區委書記經濟會議講話

　　中央經濟工作會議指出，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　這次會議，主要是傳達貫徹市十屆五次全委擴大會議和全市經濟工作會議精神，聽取區委20xx年的工作報告，部署20xx年的工作任務，動員全區廣大幹部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，努力實現經濟社會發展的新跨越。關於20xx年全區經濟執行情況和20xx年工作任務，沂明同志還要作具體總結部署，

　　區委、區政府制定下發了《經濟和社會發展工作要點》，各級各部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我主要代表區委向全委會作報告，並就今年工作講幾點意見。

　　一、解放思想，鼓舞士氣，進一步形成加快發展的共識

　　20xx年，全區各級各部門認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，在解放思想中統一思想，在幹事創業中用心落實，紮實推進了經濟和社會全面協調發展。一年來，區委在工作中注重把握了以下幾點：

　　一牢牢抓住第一要務，經濟實現快速發展。把巨集觀調控作為加快發展、科學發展的良機，通過解放思想促發展、重點突破帶發展、統籌兼顧推發展，推動了經濟快速健康發展。全年生產總值首次突破百億元大關，達到106億元，提前一年實現了“過百億”目標，比上年增長26.6，增幅分別比省、市高出11.6和8.7個百分點;實現財政總收入8.8億元，其中地方財政收入4.4億元，按可比口徑增長35，佔生產總值的比重達4.2，高於全市0.6個百分點;城鎮居民人均可支配收入9168元，增長7。三項重點工作的帶動作用明顯增強。城市建設展現了新形象。全民的城市意識、城市觀念普遍增強;“一創六建”活動紮實推進，富有成效;城市環境綜合整治，歷年來標準最高、投資最多、力度最大、效果最好;重大專案建設快速推進，澳龍、華藥、香江、大學城等專案初具規模;全省村鎮建設工作座談會在我區召開，推廣了義堂鎮遷村並點、建設大社群的經驗。工業經濟得到新提升。規模以上工業企業隊伍進一步壯大，執行質量明顯提高。骨幹企業支撐拉動作用大大增強，金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業進入中國民企500強。金鑼集團銷售收入首次突破100億元。招商引資凸顯了新成效。實際利用境外資金佔全市的近30，自營出口突破一億美元，是上年完成數的近3倍。園區經濟、現代物流、高新技術三大亮點的培育取得了新成效。“三農”工作呈現出農業增效、農民增收的好局面。認真落實了中央一號檔案精神，實施了“百萬農戶致富”工程，切實減輕了農民負擔，農民人均純收入達3738元，在全市率先實現了村村通硬化路。

　　二加強精神文明建設，社會事業協調發展。堅持“以人為本、重在建設”的方針，深化了公民思想道德建設，開展了文明言行養成教育。以培養造就“四有”新人為目標，進一步加強和改進未成年人思想道德建設，認真解決了網咖、書刊市場等存在的問題。加強了農村“文明一條街”建設，為全省農村精神文明建設現場會提供了現場、介紹了經驗。啟動了“誠信蘭山”建設，深化了文明單位建立，被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設工作先進區。成功承辦了第二屆書聖文化節，實現了“不同第一屆、超過第一屆”的目標，達到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動發展的目的。加大“掃黃打非”力度，整頓規範了文化市場。大力發展教育事業，教育教學質量明顯提高。豐富活躍了群眾的文體生活，舉辦大型文藝演出20多場、各種體育比賽10多次，積極參加市“三運會”並獲得了好名次。計劃生育和環境保護工作都取得了新成績。

　　三突出抓好社會穩定，努力構建和諧社會。堅持穩定壓倒一切，重點打擊“建築霸”、“市場霸”等痞霸勢力，維護了正常經濟秩序。建立了“城區防範網格化、農村防範群眾化、小區防範物業化、單位防範責任化、市場防範保安化、流動人口管理規範化”的立體化防範網路。在50多個重點部位、20多個重要路口、16處居民小區安裝了電視監控，提高了治安防範的科技含量。高度重視和不斷強化信訪工作。把“三訪一戶”作為重中之重，抓好“兩個提前”、“兩個下移”，實行了信訪工作約談制度，落實了區級領導接待群眾越級上訪、下基層公開預約接訪、包重點信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強了安全生產工作全市平安建立工作現場會在我區召開，市人大代表、省政協委員先後對我區平安建立工作進行視察，並給予了高度評價。四堅持執政為民，積極維護和發展好群眾利益。圍繞解決群眾最關心、最現實、最直接的問題，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。積極探索做好失地農民社會保障工作的新路子，有效解決了失地農民的“眼前之憂、生活之憂、長遠之憂”。堅決糾正土地徵用、城鎮拆遷中損害群眾利益和拖欠剋扣農民工工資的問題。進一步完善了養老、醫療、失業等社會保障體系，新增就業再就業5200人，企業養老保險擴面新增7010人，農村養老保險達到23490人。“兩個確保”、“一個低保”的政策得到較好落實。重視解決了農村貧困人口、城市下崗職工、受災群眾、因病致貧者等弱勢群體的實際困難。以深化村務公開、民主管理為重點，進一步加強了村級財務管理，紮實推進了村級工作規範化建設，保障了群眾的民主權利。

