非公有制企業黨建工作座談會上的講話

　　搞好非公有制企業黨建工作,事關黨的路線方針政策在非公有制企業的貫徹落實。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　這次全市非公企業黨建工作座談會，是在全市上下深入學習貫徹胡錦濤“6.25 ”重要講話，以飽滿的政治熱情迎接黨的十七大勝利召開的情況下召開的。這是全市黨建工作的一件大事。剛才，區、市分別彙報了規模以上非公企業組建黨組織的相關情況，楚威車橋、湖北風機等非公企業介紹了黨建工作經驗，全市非公企業黨建聯席會議成員單位代表市工商局、市總工會、市工商聯談了工作打算和建議，很有參考價值，希望各地認真學習借鑑。下面，我講四點意見。

　　一、審時度勢，更新觀念，深刻認識加強非公企業黨建工作的重要意義

　　改革開放以來，隨著非公企業的快速發展，黨中央對非公企業黨建工作不斷提出新的要求，引領非公企業黨建工作與時俱進。黨的十六大把非公有制經濟組織中黨組織的職責任務寫入了黨章;胡錦濤、曾慶紅、賀國強等中央領導多次作出重要批示，要求適應新的歷史時期的需要，大力探索推進非公企業黨建工作。市委書記馬清明同志到隨州工作以後，身體力行，帶頭參加調研，及時指導非公企業黨建工作，明確要求“要落實好非公企業黨建工作聯絡會議制度，提高非公企業黨建的工作水平”。非公企業黨建工作之所以得到如此重視，是由它的重要地位和重大作用所決定的。

　　第一，加強非公企業黨建工作，是夯實黨的執政基礎的根本要求。 我市非公企業廣泛分佈在各行各業各領域，非公有制經濟資產總量達58.72 億元，從業人員64492 人，營業金額達142.98 億元。今年上半年，非公經濟增加 值比上年同期增加5 2.46 億元，非公經濟比重佔地區生產總值的60.3% ，而且其發展呈繼續擴大之勢，非公企業對經濟社會的影響力越來越大，成為黨的執政基礎中含量很重的一塊。但是，相對於其他領域，非公企業黨建工作目前還是黨的基層組織建設中最為薄弱的一塊。一是已知的黨員數量較少。全市目前已經掌握的非公企業中的黨員只有4056名，僅佔從業人員總數的6.3% ，略高於全市黨員佔總人口比例3.9% 的平均水平。二是單建的黨組織數量較少。據統計，全市非公企業中，單獨建立黨組織的只有123 家，所佔比例達不到企業總數的10% 。三是黨組織的活力還不夠。一些黨組織受人才、經費、時間等條件限制，難以正常開展組織活動，黨組織對非公企業的政治核心作用明顯不如黨員個人在生產經營和業務工作中的骨幹帶頭作用。這些充分表明，黨在非公企業的執政基礎急需進一步加強。各級黨組織和黨的領導幹部一定要有高度的政治敏銳性和危機感，把非公企業黨建工作作為夯實黨的執政基礎的緊迫任務來抓。

　　第二，加強非公企業黨建工作，是實現科學發展的重要保障。 今年上半年，我市經濟發展呈現速度快、效益好、質量高的良好勢頭，規模以上工業增加值同比增長23% ，高於全省平均水平。市委書記馬清明同志在前不久召開的市委工作會議上提出：“我們要實現又好又快發展，走在同類城市前列，首先要在抓大專案、大投入上贏得競爭優勢。全市各級各部門要變差距為壓力、變壓力為動力，始終把招引大專案作為頭等大事、首要任務、第一責任，堅持以大專案建設來促進對外開放，調整產業結構，培植髮展後勁。”用這個判斷和要求來審示，與我省發達地區相比較，我市非公企業在發展總量、發展質量和發展效益等方面，差距還比較大。實現市委的戰略部署，需要非公企業繼續保持趕超式的發展勢頭。全市非公企業面臨著更大的發展機遇和嚴峻挑戰，非公企業黨建工作也面臨新的課題和新的使命。過去幾年，非公企業黨建工作為非公企業的發展發揮了功不可沒的促進和保障作用。在新一輪的大開放大發展的程序中，非公企業黨建工作必須承載起更大的責任，發揮出更大的作用，為非公企業又好又快發展提供堅強的政治保障、環境保障、智力保障和人才保障，為推動興工富市、服務科學發展作出新成績新貢獻。

　　第三，加強非公企業黨建工作，是構建和諧隨州的重要舉措。 市二次黨代會提出了建設特色隨州、開放隨州、文化隨州、和諧隨州，奮力走在全省同類城市前列的奮鬥目標。構建和諧隨州，非公企業是重點和關鍵之一。我市非公企業吸納的員工來自方方面面，涵蓋了各行各業，牽涉到工農城鄉。在國民經濟發展的矛盾凸現期和社會變革的轉型敏感期，非公企業是發展的“加速器”和社會的“穩定器”。大力發展非公企業，是解決人民群眾最關心最直接最現實利益問題的有效途徑，是激發全社會創業創新創造活力的內在動力，是培育和諧文化的有生力量，對於構建社會主義和諧社會具有不可替代的作用。構建和諧社會，關鍵在黨。包括非公企業黨組織在內的各級黨組織必須承擔起這個歷史責任。因此，要把切實加強非公企業黨建工作作為和諧隨州建設的一項重點工作來抓，充分發揮黨組織和黨員優化環境、協調關係、化解矛盾、維護穩定、促進和諧的主導作用，努力推進全市非公企業和諧發展，進而保證和推進和諧隨州的建設。

　　總之，各級黨組織必須深刻認識加強非公企業黨建工作的重大意義，牢固樹立“黨要管黨”的意識，增強危機感、責任感和緊迫感，堅定不移地把非公企業黨建工作放在與其他領域黨建工作同等重要、甚至更加重要的位置，努力開創非公企業黨建工作的新局面。

　　二、與時俱進，克難攻堅，切實解決非公企業黨建工作中的關鍵問題

　　地級隨州市組建以來，市委領導全市各級黨組織，對非公企業黨建工作不斷深化認識、不斷深入研究、不懈艱苦探索，取得了明顯成效。在肯定成績的同時，我們也要高度重視存在的問題和不足，認真分析非公企業發展程序中將不斷湧現的新情況新問題。今後的工作中，必須狠下功夫解決好以下四個關鍵問題。

　　第一，必須紮實過好黨組織組建這道“關”。 黨的基層組織是黨的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。目前，這個堡壘群還沒有形成完整的網路。基礎不牢，地動山搖。組建黨組織是非公企業黨建工作基礎的基礎。我們一定要過好這第一“關”。按照中組部提出的“各地對規模以上非公有制企業黨組織的組建工作一定要盯緊抓實，不講困難，要講進度，確保在黨的十七大召開前完成所有任務”的要求，今年我市已在61 家規模以上非公企業中建立了黨組織，佔年初計劃的98.4% 。儘管取得了初步成績，但我們對規模以上非公企業底數不清的問題還比較突出，潛在的工作任務量還比較重。不僅如此，新的壓力還在不斷出現，從年初到現在，全市又新增加了9 戶沒有黨組織的規模以上非公企業。即便是已完成組建工作的企業，有近40 %只有3 名左右黨員，一旦有黨員流出，黨組織難以正常開展活動。如此看來，下一步的工作仍然很艱鉅、仍有可能出現反覆，切不可有絲毫的鬆懈。對新增加的企業，也要有一個明確要求，條件具備的，要即時組建，條件暫不具備的，要積極創造條件，儘可能快地完成組建，做到增加一個，組建一個。

