經濟工作排程會領導講話

　　2016年是我國“十三五”規劃的第一年，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。在經濟發展進入新常態的背景下，我國既面臨大有作為的重要戰略機遇，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　5月19日，我們召開市委擴大會議，主題就是提振精氣神、強化上趕爭、確保雙過半。6月1日，濟寧市委馬平昌書記主持召開市委會議，要求緊盯主要指標、強化工作落實，確保實現時間、任務“雙過半”。6月6日，馬平昌書記召集煤炭行業調研座談會，就如何實現“雙過半”講了重要意見、提出了明確要求。6月8日，濟寧市委、常務副市長劉中會同志專程來我市調研經濟執行工作，主持召開經濟執行分析座談會，要求我市全力以赴保增長促發展，確保實現“雙過半”，毫不動搖地完成年度目標任務。當前已是6月中旬，距離上半年結束還有半個月的時間，實現“雙過半”，任務重、壓力大、時間緊，全市既要實現主要指標的“雙過半”，又要實現百項重點工程建設的“雙過半”。今天我們召開這次會議，主要是傳達濟寧市委馬平昌書記在煤炭行業調研座談會上的講話精神，聽取各指揮部“雙過半”情況的工作彙報，研究部署當前經濟工作，確保實現“雙過半”。

　　以上，傳達了馬平昌書記在煤炭行業調研座談會上的講話精神，聽取了各指揮部以“百項重點工程”為重點的各項工作“雙過半”的具體目標、措施，謝市長作了重要講話，深入分析了我市“雙過半”面臨的形勢，對“雙過半”工作進行了全面安排部署，講的很具體、很到位，希望同志們結合各自實際，認真抓好落實。總體來看，目前全市工作態勢不錯，各指揮部、鎮街、部門精神狀態很好、工作措施很實、工作力度很大，照這樣下去，完全可以實現“雙過半”。各指揮部、各級各部門要堅定信心，不被困難所懼、不被形勢所累，別的縣市區能“雙過半”，我們就能“雙過半”。特別對一些具體單位，大形勢與他們也沒有多少關係，有些行業根本就影響不到，即便是涉及到的，也有各自的不同情況，一定要實事求是，具體問題具體分析。煤炭行業的輝煌已經一去不返，煤炭行業低迷的情況將是長期的。多年前我們就講擺脫對煤炭的依賴，現在到了不擺脫也沒其他路徑的時候了。各指揮部、各級各部門要緊扣目標任務，明確責任要求，一天一天地排細排實時間節點，切實做到“四個不放鬆”，確保完成“雙過半”的目標任務。

　　一是扭住百項重點工程和招商引資不放鬆。實現鄒城跨越發展，沒有一批大專案支撐，就沒有基礎。在一定程度上講，離開了專案特別是大專案，一切都沒有意義。要重點抓好“百項重點工程”，所有重點專案要逐一研究，未開工專案要分析原因，落實推進措施，力爭儘早開工;基本具備開工條件的要抓緊開工，已開工的要加快進度，最大限度地發揮重大專案強實力、富財政的帶動作用。年初確定的“百項重點工程”，現在可能有些變化，但不管怎麼變化，都要一個一個研究。對在談的專案要盯緊、盯牢、盯實，力爭及早簽約，對已簽約的專案要靠上抓，力促早落地建設。要發揮企業在招商引資工作中的優勢，引導企業“走出去”，積極參與市裡的重大招商引資活動，主動聯大聯強，提高企業技術裝備水平、管理水平和核心競爭能力。我們的企業求發展的慾望都很強，但是一些企業特別是小企業，僅侷限 於企業自身，甚至不瞭解所在行業的情況，如果我們不組織他們“走出去”，他們講發展就很困難。這些企業的發展要靠我們來促進，要激發他們的內力，促進對外合作，只要出去就會有成效。

　　二是扭住財政增收不放鬆。財政和稅收是保證經濟社會協調和諧發展的重要基礎。目前，我們財政增幅不高，在全市排名中靠後，必須下決心改變財政增長緩慢的被動局面，確保實現財稅收入“雙過半”，全面完成年度目標任務。要進一步強化稅收徵管，把增加稅收收入作為組織收入的關鍵，加大依法治稅力度，抓好重點稅源監管，加大稅收清欠力度，防止稅收流失。要樹立過緊日子的思想，從嚴控制財政支出，把好資金使用關，集中財力保民生支出、保經濟發展、保社會穩定。濟寧市委、市政府對“雙過半”已經講的很清楚，馬書記、梅市長都作了交代，劉中會市長也來鄒城進行了現場辦公。如果鄒城“雙過半”任務實現不了，就會影響濟寧全市整體任務目標的完成。在這個問題上，不能留餘地，要無條件的完成“雙過半”的任務。

