合格黨員強化宗旨意識聯絡服務群眾發言材料

　　進一步強化宗旨意識。要真心融入群眾。幹部要把自己看低一點，群眾才會把你看高。下面是小編為您收集整理的，希望對您有所幫助。

　　為進一步改進幹部工作作風,踐行全心全意為人民服務的宗旨,密切黨群幹群關係,鞏固黨執政的群眾基礎，促進社會各項事業協調發展，化解各種社會矛盾,推進和諧屈原建設，營造安定祥和的社會環境,如何把黨員幹部聯絡和服務群眾工作引向深入，不斷探索總結成功經驗，查詢存在的問題及原因，尋求解決問題的對策和措施，最近，中共屈原鎮委組織人員就此深入基層進行了專題調研。

　　一、基本情況

　　屈原鎮地處長江西陵峽畔，位於牛肝馬肺峽和兵書寶劍峽之間，地跨長江南北兩岸，是一個典型的沿江臨壩鄉鎮，是世界四大文化名人——屈原的誕生地，也是聞名中外的兩大地質災害——新灘大滑坡和鏈子巖工程治理所在地。現轄12個村，1個居委會，66個村民小組，7902戶，19608人，國土面積217.08平方公里，耕地面積17460畝，共有13個黨總支，884名黨員。其中有171名幹部職工黨員;有713名農民黨員;

　　二、主要做法

　　今年8月份以來，我鎮把黨員聯絡和服務群眾工作作為黨員隊伍建設的重點來抓，對各類黨員分別採取舉措，更好地聯絡和服務群眾。一是推行五項制度。為更好地把握民情、通達民意、化解民怨、解決民困、共建民生，在全鎮推行五項制度：建立聯絡服務群眾責任區制度，以行政村居為單位，劃分13個責任區，村“兩委”幹部是聯絡服務群眾的責任主體，聯村領導為該責任區的鎮級責任人，同時配備2—3名機關幹部、一名公安幹警、一名司法幹部，發放聯絡群眾卡，公佈服務電話，設立民情意見箱，使每一個幹部都有責任區，架起密切幹群關係的“連心橋”。幹部下隊制度。村居幹部每月入戶不得少於8天，鎮幹部每月駐村不得少於3天，村居幹部每人每年聯絡群眾15戶，鎮幹部每人每年聯絡群眾10戶，建立下隊工作日誌，村居幹部由村居書記考核，聯村領導抽查，鎮幹部由黨政辦考核。“五情”報告制度。幹部下隊主要工作內容是摸“五情”，即民情、輿情、警情、災情、孕情，發現異常情況，及時向分管領導報告，並迅速做出迴應。民情聯絡會議制度，村級每半個月召開一次，鄉鎮每月召開一次，突發事件、重大事項隨時召開，分別由鎮村兩級的主要負責人組織召開，彙總情況，研究解決問題。聯絡服務群眾工作測評制度。以基層群眾代表為參評主體，對責任區的鎮、村幹部的履職情況及工作作風進行群眾滿意度考核測評，滿意度低於80%，要進行問責。二是健全五大機制。專案安全評估機制。凡在鎮內建設的各類專案，開工之前必須進行安全評估，由鎮安辦牽頭，相關部門共同參與，對專案的過程管理、安全措施進行評估，製作評估報告，安全措施不到位的，政府不申報專案支援、不協調土地、不核批炸藥、不撥付資金、不準開工建設。重大事項信訪穩定評估機制。對黨委政府推出的重大事項、重大節假日及敏感時期，實行社會風險評估，走訪群眾，傾聽民眾呼聲，掌握輿情動態，制定信訪維穩預案，做到未雨綢繆。矛盾糾紛排查預警機制。通過幹部下隊和每月的民情聯絡會議，對13個責任區內的社會矛盾進行分析評判，提前介入，超前預警，限期化解。領導幹部接訪機制。認真落實領導信訪接待日製度，通過開門接訪、現場接訪、帶案下訪、定期回訪、當場交辦、會後督辦等措施，加大工作力度，整合社會力量解決群眾反映的問題。領導幹部包案機制。對於排查和接訪的重點信訪件由鎮綜治信訪辦牽頭分解，實行領導包保責任制，即包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包人員穩控、包息訪罷訴，將職責分解到每個幹部，將任務落實到每個領導。三是做到五個到位。特殊群體聯絡服務到位。責任區的幹部要深入到村組和社群，重點加強對困難戶、低保戶、上訪戶、意見戶、空巢老人、留守兒童、群眾代表、致富能手的聯絡，瞭解群眾疾苦、問題原由、幫扶需求、社情民意和致富經驗，建立聯絡服務群眾的工作臺賬，做到物件範圍清楚、目標任務清楚、溝通渠道清楚，為他們提供力所能及的幫助和服務。群眾動向掌握到位。瞭解群眾的所思所盼，掌握多數群眾的訴求，正確研判可能出現矛盾糾紛的性質，把握事態發展的基本趨向，牢牢把握輿情、民情、警情，把握主動權，打好主動仗。合理訴求解決到位。對多數群眾合理合法的訴求，必須堅決解決到位;對合理不合法的說明情況，表明態度，正確引導，用足政策，爭取部分解決;對不合理不合法，但確有困難者，可酌情給予救助。思想工作跟進到位。對群眾的情緒和怨氣，責任區的幹部要及時進行疏導，對黨委政府的重大決策和部署，要做到政策法規宣傳到戶，感情聯絡到人，關心關愛到心，把利弊關係分析透徹，與群眾“面對面、心連心”，做到零距離、零誤解，必要時，對個別人公安派出所要進行法治談話，曉之以理，動之以情，明之以法，以實現教育轉化。法律手段處理到位，事前送政策法律進村入戶，教育群眾知法守法，事中引導群眾表達訴求要合法理性，將各種矛盾化解在萌芽狀態;事後對少數挑釁法律底線、無理取鬧的人要堅決依法處理，決不姑息遷就。

