極性。 毛主席說：“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素”。針對當前部分幹部工作積極性不高的問題，下一步要加強調查研究，採取有針對性的措施加以解決，尤其要把解決一線幹部長期得不到重用、選人用人導向不夠科學、考核評價機制不盡合理、人性化關愛不到位等問題作為重中之重，著力提高幹部的工作積極性和創造性，讓幹部全力以赴破難題、促發展。二要調動企業的積極性。 企業是社會財富的創造者，是財政收入的主要貢獻者，也是吸納就業、帶動群眾增收致富的主體。要加快完善相關機制和出臺相關制度，為市場主體營造良好的發展環境，真正把全縣企業家的積極性調動起來，自覺投身到美麗富裕新石泉建設的實踐中來。三要調動全民的積極性。 在總結以往成功經驗和措施的基礎上，與時俱進，大膽創新，加快完善促進全民創業、萬眾創新的政策措施，進一步激發經濟發展的內在活力。

　　 三 必須進一步明晰發展思路和工作著力點。 當前和今後一段時期，縣域經濟社會發展的整體思路是：以中央“四個全面”戰略佈局為統攬，主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，以改革創新的精神推動石泉發展。

　　要正確把握新常態的主要內涵，我理解有三個關鍵方面：在經濟領域， 要在經濟保持合理增速的前提下，促進經濟結構調整和發展方式轉型，由過去注重要素投入轉變到現在注重科技創新驅動上來。面對這一新常態，經濟增長速度必然會有所降低，但必須保持在一個合理的區間內。對石泉來言，增長速度不能低於兩位數，否則調結構、轉方式、提質量、增效益無從談起。在社會領域， 就是要重塑社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，就是要推進依法治國，促進社會迴歸理性和法治，走科學發展、和諧發展道路。在政治領域， 全面從嚴治黨、高壓反腐和強勢正風肅紀將成為常態，而且還會長期堅持下去。以此促進黨的自我淨化、自我完善、自我革新，以良好的黨風政風帶動社會風氣好轉。正確認識了新常態，才能適應和引領好新常態下的經濟社會發展。

　　在客觀總結近年來石泉發展成效和理性判斷未來發展趨勢的基礎上，我們提出當前乃至“十三五”時期縣域經濟社會發展的總體思路是“35553 ”。第一個“3 ”是“三宜”定位， 即：把建設“宜遊、宜業、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮鬥方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望，也是落實省委建設“三個陝西”和市委建設美麗富裕新安康的具體實踐，同時石泉的交通區位、生態環境和文化旅遊發展的基礎和條件具備“三宜”的特質，我們要按照這個定位做下去; 第一個“5 ”是五個達標， 即：聚焦2020 年的全面小康目標，在人均GDP 、城鄉居民收入、財政收入、公共服務均等化、生態環境質量五個方面達到全面小康的標準。其中，與全面小康標準差距最大、任務最艱鉅的是城鄉居民收入和公共服務均等化兩項指標，必須作為重中之重; 第二個“5 ”是五大體系建設， 即：城鄉基礎設施體系、現代產業體系、公共服務體系、社會治理體系、生態保障體系。提升這五大體系的整體水平和實力，是支撐縣域經濟社會發展的關鍵，也是“十三五”時期的主要任務;第三個“5 ”是推動發展要堅持的五條基本原則， 即：堅持生態優先、迴圈發展，堅持城鄉一體、“四化”同步，堅持富民為先、“三業” 產業、創業、就業 支撐，堅持推進法治、保持穩定，堅持深化改革、開拓創新; 最後一個“3 ”是營造三大環境。 即：廉潔高效的政務環境、嚴格公正的法治環境和健康向上的人文環境，這是“十三五”發展的重要保障。“35553 ”體系是縣域“十三五”發展的戰略框架，要按照這個基本框架謀劃好“十三五”的發展，做好“十三五”規劃的編制工作。

　　在具體工作層面，我們要把“六重點、六條線”作為著力點。“六重點” 就是始終把“城鄉一體化建設、生態農業發展、新型工業體系、文化旅遊產業、民生保障和扶貧攻堅”六項工作作為重點。“六條線” 就是要守住安全生產、計劃生育、信訪穩定這三條底線，耕地和環境保護這兩條紅線，黨紀國法這條“高壓線”。