　　三是扭住服務企業、服務發展不放鬆。 要抓好經濟執行的監測分析。 密切關注巨集觀經濟執行走勢，特別是要密切關注油價波動、匯率變化、房地產、信貸政策調整等，對經濟走勢產生的影響。加強對重點行業、重點企業、重點專案的監測，正確處置和化解經濟執行中的矛盾，保障經濟執行處於良性狀態，牢牢把握經濟發展的主動權。這句話說起來容易，做起來很難，重要的是用心把工作研究透。 要抓好生產要素的組織排程。 深入開展為企業“排憂解難”活動，針對企業存在的問題，逐個現場辦公，一企一策幫助解決困難，特別是對工業虧損企業，要幫助查詢癥結，制定措施，儘快扭轉不利局面。要加大銀企合作協調力度，幫助企業拓寬融資渠道，多渠道籌措和協調專案資金，支援維護好當前良好的發展局勢，維護好全市大局。

　　四是扭住責任落實不放鬆。能否完成上半年的各專案標任務，關鍵是落實責任、真抓實幹。上半年還有十多天的時間，我們要集中精力抓專案落實。各指揮部要圍繞“百項重點工程”和重點工作，撲下身子、沉到一線，抓任務落實、抓工作推進、抓難題破解。市直各部門對職責範圍內的業務工作，要責任上肩，全力做好，對參與的全市重點工作，主動作為、全力協作，對工作消極、疲於應付的，要通報批評、約談問責。各鎮街要增強大局意識、責任意識、擔當意識，增強加快發展、爭先進位的壓力感、緊迫感、責任感，按照市裡下達的發展任務，確保時間過半、任務過半，確保完成全年任務目標，對不能實現上半年發展目標，拖了全市“後腿”的，黨政主要負責人要向市委、市政府作出說明。

　　總體來看，自去年“百日會戰”以來，各級幹部的精神狀態都不錯。應該說，鎮街工作好於部門，鎮街黨工委書記、鎮長，乃至鎮街黨委、政府班子，除極個別成員外，不管能力大小都在紮實工作，都有很好的精神狀態。但有些部門就不如鎮街。目前來看，部門工作大體可分為三種情況。其中超過1/3的部門，工作認真、積極作為、成效很好，特別是主要負責同志，身體力行、積極作為、工作紮實。有1/3左右的部門，工作比較認真，能夠較好的完成任務，但缺乏創新創業的精氣神。另外不到1/3的部門，基本是維持原狀，基本是不大負責任，基本是得過且過。其中極個別的部門，精神狀態更差，連個傳話筒的作用都做不到。在當前推進各項工作的過程中，我們要繼續堅持把解放思想放在第一位，繼續推進解放思想，今年的考核辦法也把解放思想列入其中，並佔有一定分值。從去年開始，市委市政府一直要求“走出去”學習，但一些單位根本就沒有當回事，根本就沒出去，不讀書、不看報，不知道上級的要求，不瞭解外面的情況，對自己的工作一知半解還沾沾自喜。一個部門分管一塊工作，誰也替代不了，如果哪個部門不作為，在這個領域就耽誤了鄒城發展。今年下半年，要繼續堅定不移的推進解放思想，不能一年一年的遷就人，不換思想就換人。全市各級各部門、每位領導幹部都要迅速行動起來，咬定目標不動搖、狠抓落實不放鬆，確保上半年時間任務“雙過半”，為完成全年工作任務奠定堅實基礎。

　　二

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是貫徹落實曉光書記在全市工業經濟排程會上的重要講話精神，抓好當前各項工作落實。下面，我講三點意見。

　　一、堅定信心，敢於擔當，在聚焦工業上狠下功夫

　　工業經濟是經濟社會發展的晴雨表。剛才，大家彙報了相關情況，精準到了具體資料、具體產業、具體企業和具體專案。從這些資料裡可以看出，各級各部門在市委的堅強領導下，全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業，做了大量艱苦卓絕的工作。全市工業生產總體穩定，工業經濟執行平穩，一季度工業增加值同比增長12.4%，增速高於全國、全省平均增速，為實現一季度“開門紅”發揮了決定性作用，有效頂住了當前經濟下行壓力。這是大家共同努力、辛勤工作、拼搏奮鬥的結果，成績來之不易，值得充分肯定。