　　第二，必須緊緊抓住作用發揮這個“魂”。 發揮作用是非公企業黨建工作的靈魂。“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”這個基本原則，在非公企業中顯得尤為突出和重要。黨組織有沒有活力，對非公企業的健康發展有無作用、作用大小，直接關係到非公企業黨組織的生死存亡。因此，任何時候都要緊緊抓住作用發揮這個魂，引導非公企業中的黨組織，牢固樹立“有為才有位，有位更有為”的觀念，充分發揮團結凝聚作用，積極組織帶領、激勵引導員工立足本職崗位建功立業，形成強大的發展合力，為促進非公企業的快速發展作出貢獻;充分發揮組織協調作用，積極協調平衡各個利益主體之間的關係，化解各種矛盾和衝突，維護各方合法權益，創造良好的內外部環境，最大限度地調動方方面面的積極性，為促進非公企業的和諧發展作出貢獻;充分發揮引導監督作用，積極參與和影響非公企業決策，督導非公企業堅持正確的方向，守法誠信，服務社會，為促進非公企業的健康發展作出貢獻。要廣泛開展“黨員責任區”、“黨員示範崗”、“建立和諧企業”、“黨員承諾制”、“三展示三服務”等豐富多彩的主題實踐活動，通過這些活動來發揮黨組織和黨員在決策中的參謀作用、在促進發展中的示範帶動作用、在依法經營中的監督保證作用、在職工群眾中的凝聚團結作用，來體現黨組織和黨員的先進性。在這裡，我還想強調一點的是，在非公企業中從事黨務工作的同志，要學習並掌握社會工作方法、群眾工作方法，善於綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，開展黨的工作。

　　第三，必須著力破解流動黨員教育管理這道“題”。 　　經濟一體化讓世界變平了，城鄉一體化加劇了人口的大流動。如何加強流動黨員的教育管理，成為新時期黨員教育管理的最大難題。非公企業作為流動黨員的重要吸納地，破解這個難題顯得尤為重要。找到黨員，是破解流動黨員教育管理這道難題的前提。通過開展先進性教育活動，基本解決了黨員找組織難的問題。現在的關鍵是黨員不願亮出身份，組織找黨員難。一些黨員不願亮出身份，究其原因，主要是由於一些黨員注重於自身利益的考慮，僱員意識強於黨員意識，工作關係重於組織關係，員工義務高於黨員義務。有的黨員害怕參加組織活動影響工作、減少收入、丟掉“飯碗”;有的害怕失去社會福利;有的嫌轉移組織關係麻煩，等等。這種種現象值得我們各級黨組織深刻反思，既要加強對黨員的教育引導，更要改進組織工作，關愛黨員，營造和諧，增強組織的凝聚力向心力。要充分利用全國推行流動黨員活動證制度的契機，採取“凡進必登、凡登必核”的辦法，逐個單位、逐個員工地開展地毯式的黨員隊伍調查摸底工作，把流動黨員及時找出來。要真正重視、真情關懷、真心愛護流動黨員，探索建立黨內幫扶制度，以大家庭的“溫暖”促使流動黨員主動站出來。要加強黨員隊伍的業務培訓，努力把黨員培養成優秀經營管理人才、專業技術人才和業務骨幹。同時要督促黨員按時參加黨組織的活動，完成黨組織安排的工作任務，讓流動黨員在日常生活、工作和學習中將先進性體現出來。

　　第四，必須切實解開少數業主思想認識這個“結”。 　　爭取業主的理解和支援，是非公企業黨建工作順利開展的重要條件。絕大多數業主對黨建工作是積極支援的，這也是我市非公企業黨建工作取得明顯成績的一個重要原因。各級黨組織要發揮我們黨善做思想工作、群眾工作的政治優勢，努力解開業主們的“心結”，努力尋求最廣泛的業主支援，形成優勢互補、良性互動的工作格局，攜手開創非公企業黨建工作和非公企業發展的新局面。具體在一個組織中，我們把黨建工作的基本功能定位在貫徹落實黨的路線方針政策，推動非公企業的健康發展方面，把組織活動的重點放在團結員工、凝聚人心、培養人才、推動和諧上面，把黨員發揮先鋒模範作用的焦點集中在立足本職崗位建功立業、圍繞生產經營開拓創新上面，這些都是非公企業健康發展的直接動力和寶貴財富。當然，任何產出都是需要投入的，黨建工作也需要非公企業給予一定的投入。從許多黨建工作開展較好的非公企業看，這種投入產出比是最合算的。許多明智的業主是深諳箇中奧妙的。我們真誠地希望所有的業主都能明白這個道理，真心實意地大力支援黨建工作，充分發揮黨組織和黨員的積極作用，努力開創企業發展和黨建工作齊頭並進的“雙贏”局面。

　　三、加強領導，完善機制，努力開創非公企業黨建工作新局面

　　切實加強非公企業黨建工作，是各級黨委執政為民、服務發展的重要任務。全市各級黨組織要嚴格按照“黨要管黨”的方針，將非公企業黨建工作作為黨建工作的重中之重來部署，作為黨建工作的薄弱環節來突破，作為統籌城鄉黨建工作的重要途徑來推進，切實加大非公企業黨建工作的領導力度，儘快建立健全各項工作機制，推動非公企業黨建工作邁上新臺階。

　　一要健全完善領導機制。 各級黨委要努力形成主要領導負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，把非公企業黨建工作納入重要工作日程和目標考核體系，認真研究解決工作中的重大問題;認真落實黨委主要領導親自抓、分管領導具體抓、全體成員合力抓的責任制度。要建立黨委領導班子成員聯絡非公企業黨建工作制度，深入調查研究，下到一線解決問題，努力把聯絡點建成示範點。要建立地方黨委、政府及有關部門與業主定期溝通聯絡制度，團結、教育、引導業主，積極支援黨建工作，為黨組織活動提供必要的時間和場所，支援黨組織負責人和黨員參加上級黨組織的有關活動。

　　二要健全完善聯動機制。 今年市委組織部下發了《關於建立非公企業黨建工作聯絡會議制度的通知》，進一步明確了相關部門的職責和任務。非公企業黨建工作聯絡會議成員單位要從鞏固黨的執政基礎的高度著眼，從各自的職能入手，積極主動地為加強非公企業黨建提供幫助、創造條件、搞好配合，共同推進全市非公企業黨建工作。統戰部門、工商聯要認真做好團結、幫助、教育和引導業主的工作，推動業主支援開展黨建工作;工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮各自的組織優勢，協調非公企業內外關係，推進“黨群共建”;工商行政管理等部門要把促進非公企業黨建工作融入業務工作之中，藉助行政管理的職能，摸清並提供基本情況，推動黨的組織和工作全覆蓋;經委、商務、勞動、環保、統計、稅務等部門，要發揮職能優勢，密切協作配合，把承擔的職責任務落到實處。

　　三要健全完善保障機制。 要積極為非公企業黨建工作創造必要的條件，提供有力的保障。要積極幫助解決非公企業黨組織的活動經費，引導生產經營正常的非公企業，在管理費中按一定的比例預算黨組織活動經費;非公企業中黨員收繳的黨費，除按規定比例上繳中央以外，原則上大部分或全部返還給非公企業黨組織;活動經費特別困難的，上級黨組織要給予幫助和扶持。要切實加強黨建聯絡員指導員隊伍建設，解決黨建工作聯絡員指導員“勞而有酬、功而有獎”的問題，充分調動其工作積極性。

　　四要健全完善創新機制。 非公企業黨建工作是一項挑戰性開拓性極強的工作，要積極從理論、制度、方法等方面創新，在組織設定、管理機制、活動方式、考評體系等方面大膽突破，著力解決熱點難點問題。要以鼓勵創新、寬容失敗的心態，激發基層的創新活力，及時發現、總結、推廣實踐中的新鮮經驗。要借鑑肯德基組建工會的經驗，在業主工作實在做不通的情況下，直接組織黨員建立黨組織;要借鑑工會以維權聚人心的經驗，通過領導做好維護各方合法權利來贏得員工、黨員、業主的支援，順利開展黨的工作，努力探索具有隨州特色非公企業黨建的新路子。

