績效考核工作會議講話材料
績效考核的定義為企業在既定的戰略目標下，運用特定的標準和指標，對員工過去的工作行為及取得的工作業績進行評估，並運用評估的結果對員工來的工作行為和工作業績產生正面引導的過程和方法。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。
一
同志們：
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務是總結績效考核工作，研究和部署績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話，根據會議安排，我先講三點意見。
一、總結成績，堅定做好績效考核信心不動搖
是新世紀以來荊州發展面臨困難最大、挑戰最為嚴峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實現建市以來發展最好最快的一年。在這一年裡，在市委的堅強領導和高度重視下，我們以科學發展觀為指導，以改革創新的精神深入推進績效考核工作，堅持邊思考邊探索，邊實施邊完善，不斷總結績效考核經驗，逐步形成了由目標設定、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創新方式方法，績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創新考核體系，實現“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面，已實現由考核市直單位延伸至縣市區，由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區和荊州開發區，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環節更加明確，考核重點更加突出，考核手段更加豐富。二是創新評議模式，擴大第三方測評範圍。按照公開、透明的原則，採取績效考核公示辦法，將績效考核目標和成果上網公示，接受群眾監督。同時，為進一步調動群眾參與評議積極性，創新了評議模式，在徵求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社群居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時，堅持擴充套件考核評議面，廣泛採集第三方資料，開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區。市民積極參與評議，據不完全統計，共收到報紙投票24611張，網路投票點選率為287777人次。三是創新管理手段，強化“四階段”管理。在縣市區管理上，建立了縣市區通報制度，分四季度通報了縣市區經濟社會發展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業專案建設情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。
2、注重發揮激勵作用，績效考核各專案標全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大幹部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統，逐步形成了“以績效定位次，以實績論英雄”的良好氛圍,激發了廣大幹部群眾幹事創業的積極性。目前既定的各專案標任務均實現了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區和市直單位共獲得中省表彰214項，有力地推動了全市經濟社會各項事業新發展。荊州區以績效考核為抓手，成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業經濟各項指標任務不放鬆，迅速遏制企業產銷下滑、虧損擴大狀況，有力促進了工業經濟逆勢提速增效。市農業局圍繞新農村建設，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機關帶系統，要求局系統超額完成績效考核目標，其所屬水產局被省農業廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”，做大財政蛋糕。市發改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標，爭取中央、省預算內到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監督和動態管理，跟蹤目標計劃不放鬆，全年完成交通投資28?23億元，佔計劃112%，比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制，連續四年在省“雙線黨政領導線、計生部門線”獲獎。
3、注重樹立正確導向，領導班子和幹部工作作風不斷好轉。績效考核的實施，促進了管人與管事相結合，促進了幹部選拔任用工作的科學化、規範化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務實、開拓創新的良好環境，正被越來越多的幹部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環保局在前年績效考核排名落後的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優的依據，幹部職工爭先恐後。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創新，不斷引導電視臺和電臺創造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事蹟報道中，迅速出擊，跟蹤報道，營造了良好的輿論導向，社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉作風，對外公佈投訴電話接受社會監督，提高衛生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。
