紀委書記工作會議講話材料

　　紀委書記，現在一般由省市，縣委兼任以前一般由副書記兼任，級別屬於副部廳、處級。紀委是黨的“兩委”之一，只要有黨委就有紀委。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　最近一段時間，省紀委監察廳先後召開了一系列會議，對當前和今後一段時間反腐倡廉建設有關工作進行了安排部署。省裡會議精神十分重要。為了貫徹落實會議精神，今天特意把大家請來開個會，主要任務是小結前段工作，部署下一段工作。剛才，市紀委各位分管副書記就有關工作講了很好的意見，我完全贊同。年初，市紀委第四次全會暨全市反腐敗工作會議對今年反腐倡廉建設工作進行了全面部署，這次會議對一些工作進行具體安排。現在的關鍵是如何抓好落實。為此，我在這裡就如何抓好工作落實，開創我市反腐倡廉建設新局面，簡要地強調四個方面的意見。

　　一、緊貼中心，服務大局，促進經濟社會又好又快發展

　　反腐倡廉作為黨和國家工作的重要組成部分，必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務來進行。只有這樣，我們的工作才能保持正確的方向，才能得到黨和人民的認可。

　　第一，堅持在全域性中謀劃。一方面，要主動謀劃。牢固樹立服從和服務於第一要務的意識，堅持把反腐倡廉建設放到全市改革發展穩定的大局中去認識和把握，緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧永州、加快富民強市總體要求開展工作，與黨委政府的重大決策、重要工作部署做到思想同心、目標同向、工作同步。另一方面，要善於謀劃。紀檢監察工作紀檢監察工作，認真研究黨委政府的關切和需要，積極探索經濟社會發展的辦法和措施，努力把握經濟社會發展的切入點和著力點，為黨委政府出主意，想辦法，解難題，切實把紀檢監察工作融入到經濟社會發展全域性，做到經濟社會發展到哪裡，紀檢監察就工作到哪裡，經濟社會發展需要什麼，紀檢監察就服務什麼。再一方面，要敢於謀劃。要堅決抵制和克服紀檢監察工作影響經濟社會發展的思想，對經濟社會發展有利的事，我們要大膽地去做;對人民群眾有關的事，我們要用心地去做;對整個社會風氣有幫助的事，我們要堅決地去做。不管遇到多大的困難和挫折，我們也決不能輕言動搖，決不能輕言放棄。

　　第二，堅持在檢查中促進。要全面履行黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責，切實加強監督檢查，推動科學發展觀的貫徹落實，促進經濟社會又好又快發展。一是要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對執行黨的政治紀律情況的監督檢查。在“舉什麼旗、走什麼路”的問題上毫不動搖，堅決反對任何否定黨的領導和社會主義制度的言記，認真糾正各種否定改革開放的錯誤思想，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一，堅決維護以胡錦濤的黨中央的權威，確保紀律嚴明。地理要以確保政令暢通為目標，圍繞黨委政府的重大決策部署開展以監督檢查。認真開展對加強和改善客觀調控，推進改革開放和自主創新、優化經濟結構和提高經濟增長質量、加強生態環境保護、重視改善民生和促進社會和諧等重大政策措施落實情況的監督檢查，認真開展全市推進新型工業化，提高外資專案、重大專案建設情況的監督檢查，加大對市場物價調控、節能減排和土地管理等方面違規違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的現象。三是要以言論維護為己任，圍繞構建社會主義和諧社會開展監督檢查。要切實解決損害人民群眾利益的突出問題，從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，針對重點領域、重要部門、重要人員、重要崗位、重要解決生態環境保護、食品藥品安全、安全生產、徵地拆遷等方面損害人民群眾利益的問題，強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管，認真治理公共服務行業侵害群眾消費權益等問題，保障人民群眾在經濟、政治、文化、社會等方面的權利和利益，為老百姓生產、生活創造一個公平、正義的社會環境。

