在人大預備會議講話

　　人民代表大會由民主選舉產生。全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和人民解放軍選出的代表組成。省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會由下一級人民代表大會選出的代表組成。縣、自治縣、不設區的市、市轄區，以及鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會由選民直接選出的代表組成。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　各位代表，同志們：

　　剛才，會議選舉產生了大會主席團和祕書長，通過了大會議程、大會議案審查委員會和計劃預算審查委員會名單。至此，縣十六屆人大三次會議的各項籌備工作已經全部就緒，大會將於明天上午正式開幕。

　　本次人代會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及系列重要講話精神，按照縣委十三屆九次全體擴大會議的部署和要求，切實履行憲法法律賦予的職責，充分發揚民主，嚴格依法辦事，團結和動員全縣各族人民在縣委的領導下，進一步解放思想、與時俱進、開拓進取、紮實工作，為推動全縣經濟平穩健康發展和社會和諧穩定做出新的更大貢獻。

　　這次人代會的主要任務是：聽取和審查縣人民政府工作報告;審查和批准XX縣20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況及20xx年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批准XX縣20xx年國民經濟和社會發展計劃;審查和批准XX縣20xx年財政預算執行情況和20xx年財政預算草案的報告，批准XX縣20xx年財政預算;審查縣人民政府20xx年承諾十項民生工程辦理情況的報告;聽取和審查縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告;補選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。

　　前不久召開的縣委十三屆九次全體擴大會議，提出了“牢牢把握穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，以深化改革為動力，以產業轉型升級為主攻方向，以重點專案建設為載體，以改善民生為根本目的，堅持科學發展，堅持創新驅動，堅持依法治縣，堅持從嚴治黨，推動經濟平穩健康發展和社會和諧穩定”的工作總要求，進一步明確了堅定不移促投資、抓轉型、強統籌、惠民生、優生態、推改革以及全面推進依法治縣的目標任務、具體措施和工作要求，為當前及今後一個時期全縣工作指明瞭方向、明確了重點。本次人代會是繼縣委十三屆九次全體擴大會議之後召開的又一次十分重要的會議，也是全體代表為民代言、共商發展大計的一次盛會。開好這次會議，對於統一全縣人民思想、更好地凝聚各方面的智慧和力量、奮力推動縣域經濟社會各項事業全面發展具有十分重要的意義。

　　開好這次大會，需要全體與會人員的共同努力。下面，我提三點要求：

　　第一，要牢記使命，依法忠實履行代表職責。代表人民的利益和意志，依法行使代表職權，審查決定經濟社會發展的重大事項，是代表的重要職責;審議各項工作報告、提出議案和建議意見、參加選舉，是代表履行職責的重要形式。各位代表是全縣各條戰線上的優秀分子和中堅力量，肩負著全縣各族人民的期望和重託，要以主人翁的姿態，切實履行好職責。一要認真審議各項議題。要準確把握大會主題，緊緊圍繞縣委十三屆九次全體擴大會議做出的決策部署，充分發揮好來自群眾、密切聯絡群眾的優勢，依法行使權力，忠實履行職責，認真審議各項議題，集中精力想大事、議大事，為人民群眾代言，為經濟發展把脈，為社會進步支招。審查各項工作報告，要切合主題，突出重點，把握關鍵，切實把審查討論的過程轉變為統一思想、凝心聚力、發揚民主、團結鼓勁、共謀發展的過程，使確定的工作思路、目標任務和推進措施更加符合實際，更加體現廣大人民群眾的利益和願望，推動“一府兩院”不斷改進和完善工作思路、工作方法。列席會議的同志也要認真審議各項議題，聽取各項報告，積極參加討論、聽取意見，接受代表詢問。二要積極提出議案和建議意見。人大代表提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予代表的重要職責和權利之一，是代表人民行使民主權利、參與管理國家事務的重要形式，也是有效解決人民群眾關心的急、難、熱點問題的一種有效途徑。要圍繞轉型發展、深化改革、依法治縣、應對經濟發展新常態等事關全縣經濟社會發展的重大問題，圍繞教育、就業、社保、衛生、社會管理等群眾關心的熱點難點問題，積極提出議案建議，反映社情民意，以實際行動和成果回報人民群眾的信任和期望。三要做好選舉工作。根據工作需要和工作實際，這次會議還將補選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。各位代表要講政治、顧大局，嚴格遵守黨的紀律，堅持依法按程式辦事，正確行使民主權利，認真醞釀討論主席團提名的候選人，代表人民投好神聖的一票，確保選舉順利進行、圓滿成功。