在全面總結成績經驗的同時，我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標時，避重就輕，避實就虛，避難就易，避高就低;在工作目標確定以後，有的領導幹部過分強調客觀因素，不願付出主觀努力。二是創新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創新意識;有的單位領導班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領導幹部求穩怕亂，迴避矛盾，滿足於完成任務，超前意識和跨越式發展觀念不強，導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什麼明顯的失誤，領導幹部也可能認為自己已經盡了力，但績效結果離市委和幹部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出，但在工作的整體推進上不平衡，出現了跛腳。會後，市績考辦將給每個地方和單位發一份績考成績單，各地各單位務必要認真對照成績單查詢問題原因，不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態度來對待績效考核結果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因為差距喪失信心，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點，不斷推進績效考核工作深入開展
是全面完成“十一五”規劃任務，為“十二五”發展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進經濟社會全面發展意義重大。績效考核工作要堅持以科學發展觀為指導，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進“四位一體”考核體系，切實加強對領導班子和領導幹部科學發展能力水平的考核體系，全力推進工作創新、管理創新、機制創新，為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供有力制度保障和動力支援。
1、堅持績效考核制度，實現績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法“一個意見、四個辦法”，對領導班子和領導幹部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學考核評價領導班子和幹部要求的。從實際效果來看，績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器，必須堅定不移地長期堅持下去，而且要實現績效考核全覆蓋。今年，績效考核範圍將繼續擴充套件，實現“內部延伸、外部擴充套件”。內部延伸即市直單位和縣市區除抓好對應全市績效考核外，還要抓好內部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉鎮辦、場，考核到班子成員。外部擴充套件即進一步擴充套件市直單位考核範圍，將與經濟社會發展、服務民生關係密切的正縣級事業單位納入市直範圍。各地各單位要加強領導，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定並實施內部績效考核方案，實現內部考核與外部考核統一對接。市績考辦要進一步調查摸底，在徵求有關單位意見後，將相關單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理，咬住績考目標不放鬆。績效考核目標是績效考核的核心內容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標，抓住目標制定、稽核、分解、管理環節，將廣大幹部的心思、力量用到目標完成上，形成推動地方經濟社會發展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環節。在市直單位考核目標設定上，我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和專案建設、文化旅遊、“四城同創”、和諧荊州建設等六項工作，作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點，充分發揮創造性和積極性，圍繞六項重點中心工作，按照“可以實現的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區經濟社會發展指標設定上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經濟社會發展指標進行調整，補充一些新的發展指標，使指標考核體系更加完善。各縣市區要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經濟社會發展指標。今年，我們還將探索建立績效考核目標調研聯絡制度，在各地各單位設定績效考核目標的同時，聯絡各地各單位的市分管領導將參與調研，幫助聯絡單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上，各領導班子成員要圍繞本單位目標計劃書，結合自己的崗位職責，制定個人績效考核年度目標計劃書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標計劃書，依據平時工作情況，對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標稽核要嚴。對縣市區和市直單位制定的目標，市績考辦在嚴格把關的同時，將把目標計劃書在《荊州績效考核網》上予以公示，讓廣大市民評議監督。三是目標分解要細。目標制定後，責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解，逐級抓督辦落實。各縣市區要將目標任務分解到鄉鎮及縣直部門，市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人，確保事事有人抓、事事有人幹，營造相互比著幹，力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對於目標管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區目標管理上，將繼續實施縣市區通報制度，適時組織有關市直單位對各地報送情況進行復核，每季度通報主要經濟社會發展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業專案建設情況。各縣市區績考辦要安排專人，實事求是地報送相關資料指標，同時也要建立相應的通報制度，督促各專案標任務按期完成。在市直單位目標管理上，各單位要切實建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。