　　通過推行上述做法，取得較明顯的成效。一是黨員幹部先鋒模範作用得到進一步發揮。廣大黨員不僅在本職崗位上發揮模範作用，而且在新農村建設，急難險重任務中彰顯先進本色。二是工作作風得到進一步改進。廣大黨員幹部切身體會到，從關注貧困群眾、解決群眾的實際困難入手，可以清楚地查詢工作作風和與群眾感情上的差距，可以更加自覺地端正思想態度，轉變作風，改進工作。形成了一批“想幹事、能幹事、幹成事”的黨員服務群眾隊伍。三是黨組織的凝聚力得到進一步增強。促進了基層組織的自身建設，提高了黨組織凝聚力,使一大批農村優秀青年分子紛紛要求加入黨組織,積極向黨組織靠攏;四是黨群幹群關係得到進一步密切。廣大黨員幹部通過親歷親為，開展扶貧幫困活動，為群眾做實事、辦好事，使群眾經常看到黨員幹部的身影，得到他們的及時幫助，切實感受到黨員幹部親民的行動，黨和政府為民的決心，黨群幹群關係更加融洽。

　　三、存在的問題及原因

　　通過調查，筆者發現黨員聯絡和服務群眾工作中還存在一些突出問題：一是部分黨員聯絡和服務群眾的意識不強。機關中有的黨員幹部大局意識、服務意識和群眾觀念較差，仍存在“門難進、臉難看、事難辦”的現象。有的黨員幹部宗旨觀念淡化，對群眾呼聲聽而不聞，對群眾困難視而不見，對找上門的群眾極力往外推。有的黨員幹部體察民情、瞭解民意，為群眾解難題堅持不夠到位。少數負責包村的黨員幹部到包村點次數少，辦實事少。二是部分黨員服務群眾的本領不高。一些農村黨員由於年齡偏大、文化水平偏低、技能欠缺、觀念陳舊，生活水平還不如當地非黨員群眾，更談不上帶領群眾致富，沒有感召力。三是黨員聯絡和服務群眾的考評機制不活。對此項工作佈置下去了，真正抓落實和檢查的少，沒有建立行之有效的監督考評制度。