　　第三，堅持在優化中服務。首先，通過轉變幹部作風服務經濟社會發展。幹部作風建設工作去年集中抓了一年，總體上效果是明顯的。儘管今年市委市政府在幹部作風建設上不再出臺新目標、新措施，但並不意味著對這項工作不重視了，幹部作風建設今年仍然是一項重要工作需要我們緊抓不放。實踐反覆證明，幹部作風要帶有根本性、全域性性，幹部作風不好，經濟社會就難以有一個好的發展。一是要防止走過場、一般化，堅決避免應付了事、流於形式，確保作風建設真功實做見行動，立竿見影出實效，通過以幹部作風轉變為突破口，帶動全市經濟社會發展環境的優化。其次，通過提高效能服務經濟社會發展。著力優化務實高效的服務環境，按照建立辦事高效、運轉協調、行為規範的行政管理體系的要求，促進黨政機關加強管理，進一步轉換職能，轉變工作方式方法，切實提高服務水平和工作效率。特別是要實施政府提速工程，加強政務服務中心建設，切實解決群眾辦不便、部門效率不高的問題。再次，通過制度落實服務經濟社會發展。進一步落實優化發展環境各項制度，特別是要推動建立和完善體現科學發展觀的政績評價標準體系和績效評估辦法;健全和完善行政效能投訴受理機制，認真落實行政首長問責制，加大對損害經濟發展環境案件的查處力度和責任追究力度，堅決糾正利用職權索、拿、卡、要和亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉贊助的行為，努力消除影響經濟社會發展的環境性障礙。

　　第四，堅持在保護中推動。一方面，要旗幟鮮明地保護和支援敢想敢幹、敢闖敢試的幹部。要通過營造敢於突破、敢於創新的良好環境，旗幟鮮明地支援改革、保護創新、褒勵成功、善待挫折、寬容失誤，激勵幹部群眾解決思想求探索、集中心思幹工作、放開手腳幹事業，充分調動一切積極因素，形成共同推進我市科學發展.

　　二

　　同志們：

　　我們召開這次會議，主要是系統學習胡錦濤同志在中紀委六次全會上的重要講話和中紀委六次全會精神，研究如何貫徹落實集團公司黨風廉政建設工作會議確定的各項工作任務。會上大家集體學習了胡錦濤同志的重要講話、中紀委六次全會公報和中紀委《關於紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定試行》。下面，我講三個方面的問題。

　　一、要進一步學習領會胡錦濤同志的重要講話和中紀委六次全會精神，不斷增強工作使命感、責任感和緊迫感

　　胡錦濤同志在中紀委第六次全會上發表的重要講話，站在歷史和全域性的高度，堅持實事求是的思想路線，分析了形勢，明確了任務，提出了要求，內涵極其深刻。吳官正同志代表中紀委會提出的全面履行黨章賦予的職責，不斷開創反腐倡廉工作新局面的工作報告，全面部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的任務。中紀委頒發的《關於紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定試行》對紀委工作進行了明確定位，是今後紀檢監察部門必須遵照執行的針對性檔案。學習好、領會好、落實好這“三個檔案”，這是我們紀檢監察幹部需要認真對待和貫徹落實的重要任務。要想工作有新起色、新成色，首先思想認識要有新高度、新境界。當前首要的是要進一步統一思想，提高認識，切實把思想統一到檔案精神上來。