　　第二，關於全面從嚴治黨

　　縣委的總體考慮是堅持問題導向、構建六大機制，全面提升管黨治黨水平。

　　 一 建立素質教育長效機制。 當前，在部分黨員幹部尤其是新進隊伍的年輕幹部中，作風浮躁、不求上進，不願奉獻、只知索取，目無法紀、不守規矩等現象比較突出。如果這些問題得不到及時有效解決，石泉的風氣怎麼正、基層的群眾怎麼看、石泉的工作怎麼幹? 所以，必須進一步加強黨員幹部素質教育，任何時候都不能放鬆。重點要抓好四個方面：一要創新理論武裝工作。 採取有針對性的措施提升理論教育工作實效，避免“簡單灌輸”，注重 “解疑釋惑”，進而使廣大黨員幹部用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要堅持和完善幹部學習考試製度。 要進一步完善已出臺的學習考試製度，注重監督實施和結果應用，倒逼各級黨員幹部積極主動學習，不斷提升自身素質。三要在縣級領導中開展“三嚴三實”專題教育活動。 這是中央和省委的統一部署，而且是一項不劃段、長效化的機制。圍繞“三嚴三實”專題教育，縣委提出的重點是“三學三查三改”。“三學”就是學習習系列講話、學習黨紀國法、學習焦裕祿等先進人物。“三查”就是查擺“忠誠、乾淨、擔當”三個方面存在的不嚴不實問題。“三改”就是改正不嚴不實問題、改進監督管理機制、改善政治生態。通過開展“三嚴三實”專題教育活動，做到“五不五實”。“五不”就是不違背規律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀、不怨天尤人，“五實”就是察實情、說實話、辦實事、出實招、求實效。今後，要把踐行“三嚴三實”、做到“五不五實”，作為我們改進領導作風和領導方法的基本遵循，要成為石泉良好政治生態的具體體現。四要開展“學習黨紀國法、增強遵規守紀意識”專題活動。 當前，部分黨員幹部存在思想不純、自律不嚴、境界不高的問題，目無組織、我行我素，不守規矩、違法亂紀，不顧大局、自私自利等現象比較突出，嚴重影響了全縣幹部隊伍形象。會後，縣紀委監察局要抓緊起草方案，通過在幹部中開展為期三個月的專題教育，切實增強幹部“守紀律、講規矩”的意識。

　　 二 建立促進幹部“敢抓敢管敢幹”的機制。 在中紀委五次全會上講，“有的領導幹部不敢抓不敢管，抱著‘鴕鳥心態’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利於幹部敢抓敢管的制度。”切中了當前官場的弊端。當前，領導幹部不敢抓、不敢管、不敢幹的問題比較突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用時丟選票，怕在考核評價時得差評，怕被惡意詆譭、炒作、誣告，甚至怕打擊報復。久而久之，很多幹部變成了“好好先生”，而黨和人民最需要的講原則、有擔當、敢碰硬的那些幹部上不來、幹不穩。所以，必須從打消領導幹部思想顧慮著手，用制度機制保障幹部“敢抓敢管敢幹”。一要完善幹部選拔任用機制。 重點是完善幹部推薦提名辦法，堅決糾正“唯票”用人現象，進一步弱化體系內的推薦考察權重，把幹部推薦提名權更多地交給一級黨組織和所服務的人民群眾，引導幹部“眼睛向下”對人民負責，“眼睛向上”對組織負責，狠剎幹部之間無原則的“一團和氣”和拉幫結派等不良風氣。還要積極探索建立幹部自薦、個人推薦制度，不拘一格用人才，真正讓乾淨、能幹的幹部有位有為。二要完善幹部考核評價機制。 更加註重上級組織、人民群眾和工作實績的評價，進一步弱化體系內部評價權重。因為上級領導評價有利於政令暢通，人民群眾評價有利於幹部心繫基層、服務群眾，工作實績是幹部綜合能力和履職效果的體現，要客觀公正地衡量和評價。三要建立幹部保護機制。 重點是建立紀檢、監察、公安、司法等部門協作機制，一旦發現有亂告狀、亂造謠、亂髮負面網貼和打擊報復幹部的行為，要及時查處，懲處“造事者”，保護清白者。當然，我們保護的是乾淨幹事的幹部，絕不是包庇違紀違法的幹部。通過完善和建立這三項機制，讓廣大黨員幹部尤其是領導幹部放下包袱、甩開膀子大膽地幹事創業!

　　 三 建立健全監督制約機制。 在全面落實中省市出臺的幹部監督制約各項制度的基礎上，縣上重點推行和落實“五項制度”，即：規範公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農村基層黨風廉政建設巡察制度和縣委包抓鎮、部門黨風廉政建設責任制度。這裡特別要說明的是，推行縣委包抓鎮、部門黨風廉政建設責任制度，是落實縣委主體責任的需要，是強化各級領導“一崗雙責”的需要，通過這項制度的實施，確保各級領導班子和幹部隊伍不出或少出違紀違法問題。

