領導在結對幫扶上的講話稿

　　為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，加快推進以改善民生為重點的社會建設，讓城鄉困難群眾共享改革開放成果，我國普遍深入開展結對幫扶活動。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　一

　　各位領導、來賓，老師、同學們：

　　大家下午好!

　　在“六一”國際兒童節即將到來之際，我們在這裡簡單而又隆重的舉辦“愛心媽媽結對幫扶”活動。在此，我謹代表縣委、縣政府向廣大兒童朋友致以誠摯的節日問候!向長期以來關心和支援留守兒童工作的單位和愛心人士表示衷心的感謝!

　　我縣是農業大縣，隨著改革開放的不斷深入，經濟社會的飛速發展，一大批農村勞動力分赴全國各地務工創業，形成了一定數目的留守兒童。這些留守兒童雖然能夠勇於面對生活，堅強地獨立生活，但他們的人格、安全、生活、學業等方面仍然不同程度地存在著一些問題。

　　兒童是祖國的未來和花朵，留守兒童更需要關愛和呵護。近年來，縣委、縣政府對留守兒童工作十分重視，不斷建立健全留守兒童檔案管理制度，家校聯絡制度，同時，廣泛發動社會各界愛心人士傾情關愛留守兒童，從物質和精神上全方位關愛留守兒童，讓孩子們感受到“心有人愛、身有人護、難有人幫”。

　　在關愛留守兒童工作中，縣婦聯緊緊圍繞構建社會主義和-諧新農村這一中心，拓展思路、創新方法，在全縣發起“愛心媽媽結對幫扶”活動，得到了廣大群眾的關注和支援。在這裡，我提三點希望：

　　一是希望參與活動的“愛心媽媽”，要像對待自己的孩子一樣，奉獻愛心、傾注關懷，多方位幫助留守兒童，建立與留守兒童之間的親情關係，通過關心他們的學習、生活、心理健康，幫助解決他們成長的煩惱，讓留守兒童感受到黨和社會的溫暖。

　　二是希望各中小學在抓好教學工作的同時，要繼續重視關愛留守兒童工作，積極配合民政、公安、婦聯、共青團等單位，努力把學校建成關愛農村留守兒童的溫馨家園，讓他們在健康和-諧的環境中成長。

　　三是希望全體留守兒童要在“愛心媽媽”和全社會營造的愛的氛圍中，體味父母的艱辛，以樂觀向上，積極進取的精神，努力克服學習和生活上的困難，樹立造福社會、報效祖國的遠大志向，刻苦學習，以優異的成績回報“愛心媽媽”和社會各界的殷切期望。

　　同志們，“人間有大愛，此愛我先行”，關愛留守兒童，解決農村務工人員的後顧之憂，是全社會的共同願望，也是我們的神聖職責。讓我們攜起手來，爭做“愛心媽媽”，做好“愛心媽媽”，巨集揚助人為樂的社會美德，搭建奉獻愛心的公益平臺，營造兒童優先、關愛兒童的良好環境。讓我們用愛心托起留守兒童的未來，托起和-諧xx的美好明天!

　　謝謝大家!

　　二

　　各位領導、各位老師、同學們：

　　大家上午好!

　　隨著社會經濟持續快速發展，城市化程序不斷加快。大批農村青壯年勞動力進城務工，在廣大農村也隨之產生留守兒童這一特殊的未成年群體。他們大多數由祖父母，外祖父母或其他近-親監護，缺乏必要的來自父母的關愛和家庭的教育，對孩子的身心健康成長帶來負面影響。作為大學生村官，每當我看到我們農村的孩子們那艱苦的生活，特別是看到留守兒童隔代相守或寄人籬下，總是有種莫名的憂傷縈繞在心頭。我常常看到孩子們日常的生活、學習被迷茫、孤獨甚至是自卑和冷漠所包圍。他們通常都普遍存在不願和爺爺奶奶溝通的現象，年齡的差距讓他們有了代溝。這些情況的出現關係著孩子的健康成長，關係著農村人口素質的整體提高，關係著新農村建設的和-諧與穩定。正如易書記所說，解決留守兒童問題需要全社會共同關注和參與，齊抓共管，除了經濟上幫助留守兒童以外，更重要的是建立與留守兒童的親情關係。