　　四、再加措施，再加力度，全面完成下半年基層組織建設的工作任務

　　今年以來，各地各單位繼續圍繞鞏固和擴大先進性教育成果，建立健全長效機制，深入推進基層組織建設和黨員隊伍建設，各項工作進展順利，成效明顯。下半年，要進一步發揚成績，總結經驗，以深入學習貫徹省第九次黨代會精神和將要召開的黨的十七大精神為主線，創造性地開展基層組織建設的各項工作。藉此機會，我就下半年全市基層組織建設的幾項重點工作強調如下：

　　一是認真學習貫徹黨的十七大和省第九次黨代會、市二次黨代會精神。 今年10 月將召開黨的十七大，各級黨組織要把認真學習、宣傳和貫徹十七大精神作為一項重要政治任務，切實抓緊抓好。各地各單位要把這項工作作為下半年基層黨建工作的重中之重，把學習貫徹黨的十七大精神與學習貫徹省第九次黨代會、市二次黨代會精神緊密結合起來，採取集中學習、專題研討、巡迴演講、知識競賽等靈活多樣的方式，把會議精神學習好、宣傳好、貫徹好，動員和組織全市基層黨組織、廣大共產黨員以奮力爭先、奮力創新、奮力實幹的精神去實現今後五年的目標任務。

　　二是深入推動黨的先進性長效機制建設。 從總體上看，我市在貫徹四個長效機制檔案中，始終堅持遵循中央和省、市委要求，狠抓工作落實，取得了比較明顯的成效。但也存在著少數部門、單位學習宣傳四個長效機制的力度不大、氛圍不濃、落實不夠等問題。下一步，各級黨組織要進一步在加強學習宣傳、提高思想認識，改善工作條件、創造良好環境，狠抓薄弱環節、推進制度創新上下功夫。為進一步貫徹落實中央、省委要求，推動先進性建設深入開展，市委及市委組織部制定下發了《關於進一步加強和改進基層組織建設的意見》、《關於建立黨員教育聯絡會議制度的意見》、《關於建立非公企業黨建工作聯席會議制度的通知》等3 個檔案，各地各單位要結合中央和省、市委的檔案精神，研究制定具體的辦法措施，深入抓好貫徹落實。

　　三是不折不扣地完成流動黨員《活動證》發放和接收工作。 省委組織部於今年6 月專門召開了全省流動黨員《活動證》發放和接收工作座談會，對流動黨員《活動證》發放和接收工作進行了再動員、再部署。7 月份各地集中了一個月的時間，組織對流動黨員進行了一次徹查清理，建立健全了管理臺帳。今後，要以此為基礎，對黨員流動變化資訊及時更新，實行動態管理。各地各單位黨組織要嚴格執行中央有關規定，主動聯絡本轄區的外來流動黨員，認真做好流動黨員《活動證》查驗和身份確認工作，及時將其編入黨支部、黨小組，納入本地本單位黨員經常性教育管理之中，保證其參加正常的組織生活和參與黨內事務的民主權利。在這裡需要強調的是，各地要對流動黨員《活動證》的發放工作進行一次回頭看，確保《活動證》發放到位，並督促他們及時到流入地報到，使這項工作經得起中組部、省委組織部的抽查。

　　四是深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動。 下半年，省委將評選表彰新一輪農村先進基層黨組織。各地各單位要緊緊圍繞社會主義新農村建設的中心任務，以爭創先進為契機，在落實黨建責任制考核上動真格，在總結黨建工作經驗上出實招，在發現推廣典型上求實效，進一步加強農村基層黨組織班子建設、黨員隊伍建設、制度建設、基礎設施建設，積極探索創新，努力推動農村黨建工作上新臺階。曾都區、廣水市要拿出爭創全省農村基層組織建設先進縣市、區的具體措施，做到早謀劃、早準備、早部署，力爭雙雙邁入省級先進行列。

　　五是善始善終地抓好村級組織辦公活動場所建設工作。 目前，從各地提供的資料情況看，我市納入省級規劃的新建專案和改擴建專案已全部完成。下一步，我們將組織專班人員對改擴建專案的完成情況進行檢查驗收，並在調研的基礎上，制定下發加強村級組織辦公活動場所管理使用的意見，指導各地進一步明確活動場所的產權關係，完善配套設施，加強日常管理和維護，充分發揮功能作用。各地各單位要以推進農村黨員幹部現代遠端教育網點建設為契機，大力探索發揮村級組織辦公活動場所綜合功能的途徑和方式，注意總結相關經驗，推動工作深入開展。

　　六是加強基層幹部激勵保障機制的探索研究。 我市從優秀村幹部中考錄的鄉鎮公務員已走上新的工作崗位，區市組織部要加大跟蹤培養的力度，做到扶上馬送一程，激勵他們在新的工作崗位上建功立業。各地要加強對建立農村、社群幹部養老保險、醫療保險制度和離職村幹部生活補貼制度的探索研究，並在一定範圍內進行實踐和探索。

　　七是大力推進“設崗聯戶建新村”活動。 在先進性教育活動中，我們提出在農村黨員中開展“設崗聯戶建新村”活動，促使農村黨員在社會主義新農村建設中充分發揮先鋒模範作用。下一步，我們將召開一次現場會，交流“設崗聯戶建新村”活動工作經驗，加大這一活動的工作督辦力度和對外宣傳力度，並適時命名錶彰一批“設崗聯戶建新村”活動示範村。同時，各地要按照省委組織部、省民政廳《關於開展排查整治軟弱渙散村級組織工作的通知》要求，精心組織排查登記，對排查出的軟弱渙散的三類村級組織，要採取有效措施，集中進行整治，儘快扭轉後進局面。對於新農村建設試點勤勞村的工作，要按照年初的工作計劃穩步推進，狠抓落實，盡力為試點村辦實事、解難事，努力將工作試點辦成新農村建設的示範點。

　　八是籌備召開全市基層組織建設工作會議。 建市以來，全市各級黨組織緊貼市委中心工作，堅持創新發展不動 搖，堅持服務第一要務不 動 搖， 精心組織，強化措施，紮實工作，使我市基層組織建設面貌發生了較大變化，取得了明顯成效。在農村，大力推行“兩票制”選舉、“兩會制”決策，有效地解決了“有人管事”和“有章理事”的問題，提高了村級黨組織的凝聚力和戰鬥力;積極開展“農民講壇”、“黨員講壇”活動，調動了廣大農民參與新農村建設的工作熱情，探索了加強農村黨員先進性建設的新途徑。在社群，紮實開展“五聯一服務”、“三聯一創”、“三為一樹”活動，大大加快了社群黨建工作示範區建設步伐。在非公企業，積極推進“雙建雙推”、“三推三爭”活動，擴大了黨的工作覆蓋面，增強了黨組織的影響力等等。下半年，我們將召開全市基層組織建設工作會議，總結交流基層組織建設各個領域的特色工作，並結合貫徹落實十七大精神和市委《 關於進一步加強和改進基層組織建設的意見》檔案精神 ，對加強和改進全市基層組織建設進行安排部署。屆時我們還將邀請省委組織部及組織處的領導同志出席會議進行指導。市委組織部在拿出會議方案後，希望各地按照要求，及時報送交流材料，精心準備參觀現場，努力把會議籌備好、組織好。

　　當前，黨的基層組織建設任務繁重、工作艱鉅、情況複雜，做好這項工作，必須有充足的工作力量、精幹的工作隊伍做保障。各級組織部門要按照中組部、省委組織部和市委的有關規定充實力量，配足人員。同時對從事這項工作的同志要多關心、多培養、多激勵，對那些長期默默奉獻、工作業績突出的同志，要格外關注、多加留意、不能虧待。

　　同志們，非公企業黨建工作責任重大，下半年的基層黨建工作任務艱鉅。我們要把這次會議作為新的起點，振奮精神，開拓創新，紮實工作，努力開創全市基層黨建工作新局面，以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開!