　　當前，經濟下行壓力持續加大，全國、全省工業經濟增速明顯放緩。遵義正處在爬坡上坎的關鍵階段，同樣面臨著許多困難和問題，但作為全省工業基礎較好的地方，省委、省政府對我們寄予了更高的期望，要求遵義工業必須繼續在全省打頭陣、作貢獻。曉光書記更是要求我們，要有“貴陽三產佔全省多少，遵義工業就要佔全省多少”這樣的雄心壯志。面對這樣的嚴峻形勢，貫徹落實好省委、省政府和市委的工作要求，沒有信心不行，沒有擔當精神更不行。大家現在很辛苦，下一階段還會更辛苦。各級各部門務必堅定更大的決心，鼓足更大的勇氣，擔當更大的責任，充分發揮工業打頭陣的比較優勢，按照“工業經濟只許走前列，不準往後退;只能作貢獻，不能拖後腿”的要求，聚焦工業不走神、不散光，努力保持全市工業經濟平穩較快增長，為遵義和全省發展做貢獻。

　　發展是幹出來的，突破是拼出來的。作為一名領導幹部，既然選擇了從政這條路，就得有理想、有擔當，要是沒有理想、沒有擔當，就什麼事也幹不成。二季度工作還剩下不到50天時間。昨天我們還在講“開門紅”，今天二季度工作就已經去了一半。要實現上半年“時間過半、任務過半”的目標，任務異常艱鉅。各級各部門要始終保持清醒頭腦,進一步增強緊迫感和責任感, 牢固樹立沒有工業經濟的“雙過半”，就沒有全市經濟“雙過半”的思想，把保持工業經濟平穩較快增長作為守住發展和生態兩條底線的關鍵舉措,鎖定目標不放鬆，抓住重點不放手，咬緊牙關往前趕，出真招、出實招、出管用的招,不斷提高工業經濟發展質量和水平, 不斷的在經濟運行當中幫助企業、幫助企業家、幫助基層解決問題。通過守住工業經濟的底線來守住發展的底線。

　　二、吃透政策，精準用力，在搶抓機遇上狠下功夫

　　4月30日，中央召開政治局會議，專題研究當前經濟形勢。結合近期央行兩次“降準”和一次“降息”，國務院副汪洋和中央農村工作領導小組、國家發改委等單位領導同志到貴州、到西部地區開展的一系列密集調研，我們明顯感覺到，國家新的政策很快就要出臺。果不其然，國發〔20xx〕25號檔案昨天就出臺了。所以，我們能不能適應經濟新常態，用好遵義這塊“金字招牌”，完成既“趕”又“轉”的雙重任務，實現遵義人民對美好生活的嚮往，關鍵要看各級幹部有沒有新的觀念，用新的理念來適應新的形勢，在新一輪經濟大發展中搶佔先機，贏得主動。

　　我來遵義的時間雖然不長，但明顯感受到遵義幹部的整體素質很好，無論是學歷水平和受教育的程度，都是其他地方趕不上的。同時，我也發現，當前一些幹部的思想觀念還跟不上新形勢、新要求，新常態下沒有進入新狀態，總是習慣舊思維，總想著走老路，一旦老辦法不“顯靈”，老套路行不通，就變得束手無策了，找不到工作突破口了，抓不住發展關鍵處了，只能坐等著中央或省直接給政策、給優惠、給專案。

　　機遇總青睞有準備的頭腦，只要準備好了，機遇總是屬於你們的。我們與東部沿海發達城市的最大差距就在於，東部城市是編著專案等政策、找機遇，只要政策一出臺，相應的專案就跟了上去;而我們是等著有了政策才去編專案，等到專案編好後，黃花菜都涼了，機遇早就被搶走了。各級各部門要立足當前，著眼長遠，把學習國家政策作為當前工作的首要任務，擠出時間、騰出手來、沉下心去深入研究國家政策和發展趨勢，做好承接國家政策的一切準備，切實找準工作切入點和突破口，不斷提高政府工作的“含金量”。一是要結合專題教育謀發展。“磨刀不誤砍柴功”。各級各部門要把“三嚴三實”專題教育與決戰“十二五”、謀好“十三五”緊密結合起來，以專題教育為契機，認真組織幹部職工學習研究經濟形勢、國家政策和市情縣情，結合全市“十三五”規劃編制工作，找準產業、專案與國家和省戰略規劃的對接點，與我市優勢資源和主導產業的結合點，認真謀劃好本部門目標體系和重大專案，編制好相關專項規劃。未來五年能夠實施哪些專案，什麼時候實施什麼專案，要主動謀劃，分清輕重緩急，科學合理安排好專案規劃。各級各部門要在專題教育中不斷梳理，提出建議，共同謀劃好全市未來五年的發展藍圖。二是要結合當前問題找機遇。有針對性地召開系列專題會、座談會、懇談會，研究分析當前工作中存在的困難和問題。各位分管副市長要組織分管部門班子成員座談，一個單位一個單位研究當前經濟形勢，研判可能出現的政策機遇。各部門“一把手”要召集本部門幹部職工深入學習研究，結合本部門工作實際，梳理當前存在的問題清單，一對一研究解決。各縣市、區要結合自身發展實際，在四家班子中廣泛學習討論，如何搶抓機遇、對接政策，做到與市委、市政府同頻共振。三是要結合工作實際抓落實。各級各部門要堅持問題導向，按照及時、精準、管用的要求，結合我市實際加強與國家政策的聯動對接，切實搶抓國家在財政、金融、稅收等方面的系列政策機遇，制定有針對性、實效性的實施辦法和措施，強化政策的宣傳引導和督促落地。尤其是對已經出臺的國發〔20xx〕25號和省政府進一步支援工業企業加快發展的23條政策措施，市財政、工商、稅務、金融、發改、工能、商務、人社、住建、國土、環保、電力等各部門要一一對照，逐條落實，確保政策及時落地併發揮最大效應。