　　 四 建立激勵競爭機制。 一要開展“清風杯”五比五看五評競賽活動。 把這項活動作為抓班子、帶隊伍、促發展、樹形象的長效機制，年年組織開展，用長效活動的形式一以貫之地教育和引導廣大黨員幹部提高素質、強化擔當、勤奮務實、為民服務、清正廉潔。“五比五看五評”活動的主要內容是：比學習、看誰素質過硬修養好，比工作、看誰求真務實幹得好，比擔當、看誰工作負責盡職好，比廉潔、看誰遵紀守法自律好，比服務，看誰深得人心口碑好; 評選“道德修養好、責任擔當好、工作實績好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領導班子、科級領導幹部、一般幹部、村黨支部書記、農村基層黨員。縣委組織部要抓緊制定方案，把競賽活動與各級各部門年度目標責任考核相掛鉤，尤其要注重競賽結果運用，進而樹立良好導向。二要儘快落實職務與職級並行制度。 要根據中央《意見》精神，抓緊研究制定縣上具體的實施辦法，儘快啟動實施，切實解決縣以下公務員職務晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問題。三要完善幹部關愛機制。尤其要落實好乾部休假制度，解決好鎮幹部值班方面存在的問題，進一步完善幹部人性化關愛機制。

　　 五 建立聯絡群眾工作機制。 全面從嚴治黨最終目的就是要體現在聯絡和服務群眾上，密切黨群幹群關係，增進黨同人民群眾的血肉聯絡。近幾年，縣上在聯絡和服務群眾方面探索推行了“一問三包五聯”制度，取得了顯著成效，但也存在一定不足，需要進一步完善和改進。為此，縣上正在制定以“兩包兩聯一駐一代”為核心的幹部直接聯絡和服務群眾制度。“兩包” 就是全體縣級領導、部門主要負責人和鎮上三職主要領導每人包抓一個村，全縣所有幹部每人包抓一個貧困戶。這既是做好“三農”工作的需要，也是黨委和政府工作重心下沉到農村一線的需要; “兩聯” 就是全體縣級領導、部門主要負責人、鎮上主要領導聯絡“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯”做實做好了，不僅能更好地推動各項工作落實，還能進一步暢通民情民意表達的渠道; “一駐” 就是選派後備幹部駐村。實行一村一個後備幹部、一年一輪換。今後要建立後備幹部駐村鍛鍊的長效機制，注重從駐村幹部中選拔科級領導，同時駐村幹部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記。“一代” 就是縣、鎮、村三級便民服務中心和包村、駐村、包戶幹部，全員為群眾辦事提供代辦服務。把代辦這件事做好了，群眾辦事難、辦事不方便的問題也就迎刃而解了。通過完善和推行“兩包兩聯一駐一代”制度，真正把聯絡和服務群眾工作做細做實。

　　 六 建立村級組織建設長效機制。 中央一再強調，“基礎不牢，地動山搖”。現在，很多村級組織比較薄弱，究其根源主要是村支部書記能力不足、對農村黨員疏於教育管理、黨員表率作用發揮不好、鎮黨委對村級組織建設不夠重視。長此以往，不僅失去了村級組織的基層堡壘作用，而且還會損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此，縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能” 規範化、標準化村級黨員教育管理模式，就是“黨員學習有組織、政策法規能掌握，黨員雙帶有安排、模範作用能體現，黨員權利有保障、主體作用能發揮，困難黨員有幫扶、組織關懷能到位，流動黨員有聯絡、組織生活能正常; 建設具有“三化” 能力和精神的村支部帶頭人隊伍，就是按照“知識化、專業化、職業化”的標準，選優配強村級組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責任制、支部委員績效考核制及黨員民主評議制”三項制度，以夯實村級組織從支部書記到黨員的責任機制、考核評價機制，用科學的制度機制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”為重點的村級組織建設實施意見，以及“村支部書記黨建責任制、村支委績效考核制、黨員民主評議制度、鎮黨委書記抓村級黨組織建設責任制”四個配套檔案將陸續印發，請鎮村兩級認真抓好落實。

　　縣委將通過建立健全以上六項機制落實中央全面從嚴治黨要求，提升黨員的整體素質和形象，進一步密切黨群幹群關係。

　　第三，關於縣委重點工作

　　關於宣傳、組織、紀檢、政法和武裝工作，我在這裡再作一簡要強調。

　　 一 關於宣傳思想工作。 重點和著力點是“212 ”：第一個“2 ”是“兩加強”， 即：加強理論武裝工作，主要是抓好各級中心學習組學習、黨員幹部教育培訓和廣大群眾的教育引導。加強輿論引導工作，主要是做好對外宣傳和輿情處置。這兩項工作比較薄弱，今年必須予以加強; “1”是“一建立”， 即：建立省級文明縣城，待省級建立達標後還要接著建立國家級; 第二個“2”是“兩工程”， 即：農村精神文明建設“四個三工程”和文旅融合“15551 工程”，這是石泉發展的需要。縣委宣傳部任何時候都要把這五件事作為重中之重，全力以赴抓好落實。