　　第二，要嚴肅紀律，樹立良好會風。嚴明的會議紀律、良好的會議風氣，是確保大會圓滿成功的重要保證。各位代表來自各行各業，代表著群眾的利益，要切實增強政治敏銳性和社會責任感，充分認識肩負的重要職責，進一步增強組織紀律觀念，從嚴要求自己，服從大會統一安排，自覺遵守大會各項紀律和規定，以飽滿的政治熱情和工作激情，全身心地投入到會議中來，維護大會的嚴肅性，樹立良好會風。會議期間不得遲到早退，沒有特殊原因，原則上不得請假。同時，要珍惜代表榮譽，維護好自身形象，展示出良好精神風貌。列席會議的同志也要以認真負責的態度按要求參加會議。各代表團要加強領導、精心組織、嚴格要求，確保代表按時出席會議，積極參加大會的各項活動，圓滿完成會議的各項任務。

　　第三，要注重細節，做好會議服務保障工作。大會各工作機構要充分認識開好這次大會的重要意義，切實增強大局意識，積極弘揚紮實細緻的工作作風，本著節儉務實高效的原則，統籌謀劃，周密部署，精心組織，切實把大會各項服務工作做細做深做紮實。各相關單位要明確任務分工，落實具體責任，加強溝通協調，認真做好會務服務、後勤保障、信訪接待及新聞宣傳等各方面的工作，形成推進工作的合力。全體工作人員要嚴格按照各自的分工，嚴肅工作紀律，落實崗位職責，提供良好服務，確保大會圓滿成功。

　　我相信，在大會主席團的領導下，通過全體代表和與會人員的共同努力，一定能夠把這次大會開成民主、團結、求實、奮進的大會。

　　預祝大會取得圓滿成功!

　　二：

　　各位代表：

　　剛才，選舉產生了大會主席團和祕書長，通過了大會議程和議案審查委員會、計劃預算審查委員會名單。為開好這次大會，自治區人大會、“一府兩院”及有關部門做了大量籌備工作;各地組織代表開展學習培訓和視察活動，廣泛聽取群眾意見建議，為審查各項報告、提出有關議案建議作了必要的準備。同時，會議的檔案起草、組織、宣傳和服務保障工作也已基本就緒。至此，自治區十一屆人大一次會議的各項準備工作已經全部完成，明天就要正式開幕了。下面，我講幾點意見。

　　一、要充分認識開好這次代表大會的重要意義

　　即將召開的自治區十一屆人大一次會議，是全區各族人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對於團結和動員全區各族人民群眾，進一步認清形勢，明確任務，振奮精神，凝聚力量，奮力向新的目標邁進，具有十分重要的意義。

　　要充分認識到，這次大會是在我區發展的關鍵時期召開的一次重要會議。黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的巨集偉藍圖，為黨和國家事業進一步發展指明瞭方向。自治區第十一次黨代會確立了建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會的奮鬥目標。實現這個目標，今後的五年非常關鍵，至關重要。這次會議將認真貫徹落實黨的和自治區十一次黨代會精神，進一步明確今後五年我區各項事業發展的目標任務和工作措施。在這樣的關鍵時期召開這次大會，對於進一步統一思想、凝聚共識，把黨的主張變成全區各族人民的共同意志和自覺行動，以飽滿的精神、昂揚的鬥志和巨大的熱情積極投身建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會的實踐，具有十分重大的意義。