　　五全面加強黨的建設，切實提高執政能力。區委高度重視思想政治建設，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅決貫徹中央和省、市委的部署要求，確保了政令暢通。以提高執政能力為重點，切實加強了領導班子和幹部隊伍建設。狠抓了幹部隊伍的思想穩定，加強了對幹部的教育，用發展鼓舞士氣，用事業凝聚人心，維護了領導班子之間、新老幹部之間、上下級之間的團結，形成了風正氣順心齊的濃厚氛圍。

　　過去的一年很不平凡，取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領導、市直部門大力支援幫助的結果，是蘭山區歷屆領導班子不懈奮鬥、長期積累的結果，是全區各級各部門積極搞好協調服務、不斷優化發展環境的結果，是各級幹部用心把握、用心工作、用心落實的結果，是全區人民群眾辛勤努力、拼搏奉獻的結果。在此，我代表區委向同志們

　　，並通過你們向全區廣大基層幹部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　新的一年，我們又站在了新的發展起點上。經過建區以來10年的發展，我區已由當時的農業大區發展為工業大區、商貿大區，由當時的財政弱區成長為財政強區，經濟上由全市的落後縣區變成了先進縣區，生產總值突破了100億元，工業、三產、財稅等主要經濟指標都創造了歷史最好水平，產業結構比較合理，廣大幹部群眾幹事創業的本領明顯增強。再加上我區具有得天獨厚的區位優勢、總部優勢、商貿優勢和歷史文化優勢，我們已經具備了參與大競爭、實現大發展的基礎和條件。

　　新的一年，新的起點，市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區廣大人民群眾對我們寄予了更高期望，他們渴望社會更加安定和諧，渴望居住環境得到更好改善，渴望早日過上全面小康生活。面對市委、市政府的殷切希望，面對人民群眾的熱切盼望，面對新一輪大開放、大發展、大競爭的局面，我們要奮力趕超，加快發展，首先必須進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認識迅速統一到中央和省、市經濟工作會議精神上來，統一到區委、區政府的決策部署上來，進一步形成加快發展、科學發展的共識。主要是強化五個意識：

　　一是強化機遇意識，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進一步深化對重要戰略機遇期的認識，深化對國家巨集觀調控重要性的認識，形成“巨集觀調控是良機不是危機，是動力不是阻力，是機遇不是困難”的共識,大幹快上，奮力拼搏，實現趕超目標。

　　二是強化危機意識，切實增強緊迫感、壓力感、責任感。居安思危是執政能力和領導水平的重要體現，也是加快發展、科學發展的重要前提。各級各部門要切實增強加快發展的危機感、壓力感、責任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動經濟社會超常發展、跨越前進。

　　三是強化效率意識，努力實現快部署、快行動、快落實。時間就是生命，效率就是效益。在加快發展上，我們一分一秒也耽誤不起。各級各部門要大力倡導立說立做、雷厲風行、說幹就幹、馬上就辦、幹就幹好的作風，言必信，言必行，行必果。對看準了的事，有利於加快發展、有利於科學發展的事，要抓緊時間，果斷決策，加快節奏，提高效率，堅決避免議而不決、決而不斷，失去機遇，影響發展;對決定了的事情，特別是上級交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。

　　四是強化創新意識，真正做到能幹事、會幹事、幹成事。堅持創新、勇於創新、善於創新是經濟發展的不竭動力。當前，在我們的幹部隊伍中，還存在著想幹不敢幹、能幹不會幹、幹又幹不好的問題，這實際上就是個思維觀念、工作方式、領導方法創新的問題。形勢在發展，情況在變化，我們的觀念和認識也必須與時俱進，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對新問題或窮於應付，或疲於奔命，或束手無策。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進，迎難而上，創新思維，創新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發展、有作為，就能永葆生機和活力。