　　分析上述問題的原因，主要有三個方面：一是客觀環境的因素。受市場經濟的負面影響，部分黨員產生了“一切向錢看”的思想，未樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念和宗旨意識淡化，熱衷於實用主義和極端利己主義哲學。二是組織管理的因素。黨員教育管理的形式、內容，還有不能適應新形勢新任務的需要的方面，沒有形成真正的制約激勵機制。三是黨員自身的因素。不少黨員放鬆或忽視對黨的路線、方針、政策、法律法規、科技及業務知識的學習。有些黨員學用脫節;有部分黨員缺乏學習興趣和動力，存在“坐不下來，鑽不進去”的浮躁情緒;有的自知文化水平低，但認為年齡大，不願學。

　　四、對策與措施

　　建立黨員幹部聯絡和服務群眾的長效機制，必須在創新教育管理方式、豐富服務載體、建立制約激勵機制,要從以下五方面去努力。

　　一要端正工作態度。端正工作態度才能形成工作力度，機關幹部下基層不僅僅是簡單的變換空間，更重要的是置換心態，轉換角色。基層艱苦的環境、複雜的問題、現實的困難，需要我們機關幹部要排除牴觸情緒、浮躁心態，用正確的態度去面對，以正確的角色去應對。到基層後，機關幹部要保持謙虛謹慎的態度，甘當“學生”，不恥下問，儘快熟悉基層工作環境，掌握基層工作策略，確保說話說到點子上，幫忙能幫到關鍵處。要帶著“主人翁”的態度，捧著真心、帶著真情到基層，多說基層話，多排基層憂，多解基層難，多交基層友，努力成為農民群眾的“貼心人”，困難百姓的“解困人”，重點專案的“領路人”。要作好吃苦耐勞的準備，堅定攻堅克難的信心，滿懷幹事業的勇氣，只有到條件最艱苦.問題最複雜.工作最困難的基層去，才能在實踐中增長才幹，在困難中迎接挑戰，在奮鬥中收穫果實。

　　二要掌握工作方法。做好基層工作，不僅需要勇氣和信心，更需要策略和方法。到基層後，機關幹部一定要吃透政策，全面把握促進農民增收、調整農業結構、維護農村穩定的方針和措施，深刻領會農民子女就業、扶持困難群眾、推進新農村建設、招商引資的檔案和制度，系統掌握國家產業發展、計劃生育、土地使用、農保醫保的法律和規章，牢牢把握執行政策、落實政策的主動權。要充分發揮自身優勢，把黨的創新理論宣講好、傳達好，以此鼓舞群眾、影響群眾、帶動群眾，把自己掌握的技術、經驗毫無保留地傳授給群眾、交流給群眾，要積極向上爭取資金、爭取專案、爭取政策，夯實基層的發展基礎，增強基層的發展後勁。

　　三要轉變工作作風。機關幹部下基層不但“身” 要下，更重要的是 “心” 要下，要真正走進農民的家，邁進百姓的門，貼近田間地頭的人，弄清楚基層群眾想什麼、盼什麼、急什麼、要什麼，把他們的期待反映上去，重視起來，不斷增強服務工作的針對性和服務措施的可行性。到農村，要出實招，要多想辦法調產業、搞建設、保穩定，讓農民的腰包鼓起來;要多出主意抓生產、謀創新、籌資金，讓建設新農村的人多起來;到專案建設一線，要多想點子保物資、保質量、保安全，讓工程進度快起來。

　　四要嚴格自我要求。機關幹部到農村，社會關注度比較高。如果機關幹部對自己要求不嚴，自身形象不好，就會影響黨群關係、幹群關係，影響群眾對機關幹部的總體評價，所以廣大機關幹部一定要珍惜機會、嚴於律己，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、飽滿的工作熱情投入到活動中去。要堅持與基層幹部、群眾同吃同住，不搞特殊化，不佔百姓便宜。要保證在基層的時間，不準無故離開崗位。要擺正位置，放低姿態，主動當好配角，當好助手，當好參謀，自覺做到到位不越位，補臺不拆臺，成事不壞事。要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，自覺遵守各項規章制度和規定，堅持服從黨委、政府的管理，主動接受基層幹部和群眾的監督。