　　【篇二】

　　這次全市非公有制企業黨建 工作座談會，是經市委同意召開的一次重要會議。召開這次會議的目的是為了認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，適應新形勢和新任務的要求，統一思想，提高認識，交流 經驗，研究對策，切實改進和加強我市非公有制企業黨的建設，為非公有制 經濟健康 發展提供堅強的 組織保證。上午，我們參觀學習了盂縣烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司、東興實業有限公司、西小坪耐火集團、秀水水泥有限公司*個企業，剛才又聽取了*個單位的經驗介紹。會議還印發了*個單位的經驗材料。這些單位都從不同角度介紹了各自的經驗和做法，集中反映了近年來我市非公有制企業黨建工作的成果。希望大家結合實際，認真學習借鑑。

　　下面，我就進一步做好全市非公有制企業黨建工作講幾點意見。

　　一、正確認識我市非公有制企業黨建工作的現狀

　　改革開放以來，我市非公有制經濟得到迅猛發展。非公有制經濟不僅成為推進國有企業改革、促進經濟結構調整、繁榮城鄉經濟的生力軍，而且也已經成為擴大就業渠道、增加城鄉人民群眾收入、維護 社會穩定的一支重要力量。伴隨著非公有制經濟的發展，我市非公有制企業黨建工作經歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。特別是黨的十六大以後，全市各級黨組織進一步解放思想、與時俱進、開拓創新，積極探索非公有制企業黨建工作的有效形式，在 實踐中不斷拓展和豐富非公有制企業黨建工作的內涵，實現了非公有制企業黨建工作水平的進一步提高，取得了喜人的成績。具體表現在以下幾個方面：

　　*、擴大了黨在非公有制企業中的覆蓋面和影響力。在我們黨執政的條件下，開展非公有制經濟領域黨的建設工作，是改革開放以來出現的新事物。幾年來，適應非公有制經濟迅猛發展的新形勢，我市各級黨組織按照市委總體部署和要求，以積極主動的姿態，以與時俱進、開拓創新的精神，積極探索在非公有制企業中建立黨組織的有效形式，從而擴大了黨在非公有制企業中的覆蓋面，增強了黨在新的社會階層中的影響力。盂縣縣委堅持“非公有制企業發展到哪裡，黨的工作就延伸到哪裡”的原則，以規模較大的企業為重點，採取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、村企合建等多種形式，靈活設定黨組織，有力促進了非公有制企業黨組織組建工作的順利開展。平定、郊區在認真做好黨組織組建工作的同時，針對沒有黨員或僅有個別黨員的非公有制企業，加大選派黨建工作指導員、 聯絡員的力度，擴大黨在企業中的影響力，為進一步做好非公有制企業黨組織建立工作創造了良好的條件。截止20**年6月底，全市共建立非公有制企業黨組織***個，其中黨委*個，黨總支*個，黨支部***個。

　　*、加強了非公有制企業中黨組織和黨員的 管理。根據所處地域和行業特點，各縣區委從每個企業的實際出發，採取切實可行的措施，理順對非公有制企業中黨員和黨組織的管理體制。目前多數非公有制企業黨組織由所在地的鄉鎮、村、城市街道、開發區領導和管理，有的則委託 工商聯、個體私營經濟協會等群眾團體黨組織管理，還有的由工商、稅務部門以及行業管理部門的黨組織代管，初步形成了以屬地管理為主、行業管理為輔的非公有制黨建工作管理體制。

　　*、明確了非公有制企業黨組織和黨員發揮作用的途徑和方法。在產權結構、組織形式、分配方式等方面都有別於國有企業的非公有制企業中，黨組織能不能發揮作用，怎樣發揮作用，沒有現成的答案。多數非公有制企業黨組織堅持邊幹、邊 總結、邊提高的原則，因企制宜，創造性地提出非公有制企業黨建工作要堅持“為企業所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為經營者所理解和支援”的指導思想，普遍推行集中活動與分散活動相結合、以分散為主，工作時間活動與業餘時間活動相結合、以業餘時間為主，必要的會議與小型活動相結合、以小型活動為主，黨務工作者專職與兼職相結合，以兼職為主等“四結合、四為主”的工作方法。同時，創新載體，在黨員中廣泛開展“掌握一門過硬技術，提出一條合理化建議，創造一項有影響的工作業績，幫助一名困難和後進職工”等活動，所有這些，既促進了非公有制企業黨組織和黨員作用的發揮，同時又促進了非公有制企業的健康發展。

　　*、形成了對非公有制企業黨建工作領導和指導的有效機制。一是建立健全了領導機構。盂縣在縣、鄉、村三級都成立了非公有制企業黨建工作領導機構，層層建立了抓非公有制企業黨建工作領導責任制，以責任制管住責任人，並通過實行黨員領導幹部聯絡點制度，增強了各級黨組織，特別是領導幹部的責任意識。二是完善了以組織部門牽頭、其它職能部門參與、齊抓共管的工作機制，並在實際工作中始終堅持做到“四個同步”，即：在研究非公有制經濟發展規劃時，同步制定黨建工作目標;在服務非公有制經濟發展壯大時，同步強化對黨的建設工作的指導;在檢查非公有制經濟發展情況時，同步瞭解黨建工作開展狀況;在總結非公有制企業發展壯大的相關經驗時，同步推廣黨的建設工作經驗。三是建立了非公有制企業黨建工作例會制度。郊區區委通過黨建工作例會，總結和交流經驗，研究和解決新情況和新問題，有力地推動非公有制企業黨建工作的深入開展。目前全區**家重點骨幹企業成為非公有制企業黨建工作的亮點，在他們的帶動下，全區非公有制企業黨建工作的水平，得到了明顯的提高。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，非公有制企業黨建工作仍然存在著許多不容忽視的問題和不足。一是黨員人數少，黨的力量比較薄弱。截至去年底，非公有制企業中僅有黨員****人，佔從業人員的*.*%左右。二是黨組織的覆蓋面小。截止目前，全市共建立非公有制企業黨組織***個，僅佔非公有制企業總數的*%左右。三是一些企業黨組織履行職責，發揮作用不夠，企業黨建工作缺人才、少經費、無場所等問題比較突出。從現狀上看，非公有制企業黨建工作明顯地滯後於非公有制經濟發展。從趨勢上看，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和改革的不斷深入，非公有制經濟必將繼續發展，黨建工作如果不及時跟進，滯後效應將會越來越明顯。對此我們必須引起高度重視。

　　二、進一步提高對加強非公有制企業黨建工作重要性和緊迫性的認識

　　首先，加強非公有制企業黨建工作，是保證和促進非公有制經濟快速健康發展，實現全面建設小康社會目標的迫切需要。黨的十六大之後，市委緊緊抓住發展這一執政興國的第一要務，堅持以科學的發展觀統領全域性，制定了“加快實施趕超發展戰略，全面建設小康社會”的奮鬥目標。圍繞這一目標，全市各級黨組織認真貫徹和落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，解放思想，營造 環境，大力實施“大開放、大專案、大企業、大民營”戰略，促進了非公有制經濟的快速發展。非公有制經濟不僅在數量上呈現繼續增加態勢，而且逐步進入生產、消費和投資等多個領域。截止20**年6月底，全市非公有制企業已達****個，從業人員*****人，其中私營企業****個，從業人員*****人，外資企業*個，從業人員****人。20**年，全市非公有制企業上繳稅金*.**億元，佔全市 財政總收入的*.*%;完成工業增加值**.*億元，佔全市GDP的**.*%。隨著形勢的發展，非公有制經濟將在全市經濟建設大局中佔有越來越重要的位置，對全市小康建設起著越來越重要的影響。因此，加強非公有制企業黨建工作，促進非公有制經濟的健康發展，必將有利於加快全市經濟建設的步伐，有利於加快全市小康建設的程序。對此，我們一定要有清醒的認識。