3、堅持科學準確考核，考核體系建設求創新。推行績效考核的目標就是要創造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業績。要通過績效考核，準確地反映領導班子和領導幹部工作實績，客觀地反映領導班子執政能力和領導幹部的德才素質。一是要科學分析，強化工作實績考核。堅持從實績看德才，把推動科學發展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要標準，繼續將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業務工作，以及縣市區經濟社會發展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發展速度，又注重考核發展方式、發展質量;既注重考核經濟發展情況，又注重考核經濟與社會協調發展、人與自然和諧發展情況;既注重考核已經取得的顯績，又注重考核打基礎，利長遠的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區經濟社會發展指標的有關市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主，注重群眾公認公信。繼續把群眾公認作為領導班子和領導幹部考核評價的重要依據，今年將適當提高公眾形象的權重，由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點，擴寬民主渠道，繼續通過報紙、網路反映領導班子和領導班子成員工作成果，並利用報紙、網路平臺引導市民參與對市直單位和縣市區評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評，力求測評結果客觀真實。三是要改進方式，完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業務工作指導，認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報送加扣分依據，年底報送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核，並按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結果，激勵幹部幹事出實招。實施領導班子和領導幹部績效考核，並不是我們的最終目的，而是我們加強領導班子和幹部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅持“以發展論英雄，憑實績用幹部”的原則，堅決把考核結果與幹部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監督管理相結合，真正使考核顯優劣、考核明幹部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果，繼續推行和落實“五個掛鉤”的辦法，並把幹部績效考核的結果直接轉化為幹部年度考核等次。各地各單位要結合實際，創造性地運用好綜合考核結果，量化評價到每個領導班子成員和幹部，不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統中爭先進位，將在全省綜合排名前三的市直單位以上級部門發文為準，對其重點中心工作和主要業務工作成績直接確定為先進等次，以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求，確保績效考核工作有序進行
1.要加強領導，落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進一步完善績效考核工作專班，做好乾部職工的思想政治工作，讓幹部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際，廣泛徵求幹部意見和建議，制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉鎮辦、場方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的幹部要切實履行職責，組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。jp
2.要協調配合，形成合力。推進全員績效考核工作任務艱鉅，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支援和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識，齊心協力把這項工作抓緊抓好。市統計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關資料的監督、稽核工作，及時提供準確、可靠的資料和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度，聯合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標和意義，宣傳先進典型做法，進一步營造績效考核氛圍，讓全市幹部群眾參與到績效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恆，不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱鉅性，注重在建立長效機制上下功夫，把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規範化的軌道。同時要堅持不斷探索，對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，要及時總結，不斷完善，並根據不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。
同志們，做好全員績效考核工作事關全域性，影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強化措施，狠抓落實，切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好，確保各項工作任務落到實處，為促進全市經濟社會又好又快發展，把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮鬥!
二
各位領導，同志們:
今年5月，縣委提出在全縣黨政機關、參照公務員管理單位推行績效考核，並在縣委宣傳部、縣國土局、縣經委、縣環保局四家單位試行一個季度。試行期滿後，組織、人事部門對四家單位的績效考核工作進行了專題調研，試行單位和調研組向縣委作了專題彙報，經縣委研究決定，將從20xx年1月起在全縣全面推行績效考核。為了進一步統一思想，提高認識，規範績效考核的操作程式，讓各鄉鎮、縣直各部門在今年底制定出質量較高的績效考核方案，縣委、政府召開今天這個動員大會。剛才，寶華部長傳達了中央、省委有關保密工作的檔案和批示，強調了進一步加強保密工作的重要性，各鄉鎮、縣直各部門務必要引起高度重視，採取有效措施認真抓好落實;四家試行單位領導對績效考核情況作了很好的交流發言，希望各鄉鎮、縣直各部門結合實際，認真學習和借鑑。下面，根據縣委會研究的意見，受周書記、普縣長的委託，我講三點意見：
一、充分認識推行績效考核工作的重要性和必要性
實施績效考核是深化行政管理體制改革，建設高效、透明、公開、公正的服務型政府的重大舉措，對於建設高素質公務員隊伍、深入推進四項制度、落實黨政機關效能考核、推進富裕文明生態和諧新平建設具有重要的現實意義。
一推行績效考核工作是建設高素質公務員隊伍的需要。
黨的十七大明確提出：“不斷深化幹部人事制度改革，著力造就高素質幹部隊伍和人才隊伍。”“著力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合作、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”。經過多年努力，我縣幹部隊伍建設取得了明顯的成效，通過“三個代表”重要思想學習教育、黨的先進性教育、解放思想大討論活動，廣大幹部的政治思想素質全面提高;幹部平均學歷明顯提高，除部分年齡偏大的人員外，絕大部分均取得了大專及以上學歷，幹部隊伍整體素質結構明顯改善，各級機關的執行力、公信力進一步增強，為我縣經濟和社會長足發展提供了有力的保證。但是，與發展的繁重任務和廣大人民群眾的要求相比，還有一定的差距，與落實科學發展觀的要求還有一定的距離，還存在一些不容忽視的問題。就公務員隊伍來說，主要是精幹程度不高，不少機關不是沒有人，而是沒有會做事的人;部分幹部安於現狀，活力不足，缺乏危機感和緊迫感;有的幹部責任心不強，工作不求進取，開拓創新能力不足。存在這些問題的原因，我們認為，從客觀上、體制層面上來說，公務員的鐵飯碗未打破、退出機制不配套，公務員實際的壓力和動力不足;主觀上，公務員的考核不同程度存在吃大鍋飯、優秀輪流坐的形式主義，我們沒有采取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。
實施績效考核，就是要通過創新干部管理機制，創新公務員考核機制，打破平均主義，形成想幹事、會幹事、能幹事的良好氛圍，營造公開、平等、競爭、有序的幹部成長環境，進一步提高我縣幹部管理工作水平。通過績效考核，可以增強廣大幹部的緊迫感、危機感，促進廣大幹部自我激勵、自我開發、自我成長，推動我縣高素質公務員隊伍建設，以適應貫徹科學發展觀的需要。
二推行績效考核工作是推行四項制度的需要。
自今年3月1日全省推行四項制度以來，我縣按照省、市政府的相關要求，對實施四項制度工作作了統一部署，周密安排。縣政府成立了以普縣長為組長的實施四項制度工作領導小組，建立了聯席會議制度，設立了聯席會議辦公室、三項制度辦公室、行政問責辦公室，統籌協調實施四項制度的推進工作。各鄉鎮、縣直各部門均成立了領導小組，建立了工作機構，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。全縣統一組織了1216名公務員進行四項制度相關知識的學習和考試，發放張貼行政問責辦法、行政問責方式、八項承諾標識等360份。各鄉鎮、各部門結合工作實際，制定了實施意見、實施細則和配套措施，擬定了服務承諾書，並通過新平網、新平電視臺公開服務承諾，制定具體的服務承諾事項920項，通過各種形式向社會予以公佈。服務視窗單位建立工作人員崗位職責公開欄，公示工作人員姓名、職務、工作崗位、業務範圍、聯絡電話和投訴方式，自覺接受社會監督，全縣上下形成了推行四項制度的良好氛圍。根據省政府領導幹部問責辦法，制定出臺了《新平縣政府部門及鄉鎮行政負責人問責辦法》、《新平縣黨群部門領導幹部問責辦法》，把推行四項制度工作延伸到黨群部門。目前，已對4名科級領導幹部和1名工作人員進行了問責，在幹部職工中取到了有效的警示作用。
四項制度各有側重、有機統一，首問責任制解決的是責任問題，服務承諾制解決的是質量問題，限時辦結制解決的是效率問題，行政問責制則是對前面三項制度的實施提供保障。各級機關如何按照四項制度的要求，來提高服務意識、責任意識，規範機關工作人員的服務行為，兌現我們對社會的承諾。我認為只有通過實施績效考核，進一步完善幹部隊伍考核評價體系，按照依法行政的要求，明確崗位職責，完善分配機制，“形成權責一致、分工合作、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”，才能把優質的服務兌現給廣大群眾，把承諾兌現給社會。實施績效考核，就是要進一步深化行政管理體制改革，實行崗位管理，建立權責一致，按勞分配，務實高效的工作運轉機制，有力地促進四項制度的進一步貫徹落實。
三推行績效考核工作是落實效能考核的需要。
我縣實施效能考核兩年以來，以科學發展觀為統領，按照“為民、務實、清廉”的要求，健全完善“行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的管理體制和執行機制，以加快建設富裕文明生態和諧新平為目標，緊緊圍繞效能建設及經濟社會發展方面存在的突出問題，抓住建立完善制度、規範執法行為、改善行政管理、強化機關作風這條主線，從嚴治政、標本兼治，大力加強行政效能建設，努力打造服務政府、法治政府、責任政府、效能政府，使全縣機關和廣大公務員精神面貌明顯轉變、服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、工作節奏明顯加快、行政效率明顯提高。今年，縣委、縣人民政府把效能考核範圍擴大到黨群部門。至此，效能考核已履蓋全縣各級機關，激勵資金總額達138萬元，目前，已基本建立了比較科學的考核指標體系。
效能考核針對的是部門和鄉鎮的領導班子，部門和鄉鎮要出色完成效能考核，要靠每個科室、每個幹部出色完成各自的本職工作，因此可以說，績效考核是效能考核的基礎，是效能考核的具體化。績效考核是繼效能考核之後，以幹部個人為考核物件，以改進機關工作作風、提高工作效率為主要目的的幹部管理機制創新。各鄉鎮、各部門一定要認識和處理好這個關係，要把效能考核與績效考核工作緊密地結合起來，把效能考核任務具體量化到人，建立科學的績效考核指標體系。通過績效考核，促進效能考核各項指標和機關工作任務的落實，推動效能建設。