　　今天，我們在這裡隆重舉行關愛留守兒童現場結對大會，政府機關幹部包括大學生村官每人結對至少一名留守兒童，為的就是能夠給予留守兒童更多的關愛，和他建立起親情關係，用我們無私的愛為我們的留守兒童們撐起一片湛藍的天空，用實際行動來呵護我們這些一株株被風雨洗禮的小草。尊敬的各位來賓，如果說留守兒童的心靈世界是沒有情的沙漠，是缺少愛的荒原，那我們每一個人都成了播撒愛心的使者，用充滿親情的火炬照亮孩子們陰暗孤寂的心房，用愛化成陽光雨露灑遍孩子們乾涸的心田。我堅信，我們這些孩子，必將會在愛的呵護下，飛得更高、更遠!在這裡我代表所有幫扶人員莊重承諾：

　　我們會把結對幫扶的留守兒童當成自己的親兒女或者親弟弟妹妹來看待。給他們最大限度的物質幫助，對他們的學習、生活、個性心理培養以無微不至的關懷。 在此，我也對各位留守兒童提出一點希望：希望留守家中的的小同學們要能夠理解父母，他們在外辛苦地工作，不僅為城市建設作出了巨大貢獻，是光榮的勞動者，同時他們也是為了小朋友們有更好的學習和生活條件，希望同學們一定要珍惜父母的辛勤勞動，珍惜現在的良好學習環境，從自己做起，從現在做起，從點滴做起，好好學習，天天向上。同時也希望，小朋友們能樹立“自尊、自重、自愛、自立、自強”的精神，勇敢面對暫時的困難，克服困難，在困難中磨練自己、鍛鍊自己，爭做“長輩的小幫手、文明禮貌的小標兵、主宰自己的小主人、家長省心的小強人”，努力把困難變成財富，快樂生活，茁壯成長，把自己培養

　　成為建設家鄉、服務人民的有用之才。

　　各位朋友，關注留守兒童，就是關注我們的未來，關愛留守兒童是全社會共同的責任，讓我們攜起手來，用我們的大愛為留守兒童們撐起一片藍天!

　　謝謝大家!

　　三

　　同志們：

　　今天的動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。這次會議，既是一次動員部署會，也是一次工作推進會，更是一次加壓鼓勁會。下面，我強調三方面的工作：

　　一、關於扶貧工作

　　關於這項工作，我們開了不少的會議，制定了不少的檔案，縣級層面也開展了不少的調研，應該說，到目前為止，扶貧工作的總體要求是明確的，總體方向和思路是清晰的，扶貧工作氛圍也是濃厚的，當前，有關扶貧工作的大政方針已經確定，關鍵是要抓好貫徹落實的問題。圍繞這個關鍵問題，我強調六個方面的意見。

　　一要抓規劃

　　所有的工作都要謀定而後動，就扶貧工作而言，這個“謀”就是規劃。扶貧工作是一項系統工程，我們要從整體上去佈局，要緊密結合2020年實現同步小康的目標來規劃扶貧工作。現在的問題是，無論是縣級層面，還是鄉鎮層面，包括村級層面，這項工作做得都不是很到位，沒有一個戰略性的考慮，沒有一個好的規劃，更遑論以規劃來引導扶貧工作，在工作中隨意性較大，經常是做到哪算到哪，有一種“腳踩西瓜皮”的感覺。所以，請同志們會後抓好三個方面的規劃：

　　一是戰略規劃。所謂戰略規劃就是以目標定位為主要內容的規劃，這個目標，就是縣、鄉、村要制定脫貧的總體佈局，並具體到人，每一年計劃減少多少貧困人口，貧困戶人均可支配收入提升多少，貧困發生率降低多少，要按照這一規劃來指導工作。縣委、政府的戰略考慮是，力爭到2019年之前爭取實現脫貧摘帽的目標。按照這一目標，從2015年開始，每年安排好脫貧人口、人均收入、貧困發生率等計劃指標。根據指標安排，縣裡還會下發一個指導性的任務，各鄉鎮也要按照指導性任務安排好規劃。這裡需要說明一點，就是我們為什麼要安排到2019年之前實現脫貧摘帽的目標呢?在多個場合強調過，“小康不小康，關鍵看老鄉”，在全國兩會期間參加江西代表團審議時又特別強調，決不能讓老區群眾在全面建成小康社會程序中掉隊，要立下愚公志、打好攻堅戰。從中可以看出，中央是高度重視扶貧工作的，對扶貧攻堅工作有一個戰略性安排，即同步小康，大家要結合習的重要講話精神，深刻領會中央的意圖。在謀劃工作中增強全域性思維和政治敏感性，省委、紀委書記周澤民同志，在參加江西代表團審議發表重要講話後，專門打電話叫我去南昌，就學習習講話精神作了重要指示，明確提出要利用若干年的時間，實現尋烏脫貧摘帽的目標。近期，李炳軍副省長來我縣視察，特別說到了扶貧的問題，要求我們基層幹部要有責任擔當，要努力實現脫貧摘帽。我們擔心像尋烏這樣偏遠落後、財政比較困難的縣摘帽了，以後國家的幫扶政策和轉移支付會不會就取消了，李炳軍副省長說國家幫扶落後地區的政策不會變，會根據各個地方的現狀安排轉移支付，叫我們不要有顧慮。市委文清書記在4月14日召開的縣市、區委書記扶貧工作座談會上強調，各縣市、區要做好規劃，謀劃好各地的扶貧工作。所以，抓好戰略規劃，我們一定要增強政治敏感性，做一個明白人，在中央高度重視、習親自推動蘇區扶貧工作的情況下，如果我們還躺在貧困縣的帽子上安逸地享受，不脫貧、不摘帽、不作為，這恐怕是不行的。