　　五要加強組織領導.幹部聯絡服務群眾工作,是全體幹部的主要職責，關係到人心向背，意義重大，使命光榮。鎮黨委要把此項工作列入重要議程，高度重視，精心組織，腳踏實地，務求實效，主要領導要深入一線，率先垂範，形成制度，抓出效果，班子成員和責任區負責人要認真履責，把聯絡服務群眾工作真正辦成一項民心工程，讓幹部轉變作風，群眾拍手稱好。要通過幹部聯絡服務群眾的開展,使全鎮的幹群關係進一步融洽，信訪秩序明顯好轉，各種矛盾有效化解，經濟發展步伐加快，群眾生活更加幸福，社會管理規範有序，努力開創全鎮群眾工作的新局面。

　　強化宗旨意識，充分認識改善民生的重要性和緊迫性，堅持貫徹落實科學發展觀，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，擺在更加突出的位置，求真務實，開拓創新，千方百計改善民生，加快和諧社會建設。

　　明確一個目標一個政黨要想長期執政，一個國家要想和諧穩定，最根本的是老百姓要安居樂業。黨的十七大將民生問題置於更加突出的位置，要求全黨加快推進以改善民生為重點的社會建設，提出了一系列關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的政策措施。目前，我國總體上達到了小康，但還是低水平、不全面的，發展很不平衡，特別是西部欠發達地區還有一些群眾，溫飽問題沒有得到徹底解決，城鄉居民收入增長緩慢，社會事業發展相對滯後，上學難、看病難、住房難、就業難等民生問題普遍存在，改善民生的任務十分艱鉅。因此，各級黨組織要按照十七大提出的關於改善民生的目標任務，組織帶領群眾，在加快經濟發展的基礎上，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，全面構建和諧社會。

　　發揮三個作用改善民生，關鍵在黨。各級黨組織必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公，執政為民，不斷加強黨的執政能力建設，為改善民生提供政治保障。一是充分發揮黨委的領導核心作用。各級黨委要把改善民生放在全域性工作的重中之重，高度關注民生，經常研究民生，把握方向、制定政策、凝聚力量，大力協調解決民生問題。要切實擔負起領導責任，做到對上增強執行力，對下增強領導力，對內增強凝聚力，對外增強影響力，推動以改善民生為重點的和諧社會建設。二是充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。基層黨組織要充分發揮服務群眾的作用，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。發揮推動發展的作用，團結帶領群眾發展經濟，努力改善群眾的生產生活條件。發揮促進和諧的作用，針對基層存在的各種民生問題，結合實際，制定措施，著力解決，使基層民生問題有人抓、有人管，就地解決，儘快解決。三是充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用。黨員幹部特別是農村黨員幹部要帶頭勤勞致富，做改善民生的表率。要深入細緻做好群眾的思想政治工作，化解社會矛盾，維護社會穩定，為改善民生創造良好的社會環境。要積極幫助群眾解決生產生活中遇到的困難，做社會和諧的促進者。

　　突出六個重點改善民生，涉及各個領域，是一項系統工程。我們要統籌兼顧，突出重點，從人民群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題入手，想方設法做好民生工作。一是要立足於“學有所教”，優先發展教育事業。要不斷完善現代國民教育體系和終身教育體系，鞏固提高九年義務教育，加快普及高中階段教育，解決好上學難的問題。切實抓好成人教育、學前教育和特殊教育，大力發展職業教育，努力提高高等教育的質量。改善辦學條件，整合教育資源，促進教育公平，提高教育整體水平。二是要立足於“勞有所得”，積極擴大就業和再就業。要進一步完善就業服務體系，創造就業機會，提供就業崗位，加強就業培訓，解決好零就業家庭就業問題，努力促進城鄉勞動者廣泛就業。加強對困難群體就業援助和對大學生就業服務指導，規範和協調勞動關係，深化收入分配製度改革，保障人民群眾的基本生活。三是要立足於“病有所醫”，大力發展醫療衛生事業。深化衛生體制改革，加快建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系和急救醫療體系，提高醫療服務水平和應對突發性公共衛生事件的能力。完善城鎮職工和居民基本醫療保險制度，努力擴大醫保覆蓋面，切實解決人民群眾“看病難，看病貴”的問題。