　　三、緊盯重點，主動作為，在服務排程上狠下功夫

　　當前，工業經濟、城市建設、扶貧攻堅、信訪維穩等各項工作千頭萬緒，都很重要。但我們要更加深刻地認識到，工業下行一切下行，工業不好一切不好，重中之重的任務是如何在頂住經濟下行壓力的前提下，按照“穩”“準”“狠”的要求，更加精準有效地推動工業經濟逆勢而上，繼續在全省走前列、作貢獻。剛才，敖鴻同志圍繞曉光書記提出的“七個緊盯”的要求，對如何抓好當前工業經濟發展作出了十分全面和具體的安排部署，我完全贊成，請大家逐一抓好落實。在此，我重點強調一下抓服務排程和執行落實的問題。

　　第一，全面梳理，查詢差距。各級各部門要對照時間過半、任務過半的目標，以及《政府工作報告》明確的各專案標任務，對本部門各項工作推進情況進行全面梳理，認真查詢目標差距、任務欠賬，採取切實有效措施彌補欠賬、補差距。剛才，各縣市、區都表了態，只要你們心裡有底了，市政府心裡才有底。一是要對重點行業、重點企業生產經營情況進行全面梳理，逐個行業、逐個企業摸清存在的問題，掌握任務差距，並針對梳理出來的情況，組建相應的工作專班，制定具體的工作方案，實行掛牌服務、臺賬管理、報賬銷號。二是要對今年兩批次集中開工專案進行全面排查，還有哪些專案沒有開工?為什麼沒有開工?是土地、拆遷、還是資金原因，要逐個分析清楚，沒有開工的專案要抓緊開工，已經開工的專案要全力加快建設進度，形成更多更好的實物工程量。尤其要盯住重點工業專案，按照儲備專案抓開工，在建專案抓進度，完工專案抓投產，投產專案抓達產的要求，對全市工業企業開展一次全面“回頭看”和“大體檢”，聯絡相關部門共同“問診”，逐個專案進行梳理排查，在規上企業投產達產上重點發力、精準發力、持續發力，培育新增一批工業企業。

　　第二，全面上手，抵近服務。遠水解不了近渴。解決當前工作中存在的困難和問題，頂住經濟下行壓力，關鍵在幹部，核心靠服務。各級各部門要把為企業服務、為專案服務、為基層服務作為一種自覺的工作習慣，切實增強服務意識，優化服務環境，提升服務水平，以更加精準、優質、高效的服務推動全市經濟社會發展。一是要沉下基層，以上率下。紮實開展工業“百千萬”和“雙服務”大行動，實行掛幫企業掛牌公示制度，對掛幫領導、掛幫單位和責任人聯絡方式進行公示，切實把掛幫責任真正落到實處。市、縣領導幹部要對自己掛幫的企業和專案親自上手，帶頭進企業、進工地、進園區，上門服務、現場辦公、解決問題。領導掛幫絕不能走馬觀花、蜻蜓點水，必須深入一線面對面，在幫助解決實際困難和問題上見真章、出實效。市政府和各部門領導班子成員要全部沉下去，今年各位副市長和各位局長、主任的主要精力要集中到縣市、區，集中到企業和專案上去。各縣市、區也是如此，書記、縣市、區長和政府班子成員，要把精力放在企業、放在園區、放在具體的專案上。特別是市統計局的專家、幹部要下到基層去，幫助縣市、區解決規模以上企業入規入統問題。要進一步改進會風，提倡現場辦公會、專題會，能電話解決的就電話解決，能信函告知的就信函告知，讓各部門、各縣市、區領導幹部全身心沉到一線去。二是要整治作風，優化環境。結合“三嚴三實”專題教育，深入推進幹部作風建設，全面提高行政效能，出狠招、下狠手抓一批典型，對損害發展環境的人和事堅決曝光，讓那些損害遵義發展環境的幹部吃點苦頭、付出代價，切實解決好“門好進、臉好看、話好聽、事仍難辦”等問題。特別是針對當前的招商引資企業，各級各部門領導幹部要牢固樹立底線思維，只要自己行得正，不揣個人腰包，就要為企業提供“保姆式”“保安式”貼心服務，讓投資者都能感受到溫暖與關懷。三是要簡政放權，轉變職能。認真貫徹落實好今天上午國務院和省政府推進簡政放權、放管結合、職能轉變工作電視電話會議精神，牢牢抓住關鍵環節，聚焦工作重點，在“放”“管”“服”上狠下功夫，推出一批叫得響、守得住、能出彩、群眾認可的硬招實招，全力推動工作落地落實。市直各部門要加強對各縣市、區和下級部門的指導，確保放得下、接得住、用得好。