　　二是產業規劃。脫貧致富最重要的還是要有產業，沒有產業的支撐，老百姓的收入就沒有增長點。改革開放三十多年，尋烏一部分群眾之所以比較殷實，這跟我們尋烏找到了一條果業發展的路子是分不開的，果業產業雖然不能為財政帶來增長點，但卻為老百姓的錢袋子提供了增長點。現在出現了柑橘黃龍病，我們既要為柑橘產業的恢復、鞏固做好規劃，同時也要為病樹砍除後產業的轉型發展做好規劃。產業發展是扶貧攻堅的重要抓手，是基礎性的工作，一定要做好規劃，要形成“一鄉一業”、“一村一品”的產業格局，要有規劃、有規模、有品牌，不能打亂仗。前段時間丹溪的同志向我彙報，說他們結合自身的實際情況，把紅薯作為重要產業來扶持，老百姓有積極性，而且適銷對路，這不失為一條可行的途徑。我們各鄉鎮黨委書記、各個部門負責同志都要有這樣的從實際出發，規劃產業的思路。

　　三是區域規劃。扶貧攻堅工作不能僅僅盯著一個人、若干個人不放。我們現在打造“5321”結對幫扶的升級版，實行“10864”工作機制，如果我們眼光還只盯著這幾戶貧困戶，沒有一個整體的區域部署，沒有一個區域規劃，實行區域推進，恐怕就會跟以前的扶貧工作一樣，回到“撒胡椒麵”的老路，成效事倍功半，到頭來什麼產業都沒有形成。總結其中經驗教訓，就是沒有整體規劃、區域規劃，就是眼睛盯著一戶兩戶，沒有形成產業。所以，同志們一定要認真謀劃區域規劃，在這方面可以借鑑興國、瑞金的現成經驗。

　　二要抓具體

　　我們全縣的扶貧工作，在大家共同努力下，不能講沒有氛圍，也不能講沒有成效，應該說，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作還是有成效的，老百姓總體上也還是滿意的。但是，實事求是地總結我們的工作，還是存在一些問題，主要問題就是縣、鄉、村抓扶貧工作都太巨集觀、太粗放，不夠具體，工作停留在一般感覺、一般部署、一般號召上。有的村黨支部書記不了解每戶貧困戶的具體情況，有的鄉鎮黨委書記不瞭解每個貧困村的具體情況，有的結對幫扶幹部不瞭解所幫扶貧困戶的情況，因村、因戶、因人施策等也就失去了基礎，等等。表現比較突出的還是在縣裡，按一類二類三類劃分貧困戶已經講了兩三年了，但是對於這些貧困戶怎樣具體地因人施策、因戶施策、因村施策、因鄉施策，尤其是怎樣定位和選擇脫貧“突圍”人群，卻沒有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具體，有五個方面：

　　一要具體到類。即因類施策。關於貧困戶的分類，我縣大體分為三類，即，發展難貧困戶、生活難貧困戶、生存難貧困戶，每類貧困戶都有不同的致貧原因，比如有缺資金、缺技術、缺土地致貧的，有因病、因殘、因學致貧的，等等，在幫扶上，要因類施策，不能千篇一律。

　　二要具體到戶。即因戶施策。要根據貧困家庭的不同情況，比如，家庭人口、勞力狀況、發展條件等因素，有針對性地實行幫扶，因戶制定脫貧措施，因戶扶持發展產業，或者因戶幫助實現就業，確保幫扶措施有效管用。因戶施策要具體，工作作風就必須要深入，不能太巨集觀。