四推行績效考核工作是推進富裕文明生態和諧新平建設的需要。
在經濟建設上，經過多年的實踐探索，我們已基本找到了一條適合新平發展的路子，五大產業和林果後續產業為主的縣域特色經濟建設取得了明顯成效，財政增收，農民得到實惠，但是離科學發展的要求還有一定的距離，距富裕文明生態和諧新平的目標還有相當的差距，特別是縣委、政府提出“到20xx年，財政收入基本實現翻番，農民人均純收入在6000元以上”的目標，需要廣大幹部隊伍振奮精神、正視困難、大膽創新、銳意改革，才能保持全縣經濟社會發展的良好勢頭。
建設富裕文明生態和諧新平的目標已經確定，但工作要靠人去做。因此我們的幹部管理工作一定要加強，幹部素質一定要有明顯提高。要創新干部管理機制，建設一支富有創新意識、競爭意識，有強烈的事業心和責任感，能夠適應科學發展要求的幹部隊伍。實施績效考核就是這樣一次嘗試。我們要通過建立科學的考核評價體系，逐步解決幹部管理中實際存在的幹多幹少一個樣，拖拉扯皮，效率不高等問題，破除廣大幹部“鐵飯碗”的思想意識，逐步建立以工作績效為主的考核評價體系，充分調動廣大幹部職工的積極性和主動性，進一步挖掘潛力，盤活現有人才資源，促使廣大幹部創造性地開展好各項工作，推進富裕文明生態和諧新平建設。
二、精心制定考核方案，確保考核工作客觀、具體、公正
推行機關工作人員績效考核，本身只是一種行政管理手段，促進工作和調動積極性才是目的。各單位、各部門一定要把績效考核的著眼點放在提高機關行政效能，推動單位、部門工作落實和實現縣委、政府確定的目標任務上來。在制定考核方案時要從自身實際出發，要把績效考核工作與落實縣委、政府的各項決策部署結合起來，與貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求結合起來，與推行“四項制度”建設結合起來，針對部門特點、崗位特點、業務特點，精心制定科學合理、操作性強的考核方案，增強考核的針對性、準確性，讓考核的人知道怎麼考，被考核的人知道怎麼做。確保考核方案客觀、具體、公正，確保績效考核工作順利推進。制定考核方案時必須做好以下兩方面的工作：
一是設崗定責，量化指標。各單位、各部門要按照因地制宜，因事設崗，明確職責，人人有崗位，人人有事做的原則設定崗位。設崗即以內設科室為單位，根據科室的職能、所擔負的目標任務劃分崗位。定責就是細化分解任務，明確每一個崗位的工作目標任務,把具體責任落實到崗;量化考核指標就是對各個崗位的職能職責進行細化量化。量化考核的內容可以分為兩部分：公共部分和本職工作部分，公共部分的考核內容可以設為學習情況、工作紀律、工作作風等，本職工作的考核內容應設為履行職能職責、目標任務落實完成情況，兩部分各佔相應的分值比重，但應測重於本職工作部分。量化考核指標時,要注意防止出現重視不夠，協調、服務不到位，提供資料、資訊不準確，文字表述不清楚、不準確的酌情扣分等含糊語句，這樣不利於考評小組考核評價。在設崗定責過程中，可以根據單位工作的實際情況，確定不同崗位不同的價值係數，即遵循權責利相統一的原則，充分考慮不同崗位的知識要素、業務要素、責任風險等諸多方面要素來確定每個崗位的價值係數，設定崗位難度係數可以進一步打破“幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”、“平均主義、吃大鍋飯”的分配模式，充分體現按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則，形成一套以崗定酬，崗變酬變的崗位管理模式，最大限度地激勵和調動幹部職工的工作積極性和主動性。
二是競爭上崗，雙向選擇，確定上崗人員。堅持公開、平等、競爭、擇優和量才歸位，用人所長的原則，有內設機構的必須採取股所級崗位競爭上崗，一般崗位雙向選擇、優化組合的方式確定上崗人員，進一步拓寬幹部選拔任用渠道，增強幹部職工的上進心和危機感，打破終身制、論資排輩、平衡照顧的舊觀念。選拔任用程式要客觀公正，自願報名的幹部職工都可以參與競爭，尤其是對那些資歷短、有能力、有抱負的幹部，要提供他們自我展示、“推銷”的機會，讓人人有希望，人人有機會，真正使想幹事、敢幹事、會幹事的優秀人才脫穎而出，使落選的人服氣，使符合條件而未參與的幹部職工沒有“懷才不遇”的怨言，努力營造協調、和諧的工作環境，充分發揮幹部職工的主觀能動性和創造性。競爭上崗除崗位出現空缺外，一般一定兩年。需要特別指出的是，上述兩件事必須設崗定責和制定考核方案在前，競爭上崗和雙項選擇在後，不允許倒過來因人設崗。
三、切實加強領導，確保績效考核工作取得實效
績效考核是一項新的探索性的工作，各鄉鎮、縣直各單位務必要高度重視，精心組織，切實把這項工作抓好。
一要加強領導,落實責任。縣委、政府對機關工作人員績效考核工作非常重視，專門成立了領導小組。各鄉鎮、各部門主要領導要切實負起責任,精心組織，廣泛聽取各方面意見。組織、人事部門要切實履行職責，組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。會後，各鄉鎮、縣直各單位要抓緊做好兩個方面的工作。一是要把績效考核工作納入重要日程，成立單位績效考核領導機構，做好動員和幹部職工的思想政治工作，讓幹部職工充分認識推行績效考核工作的重要性和必要性，讓他們積極參與到改革中來，支援改革、搞好改革。二是要結合本鄉鎮、本部門的實際，廣泛徵求幹部職工意見、建議，擬定單位績效考核實施方案及相關配套措施，於12月20日前將實施方案分別報送組織、人事部門備案，並做好實施前的準備工作。組織、人事部門已經總結了試點單位的做法，向各鄉鎮、各部門推薦了兩種考核的模式，需要的可直接與縣人事局聯絡。納入試點的四家單位要認真總結績效考核的成功經驗，進一步完善考核方案，繼續推進績效考核。
二要持之以恆，不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各鄉鎮、各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱鉅性，牢固樹立打持久戰的思想，並注重在建立長效機制上下功夫，把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規範化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，考核工作還需要不斷探索、嘗試和創新。對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，要及時總結，不斷完善，並根據不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。