　　第三，全面監測，強化排程。市委建立定期會商制度，堅持一個季度聽取2次政府工作彙報，各縣市、區要參照執行。縣市、區政府每個月都要向當地黨委報告經濟工作情況;政府“一把手”要按旬進行專題排程，全面掌握每一項經濟指標、每一個重點企業、每一個重大專案的具體情況;政府分管領導要對分管工作實行周排程，成為分管領域的行家裡手，特別是分管工業的同志，要對本地區的每一個行業、每一個企業，以及工業經濟的每一項支撐性、匹配性指標，都要做到了如指掌，一旦發現有明顯波動和問題，要第一時間研究處理。各級各部門領導幹部對各自手中的工作，都要做到心中有數、手中有法，把經濟執行排程抓得更加精準、更加精細、更加有效。

　　第四，全面發力，狠抓落實。經濟工作要靠作風吃飯、拿資料說話，要靠實幹出活、拿實績說話。各級各部門要切實增強目標意識、擔當意識和實幹意識，抓住關鍵、突破要害，出實招、見實效。一是要強化執行落實。堅持抓執行不走神、不散光，抓落實不走樣、不變調，始終與中央和省、市同頻共振。各級領導幹部要以對遵義發展高度負責的精神，堅持“以幹部的辛苦指數換取群眾的幸福指數”作為新常態，堅持踐行“弱鳥先飛”“滴水穿石”精神，倡導“四下基層”“馬上就辦”作風，推動各級政令互聯互通，做到件件有落實、事事有迴音。堅決杜絕執行決策“掐頭去尾、斷章取義、虎頭蛇尾”，確保中央和省、市各項決策部署落地生根、開花結果。二是要強化督促檢查。政府督查工作要進一步聚焦，進一步加大力度，堅決防止喊口號、放空炮。市政府督查室要牽頭對《政府工作報告》明確任務推進情況進行跟蹤督查，6月底要進行“期中考試”，晒晒各部門的工作成績單。當前，要重點對各級各部門貫徹落實全市工業經濟排程會精神進行專項督查，對督查發現的問題要列出清單、專題研究、現場辦公、逐項整改，對久拖不辦、應付了事、庸政懶政等行為，要堅決嚴肅問責。

　　同志們，工業興則遵義興，工業強則遵義強，工業領先則遵義領先。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，以高度的政治責任感，始終聚焦工業不走神、不散光，堅定信心，克難攻堅，百舸爭流，精準發力，推動全市工業經濟順勢而為，逆勢而上，確保時間過半、任務過半，為促進全省經濟又好又快發展作出應有的遵義貢獻!

　　三

　　同志們：

　　這次經濟工作排程會，是市委、市政府研究決定召開的。前幾天，我們組織部分鄉鎮、有關部門的負責人到南京、崑山、蘇州、江陰、唐山等地進行了參觀學習，主要目的是讓各級各部門各級幹部認清形勢、找準差距、借鑑經驗、自我加壓、加快發展。剛才，2個鄉鎮、3個部門分別做了發言。xxx同志通報了這次到唐山、蘇州等地參觀學習情況，xxx同志對我市上半年的經濟執行情況進行了總結分析，對下半年的經濟工作進行了安排部署，希望各級各部門認真借鑑先進地區的成功經驗，結合實際，深入紮實地抓好落實。下面，我講三點意見：

　　一、要正確認識全市經濟工作面臨的形勢

　　善於分析、準確把握當前形勢，是做好工作的前提，也是領導幹部應該具備的基本素質。對於當前的經濟形勢，可以概括為三句話：

　　第一句話是勢頭不錯。總的來講，今年上半年全市經濟保持了平穩較快增長的良好勢頭，主要經濟指標保持了較高增速，多數指標保持了兩位數增長，基本實現了時間過半、任務過半。特別是地區生產總值、工業增加值、城鎮固定資產投資額等經濟指標普遍高於石家莊市平均增速。這些成績的取得，充分說明全市各級各部門各級幹部在經濟工作上動了腦筋、下了功夫，齊心協力抓經濟的合力正在形成;說明我市專案建設的效果開始顯現，全市經濟發展的內在動力在不斷增強;說明我市經濟結構日趨合理，經濟執行質量和效益在不斷提高。這樣良好的發展勢頭，為圓滿完成我們今年的經濟目標，實現今後更快更好發展奠定了堅實基礎。