　　一是深刻領會學習貫徹黨章是新形勢下反腐倡廉工作的需要。胡錦濤同志的重要講話，緊密聯絡黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要，提出要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務來抓。為什麼把學習、遵守、貫徹、維護黨章提到這麼高的高度，我認為，一是黨章的重要。國有國法，黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，是規範和制約全黨行為的總章程，是我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。能不能真正有效地學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章，關係到增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，關係到黨的執政地位和保持黨的先進性，關係到黨的事業的興衰成敗和黨的生死存亡。歷史和現實都表明，只有堅決維護黨章的最高權威，按照黨章的要求教育管理黨員幹部，才能維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。二是目前在學習、遵守、貫徹、維護黨章方面存在問題，有些方面甚至非常嚴重。胡在講話中首先肯定了反腐倡廉的總體形勢後，指出了違紀違法案件在一些地方和部門仍然呈多發態勢、損害群眾利益的問題仍然比較突出、黨內不正之風仍然比較嚴重、反腐倡廉工作仍然存在薄弱環節等問題。當前，要通過學習貫徹黨章，著力解決黨風廉政建設中存在的突出問題，幫助黨員幹部進一步堅定理想信念，進一步加強黨性修養，進一步發展黨內民主，進一步嚴明政治紀律，進一步強化監督制約，進一步加強制度建設。針對存在的問題，特別強調“各級紀律檢查委員會的任務不只是處理案件，更重要的是維護黨規黨法，切實把我們的黨風搞好”，同時提出在這方面存在的不夠全面、不夠落實的問題，認識上需要進一步深化，工作上也有一些亟待研究和解決的問題。所以，我們學習、遵守、貫徹、維護黨章是全黨的一項重要任務，維護黨的章程和其他法規是黨章賦予紀檢機關的職責。對此我們要有高度的政治敏銳性和深刻的洞察力，深刻領會講話精神實質，深刻認識當前反腐倡廉的形勢和紀檢部門擔負的神聖使命，做學習、遵守、貫徹、維護黨章的模範，做黨的忠誠衛士。

　　二是深刻領會協助黨委組織協調反腐敗工作是對紀檢監察部門的充分信任。十六大黨章已經將紀委協助黨委組織協調反腐敗工作確立為紀委的一項主要任務，這次中紀委又專門制定下發了《關於紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定試行》，進一步明確了紀委的工作定位。怎麼來認識這個問題?我認為，這既是黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，又是對我們紀檢監察部門的充分信任。紀委協助黨委進行組織協調，有利於調動反腐敗各職能部門的力量，形成反腐敗的整體合力，從這個角度來看，對紀委的地位和作用又提到了一個新的高度。同時，按照協助、組織、協調的要求，目前在實際工作中還存在一些問題，既有其他方面的問題，也有紀檢部門自身的問題。主要是認識不到位、職責不清楚、任務不明確和缺乏有效保障措施等問題，這就從一定程度上影響了紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的順利開展。為適應反腐倡廉形勢和任務發展的需要，迴應依法執政和依法治國方略以及建設社會主義政治文明對反腐倡廉制度化、法制化的要求，解決紀委在協助黨委組織協調反腐敗工作中存在的突出問題，充分發揮各級紀委和反腐敗有關部門的職能作用，形成反腐敗整體合力，提高反腐敗工作效率，保證反腐敗工作順利進行，中紀委釋出施行了這部統一的、具有權威性的有關規範紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的黨內法規，使紀委協助黨委組織協調反腐敗工作進一步制度化、規範化、法制化。我認為這一《規定》立意高遠，責任重大，任務繁重，要求明確。這麼重的責任、這麼重的任務由紀檢監察部門去完成，既說明了中央對反腐倡廉工作的高度重視，也充分體現了對紀檢監察部門的大力支援。我們一定要把握深刻內涵，深入理解精神實質，放心、放膽、放手開展組織協調工作，做到認識到位、工作到位。

　　三是深刻認識新形勢新任務對紀檢部門的要求更高了。胡錦濤同志在講話中諄諄告誡和要求我們廣大紀檢幹部，增強政治責任感和工作緊迫感，發揚光榮傳統，堅持與時俱進，努力成為加強學習的模範、真抓實幹的模範、嚴格自律的模範。吳官正同志也明確指出進一步增強責任感和緊迫感，不斷提高紀律檢查工作的能力和水平。特別是要全面履行黨章賦予的職責和組織協調反腐倡廉工作，這決不是常規性的“要求”，也不是一般性的“規定”，更不是一時性的“號召”，而是中央對紀檢監察部門在指導思想上的與時俱進，是中紀委對今後紀檢監察工作的最新定位，是帶有戰略性、根本性、方向性的意見。從組織協調規定來看，過去如果有人說黨風廉政建設工作是我們紀委的事，可能大家還不能接受，現在看這個問題說的就很明確了，而且這是首次明確，是由中央同意、中紀委作出的，這不是哪個人的隨意談話。特別是在組織協調的主要任務上，對決策層面、執行層面、協調層面、督促檢查層面都對紀委的職責作了明確規定，可以說在反腐倡廉工作中紀委要牽頭抓、組織抓、協調抓、直接抓，任務量更大了，工作面更廣了，要求更高了。這就要求我們不負重託，牢記使命，要求再嚴些，標準再高些，切實增強工作責任感和緊迫感，以適應新形勢新任務的要求。