　　要充分認識到，這次大會是一次凝聚各方力量、彙集各方智慧的重要會議。經過這些年的努力，我區在全面建設小康社會的征程上已邁出堅實步伐，但我區仍是一個經濟欠發達省區，總體上與全國全面小康社會的實現程度還有很大的差距，全區各地的發展也不平衡，特別是還有100多萬貧困人口脫貧致富的任務十分艱鉅，實現與全國同步進入全面小康社會的目標，難度和壓力還很大。需要把各個方面的積極性、創造性調動起來，把各級各界的聰明才智發揮出來，千軍萬馬同心幹，眾志成城奔小康。開好這次大會，發揚民主，集思廣益，充分反映民意，廣泛集中民智，有效匯聚民力，對於動員和組織全體社會成員形成建成全面小康社會人人共享、建設全面小康社會人人有責的生動局面，具有十分重要的意義。

　　要充分認識到，這次大會是一次承前啟後、繼往開來的重要會議。大會將全面回顧總結過去五年的工作，科學謀劃和細化今後五年的發展藍圖，同時還要選舉產生新一屆自治區人大、政府領導班子和法檢兩長、我區出席第十二屆全國人民代表大會代表以及自治區人大會組成人員，表決自治區人大各專門委員會組成人員。建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會的偉大事業，需要人大充分發揮立法、監督等重要作用，需要政府認真履行職責、推進工作落實，也需要“兩院”加大執法力度、提供司法保障。開好這次大會，對於總結經驗、發揚成績、謀劃未來，對於建設堅強有力的自治區人大、政府和“兩院”班子，建設政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨幹隊伍，在黨的領導下團結帶領全區各族人民，奮力開創我區富民興區新局面，具有十分重要的意義。

　　在座的各位代表來自各行各業、各個方面，具有廣泛的代表性，也具有較高的素質，是我區各條戰線的先進分子和中堅力量，肩負著全區630多萬回漢各族人民群眾的期望和重託，使命光榮，責任重大。我們一定要牢記重託，不辱使命，忠實履行憲法和法律賦予的神聖職責，依法行使代表的職權，積極建言獻策，共謀發展大計，努力把這次大會開成一次統一思想、凝聚共識的大會，開成一次求真務實、開拓創新的大會，開成一次發揚民主、團結奮進的大會。

　　二、要切實履行職責，認真審議好大會各項報告

　　這次大會的一項重要任務，是聽取和審議《人大會工作報告》、《政府工作報告》和其他幾個報告。這幾個報告都是經過深入調研、廣泛討論，充分聽取和吸收各方面意見建議，反覆修改形成的，既全面回顧總結了過去五年的工作，也客觀分析了存在的問題，提出了今後五年工作的目標任務。這些目標任務，事關我區長遠發展，事關人民群眾的切身利益，事關建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會目標的實現。各位代表要以高度的政治責任感和歷史使命感，認真負責地討論審議好政府工作報告和其他幾個報告，認真審議有關決議，使審議的過程成為深化認識、匯聚眾智的過程，成為充分發揚民主、集思廣益的過程。要圍繞建設和諧富裕新寧夏、實現與全國同步進入全面小康社會這個總目標，突出“兩大戰略”、“兩區”建設等事關全區發展全域性的重大問題，突出廣大人民群眾關心的熱點難點問題，突出加強民族團結、促進社會和諧穩定的關鍵問題，奉獻真知灼見，反映民情民意，多提意見和建議，為全區改革發展穩定貢獻聰明才智。

　　三、要搞好選舉工作，確保中央人事安排意圖順利實現

　　搞好大會選舉，是各位代表履行職責、行使權利的一項重要政治任務。我區換屆人事安排方案，嚴格按照德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，實績突出、群眾公認的原則，經過認真研究考慮、反覆醞釀協商、多次徵求意見，經過中央批准產生的。應該說，確定這個人事方案的過程，就是充分發揚民主的過程。這個人事安排方案，符合我區幹部隊伍建設的實際，符合各個機關領導班子的結構要求，是一個考慮比較周全的人事安排方案。各位代表要正確領會中央和自治區黨委關於人事安排的意圖，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，正確行使民主權利，投出神聖的一票、負責任的一票。要按照中央的要求，選舉好我區出席第十二屆全國人民代表大會的代表，還要按標準選舉自治區人大會組成人員。要嚴格遵守中央關於換屆“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，嚴禁不正之風，堅決反對和防止各種自由主義和非組織活動，不傳播、不輕信小道訊息，對散佈詆譭候選人的言論，對各種形式的拉選票、搞賄選等違紀違法行為，必須堅決反對和抵制，並及時向組織報告。對參與人員也要嚴肅查處，確保換屆風清氣正、順利進行。要嚴守保密紀律，沒有正式公佈的內容，不得向外洩露。在我區召開人代會、政協會議期間，中央紀委、中組部專門派來換屆風氣督導組，對省級人大、政府、政協換屆選舉風氣進行督導。督導組將採取受理舉報、個別訪談、問卷調查、實地暗訪等方式，深入瞭解“兩會”期間嚴肅換屆紀律工作情況和換屆選舉風氣狀況。對採取違規違紀手段獲得當選的，一經查實，將被取消，並受到嚴肅處理。