　　五是強化法制意識，達到辦事規範化、程式化、法制化。市場經濟是法制經濟，依法治理是理所當然。隨著我國市場經濟體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執法的行為，都將是後患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀，堅決破除“人治”觀念，不斷強化法制意識，同時，要教育廣大群眾，增強法制觀念，依照法律、按照程式，反映問題，維護權益。

　　二、理清思路，突出重點，進一步明確加快發展的任務

　　區委、區政府在認真總結我區發展經驗、深入調查研究的基礎上，制定了當前和今後一個時期全區經濟社會發展的總體思路，按照這一思路，20xx年全區經濟工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以迎接全省科學發展情況檢查為動力，以“凝心聚力謀發展，奮力趕超求突破”總攬全域性，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，用心把握、用心工作、用心落實，抓重點、育亮點、攻難點，圍繞“三區”建設、實施四大戰略，提升五大功能，實現六個新突破。我這裡重點講一下六個新突破。

　　一突出重大專案，在加快城市建設上實現新突破

　　加快城市建設，要突出抓好重點工程和重大專案建設。20xx年，將是我區重點工程、重大專案大投入、大建設、集中突破的一年。全省科學發展情況檢查，首先是對城市建設工作的檢查，我們要“以迎查促投入、以迎查促建設、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區的人居功能、建設“人居環境最佳區”，集中力量抓好重點工程和重大專案建設。既要抓緊推進迎查專案的建設，又要統籌安排好全年的城市建設任務。對43個城中村的改造、濱河沿線的規劃開發、六條道路的硬化延伸、十條城區路段和背街小巷的綜合整治、三條主幹道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計劃，確定方案，落實責任，分步實施，確保工程高標準、高質量，為全省會議的召開提供一流的現場，為廣大市民提供良好的生產生活環境。

　　二突出“三個一批”，在提升工業經濟上實現新突破

　　我區工業經濟經過10年的發展，實現了由小到大，由弱到強。但是按照新型工業化的標準衡量，企業佈局分散、知名品牌少、產業層次不高、發展後勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決，勢必會影響“工業強區”戰略的實施，影響中心城區生產功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產業、一批大型企業、一批知名品牌，在推進工業經濟集約化、提高執行質量和效益、增強發展活力和後勁上下功夫。要從戰略上進一步加深對“三個一批”的理解，充分認識培植“三個一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規劃和配套措施，把區委、區政府提升工業經濟的決策部署和相關政策落實到位。

　　在培植支柱產業上，要圍繞板材、食品、建材等八大產業進行規劃、培育，延伸產業鏈，運用高新技術改造提升，促進產業做大做強。推進工業經濟集約化，離不開強有力的發展平臺。要進一步對全區工業小區進行整合，集中力量抓好臨西工業園和金鑼科技園建設，採取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵非園區鎮街道、部門向園區引進專案。要研究制定政策，引導各類工業企業向園區聚集，儘快實現全區工業發展佈局的集約化，形成強大的規模集聚優勢。

　　三突出市場改造，在發展現代物流上實現新突破

　　我區批發市場經過20年的發展，基本渡過了量的擴張期，進入了質的提高期。隨著現代物流業的發展和周邊市場的崛起，批發市場檔次低、經營方式傳統、運作成本高的問題日漸突出，批發市場面臨著調整重組、業態提升、功能拓展、管理升級的二次創業的嚴峻挑戰。要鞏固和提高批發市場在全國的領先地位，保證“商貿富區”戰略的順利實施，必須對各類市場進行改造和提升，增強市場的吸引力和輻射力，必須大力發展現代物流業，實現由傳統商貿大區向現代物流名區的轉變提升。

　　要積極推進批發市場與現代物流的有效整合。充分運用澳龍、華藥、香江等物流專案帶來的先進理念、先進經營方式，充分調動市場主辦單位的積極性和主動性，加快改造提升批發市場。要走出落後的攤位制經營模式，大力發展電子商務、連鎖經營、商品配送、授權經營、代理制等現代經營方式，不斷提高市場的現代物流技術水平，加快推進批發市場現代化。

　　要積極推進批發市場與加工業的融合。按照以貿興工、以工促貿、工貿結合、協調發展的思路，進一步研究制定政策，完善發展載體，創新引導機制，加快引商興工步伐，提高地產品比重，促進市場由中轉型向產銷型轉變。