　　二、要講求實效，認真紮實地開展好“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐教育活動

　　中紀委六次全會提出在紀檢幹部中開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題教育實踐活動後，省、市紀委也都提出了要求，集團公司黨風廉政建設會議上也進行了安排部署。當前我們要結合全公司開展的“六觀”教育活動，把這項活動作為重要任務切實抓緊、抓好、抓出成效。

　　1、要充分認識開展這項活動的重要意義。在各級紀檢幹部中開展的這項主題教育實踐活動，是中紀委作出的一項重大決策部署，是新形勢下加強反腐倡廉工作、提高紀檢監察幹部素質的重大舉措。聯絡我們的實際，開展這項活動很重要，也很必要。這項活動開展得好不好，關係到今年目標任務能否實現的問題，關係到紀檢幹部能不能履行職責、組織協調好反腐倡廉工作的問題。特別是我們應看到，全公司紀檢監察幹部與“三個代表”的要求相比，與肩負的重大使命相比，與廣大群眾的期望相比，紀檢幹部隊伍的整體素質還需要進一步提高，尤其是在思想水平和業務能力方面還存在著不少差距。如果不下大決心、花大氣力認真加以解決，既不利於紀檢部門的形象，也不利於反腐倡廉工作的開展。對此，我們一定要提高認識，以這次活動為契機，認真解決存在的問題，不斷提高自身素質，為更好地適應新形勢新任務的要求打好基礎。要求所有紀檢幹部都要按照集團公司紀委的要求，認真抓好落實。

　　2、要聯絡實際開展對照檢查。這項活動能不能開展得紮實有效，很重要的一個方面就是要緊密聯絡思想、工作、作風、形象，對照黨章檢查是否符合要求，是否符合崗位要求，是否符合形勢任務要求，從中找準存在的突出問題，查詢自身存在的不足，真正認識到自己的差距，要求都要召開一次專題民主生活會，認真開展批評與自我批評。找準存在的問題和不足，從思想上深刻分析原因，並制定切實整改措施，進一步加強思想作風建設，提高自身素質，不斷適應新形勢新任務的要求。

　　3、要邊對照邊整改，以新的思想和作風抓好落實。這項主題教育活動的成效如何，歸根到底看整改。要在活動中邊學邊改，邊改邊學，在學中改，在改中學。要針對查詢的不足，制定切實可行的整改措施，明確時間、內容、措施、意見。要把制度建設作為整改的一項重要工作，靠健全、完善和落實制度，鞏固、擴大整改成果。要以新的思想、新的行動、新作風推進工作，體現到抓好工作的落實上，以此保證各專案標任務的完成。

　　同志們，搞好今年反腐倡廉工作任務艱鉅，責任重大，需要我們全體紀檢幹部緊而又緊地圍繞目標任務，務實創新地抓好工作落實，繼續保持幹事創業、奮發有為的良好精神狀態和不達目的、決不罷休的頑強鬥志，努力把全公司黨風廉政建設工作推向新階段。

　　三

　　根據縣委安排，我負責紀檢、監察工作，分管人口與計劃生育、信訪、經濟發展軟環境綜合整治工作，經濟社會制度創新工作。去年在市紀委、監察局和縣委、縣政府的正確領導下，我緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行職責，全力抓好落實，較好地完成了上級紀委和縣委、縣政府安排的各項工作任務。