　　四、要保持良好會風，集中精力開好大會

　　保持良好的會風，是確保大會圓滿成功的重要保證。中央政治局作出了關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定，自治區也制定了九個方面的規定。最近又就關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費問題作出重要批示。這次大會一定要認真貫徹落實的重要批示精神，嚴格執行中央和自治區的規定要求，切實改進文風會風，厲行勤儉節約，提高會議實效。各代表團要加強領導，精心組織，嚴格要求，確保代表按時出席會議，認真審議會議報告，積極參加大會的各項活動。各位代表要自覺服從大會的統一安排，無特殊情況不要請假，不要安排與會議無關的活動，自覺在會議駐地用餐，集中精力開好會。列席會議的人員要按照大會的編團安排，自始至終參加會議，虛心聽取代表提出的意見和建議，實事求是、積極主動、耐心細緻地回答代表提出的問題。大會工作人員要強化服務意識，堅守工作崗位，恪盡職守，團結協作，規範、有序、高效地做好大會的各項組織和具體工作，特別要主動、熱情、周到地為代表搞好服務，為大會順利進行、圓滿成功作出積極貢獻。

　　各位代表、同志們，開好這次大會，責任重大，意義深遠。希望大家在大會主席團的領導下，團結一致，共同努力，以實際行動完成好大會確定的各項任務。

　　最後，預祝大會圓滿成功!

　　三：

　　各位代表、同志們

　　提高認識。這次會議將認真總結回顧縣十一次黨代會以來的工作，一、統一思想。確定新階段改革發展的奮鬥目標和工作任務，全面研究部署加強和創新社會管理工作，將選舉產生新一屆縣委、縣紀委領導班子和縣出席吳忠市第四次黨代會的代表。開好這次會議，關係到集中全縣人民智慧、凝聚全縣人民力量、振奮全縣人民精神，制定符合工作實際、代表全縣人民意願和利益的發展藍圖;關係到選舉產生讓組織放心、群眾滿意的縣委班子;關係到保持良好發展勢頭，開創今後五年全縣經濟社會發展的新局面;關係到縣39萬人民能否和全國全區同步進入全面小康。會議的召開，必將發揮承前啟後、繼往開來的歷史性作用，對縣域經濟和社會各項事業發展產生重大而深遠的影響。因此，希望全體代表和與會同志要從對黨負責與對人民負責相統一的高度、從經濟社會發展全域性和戰略的高度、從推動經濟發展方式轉變和主導產業發展的高度、從大幅度提高人民收入和改善群眾生活的高度，充分認識開好這次黨代會的重要意義，充分認識自己所肩負的重託，把思想認識統一到區、市黨委的人事安排上來，統一到縣委的決策部署上來，通過卓有成效的工作，努力把這次大會開成一個凝聚人心、鼓舞士氣、團結奮進、共謀發展的大會。

　　正確履職。各位黨代表來自於全縣各條戰線、各個崗位，二、不負眾望。有著廣泛的群眾基礎;中間有領導幹部代表，有專業技術人員代表、先進模範人物代表等各方面的代表，各條戰線、各個崗位作出了突出貢獻的黨的優秀分子、先進分子，既代表9900餘名共產黨員，也代表著全縣39萬回漢人民，職責神聖、使命光榮、地位崇高。希望大家能夠切實肩負起全縣9900餘名共產黨員和39萬回漢各族人民的重託，履行好黨章賦予的神聖職責，不負黨和群眾的重託。