　　三要具體到人。即因人施策。要根據貧困人口的年齡、性格、特長等，該扶持產業的扶持產業，該扶持教育的扶持教育，該扶持就業的扶持就業，做到幫扶一人脫貧一人，實現逐個突圍。

　　四要具體到鄉。即因鄉施策。一個鄉要有一個鄉的做法，不能脫離實際，一個模式。要根據鄉鎮資源稟賦、產業特點、基礎設施條件、貧困戶的大體型別等，在扶貧重點、產業發展、幫扶方式、幫扶機制等方面，做到有的放矢、對症下藥，切忌一刀切。

　　五要具體到村。即因村施策。要實行整村推進，重點幫助貧困村提升發展的能力，特別是要結合貧困村的資源，以及貧困戶的意願，選擇1—2個特色產業，培育和發展成為主導產業，逐步形成“一村一品”，最終實現整個村脫貧致富。我們的工作一定要具體，不能停留在巨集觀上，不能停留在粗放上，不能講起來頭頭是道，具體到鄉、具體到村、具體到戶、具體到人的時候，就沒有對策和想法了。黨委書記要切記一條，抓落實就是要抓具體，要注重細節。

　　三要抓實在

　　抓實在的關鍵詞是“實”，就是要實實在在，不搞空的、虛的，要實實在在地將縣委、縣政府的決策意圖，落實到貧困鄉、貧困村、貧困戶、貧困人口上，不要停留在一般號召上，浮在面上，浮在一般的會議檔案上。如何實在，有四個方面：

　　一是摸底要實。要抓住精準識別這個關鍵，把這項基礎工作做紮實。摸底工作強調了無數遍了，到現在還是有老百姓在舉報識別不公的問題，具查證屬實，說明有的鄉鎮在扶貧工作上，還是浮在面上，還是沒有走程式，還是沒有公開，還是沒有搞評議，還是有村幹部在搞優親厚友。希望各鄉鎮要吸取經驗教訓，不要在這個方面馬馬虎虎做工作，底數不實。

　　二是措施要實。措施不紮實，扶貧工作就難見成效。扶貧措施一定要實實在在，要根據老百姓的特點、貧困戶的特點、村裡的特點、鄉鎮的特點來因人、因戶、因村、因鄉施策，這個“策”要實在管用，不能把工作停留在表面應付上，也不能把工作停留在送錢送物上，認為給了錢、給了物就是扶貧了，把扶貧工作簡單化、片面化。關鍵是要解決一個長效機制的問題，給了錢或以幫助產業發展起來，或能找到就業，或以通過兜底以後貧困戶的收入能夠超過2300元，等等。我們講產業扶貧、基礎設施扶貧、就業扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧等扶貧措施，就是要一對一的對好每一戶貧困戶，不能搞虛的，尤其不能搞閉門造車，要讓老百姓看到實實在在的扶貧行動、扶貧舉措。

　　三是作風要實。要扶真貧、真扶貧，帶著感情去扶貧，要深入一線，走村入戶，親力親為。在這方面所有的幹部都要向周澤民書記學習，周書記每次到尋烏來都是深入鄉鎮、深入基層，不辭辛苦地到基層去幫助貧困戶，我們要學習這種作風，要當一個作風實在的領導，不要浮在面上，特別是縣級領導、鄉鎮黨委書記要帶頭。

　　四是成效要實。扶貧工作是一項方方面面關注度很高的工作，自從習在江西代表團講話後，贛南的扶貧攻堅工作已經引起了國家層面的高度重視，包括財政部、國家林業局等也在研究怎麼扶持贛南油茶產業發展的問題。近期，國家還派出中央政研室的領導帶隊到贛南來調研扶貧攻堅工作。扶貧工作勢必會引起社會各方面的高度關注，包括輿論的高度關注，我們來不得半點虛假，要實實在在地幫助老百姓，實實在在地取得扶貧的成效。市委文清書記歷來很關注扶貧工作，親自謀劃、親自推動、親自幫扶。近期，文清書記在著力推動各縣市、區建立扶貧工作的資訊平臺，即利用96333平臺建立手機客戶端，意圖就是要利用網路來做新時期的群眾工作，實現幹群之間的互動;利用網路來接受群眾的監督，實現扶貧工作的務實化，如果我們的成效不實在，到時候我們的單位和幹部，就會被推上輿論的風口浪尖。所以，大家從現在開始，扶貧工作務必抓實一點。