　　其次，加強非公有制企業黨建工作，是不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力，鞏固黨的執政地位的迫切需要。我們黨歷經革命、建設和改革等不同時期，黨員隊伍、黨所處的地位和環境、黨所肩負的任務，都發生了許多重大變化。不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，始終是事關我們黨興衰成敗的一個重大問題。黨的十六大明確指出，“必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新力量”，“對為社會富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面”。貫徹落實這些要求，非公有制企業黨組織肩負著重要責任。非公有制企業中工人群眾比較集中，同國有企業職工一樣，他們也是推動社會主義現代化建設的基本力量，是我們黨的重要的階級基礎。非公有制經濟領域大量新的社會階層人員，是黨的改革開放政策的實踐者和受益者，他們通過誠實勞動和合法經營，為促進經濟建設和各項社會事業的發展做出了貢獻，他們與工人、農民、知識分子、軍人、幹部一樣，都是我們黨的事業的建設者，是全面建設小康社會必須團結和凝聚的重要力量。我們黨要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，要團結凝聚新的社會階層廣大人員在小康建設中充分發揮作用，就必須切實加強非公有制企業黨的建設。只有這樣，我們黨才能夠有更加堅實的階級基礎，更為廣泛的群眾基礎和不可動搖的執政基礎，才能夠更加強大。

　　第三，加強非公有制企業黨建工作，是全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。目前，非公有制企業中的黨組織和黨員的數量儘管較少，在全市黨的組織體系中的比重並不大。但是，隨著非公有制經濟的不斷髮展壯大，必將有越來越多的黨員和一大批優秀青年進入這一領域，非公有制企業中的黨組織必將成為黨的一個重要組成部分。這是我國改革開放以來黨的自身建設出現的一個重大變化，也是黨的自身建設面臨的一個新的課題。這就要求我們必須站在全面推進黨的建設新的偉大工程的高度，把非公有制企業黨的建設工作納入基層黨組織建設的總體規劃當中，切實加強和改進非公有制企業黨組織建設，使非公有制企業黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。只有這樣，我們黨的力量才能夠不斷壯大，才能夠成為帶領各階層群眾，凝聚各方面力量，全面建設小康社會，推進現代化建設的堅強領導核心。

　　三、進一步明確非公有制企業黨建工作的基本要求和主要任務

　　今後一段時期，進一步加強和改進非公有制企業黨建工作的基本要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照黨章的規定，一手抓企業黨組織的組建，一手抓企業黨組織作用的發揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，保證黨的方針政策和國家法律法規在非公有制企業的貫徹執行，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進非公有制經濟健康發展。

　　根據中央的要求，結合我市實際，當前在非公有制企業中開展黨的工作的主要任務是：要切實做好在非公有制企業中發展黨員和黨員 教育管理工作，力爭使職工人數在**名以上的企業中有黨員，使所有在非公有制企業工作的黨員都能納入到黨的一個基層組織中管理;要切實做好在非公有制企業中建立黨組織的工作，力爭使有*名以上正式黨員的企業都能建立黨組織，使職工人數在***名以上的企業有黨組織。對於非公有制企業黨建工作基礎較好的地方，要突出抓好企業黨組織作用的發揮，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，努力使越來越多的黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的要求。今後一段時期，完成這一任務，必須著力抓好以下幾項工作。

　　一努力擴大黨組織的覆蓋面，改變非公有制企業黨的力量薄弱的狀況。非公有制企業黨的力量薄弱，是制約非公有制企業黨建工作深入發展的主要原因。要從根本上改變這一狀況，必須進一步加大組建非公有制企業黨組織的工作力度。一是要堅持因地制宜、因企而宜的原則，科學設定黨組織。凡有正式黨員*人以上的企業，要單獨建立黨組織;黨員人數不足*人或沒有合適黨組織書記人選的企業，可按地域相鄰或行業相近的原則，建立聯合黨支部;對僅有個別黨員的企業，黨員的組織關係可以就近掛靠在鄉鎮、村和城市街道、社群黨組織，以便對這些黨員實施統一而有效的管理。二是要堅持抓大戶，以點帶面，整體推進。要以規模較大、經營狀況較好的非公有制企業為重點，著力培養和抓好這些企業黨組織的組建工作;要及時發現、總結和推廣黨組織建立工作效果明顯的典型做法和經驗，通過典型引路，推動具備條件的企業組建黨組織，併為不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。三是要按照“黨組織不散，黨員隊伍作用不減，黨的工作不斷”的要求，認真抓好國有集體企業改制與非公有制企業黨建工作的銜接，保證在國有集體企業改組為非公有制企業時，同步改建或組建黨組織。四是要抓好社群黨建工作與非公有制企業黨建工作的銜接。對於個體、工商戶和規模較小的企業，可以與所在街道社群黨組織聯合建立黨組織。各級黨組織在認真做好黨組織組建工作的同時，要注重理順黨組織的隸屬關係，本著有利於黨組織開展活動、有利於促進企業發展的指導思想，按照屬地管理和行業管理並舉、以屬地管理為主的原則，合理規劃，明確界定。

　　二著力建設“三支隊伍”，為切實加強非公有制企業黨建工作奠定組織基礎。一是要選優配強黨組織書記，建設一支思想素質好、作風過硬、工作經驗豐富、參與企業經營決策能力強的黨組織書記隊伍。黨組織書記的配備要堅持高標準，注意從管理和技術崗位上，從黨性觀念強、思想 政治素質好、善於做群眾工作的黨員中選拔。對於企業內部暫時沒有合適人選的，可以由上級黨組織推薦或選派臨時負責人，先行開展工作，再通過培養、調劑等辦法來逐步解決。要重視做好非公有制企業黨組織書記的教育和培訓工作，通過直接辦班、外派考察學習等多種方式，努力提高他們開展黨建工作的綜合素質和能力。同時，要關心他們的工作和生活，幫助他們解決實際困難，解除後顧之憂，為他們放手工作創造條件。二是要加緊建立一支高素質的黨建工作指導員、聯絡員隊伍。黨建工作指導員、聯絡員在選拔上要拓寬視野，既可以從黨政機關、企事業單位、轉業軍人和部分退休老同志中挑選，也可以由非公有制企業所在地或所屬行業的黨政領導幹部兼任。在選派方式上要堅持因企而宜、一企一策。對於部分規模較大的企業，可以選派相對固定的黨建工作指導員、聯絡員;規模較小的，可以由一名黨建工作指導員、聯絡員負責聯絡若干家企業。在工作內容上要堅持指導與服務相結合，既要成為幫助非公有制企業組建黨組織、發展新黨員的指導員，又要成為在非公有制企業學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助非公有制企業解決難題的協調員。三是要切實加強非公有制企業中的黨員隊伍建設。要認真做好在非公有制企業中發展黨員工作，按照“十六字”方針，真正將那些積極要求進步、工作能力強、深受廣大員工信賴和企業主支援的優秀分子吸收到黨組織中來，切實改變非公有制企業中黨的力量薄弱的狀況;要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強對非公有制企業黨員的教育和管理工作，引導廣大黨員克服“僱傭”思想，增強黨員的榮譽感、責任感，提高黨員的崗位創新能力，積極開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動，努力把黨員培養成為“平時工作能看出來、關鍵時刻能站出來、危急關頭能豁出來”的骨幹力量和先鋒模範。