　　 二 關於組織工作。 重點和著力點也是“212 ”： 第一個“2 ”是開展“兩項活動”，即：開展縣級領導“三嚴三實”專題教育活動和全體黨員幹部“清風杯”五比五看五評競賽活動;“1 ”是“一深化”， 即：深化聯絡和服務群眾工作; 第二個“2 ”是“兩創新”， 即：創新加強村級組織建設機制和有利於幹部“敢抓敢管敢幹”的機制。組織部要把這幾件事抓實辦好。

　　 三 關於紀檢工作。 重點和著力點是“531 ”：“5 ”就是落實好縣上出臺的規範公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農村基層黨風廉政建設巡查制度和縣委包抓鎮、部門黨風廉政建設責任制這五項制度 ; “3 ” 就是強化執紀問責、案件查辦、源頭防腐三項工作 ; “1 ”就是“一項改革”， 持續推進紀檢監察機關體制機制改革，加快完成“三轉”任務。

　　 四 關於政法工作。 重點和著力點是“333 ”：第一個“3 ”是建強“三大體系”， 即：社會治安防控體系、司法服務保障體系和綜治管理體系。其中，社會治安防控體系要根據中央檔案精神，進一步完善和加強。司法服務保障體系要進一步向農村基層延伸。關於綜治管理體系建設，縣政法委要抓緊研究，重點解決好鎮村綜治組織怎麼建、綜治工作機制怎麼完善、工作責任怎麼夯實等問題，真正把綜治體系建強建好; 第二個“3 ”是夯實“三大基礎”， 即：基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點是強化人財物保障、幹警能力提升和工作機制創新; 第三個“3 ”是推進“三大改革”， 即：司法改革、公安改革和村級社會安全機制改革，尤其要在村級社會安全機制改革方面加大創新力度，力爭形成創新成果，以長效機制建設保障村級安全。由政法委、綜治辦牽頭，加快研究探索。

　　 五 關於武裝工作。 縣委的總體思路是：以習加強國防和軍隊建設的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求為指導，突出國防教育、國防動員、民兵預備役建設、兵役工作四大重點，以雙擁建立為抓手，以改革創新為動力，加強組織領導，搞好服務保障，抓好隊伍建設，力促武裝工作再上新臺階。重點要抓好四個方面的工作：一是國防教育。 堅持把加強國防教育作為增強全民愛國意識、憂患意識和強軍意識的重要途徑，以紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70 週年為契機，組織開展一系列活動，把國防教育工作再加強。二是“雙擁”工作。 全縣各級各部門要務實幫助縣人武部和駐石部隊解決好人財物保障、家屬就業、子女上學等實際問題。同時，縣人武部和駐石部隊也要積極參與防汛救災和扶貧幫困工作，繼續保持地方擁軍優屬、軍隊擁政愛民的優良傳統。三是兵役工作。 尤其要嚴明徵兵工作紀律，嚴把報名、體檢、政審等各道關口，杜絕違規違紀問題發生。四是民兵預備役建設。 關鍵要建立一支50 至100 人左右的民兵預備役突擊隊，切實抓好日常訓練和演練，確保在防災救災和防暴處突等關鍵時刻召之即來、來之能戰。會後，縣人武部要好好研究一下，把這幾項工作抓好。

　　同志們，抓好以上工作，還要更加註重以下幾個問題：一要更加註重增強工作“四性”， 即增強工作的原則性、系統性、創造性和預見性。在當前形勢下尤為重要，否則很難把工作做好。二要更加註重做到領導帶頭。 各級領導班子成員尤其是縣級領導要以身作則、以上率下, 真正在推動落實和廉潔自律方面給廣大幹部做好表率，真正形成一級做給一級看、一級帶著一級乾的良好氛圍。三要更加註重做到“五同”。 各領導班子尤其是縣上四大班子要堅持做到思想同心、目標同向、決策同商、落實同抓、責任同擔，形成推動石泉發展的強大合力。四要更加註重樹立法治思維。 各級幹部要持之以恆學法、守法、用法，尤其要依法推進工作，真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問題用法的良好氛圍，以法治政府建設為引領加快推進法治石泉建設。

　　同志們，石泉的機遇不能因我們而失，石泉的發展不能因我們而誤，石泉的風氣不能因我們而敗，石泉的事業必須因我們而興! 用這幾句話與大家共勉。我相信，有縣委、縣政府的正確領導，有全縣幹部群眾的不懈努力，石泉的明天一定會更加美好，石泉人民一定能過上更加幸福的生活!