同志們，推行機關工作人員績效考核工作，是明年我縣工作中的一件大事。各鄉鎮、縣直各單位要進一步統一思想，提高認識，以良好的精神狀態，積極投入到績效考核中去，確保機關績效考核取得實實在在的成效。
三
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務是總結20xx年度績效考核工作，研究和部署20xx年度績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話，根據會議安排，我先講三點意見。
一、總結成績，堅定做好績效考核信心不動搖
20xx年是新世紀以來荊州發展面臨困難最大、挑戰最為嚴峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實現建市以來發展最好最快的一年。在這一年裡，在市委的堅強領導和高度重視下，我們以科學發展觀為指導，以改革創新的精神深入推進績效考核工作，堅持邊思考邊探索，邊實施邊完善，不斷總結績效考核經驗，逐步形成了由目標設定、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創新方式方法，績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創新考核體系，實現“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面，已實現由考核市直單位延伸至縣市區，由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區和荊州開發區，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環節更加明確，考核重點更加突出，考核手段更加豐富。二是創新評議模式，擴大第三方測評範圍。按照公開、透明的原則，採取績效考核公示辦法，將績效考核目標和成果上網公示，接受群眾監督。同時，為進一步調動群眾參與評議積極性，創新了評議模式，在徵求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社群居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時，堅持擴充套件考核評議面，廣泛採集第三方資料，開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區。市民積極參與評議，據不完全統計，共收到報紙投票24611張，網路投票點選率為287777人次。三是創新管理手段，強化“四階段”管理。在縣市區管理上，建立了縣市區通報制度，分四季度通報了縣市區經濟社會發展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業專案建設情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。
2、注重發揮激勵作用，績效考核各專案標全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大幹部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統，逐步形成了“以績效定位次，以實績論英雄”的良好氛圍,激發了廣大幹部群眾幹事創業的積極性。目前既定的各專案標任務均實現了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區和市直單位共獲得中省表彰214項，有力地推動了全市經濟社會各項事業新發展。荊州區以績效考核為抓手，成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業經濟各項指標任務不放鬆，迅速遏制企業產銷下滑、虧損擴大狀況，有力促進了工業經濟逆勢提速增效。市農業局圍繞新農村建設，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機關帶系統，要求局系統超額完成績效考核目標，其所屬水產局被省農業廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”，做大財政蛋糕。市發改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標，爭取中央、省預算內到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監督和動態管理，跟蹤目標計劃不放鬆，全年完成交通投資28?23億元，佔計劃112%，比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制，連續四年在省“雙線黨政領導線、計生部門線”獲獎。
3、注重樹立正確導向，領導班子和幹部工作作風不斷好轉。績效考核的實施，促進了管人與管事相結合，促進了幹部選拔任用工作的科學化、規範化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務實、開拓創新的良好環境，正被越來越多的幹部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環保局在前年績效考核排名落後的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優的依據，幹部職工爭先恐後。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創新，不斷引導電視臺和電臺創造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事蹟報道中，迅速出擊，跟蹤報道，營造了良好的輿論導向，社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉作風，對外公佈投訴電話接受社會監督，提高衛生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。