　　三從實際出發有效開展工作，充分發揮非公有制企業中黨組織的作用。黨組織能不能充分發揮作用，是非公有制企業黨建工作的生命力之所在。黨組織發揮作用要在以下幾個方面下功夫：一是黨組織要堅持圍繞企業生產經營開展工作，為促進企業健康發展提供組織保證。黨組織要旗幟鮮明地向業主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導和監督企業依法經營、照章納稅，堅持正確的生產經營方向;要多渠道參與或影響企業重大問題決策，引導非公有制企業主逐步改變作坊式、家族化的生產運營模式，與現代企業制度相結合，與高新技術相結合，與先進生產力相結合，不斷提高企業的自身素質。在這方面，盂縣西小坪耐火材料有限公司黨支部的作法比較好，很值得借鑑。二是要維護好各方的合法權益，最大限度地調動方方面面的積極性、創造性。要注意傾聽職工群眾的呼聲，瞭解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難;要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經營者的經營自主權、財產處置權、收益分配權、用人自主權，並及時向上級黨組織和工商、稅務、環保等政府職能部門反映出資者、經營者的要求和呼聲，促進有關部門改進作風，更好地為企業發展服務。三是改進工作方式，創新工作載體，加強思想政治工作。黨組織要根據企業實際，創造性地開展各種建立活動及 文化活動，把企業管理、精神文明建設、黨的工作融為一體，使之相互促進，共同提高;要按照“三個代表”重要思想的要求和時代發展的特點，引導企業提升文化品位，塑造企業精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵人，努力形成符合社會主義市場經濟要求的、健康向上的企業文化。四是加強制度建設，建立健全“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度等，為企業黨組織更好地開展工作、發揮作用提供製度保障，逐步使非公有制企業黨建工作走上規範化的軌道。

　　四依託工會、共青團、婦聯等組織開展黨建工作，增強黨對非公有制企業的影響力。做好非公有制企業中的工會、共青團和婦女工作，是擴大黨的工作覆蓋面和影響力的重要渠道和基礎。非公有制企業的組織形式、運轉機制的特殊性，決定了工會等組織在協調企業內部各方面關係中的特殊優勢。在那些已經建立黨組織的非公有制企業中，黨組織要支援工會、共青團、婦聯按照各自的章程積極開展活動，充分發揮他們聯絡群眾的橋樑和紐帶作用。對於不具備建立黨組織條件的非公有制企業，要依託工會、共青團、婦聯等群眾組織開展黨的工作，擴大黨的影響力。一是按照有關法規和章程，抓好工會、共青團和婦聯組織的組建工作，把工會、共青團、婦聯組織覆蓋面寬的優勢發揮好。二是利用工會、共青團、婦聯組織這塊陣地，大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策，及時向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，使他們能夠經常受到黨的教育。三是支援工會、共青團、婦聯組織依法維護職工群眾的合法權益，以此為紐帶，讓廣大職工群眾感受到黨的溫暖，密切黨與群眾的聯絡。四是通過黨建工作指導員、聯絡員，依託工會、共青團和婦聯組織做好在工會會員、團員青年和婦女中培養入黨積極分子和發展黨員的工作，為壯大黨員隊伍和建立黨組織創造條件。

　　五切實抓好對黨員業主和規模較大、影響較大企業業主的教育培訓，提高他們的整體素質，增強他們對黨的感情。非公有制企業的所有者和經營者，是發展非公有制經濟的創業者和帶頭人，是推動非公有制經濟發展的骨幹力量。非公有制企業主的思想政治素質、科學文化素質和管理能力，直接關係非公有制經濟的發展，也關係非公有制企業黨建工作的發展。因此，今後必須要有組織有 計劃地加強對黨員業主和規模較大、影響較大企業業主的培訓教育工作。一是要加強共同理想教育，教育他們堅定走中國特色社會主義道路的信念，自覺為經濟發展和社會穩定作貢獻，特別要教育黨員業主時刻意識到自己是共產黨員，時刻按共產黨員的標準要求自己，堅定理想信念，履行黨員義務，遵守黨的紀律，帶領員工為實現共同理想而奮鬥;二是要加強責任意識教育，引導他們自覺承擔起中國特色社會主義事業建設者的社會責任，致富思源，富而思進，回報社會;三是要加強民主法制教育，促進他們依法經營，照章納稅，正確處理國家、企業、職工利益的關係;四是要加強科技知識和科學管理教育，培養他們的戰略思維和世界眼光，引導他們提高科技素質和現代管理水平。在抓好教育培訓的同時，要做好過細的思想政治工作，增強他們對黨的感情。今後，各縣區委評先選優、安排社會職位時，要把業主對黨的感情、對黨建工作的態度作為重要條件，以有利於引導他們轉變觀念，積極支援在本企業建立黨的組織、開展黨的工作。

　　四、切實加強對非公有制企業黨建工作的領導

　　第一，明確工作職責，加強督促檢查。各級黨委要切實承擔起加強非公有制企業黨建工作的領導責任，樹立抓好非公有制企業黨建工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的責任意識，把非公有制企業黨建工作擺到與農村、社群黨建工作同等重要的位置，一起部署，一起檢查，真正做到有目標、有措施、有成效;要建立主要領導抓黨建工作責任制和聯絡點制度，黨委書記要親自抓，分管領導要具體抓，黨委成員要共同抓，自上而下形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作局面;要加大對非公有制企業黨建工作的督查力度，定期分析並通報情況，對於工作不力的，要及時督促整改;要堅持把抓非公有制企業黨建工作列入考核各級領導班子及其成員工作實績的重要內容，作為選拔任用幹部和表彰先進的重要依據，促進各級領導班子盡職盡責，不僅抓好非公有制企業發展，同時要抓好非公有制企業黨的建設工作，做到“兩手抓，兩手都要硬”。

　　第二，強化分類指導，務求工作實效。各級黨委要根據非公有制企業黨建工作出現的新情況、新問題，組織專門力量深入調查研究，因企制宜，及時予以指導。對於沒有黨員的非公有制企業，特別是固定員工超過**人以上的企業，要重點抓好發展黨員工作和有計劃地做好向非公有制企業推薦、輸送黨員骨幹工作;對於已有*名以上正式黨員，尚未建立黨組織的企業，重點抓黨組織的組建工作;對已建立黨組織，但工作還不規範，作用不明顯的，要重點抓好規範指導工作;對新組建的非公有制企業要同步幫助和指導其建立黨組織、同步配備黨務幹部、同步開展黨建工作。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制企業黨建工作的重要方法，積極開展非公有制企業黨建工作示範點、示範基地創評活動，通過發揮典型示範輻射作用，推動全市非公有制企業黨建工作整體水平的提高;要積極創新活動載體，借鑑農村基層組織建設“三級聯創”的經驗，廣泛開展非公有制企業黨組織“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發展業績好，群眾反映好”的“五個好”聯創活動;要建立抓非公有制企業黨建工作的長效機制，在抓好黨組織的組建、黨員發展等基礎性工作的同時，抓好黨組織作用的發揮，努力形成非公有制企業黨組織自我發展、自我提高的良性機制，不斷增強非公有制企業黨建工作的實效。