　　認真審議報告，要高度負責。積極諫言獻策。聽取和審議十一屆縣委和縣紀委工作報告並作出決議是這次會議的一項重要內容。報告要實事求是地總結過去、肯定成績、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力;要清醒研判形勢、把握機遇、應對挑戰，給人以戰勝困難的決心和勇氣;要科學規劃未來、明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望;要有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓群眾聽得懂、幹部好操作、組織能落實。各位代表要暢所欲言、坦誠建言、立足發展、群策群力，共同討論好、審議好、修改好大會的各個報告。要緊緊圍繞會議主題，講真話，說實話，真正把掌握的社情民意帶到會議上來，把人民群眾的呼聲、願望和要求反映到會議上來;把對加快經濟發展、構建和諧社會的意見、建議表達到會議上來，用我共同的智慧勾畫我美好的未來。

　　切實統一思想，要顧全大局。準確體現組織意圖。選舉產生新一屆縣委、縣紀委領導班子是這次大會的重要政治任務。否能很好地貫徹落實組織意圖，大會是否圓滿成功的重要方面，也在很大程度上是代表素質高低的表現。九月份，根據中央和自治區黨委關於縣級領導班子換屆的要求，市委、縣委對換屆人事安排方案進行了認真研究，反覆醞釀，多次組織了自下而上、自上而下的民主推薦、組織考察，廣泛聽取了方方面面的意見，形成了縣委班子建議人選，縣委又組織對縣委委員進行了民主推薦，此基礎上提出名單方案，目前形成的人事安排方案已經過自治區黨委和市委批准。既符合上級黨委對縣級領導班子換屆的年齡結構、文化結構和民族、婦女比例的要求，又具有較好的群眾基礎。大家一定要從講政治、講黨性、守紀律的大局出發，自覺地把思想認識和行動統一到區、市黨委批准的方案上來，把堅持黨的領導和充分發揚黨內民主結合起來，把黨員身份和代表身份統一起來，堅持民主集中制，按照“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨中央”要求，做到既充分發揚民主又正確行使集中，統一思想，步調一致。特別是代表中的各級領導幹部，要做講政治、顧大局的表率，既要在嚴守黨的政治紀律方面當好楷模，做好表率，又敢於批評、制止有礙於順利完成大會各項任務，特別是有礙於選舉工作順利進行的錯誤言行，引導全體代表正確行使權利，確保組織意圖的順利實現。目前，市利通區黨代會已閉幕，非常圓滿順利。座各位都是全縣共產黨員中的先進分子，都是各條戰線的優秀人物，堅信，各位代表一定能夠正確行使自己的民主權利，以實際行動確保大會各項任務的順利進行，確保把黨代會開成圓滿的大會、勝利的大會。

　　轉變會風。黨員代表的一切政治活動，三、嚴明紀律。都要在黨章》法律和政策規定的範圍內進行，決不允許揹著組織另搞一套，必須要嚴格遵守“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求。對採用違法違紀手段干擾換屆選舉工作的不論是誰，不論是什麼級別的幹部，一經發現，都要堅決一查到底。情節嚴重的要給予黨紀、政紀處分，並按有關規定程式取消代表資格;已被提名為候選人的要立即取消候選人資格，決不姑息遷就。大會期間，大會主席團要充分發揮領導核心作用，主席團各成員要敢於領導、善於領導，認真細緻地做好每個階段和每個環節的工作。對代表提出的有關問題，要做好解釋工作。各代表團團長要切實擔負起自己的工作職責，不僅要管住自己，而且要做好本代表團的組織引導工作，政治上、思想上、行動上、紀律上與大會主席團保持高度一致。各位代表要堅決服從大會主席團及其常務委員會的領導，要在大會主席團的領導下，健康有序地進行。會議期間，與會人員要嚴格遵守本次大會的會議紀律及各項規定，不得遲到早退，如有特殊情況不能參會，必須向大會主席團請假，以嚴明的紀律和良好的作風，確保大會順利進行。

　　
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