　　同時，要依託商城優勢，大力發展現代服務業。充分利用我區人旺商興、文化底蘊深厚的特點和獨特的區位優勢、總部優勢，大力發展旅遊、房地產、資訊諮詢、金融保險、社群服務、貸款擔保、文化娛樂等現代服務業，積極探討發展總部經濟、樓宇經濟，提升我區第三產業發展的檔次和水平。

　　四突出招強引優，在擴大對外開放上實現新突破

　　圍繞提升中心城區的開放功能，加快實施“開放活區”戰略，進一步面向全國開放、面向世界開放，擴大開放領域，提升開放層次，向更寬領域、更大規模、更高水平的開放要效益、要發展。要把招商引資作為對外開放的重中之重，作為加快發展最有效、最快捷的手段，積極適應招商引資規範化、專業化、市場化的新形勢，創新招商理念，完善招商方式，突出招強引優，努力提高招商成效。

　　要積極適應區域經濟一體化的新形勢，在招商區域上，實行“南引、北接、東融、西借.要優化資源配置，強化專業招商。區裡將通過內中選強、外向招優，組建專業招商小分隊，搞好業務培訓，落實“五定”責任制定人員、定任務、定經費、定區域、定獎懲，專職做好招商工作。每個鎮街道和經濟部門也要組建專業招商隊伍，由分管負責人帶隊，常年在外進行招商。要改變政府組團為主的招商方式，組織小分隊主動出擊，積極搶抓源頭招商的主動權。要重視以商引商。千方百計為現有企業搞好服務，創造環境，以實際行動贏得企業的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。

　　五突出破解難題，在暢通發展上實現新突破

　　當前經濟執行中出現的一些新情況、新難題，我們要用創新的思路、創新的辦法，用心破解，確保經濟暢通發展。一是破解“土地”難題。堅持節約用地，集約發展。實行開源與節流並舉，用好已批的，清理未用的，盤活閒置的，開發後備的，尤其要千方百計做好用活土地存量這篇文章，進一步提高投資強度、產出強度和就業強度，努力使有限的土地資源發揮最大的產出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實施“依法拆遷，有情操作”，堅持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅持宣傳開路，思想教育工作領先，取得群眾的廣泛支援，讓群眾自覺執行城市規劃，做到配合拆遷，依法建設，服從管理。對私搭濫建，要態度堅決，狠下決心，嚴厲制止，絕不讓違法建設氾濫蔓延。

　　六突出統籌兼顧，在協調發展上實現新突破

　　要加快推進城鄉一體化，統籌城鄉發展。抓住蘭山區全部納入城市規劃範圍的有利時機，把城鄉作為一個整體，搞好城鄉佈局規劃和建設規劃，著力形成中心城區、小城鎮、中心村一體化規劃體系。以村莊整合、建設居住小區、發展大社群為重點，加快農村舊村改造步伐，改善農民的生活居住環境。要統籌城鄉基礎設施建設。堅持統一規劃、配套建設、城鄉共享的原則，促進城鎮基礎設施向農村延伸，最大限度地實現交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農民增收為核心，抓好“百萬農戶致富”、“千村幫扶”和“百村示範”工程，加快推進農業產業化，大力發展農村二、三產業，積極引導、鼓勵農民進城經商、進園區辦廠、進企業務工，加快農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，全面繁榮城鄉經濟。對經濟基礎薄弱的鄉鎮，要實行重點突破，促進城鄉均衡發展。

　　要加快推進社會文明化，努力構建和諧社會。以提高人的綜合素質和促進人的全面發展為目的，大力加強精神文明建設，努力爭創省級文明城市。要大力發展教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業。既要切實解決社會事業投入不足、機制不活、基礎設施相對滯後的問題，又要結合全區十一五經濟社會發展規劃的編制，研究制定社會各項事業的發展規劃，指導社會事業健康快速發展。要正確處理經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關係，認真做好人口與計劃生育工作和環境保護工作，增強可持續發展的能力。

　　三、強化服務，標本兼治，進一步優化加快發展的環境

　　環境就是資源，就是形象，就是生產力和競爭力。抓環境，就是抓經濟發展的大事，就是落實“第一要務”。從總體上看，我區在優化發展環境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在許多問題，干擾著經濟建設的順利進行，影響著經濟社會的健康發展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺，認識不到環境對經濟發展的重要性，對上不爭取，對外不協調，對下不服務，影響了發展環境的優化;有的單位活力不強、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務質量差，態度冷、硬、橫;個別地方劃地為牢，我行我素，不講誠信;還有的地方痞霸橫行，對外來投資專案處處設卡，層層設障，進行阻撓，致使千方百計、千辛萬苦引來的專案落不了地，開不了工，等等。這些問題不解決，蘭山的發展就會受到嚴重影響。因此，各級黨委、政府特別是領導幹部，一定要把優化環境作為促進經濟發展的一項重要措施來抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個方面的關係。