　　⒈紀檢監察工作取得了新突破。一是認真落實領導幹部廉潔自律各項規定。組織全縣黨員幹部認真學習四大紀律八項要求，學習領導幹部廉潔自律各項規定以“學條例，講正氣，樹形象，促發展”主題教育活動為契機，對近年來查辦的個典型案例進行了通報，以用身邊人、身邊事來教育、警示廣大黨員幹部，規範幹部從政行為。深入開展勤廉公示工作。注重在公示中解決實際問題，自勤廉公示工作開展以來，對名正科職領導幹部進行提醒談話，誡勉談話人;梳理案件線索條，糾正問題個。二是繼續加大反腐敗力度。去年，全縣紀檢監察機關共查結各類違紀違法案件件，黨政紀處理人。鄉鎮件，縣直件，縣紀委自辦件;黨紀處分人;政紀處分人;雙重處分人。查辦萬元以上案件件，萬元以上案件件;涉及鄉科級幹部人，移送司法機關追究刑事責任人。全縣紀檢監察機關收接來信、來訪、電話舉報件次其中市紀委摘轉件，辦結件，辦結率。三是不斷深化糾風和專項治理工作。向家行風重點單位反饋有關問題個，並督促其及時整改到位。繼續加大對教育收費的監督檢查力度，開展教育收費專項檢查次，立案查處教育亂收費起，清退不正當收費數萬元，沒收萬元，政紀處理人。加強工程建設專項治理，認真開展對損害群眾利益的四個突出問題專項治理，加大治理公路、河道“三亂”力度。推行建築工程、土地交易、產權交易、政府採購市場廉政准入制度，促進了市場的規範、高效、廉潔運作。實行軟環境建設長效管理機制，加大對違反軟環境人和事的查處力度，受理各類投訴件，辦結件，辦結率以上;黨政紀處分人，通報批評人，辭退人，行政拘留人，責成書面檢討人。

　　⒉信訪穩定工作打開了新局面。隨著經濟社會的發展和改革的深入，各類矛盾相繼凸現，從信訪渠道反映問題、要求解決的情況相對增多。我們高度重視來信、來訪工作。以三月份“百日維穩”集中行動為起點，團結帶領廣大黨員、幹部和人民群眾奮力拼搏，攻堅克難，一舉扭轉了年初信訪工作被動局面，群眾信訪活動由混亂無序向平穩可控的態勢轉變。據市信訪局通報，今年以來全市群眾到市上訪批，其中我縣批，佔全市的，集訪批，我縣批，佔全市的。全市群眾到省上訪批，其中我縣批，佔全市的。集訪批，我縣批，佔全市的。全市群眾赴京上訪批，其中我縣批，佔全市的，集訪批，我縣批，佔全市的，各項指標在三縣兩批中均排在前列，特別是在國慶和十六屆四中全會期間，我縣無一例去省集訪、無一人去京上訪，信訪穩定工作得到上級的充分肯定。

　　⒊計劃生育工作登上了新臺階。以建立省計劃生育工作先進縣為契機，圍繞各項工作目標，強化組織領導，狠抓措施落實，全縣計劃生育率達到，人口出生率‰，行政執法行為不斷規範，期內綜合避孕率、統計數字準確率、合格村率、生殖保健服務以及知識普及率均完成和超額完成年度目標任務。注重計生工作人員隊伍建設，在全縣計生系統內採取公開競爭上崗的方式，選拔名鄉鎮計生服務站站長;針對鄉鎮計生服務站工作人員年齡偏大、文化偏低、專業技術人員偏少等問題，從社會上公開招聘了名計生微機資訊管理和衛技服務人員。

　　回顧去年工作，取得了一些成績，這主要得益縣委的正確領導，得益於各鄉鎮、各有關部門幹部群眾的務實苦幹。在新一年裡，我將嚴格按照縣委的要求，立足本職，務實苦幹，爭取做出更大的成績。

　　一、關於紀檢監察工作

　　⒈繼續加大查辦案件力度。在突出重點，抓好縣紀委自辦案件的同時，加強指導，加大協調力度，強化監督檢查，認真落實辦案工作責任制切實抓好基層，特別是縣直機關案件查處工作;進一步加大對腐敗分子經濟處罰和追繳力度，決不讓腐敗分子在經濟上佔便宜。