　　第二句話是壓力不小。我感覺壓力主要來自兩個方面：一方面是來自財政支出的壓力。目前我市的可用財力有限，基本上屬於“吃飯財政”。鑑於幹部職工政策性調資、城鄉基礎設施建設、新農村建設配套投入等硬性支出不斷增加，我市財政的壓力越來越大。另一方面是來自外地和周邊縣市競相發展的壓力。這次到南京、崑山、蘇州、江陰、唐山等地參觀學習的同志都深切地感到，與這些地區相比，我們的差距非常大。與周邊縣市相比，我們的差距也不小。從財政收入來看，20xx年xx、xx、xx、xx分別達到了7億元、億元、5.6億元、3億元，今年1—6月份分別完成了3.96億元、3.9億元、3.2億元、1.9億元;而我市20xx年達到2.7億元，今年1—6月份完成1.58億元。從以上資料可以看出，我們在xxx這5個縣級市中財政收入是最低的。從工業利稅額增幅來看，今年1—6月份，xx、xx、xx、xx的增幅分別是29.5、41、41.8、39.1，我市增幅為26.9，在xxx市位居中下游。從發展後勁來看，今年xx共建設投資500萬元以上的專案57個，到3月底已有30個專案開工建設;xx共建設投資超500萬元的專案101個，到3月底已有12個專案開工建設;xx市共建設投資500萬元以上的專案94個，到3月底已有15個專案開工。而我市共謀劃投資500萬元以上的專案有54項，到目前新開工專案僅有10個，竣工專案有4個。可以說，目前我們承受著內外兩種壓力，形勢緊迫，不發展不行，發展慢了也不行。如果不採取超常措施實現超常規發展，不僅無法保證正常的財政支出，還會進一步拉大與發達地區和先進縣市的差距。因此，各級各部門必須進一步增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感。

　　第三句話是機遇不少。機遇和挑戰並存是當前經濟形勢的顯著特點。從國際上看，目前世界經濟已經進入新一輪的高速增長期，國際經濟技術交流與合作更加活躍，生產要素和產業轉移進一步加快，國際貿易和投資進一步擴大。這為我們進一步擴大對外開放，吸引外資提供了有利條件。從國內來看，中央採取了“全面部署、分類指導”的方針，著力推動區域經濟協調發展，特別是將實施中部地區崛起戰略擺上了重要議事日程，出臺了一系列加快中部地區發展的政策措施。省委和xxx市委近年來更加重視縣域經濟的發展，省委明確提出要做大兩個支撐，其中一個支撐就是做大縣域經濟。省委和xx市委還把縣域經濟在全省、市經濟總量的比重作為衡量經濟執行質量的重要標準，加大了對縣域經濟發展的扶持和考核力度。目前，我們正在積極爭取成為全省第二批擴權強縣試點縣市。這些都為我們更多地引進資金、專案等提供了非常有利的條件。機會對每個縣市都是均等的，關鍵看敢不敢正視差距，能不能搶先一步，抓住機遇，率先發展。因此，各級各部門各級領導幹部一定要充分利用好機遇，牢固樹立“不快發展就是失職，不大發展就是失誤”的觀念，切實做到聚精會神謀發展、凝心聚力抓經濟，力爭在更快更好發展的實踐中搶得先機、贏得主動，進一步開創我市經濟發展的新局面。