　　四是要立足於“老有所養”，建立完善社會保障體系。要加快建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的社會保障體系。進一步擴大城鎮職工基本養老保險的覆蓋面，探索建立農村基本養老保險制度，完善城鄉居民最低生活保障制度和失業、工傷、生育保險制度，逐步提高保障水平。加強社會福利院和敬老院的建設管理，解決好農村“五保”老人和城市“三無”人員的養老問題。五是要立足於“住有所居”，引導房地產業健康發展。要把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產業發展的根本目的，健全廉租房制度，抓好經濟適用房建設，保障低收入群眾有房住。要加快新農村建設步伐，逐步改善農村住房條件和生活環境。六是要立足於社會和諧穩定，堅持開展平安建立活動。要加強社會治安綜合治理，堅決打擊各類違法犯罪活動，提高人民群眾的安全感。認真做好信訪接待工作，努力化解社會矛盾。加強安全生產監管，嚴防重大事故發生。重視突發事件應急體系和防災能力建設，提高防範和應對自然災害和公共安全事故能力。

　　處理三個關係在改善民生問題上，我們要正確處理好三個關係，統籌兼顧，整體推進，重點突破。一是正確處理經濟發展和改善民生的關係。經濟發展是改善民生的前提和基礎，改善民生是加快發展的目的和體現。我們要堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，不斷增強經濟實力，增加社會財富，為改善民生奠定雄厚的物質基礎。與此同時，我們要高度重視民生問題，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，努力提高人民群眾生活水平，促進社會的全面進步。二是正確處理盡力而為和量力而行的關係。民生問題無小事，關係人民群眾的生存和發展。我們既要盡力而為，積極努力，盡最大可能解決好關係群眾切身利益的突出問題和現實問題;又要從實際出發，量力而行，充分考慮各方面的條件和承受能力，有計劃、有步驟的逐步解決。不能只顧眼前利益，不顧長遠利益，防止“民生工程”成為一廂情願的“政績工程”。要立足當前，著眼長遠，能辦到的儘快辦，一時辦不到的創造條件辦。三是正確處理政府主導和社會參與的關係。改善民生，是全社會的大事，必須充分發揮政府的主導作用和社會的主體作用。要強化政府職能，調節收入分配、擴大社會就業、加強社會管理，不斷增強政府公共產品和公共服務的供給能力，減輕群眾在教育、醫療、養老、住房等方面的支出負擔。要調動群眾的極性，發揮群眾的主體作用，通過自身努力解決民生問題。對能夠用市場機制解決的民生問題，通過市場機制組織社會力量去解決。

　　做到三個傾斜改善民生工作，任務重，難度大，必須做到三個傾斜。要把工作的注意力和著力點放在主要矛盾和關鍵環節上，花費更多的時間，傾注更多的精力，投入更多的力量，著力解決改善民生問題。一要堅持向基礎基層傾斜。民生問題，更多的存在於基層，基礎基層工作是改善民生的支撐點和立足點。各級黨組織特別是黨的各級領導幹部要經常深入基層、深入企業、深入農村，貼近群眾，聯絡實際，直接幫助群眾解決民生方面的困難和問題。二要堅持向熱點難點傾斜。隨著改革的不斷深入和發展步伐的加快，社會熱點和難點問題不斷增多，這些問題往往是最突出、最迫切、最需要解決的民生問題。各級黨組織要本著對黨和人民高度負責的態度，克服畏難思想，抓住難點不放，齊心協力攻堅，下功夫解決好老百姓普遍關注的上學難、就業難、看病難、住房難、行路難等熱點難點民生問題。三要堅持向督查落實傾斜。解決民生問題必須真抓實幹，來不得半點虛假。不能只說在嘴上、寫在紙上，不落實在行動上。各級黨組織要靠實責任，一級抓一級，層層抓落實，加大督促檢查力度，確保改善民生的各項政策措施落到實處。

　　加強黨的領導，努力改善民生，是時代賦予我們的神聖職責，是對各級黨組織的政治考驗。我們要以高度的政治責任感，轉變職能，改進作風，積極踐行黨的宗旨，創造性地開展工作，努力為人民群眾辦好事、辦實事，全面推動以改善民生為重點和諧社會建設。