　　⒉切實抓好廉潔自律各項規定的落實。認真組織黨員領導幹部學習廉潔自律各項規定。結合實際，進一步健全監督管理制度，完善監督制約機制，鞏固已取得的成果。積極探索做好領導幹部廉潔自律工作的方法和途徑。

　　⒊深化糾風和專項治理工作。組織有關部門和單位學習《行政許可法》;加大對土地徵用、工程交易、政府採購、城鎮拆遷、農民工工資發放、教育收費、農民負擔等工作的監督檢查力度;切實解決群眾反映強烈的問題，糾正損害群眾利益的不正之風。圍繞縣委、縣政府工作中心，積極推進軟環境整治的長效管理機制，加大對破壞經濟發展軟環境的懲治力度;明確目標，強化措施，紮實開展建設“誠信泗洪”和經濟社會制度創新工作，進一步提高服務經濟的有效性。

　　⒋不斷加大從源頭上預防和治理腐敗力度。進一步深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制和幹部人事制度改革;深化反腐倡廉教育活動，努力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的格局。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。進一步建立健全學廉、述廉、談廉、評廉、考廉機制，完善廉政談話和領導幹部述職述廉制度，嚴格考核，抓好落實。

　　⒌狠抓紀檢監察幹部隊伍建設。教育全縣紀檢監察幹部加強學習，進一步提高思想政治覺悟，增強法制觀念、紀律觀念，增強公僕意識、奉獻意識，自覺當好忠於黨、忠於人民的堅強衛士，積極同一切違法違紀行為作鬥爭。同時，採取切實有效措施，努力提高全縣紀檢監察幹部經濟、法律、科技、管理、業務等知識水平和業務能力，提高運用現代科學技術防範和揭露腐敗問題的能力，以適應新形勢下完成黨風廉政建設和反腐敗艱鉅任務的需要。

　　二、關於信訪穩定工作

　　⒈探索新形勢下信訪工作新機制。堅持和完善領導信訪接待日製度，規範工作程式，建立科學、規範的接待、受理、答覆、處理群眾信訪問題的程式、制度和辦法。建立健全突發性和群體性事件聯席會制度，推廣信訪聽證會有效機制，積極探索處理信訪問題的終結機制，用改革的辦法解決信訪突出問題。

　　⒉加大信訪案件查處力度。進一步完善信訪工作領導責任制、責任追究制、包案負責制、強化信訪工作第一責任人的責任。建立健全信訪案件查辦制度，嚴格規範信訪案件查處上報程式，對上級領導批示信件和上級信訪部門交辦件，明確領導包案，落實專人負責，確保查辦質量，遏制群眾上訪勢頭。實施信訪穩定工作重心下移，把工作著力點放在基層，把心操在基層，把勁用在基層，把問題解決在當地、矛盾化解在基層。

　　⒊加強信訪工作基礎網路建設。認真貫徹落實中央關於信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，進一步健全基層網路，形成橫向到邊、縱向到底的縣鄉村組四級信訪網路，積極構建統籌兼顧、標本兼治、重在治本、綜合治理的大信訪工作格局。引導各級黨委政府發動和組織社會各方面力量一起做好穩定工作，形成上下協調，各方配合的工作機制。堅決實行信訪穩定工作“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則，執行“誰主管、誰負責”和“首問負責制”。

　　⒋加強法制宣傳教育。各級黨委、政府要切實增強法制意識，進一步提高依法執政、依法行政水平，一切要依法行政、依法行事，依法辦事，堅決維護法律和政策的嚴肅性。不斷加大政策、法律、法規的宣傳力度，使廣大群眾瞭解政策，提高政策觀念和法制意識。在化解矛盾中說服群眾，引導群眾通過合理合法的途徑去解決問題，維護自己的合法權益。教育群眾進行信訪活動必須遵守國家的法律法規。對極少數企圖插手、利用群體性事件挑起事端、破壞全縣安定團結局面的不法分之，司法機關及時介入，依法予以打擊。