在全面總結成績經驗的同時，我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標時，避重就輕，避實就虛，避難就易，避高就低;在工作目標確定以後，有的領導幹部過分強調客觀因素，不願付出主觀努力。二是創新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創新意識;有的單位領導班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領導幹部求穩怕亂，迴避矛盾，滿足於完成任務，超前意識和跨越式發展觀念不強，導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什麼明顯的失誤，領導幹部也可能認為自己已經盡了力，但績效結果離市委和幹部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出，但在工作的整體推進上不平衡，出現了跛腳。會後，市績考辦將給每個地方和單位發一份績考成績單，各地各單位務必要認真對照成績單查詢問題原因，不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態度來對待績效考核結果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因為差距喪失信心，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點，不斷推進績效考核工作深入開展
20xx年是全面完成“十一五”規劃任務，為“十二五”發展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進經濟社會全面發展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學發展觀為指導，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進“四位一體”考核體系，切實加強對領導班子和領導幹部科學發展能力水平的考核體系，全力推進工作創新、管理創新、機制創新，為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供有力制度保障和動力支援。
1、堅持績效考核制度，實現績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法“一個意見、四個辦法”，對領導班子和領導幹部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學考核評價領導班子和幹部要求的。從實際效果來看，績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器，必須堅定不移地長期堅持下去，而且要實現績效考核全覆蓋。今年，績效考核範圍將繼續擴充套件，實現“內部延伸、外部擴充套件”。內部延伸即市直單位和縣市區除抓好對應全市績效考核外，還要抓好內部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉鎮辦、場，考核到班子成員。外部擴充套件即進一步擴充套件市直單位考核範圍，將與經濟社會發展、服務民生關係密切的正縣級事業單位納入市直範圍。各地各單位要加強領導，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定並實施內部績效考核方案，實現內部考核與外部考核統一對接。市績考辦要進一步調查摸底，在徵求有關單位意見後，將相關單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理，咬住績考目標不放鬆。績效考核目標是績效考核的核心內容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標，抓住目標制定、稽核、分解、管理環節，將廣大幹部的心思、力量用到目標完成上，形成推動地方經濟社會發展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環節。在市直單位考核目標設定上，我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和專案建設、文化旅遊、“四城同創”、和諧荊州建設等六項工作，作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點，充分發揮創造性和積極性，圍繞六項重點中心工作，按照“可以實現的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區經濟社會發展指標設定上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經濟社會發展指標進行調整，補充一些新的發展指標，使指標考核體系更加完善。各縣市區要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經濟社會發展指標。今年，我們還將探索建立績效考核目標調研聯絡制度，在各地各單位設定績效考核目標的同時，聯絡各地各單位的市分管領導將參與調研，幫助聯絡單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上，各領導班子成員要圍繞本單位目標計劃書，結合自己的崗位職責，制定個人績效考核年度目標計劃書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標計劃書，依據平時工作情況，對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標稽核要嚴。對縣市區和市直單位制定的目標，市績考辦在嚴格把關的同時，將把目標計劃書在《荊州績效考核網》上予以公示，讓廣大市民評議監督。三是目標分解要細。目標制定後，責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解，逐級抓督辦落實。各縣市區要將目標任務分解到鄉鎮及縣直部門，市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人，確保事事有人抓、事事有人幹，營造相互比著幹，力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對於目標管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區目標管理上，將繼續實施縣市區通報制度，適時組織有關市直單位對各地報送情況進行復核，每季度通報主要經濟社會發展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業專案建設情況。各縣市區績考辦要安排專人，實事求是地報送相關資料指標，同時也要建立相應的通報制度，督促各專案標任務按期完成。在市直單位目標管理上，各單位要切實建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。