　　二、要進一步明確全市經濟發展的主攻方向

　　專案建設是全市經濟工作的第一抓手，是全市經濟大發展的主攻方向。實現第四次黨代會提出的“今後五年全市生產總值年均增長12以上、財政收入年均增長15以上”的奮鬥目標，實現全面建設小康、構建和諧xx、建設中等城市和社會主義新農村的重大任務，都離不開大專案、好專案的支撐。如果沒有源源不斷的大專案，實現我們提出的奮鬥目標幾乎是不可能的。目前，我市專案建設總體情況是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。一是立市強市的大專案比較少。今年謀劃的54個市屬重點專案，投資過億元的專案有9個，僅佔總數的17;超過5000萬元的專案有5個，佔總數的9.3;超過1000萬元的專案有21個，佔總數的39。二是高科技含量、高附加值專案比較少。在54個市屬重點專案中，具有較高科技含量的專案僅有7個，佔總數的13。三是工業性生產專案比較少。在54個市屬重點專案中，基建專案接近30項，佔總數的50以上;工業生產性專案僅佔33。四是竣工和實際投產專案比較少。上半年有3個專案竣工，佔全年專案總數的0.5;實際投產的僅有2個專案。另外，新開工專案也比較少。今年我們計劃新開工專案25項，截至目前僅有13項開工建設，佔計劃的52，其餘12個專案因某種原因下半年開工的難度也比較大。五是實際完成投資偏低。今年我市預計完成投資7.6億元，到目前實際完成了2億元，僅佔年計劃的25.6。對此，各鄉鎮、市直有關部門必須引起高度重視，並採取有力措施，認真加以解決。在今後的工作中，我們一定要把增投入、上專案作為全市經濟發展的主攻方向，特別是要把工業生產性專案時刻抓在手上，一刻也不放鬆。在專案建設工作中，各級各部門要努力做好三項重點工作：一要在建設上用力氣。要繼續嚴格落實“四位一體”專案建設責任制，各分包領導和有關部門負責人要切實負起責任來，堅持靠前指揮，掌握動態情況，及時幫助協調解決專案建設過程中遇到的困難和問題。要實行臺賬式管理，市委、市政府督查室和發展改革局等單位要定期督查、跟蹤問效，督促在建專案單位按照要求保證工程進度和質量。各鄉鎮、有關部門要認真研究國家當前的巨集觀調控政策，重點在破除土地、資金等瓶頸制約上多動腦筋、多想辦法。要少提困難、多鼓勁，少找客觀理由、多想想解決問題的方法，多想想怎樣把專案建設好，不斷在專案建設上有新的作為。二要在謀劃上用心思。謀劃好專案是建設好專案的前提。專案建設具有承接性，如果今年的專案謀劃不好、儲備不好，明年的專案工作就不會順利進行。各鄉鎮、有關部門都要認真研究國家的產業政策和資本流動趨勢，開闊謀專案、抓專案的眼界和思路，學會在市場經濟條件下捕捉專案資訊，善於在產業規劃調整和資本轉移中搶抓機遇、謀專案、上專案，真正按照科學發展觀的要求，把符合xx產業規劃，能耗低、汙染小、科技含量高的大專案、好專案納入視野。謀劃專案不在多，關鍵要精、要有針對性和可行性。對謀劃的專案，要分門別類登記造冊，哪些專案可能性大，哪些專案希望比較小，哪些專案需要抓緊跑辦，都要心中有數，不能糊里糊塗。三要在引進上下功夫。這是專案工作中最關鍵的環節。現在大專案、好專案不少，關鍵看能不能引進來、留得住。一個專案到不到一個地方落戶，我看最主要的有兩個決定因素：第一個決定因素是看在跑辦上下的功夫深不深。跑辦專案要有韌勁，不能跑一兩趟，拿不下來就洩氣。有的同志提出，只要有百分之一的希望，就要用百分之九十九的努力去爭取。我認為這種精神是難能可貴的。在具體跑辦過程中，還要講究方法策略，善於具體情況具體分析，準確把握每個專案的特點，有針對性地制定跑辦方案，強力攻關，力爭跑一個，成一個。需要強調的是，跑辦專案要有時間效率，體現爭分奪秒，不能抓抓放放，半年沒有頭緒，一年沒有結果。為進一步調動各級各部門、各級領導幹部爭資金、引專案的積極性，組織部門要參照中組部印發的《地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價試行辦法》，對我市現行的幹部實績考核辦法進行修改完善，加大對經濟工作特別是爭資金、引專案的考核權重，並把考核結果做為優先提拔重用幹部的重要依據。第二個決定因素就是環境。大家想一想，發達地區、先進縣市靠什麼引進那麼多資金和專案?我們通過前幾天的外出參觀學習不難得出答案：是他們創造了一個良好的發展環境。先進地區的成功經驗啟示我們，要想把好專案吸引過來，就必須營造更優、更好的環境，打造我們自己的環境品牌。我們要在不斷優化硬環境的同時，切實把軟環境建設作為經濟發展的第一競爭點，進一步改革行政審批制度，減少辦事環節，提高辦事效率和質量，降低行政成本。要堅持依法行政，規範行政行為，嚴格依照法定職權和程式辦事，對外來投資者要高看一眼，厚愛一層，對“三亂”、“中梗阻”、吃拿卡要等行為，要發現一起查處一起，決不手軟。要抓好基層防控體系建設，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，維持良好的社會治安秩序，讓外來客商放心、舒心、安心。要堅持以誠待人，以誠招商，做到言必行、行必果，塑造誠信形象，叫響“誠信xx”品牌。