　　三、關於計劃生育工作

　　⒈加強基礎建設。加大村級管理力度，重視村級班子建設，強化村級和鄉鎮駐村包片的幹部責任，紮實推進計劃生育村居民自治試點工作，提高組織化程度，引導育齡群眾自我教育、自我管理和自我服務。堅持分類指導，繼續實施後進鄉鎮重點管理，全面加強動態性、過程性監督檢查，著力推進後進轉化。做好建立省計劃生育工作先進縣前期的各項工作，對計生工作後進的鄉鎮要分析原因，拿出改進方案，在規定期限內不能改進的，追究責任。堅決實施計劃生育一票否決制。

　　⒉提高依法管理水平。利用多種形式，加大計劃生育法律法規宣傳教育力度，增強基層幹部和廣大群眾人口與計劃生育法律意識。加強計劃生育執法管理，健全和完善行政執法責任制。加大執法監督力度，進一步規範基層幹部和計劃生育執法人員的行政行為。繼續完善計劃生育合同管理制度，切實提高合同簽訂率和履約率，以此規範廣大育齡夫婦的婚育行為。加強“七個不準”貫徹執行力度，堅持文明執法，規範執法，在徵收社會扶養費和查詢外躲物件過程中，既要堅決糾正各種行政侵權行為，又要加大依法行政力度，保證社會撫養費徵收到位和外躲物件追找到位。依法規範黨員幹部計劃生育行為。對群眾信訪反映的黨員幹部超生和包庇親友超生案件，堅決做到快查快處，典型案件公開曝光。繼續推行計劃生育政務公開，建立和完善計劃生育民主監督制度。

　　⒊全面推進優質服務。按照省委、省政府規定標準，加強鄉鎮計劃生育服務站建設。全面推進避孕節育和生殖健康系列技術服務，切實做好對農村實行計劃生育夫妻提供基本專案的免費服務。確保全縣避孕節育和生殖保健服務率達到以上。拓展和深化宣傳教育的內容，創新宣傳教育的方式方法，從以往著重宣傳控制人口數量，轉向建設和發展生育文化。支援業務部門與省市計生宣教中心、新聞單位開展合作，與縣鄉廣播電視、科技衛生等單位密切配合，拓寬宣傳空間和途徑，營造強烈地社會輿論宣傳氛圍，以人口學校為陣地，結合季度服務，對廣大育齡群眾進行系統地計劃生育政策法規和優生優育知識的教育，提高人口與計劃生育基礎知識普及率。

　　⒋落實獎勵扶持措施和社保機制。千方百計兌現獎勵扶助政策，加快建立健全有利於獨生子女家庭的社會保障制度。制定計劃生育貧困家庭救助規劃，將計劃生育貧困家庭納入各地、各部門的社會扶貧和救助的工作安排，採取結對幫扶、結對助學，建立計劃生育公益金等措施，多渠道、多層次地建立救助體系。全面啟動“關愛女孩”行動和組織實施貧困計劃有生育家庭的“致富、安居、成才”系列工程。進一步擴大對農村週歲兒童平安保險和獨生子女父母養老保險參保率和覆蓋面。按照國家和省計生部門的統一部署，在認真調查核實的基礎上，紮實做好對農村實行計劃生育政策，只有一個孩子年滿週歲的夫妻獎勵扶助工作，建議縣落實配套資金，保證獎勵政策兌現到位。

　　⒌推進綜合改革程序。堅持“部門聯動，城鄉共管”的原則，加大對流動人口管理力度。對外出務工育齡婦女的管理以現居住地為主，取消半年返鄉參加孕環情檢查規定，凡按時寄回居住地鄉級以上計劃生育部門有效證明，不再強行要求定期回鄉參加孕環情檢查。同時建立流動人口資訊交流聯絡制度，開展協作管理、委託管理，確保不因為強化計劃生育管理而影響育齡群眾外出務工經商，也不能因勞務輸出影響計生工作開展。對流進人口，公安、工商、城管等部門在審辦有關手續上，要認真查驗婚育證明，並主動向所在地計生部門反饋資訊，落實管理措施，加強社群計劃生育管理工作。擬成立社群計劃生育工作委員會，強化工作職責，依法對社會區計劃生育工作進行管理、協調和服務。

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