3、堅持科學準確考核，考核體系建設求創新。推行績效考核的目標就是要創造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業績。要通過績效考核，準確地反映領導班子和領導幹部工作實績，客觀地反映領導班子執政能力和領導幹部的德才素質。一是要科學分析，強化工作實績考核。堅持從實績看德才，把推動科學發展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要標準，繼續將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業務工作，以及縣市區經濟社會發展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發展速度，又注重考核發展方式、發展質量;既注重考核經濟發展情況，又注重考核經濟與社會協調發展、人與自然和諧發展情況;既注重考核已經取得的顯績，又注重考核打基礎，利長遠的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區經濟社會發展指標的有關市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主，注重群眾公認公信。繼續把群眾公認作為領導班子和領導幹部考核評價的重要依據，今年將適當提高公眾形象的權重，由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點，擴寬民主渠道，繼續通過報紙、網路反映領導班子和領導班子成員工作成果，並利用報紙、網路平臺引導市民參與對市直單位和縣市區評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評，力求測評結果客觀真實。三是要改進方式，完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業務工作指導，認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報送加扣分依據，年底報送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核，並按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結果，激勵幹部幹事出實招。實施領導班子和領導幹部績效考核，並不是我們的最終目的，而是我們加強領導班子和幹部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅持“以發展論英雄，憑實績用幹部”的原則，堅決把考核結果與幹部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監督管理相結合，真正使考核顯優劣、考核明幹部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果，繼續推行和落實“五個掛鉤”的辦法，並把幹部績效考核的結果直接轉化為幹部年度考核等次。各地各單位要結合實際，創造性地運用好綜合考核結果，量化評價到每個領導班子成員和幹部，不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統中爭先進位，將在全省綜合排名前三的市直單位以上級部門發文為準，對其重點中心工作和主要業務工作成績直接確定為先進等次，以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求，確保績效考核工作有序進行
1.要加強領導，落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進一步完善績效考核工作專班，做好乾部職工的思想政治工作，讓幹部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際，廣泛徵求幹部意見和建議，制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉鎮辦、場方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的幹部要切實履行職責，組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。
2.要協調配合，形成合力。推進全員績效考核工作任務艱鉅，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支援和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識，齊心協力把這項工作抓緊抓好。市統計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關資料的監督、稽核工作，及時提供準確、可靠的資料和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度，聯合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標和意義，宣傳先進典型做法，進一步營造績效考核氛圍，讓全市幹部群眾參與到績效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恆，不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱鉅性，注重在建立長效機制上下功夫，把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規範化的軌道。同時要堅持不斷探索，對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，要及時總結，不斷完善，並根據不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。
同志們，做好全員績效考核工作事關全域性，影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強化措施，狠抓落實，切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好，確保各項工作任務落到實處，為促進全市經濟社會又好又快發展，把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮鬥!
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