　　第三，加強協調配合，形成工作合力。要建立黨委統一領導，組織部門牽頭，宣傳、統戰、工會、共青團、勞動和社會保障、工商行政管理等有關部門參加的非公有制企業黨建工作 網路，形成各司其職、各負其責、齊心協力抓黨建的工作格局;要把加強鄉鎮、街道社群、經濟技術開發區和工業園區黨組織建設，作為加強非公有制企業黨建工作系統工程中的配套工程，全面推進;要進一步發揮人大、政協黨組織對人大代表、政協委員中非公有制企業主的教育和引導作用，積極發揮各級工商行政管理部門及個體私營企業協會黨組織的職能作用，切實加強對私營企業和個體工商戶黨建工作的領導和指導;要充分發揮工會、共青團、婦聯等組織聯絡群眾的橋樑和紐帶作用，進一步強化與非公有制企業的溝通和聯絡，切實推動非公有制企業黨建工作的開展。

　　第四，借鑑先進經驗，提高黨建水平。開展非公有制企業中的黨建工作，有兩大難題困擾著我們：一個是在非公有制企業中如何發展黨員，一個是非公有制企業中的黨員如何發揮作用。對此，一些地方在探索中取得了很好的經驗，我們要認真借鑑。江西廬山區近年來借鑑農村黨建經驗，在非公黨建中開展了一項活動——“三培兩推”即把生產技術骨幹培養成黨員，把黨員培養成生產技術骨幹，把黨員技術骨幹培養成企業管理人員;把黨員技術骨幹推薦任班組長，把負責企業中層管理的黨員推薦到企業決策層。這樣做，較好地解決了上述兩大難題，確保了黨組織政治核心作用，收到了各方都滿意的效果。“三培兩推”從抓生產技術骨幹入手加強黨員隊伍建設，與業主的經營目標可謂不謀而合。生產技術骨幹加入黨組織，找到了新的奮鬥目標;黨員成為生產技術骨幹，增強了黨員的示範作用。所有這些，無疑都有利於生產經營。黨員技術骨幹成為管理以至進入企業決策層，確保了企業的健康發展。象這樣的好經驗好作法，我們要認真學習、借鑑，以利於推進我市的非公企業黨建工作。

　　同志們，非公有制企業黨建工作的實踐沒有止境，創新也沒有止境。希望全市各級黨組織按照十六大和十六屆三中全會的部署，與時俱進，開拓創新，把非公有制企業黨建工作不斷推向前進，為促進非公有制經濟快速健康發展，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，實現全面建設小康社會的巨集偉目標，提供堅強的組織保證。

　　【篇三】

　　同志們：

　　今天，很高興到省工商局來參加省非公有制企業黨的工作委員會揭牌儀式，並與大家一起座談，瞭解非公有制企業黨建工作有關情況，共同研究貫徹落實十七屆四中全會和省委十一屆七次全委擴大會議精神，進一步加強和改進非公有制企業黨建工作，為全省非公有制企業科學發展提供思想和政治保證。成立非公有制企業黨工委，是省委加強和改進非公有制企業黨建工作的重大舉措，是全省基層黨建工作領域的一件大事，對強化組織領導、健全完善機制、形成工作合力、推動非公有制企業黨建工作向縱深發展，具有非常重要的意義。我代表省委，對省非公有制企業黨工委的成立表示祝賀!

　　剛才，緒勝同志介紹了省工商局開展非公有制企業黨建工作的主要情況，講得很好。藉此機會，我講三點意見。

　　一、深刻認識非公有制企業黨的建設面臨的挑戰，增強做好工作的責任感和緊迫感

　　近年來，我省非公有制經濟發展比較快，已成為全省經濟發展的重要增長點。20**年，全省預計完成生產總值3380億元，其中非公有制經濟預計超過1200億元，佔37%左右;非公有制經濟實現稅收收入將近50億元，佔全省稅收收入的28%左右。隨著市場經濟體制的不斷完善，非公有制企業越來越與現代企業制度相結合，越來越與高新技術相結合，越來越與先進生產力相結合，已經成為全面建設小康社會、推進現代化建設的一支充滿活力、極具潛力的重要力量。與此相適應，在非公有制企業中卓有成效地開展黨的工作，充分發揮非公有制企業黨組織的作用，已經成為加強基層黨的建設工作的重要內容。同時，非公有制企業作為極其活躍的經濟細胞，聚集了一大批新社會階層和有文化、有技術的現代產業工人，他們是推進改革、繁榮經濟、維護穩定的重要力量。隨著非公經濟的迅速發展，還會有越來越多的大中專畢業生、科技人員、復轉軍人到非公有制企業中就業。要更好地團結他們，激勵他們充分發揮作用，就必須切實加強非公有制企業黨的建設，把包括新的社會階層廣大人員在內的一切力量凝聚到黨組織周圍，使他們始終保持堅定正確的政治方向，成為我們黨可信賴的重要力量。

　　中央和省委始終高度重視非公有制企業黨建工作。十七屆四中全會強調要抓緊在非公有制經濟組織中建立黨組織，並明確規定了非公有制經濟組織黨組織的職能作用。20**年5月，省委專門召開全省非公有制企業黨建工作座談會，並出臺了《關於加強和改進非公有制企業黨的建設的意見》省委發[20**]38號，提出了一系列推進非公有制企業黨建工作的措施辦法。其中很重要的一個舉措，就是提出省、市、縣分別成立非公有制企業黨的工作委員會，作為各級黨委的派出機構，具體負責領導、指導和協調非公有制企業黨的建設工作。省委非公有制企業黨的工作委員會掛靠在省工商局，下設辦公室，主抓全省非公有制企業黨建工作。今年元月8日，省委陸書記在關於工商行政管理工作的批示中明確指出，推進非公有制企業黨建工作是工商行政管理部門的重要職責，要求進一步加強和改進非公有制企業黨的建設工作，更好地服務我省區域發展戰略的實施，更好地促進社會和諧穩定。中央、省委的這些精神和要求，為我們以改革創新精神推進非公有制企業黨建工作指明瞭方向。

　　近年來特別是全省非公有制企業黨建工作座談會以來，在各級黨委和有關部門的指導支援下，在工商局黨組和各級非公黨工委的高度重視下，全省非公有制企業認真落實省委《意見》，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用，努力克服金融危機影響，推動了全省經濟社會平穩較快發展，黨建工作取得了明顯進展和成效。一是非公黨建領導指導機構基本健全。截至目前，全省14個市州和83個縣市、區成立了非公有制企業黨工委，縣一級黨工委的組建率達到了97%，市州和絕大多數縣市、區有專門的工作力量來抓非公有制企業黨建工作。二是非公企業黨建工作者隊伍進一步壯大。通過抓企業黨組織領導班子配備、舉辦企業黨務人員培訓班等措施，選拔培養了一批政治素質高、業務和協調能力強、職工群眾認可的黨支部書記和黨務工作者。同時，從各級機關和企事業單位選派了2000多名黨建工作指導員，紮根企業幫助開展黨建工作。三是企業黨組織推動科學發展的意識和活力不斷增強。通過參加第三批深入學習實踐科學發展觀活動，全省非公有制企業走科學發展之路的自覺性明顯增強，企業黨組織在團結凝聚職工，應對金融危機，實現保增長、保民生、保穩定等重大任務中，發揮了積極有效的作用。四是開展黨建工作的方式和載體不斷創新。省工商局創造性地提出並開展了"兩幫一促"和"爭創百家非公有制企業黨建示範點"活動，組成巡迴報告團到各地宣講典型經驗，投入力量開展非公有制企業黨建理論研究，取得了一批研究成果。各地各企業也結合實際，探索推行了創先爭優、共產黨員示範崗、黨員身邊無事故等有效活動和載體，全省非公有制企業黨建工作的內容越來越豐富。