　　一要正確處理全域性利益和區域性利益的關係。在這個問題上，全區各級要學會算大帳，算長遠帳，算社會帳，堅持區域性服從全域性，下級服從上級。要處理好與市級機關和市直部門的關係。牢固樹立“市區一體、上下一致”的思想，進一步加強對上服務，加大向上協調爭取的力度，以高效務實的作風、熱情周到的服務、激情澎湃的幹勁，贏得上級的充分理解和大力支援，努力營造蘭山區天時、地利、人和的發展環境。要處理好本部門、本單位與全區工作大局的關係。區直各部門要胸懷全域性，服從全域性，服務全域性，搞好對上對下對外服務，轉變作風，提高效率，努力改善服務質量。鎮街道、村居社群，要堅持對上負責與對群眾負責的統一，堅持小道理服從大道理。要堅決破除劃地為牢的自我封閉意識，樹立空間有限、發展無限的開放觀念，對外來投資者特別是對市、區安排的招商專案，要真正歡迎，真心支援，真情幫助，以“真開放、大開放”促進大發展。

　　二要正確處理執法與服務、守法與經營的關係。一個地方經濟發展環境怎麼樣，在很大程度上取決於執法執紀部門的服務質量和水平。作為執法執紀部門，既擁有執法的權利，也承擔著服務的責任。優化發展環境，執法執紀部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執法、怎樣執法的問題。要堅持執法與服務、權利與義務的統一，做到為服務而執法、為發展而執法，決不能為執法而執法，為收費而執法。只要企業遵紀守法，就應該關心支援他們去發展。同時，各企業要處理好守法與經營的關係，堅持守法經營，照章納稅，積極配合支援執法執紀部門搞好執法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執法和抗拒執法。

　　三要正確處理治標與治本的關係。優化經濟發展環境，要堅持標本兼治，重在治本。

　　四要正確處理發展與穩定的關係。穩定是發展的前提，抓穩定就是抓發展。各級各部門要繼續堅持穩定壓倒一切，在穩定的前提下加快發展，在發展的程序中保持穩定，努力實現發展和穩定的相互促進。四、提高能力，轉變作風，進一步增強加快發展的本領

　　當前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發展、大變化的重要戰略機遇期。實現區委提出的建設“三區”的目標，必須進一步增強全區各級黨組織的執政能力，切實加強黨對經濟社會各項工作的領導，達到高起點定位、高標準推進、高質量執行。

　　一切實加強領導班子和幹部隊伍建設。這是提高執政能力和領導水平的組織保證。要以提高想幹、會幹、幹好的能力為重點，按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調”的要求，圍繞提高五種能力，把各級領導班子和幹部隊伍建設好。

　　二強化黨的基層組織建設。基層黨組織是黨執政和發展的基礎。充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，使之成為群眾增收致富的領頭雁、自主創業的帶頭人、維護穩定的主心骨。要認真部署開展好保持共產黨員先進性教育活動，使基層黨員成為學習上的先驅、發展中的先鋒、服務上的先進。

　　三進一步形成加快發展的強大合力。在加快發展的大潮中，誰阻礙了發展，貽誤了發展，破壞了發展，誰就得讓位。不換思想，就得換人。我們既要充分肯定領導幹部的歷史貢獻，但更要看在解放思想、加快發展中的現實表現，特別是在幹事創業、維護穩定、優化環境中的現實表現。我們希望用事業留人，但決不以犧牲事業為代價息事寧人。因此，各級幹部要牢固樹立上下“一盤棋”的思想，想問題，幹工作，都要從大局出發，為全域性著想。對市委、市政府和區委、區政府的決策部署，不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實，決不允許找藉口，找理由，推諉扯皮，敷衍塞責，真正做到政令暢通，令行禁止。區直機關各部門要各司其職，密切配合，圍繞加快發展、爭創一流，進一步強化服務意識，真正把力量凝聚起來，把優勢整合起來，把政策協調起來，形成加快發展的強大合力

　　同志們，在大投入、大建設、大發展的新的一年裡，我們任重而道遠。讓我們緊密團結起來，高度緊張起來，迅速行動起來，以分秒必爭、大幹快上的作風，紮實推進各項工作，努力實現經濟社會發展的新突破，向全區人民交上一份滿意的答卷。