　　但也要看到，我省非公有制企業黨建工作進展情況與非公有制企業快速發展的現實相比，與中央和省委的要求相比，還存在較大差距。指出個別地方和企業思想上重視不夠、時間精力投入不足的問題依然存在，與農村、社群、國企等領域的黨建工作相比，非公有制企業黨建工作仍然是我省黨建工作中的一個薄弱領域。黨組織覆蓋面較小，黨建工作空白點較多。據統計，截止20**年底，全省生產經營正常、執行狀況良好、管理機構健全的非公有制企業共2.75萬戶，黨員員工近2.5萬名，建立黨組織的2402戶，組建率為8.7%;規模以上非公有制企業1132戶，建立黨組織的929戶，組建率為82.1%，低於全國96%的平均水平。三是一些黨組織和黨員作用發揮不明顯，甚至存在有組織無活動，有活動無效果的情況。個別地方黨組織對黨員教育管理抓得不緊，一些黨員長期遊離於黨組織之外，成為"口袋黨員"，等等。這些問題，既是制約我省非公有制企業黨建工作的"瓶頸"，也是我們今後開展工作的突破口和關鍵點。我們一定要進一步認清非公制企業黨建工作面臨的形勢和挑戰，充分認識加強非公有制企業黨建工作的重要性和緊迫性，以非公有制企業黨工委的揭牌成立為契機，不斷增強責任感和使命感，通過紮紮實實和卓有成效的工作，把全省非公有制企業黨建工作提高到一個新水平。

　　二、強化工作措施，在提高黨組織組建率上取得突破

　　非公有制企業黨組織是我們在非公有制經濟領域開展黨的工作、發揮黨的作用的主陣地。大力提高非公有制企業黨組織組建率，有效擴大黨的工作的覆蓋面，是當前和今後一個時期非公有制企業黨建工作的一項艱鉅任務，我們一定要強化工作措施，確保取得實實在在的成效。一要堅持不懈地抓好規模以上非公有制企業黨組織組建工作。規模以上非公有制企業經濟總量大、職工人數多、社會影響面廣，把這類企業黨建工作抓好了，可以帶動整個面上的工作。因此，我們要堅持抓大戶、抓難點、抓示範，對沒有建立黨組織和新產生的規模以上非公有制企業，要制定有效措施，實行一企一策，確保註冊一戶，組建一個;組建一個，鞏固一個。力爭在今年年底前，全省規模以上非公有制企業黨組織組建率達到全國平均水平。二要統籌抓好規模以下非公有制企業黨組織組建工作。今年全國組織部長會議提出，要進一步重視和加強規模以下企業黨組織的組建工作。各級非公企業黨工委要認真研究制定措施辦法，堅持分類指導、因企制宜，對符合建立黨組織條件的，督促其儘快組建;對暫不具備建立黨組織條件的，要列出重點企業名單，派駐黨建工作指導員，分區劃片，靠實責任，積極培養入黨積極分子，加快建立黨組織步伐。三要著力解決黨員數量偏少的問題。要通過多種渠道摸清黨員底數，動員企業中的流動黨員主動亮明身份，及時接轉組織關係。要制定發展黨員工作規劃，積極做好在生產經營一線、業務技術骨幹和管理人員中發展黨員工作。通過3年時間的努力，使每戶規模以上非公有制企業高層管理人員中有一定數量的黨員，中層管理人員和業務技術骨幹中黨員比例達到二分之一以上。四要儘快理順黨組織隸屬關係。按照省委《意見》要求，目前由機關工委和政府部門、群團社團黨組黨委管理的非公有制企業黨組織，歸併到地方黨委或非公有制企業黨工委管理;掛靠村黨組織和社群黨組織管理的，交由所在地鄉鎮黨委或街道黨工委管理;規模以上非公有制企業，其黨組織隸屬關係原則上劃歸縣市、區或市州黨委管理。在具體工作中，要尊重企業意願，誰管理有利於企業發展和開展黨的工作，就由誰來管理，不要搞簡單的"一刀切"。

　　三、積極探索創新，在發揮企業黨組織作用上取得突破

　　抓好非公有制企業黨建工作，始終要把著力點放在開展活動、發揮作用上，把功夫下在擴大黨員參與面、提高活動時效性上，做到哪裡有黨組織，哪裡就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。黨組織在非公有制企業中開展的工作和活動，一定要根據不同領域、不同行業、不同規模企業的實際情況，採取靈活多樣、富有成效的方式方法。各級非公黨工委在指導非公企業黨組織開展工作和活動時，要注意做到三個方面的結合。一是把黨建工作與服務企業發展結合起來。始終圍繞完成企業生產經營和急難險重任務，謀劃部署黨建工作，防止黨建工作與企業生產經營"兩張皮"的現象，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢對促進企業發展的推動作用。比如，充分利用黨內人才交流平臺和各級各類教育培訓資源，開展企業人才引進和培養培訓工作。通過設立黨員責任區、黨員示範崗，建立黨員突擊隊等形式，激勵廣大黨員立足崗位做貢獻。圍繞科學管理、增產降耗、技術攻關，組織開展建言獻策、創先爭優等主題實踐活動，把全體黨員和員工的智慧凝聚到企業發展上來。二是把黨建工作與服務職工群眾結合起來。要堅持以人為本的理念，多在關愛人、凝聚人、激勵人、提高人上下功夫，把企業黨組織建設成為職工群眾的"主心骨"和"貼心人"。要把黨組織活動與企業文化建設結合起來，培養健康向上的企業價值觀念，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明建立活動，豐富職工文化生活，不斷增強黨組織的號召力和戰鬥力。三是把黨建工作與服務中心大局結合起來。在非公有制企業中積極宣傳中央和省委的重大決策部署，特別要大力宣傳關於扶持促進非公有制經濟發展的各項政策措施，幫助引導企業用好政策、抓住機遇、加快發展。要教育引導企業主正確認識處理企業發展和國家發展的關係，積極承擔應盡的社會責任，自覺為黨和國家的大局做貢獻。同時，要把培育典型、以點帶面作為重要方法長期堅持下去，繼續抓好省委組織部和省非公有制企業黨工委共同確定的100戶非公有制企業黨建示範點建立工作，精心組織實施好省非公有制企業黨工委提出的"三百工程"，選樹一批各個層面的典型和樣板，充分發揮典型的示範帶動作用，推動非公有制企業黨建工作整體水平的提高。

　　這裡，我再強調一下非公有制企業黨工委的自身建設問題。省非公有制企業黨工委成立以後，肩負的職責使命十分光榮，面臨的工作任務十分繁重。要認真貫徹落實中央和省委關於黨建工作的決策部署，充分發揮省委賦予的領導、指導和協調全省非公有制企業黨建工作的職能，理直氣壯開展工作，積極主動謀劃部署，高標準推進非公有制企業黨建工作。黨工委的同志們要認真學習中央、省委的政策和黨建知識，經常深入企業調查研究，發揮工商幹部的優勢和特長，不斷提高理論知識水平和實際工作能力，努力做掌握運用政策的模範;要增強為企業服務的自覺性和主動性，及時瞭解企業黨組織和黨員的需求，有針對性的採取措施，幫助企業解決實際困難，努力做服務企業發展的模範;要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風、永不懈怠的創新勇氣，研究解決非公有制企業黨建工作遇到的矛盾和問題，探索適合非公有制企業特點的工作方式方法，打造具有我省特點的非公有制企業黨建模式，努力做積極探索創新的模範;要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，講黨性、重品行、作表率，以自己的良好形象和人格魅力感染帶動企業黨員職工，努力做錘鍊黨性修養的模範。各級黨委和有關部門要大力支援各級非公有制企業黨工委開展工作，從人員和經費等方面給予幫助支援，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。各級組織部門要加強對非公有制企業黨工委的工作指導，密切配合，相互協作，共同推進全省非公有制企業黨建工作。

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