　　在抓好專案建設的同時，還要突出抓好優勢骨幹企業的發展，充分發揮其在全市經濟發展中的龍頭帶動作用。前不久，我市xx、xx、xx三家企業被評為xxx市工業50強企業，希望這三家企業再接再厲，充分發揮好在我市工業企業中的排頭兵作用。全市企業經營者要自覺向xx、xx、xx學習，奮起直追，力爭早日跨入先進行列。為扶持50強工業企業快速健康發展，xxx市專門出臺了《關於加快50強企業發展的六條意見》，各級各部門要認真落實好這“六條意見”，盡全力幫助企業協調解決遇到的困難和問題，促使我市優勢骨幹企業更快更好的發展。為提高我市經濟整體發展水平，我們還要抓好民營經濟這塊“短板”，用足、用好上級和我市支援民營經濟發展的優惠政策，激發全民創業熱情，形成鋪天蓋地、大上快上民營經濟的熱潮。要加快建設“兩條經濟帶”和“專業特色經濟區”步伐，引導現有和新建企業集中發展，提高產業集聚度，力爭將我市特色產業儘快納入石家莊市產業叢集發展規劃。要參照扶持優勢骨幹企業的做法，各鄉鎮要選擇1—2個成長型民營企業，重點加以扶持，力爭經過幾年努力，培育出一批專、精、新、特的“小巨人”企業。

　　三、要以奮發有為的精神狀態幹事創業

　　圓滿完成全年的各項任務目標，關鍵取決於各級幹部的精神狀態、工作勁頭和工作作風。市委要求，每一名領導幹部都要以全市經濟發展的大局為重，認真履行崗位職責，踏踏實實地幹事創業。

　　首先，要有幹事創業的思想。想不想幹事創業，不僅是對待工作的態度、精神狀態問題，也是幹好工作的前提條件。各級領導幹部要充分認識到，黨和人民把我們推上領導崗位，是對我們的信任，是讓我們幹事創業的。既然我們走上了領導崗位，就要認真履行職責，始終帶著感情、責任和追求做好本職工作，真正做到上為黨分憂，下為群眾謀幸福。要牢固樹立“為官一任、造福一方”的思想，把全部心思集中到抓工作、幹事業上來，集中到帶領廣大幹部群眾破解難題、促進發展上來。要時刻想著自己的責任，想著發展、想著專案、想著財政收入上臺階，以寢食不安、夜以繼日的精神紮實抓好各項工作，真正做到聚精會神、心無旁騖。需要指出的是，在向我們既定的奮鬥目標邁進的過程中，不可避免會遇到這樣或那樣的困難，對於這些困難，我們要敢於正視、勇於面對、善於克服;對認準了的事情，確定了的目標，不論遇到什麼困難和阻力，都要以堅韌不拔的毅力抓下去，不達目的決不罷休。

　　其次，要有會幹事、會創業的方法。我們不僅要有幹事創業的美好願望，還必須具備幹成事、創偉業的能力和工作方法。各級領導幹部特別是各單位一把手對本單位在全市經濟發展中承擔著什麼樣的任務，應該發揮什麼樣的作用，都要有一個清醒的認識;對下一步經濟工作怎樣開展、重點抓什麼、怎麼抓，不僅要思路清楚，而且還要有得力的措施。提高對經濟工作的領導能力，要求各級領導幹部都要不斷強化學習意識。要在堅持不懈地學習黨的理論創新成果的同時，重點加強對社會主義市場經濟、現代經濟管理等知識的學習，熟悉和了解與做好經濟工作有關的各種知識，不斷提高謀事、幹事的能力。要積極適應經濟發展形勢的變化，不斷改進工作方法，善於抓重點、抓關鍵環節，對重點工作要集中時間，集中精力，抓住不放，以重點工作的突破活躍全域性。商場上流行著一句話，叫“細節決定成敗”。對經濟工作來說，抓細節同樣至關重要。比如專案建設工作中遇到的佔地、融資等問題，這裡邊有大量的細節工作要做，誰能做好這些細節工作，解決好這些問題，誰就能掌握工作的主動權。要注意抓典型，善於通過培樹典型，以點帶面推動工作。一個領導幹部手裡如果有幾個過硬的典型，說話就有底氣、有說服力，工作就會有亮點、有特色。在今後的工作中，我們要下大力培育、扶持一批過硬的典型，通過鮮活典型的帶動，引領全市經濟實現更快更好地發展。

　　第三，要有腳踏實地的作風。“空談誤國，實幹興邦”。圓滿完成我們既定的各項任務目標，沒有捷徑可走，唯有實幹、苦幹。這就要求全市廣大幹部必須堅持從實際出發，講實話、辦實事、出實招、求實效。下半年的經濟工作任務已經明確，各級各部門要對照任務目標，列出單子，排出“倒計時”計劃，將工作任務層層分解，細化到天、具體到人。每一項工作由誰主管、由誰負責、做到什麼程度、達到什麼效果、什麼時間完成、完成了怎麼樣、完不成怎麼辦等等，都要有明確的說法。要進一步增強時效觀念，一項工作要求什麼時間完成，到時候必須拿出結果，不能隨意拖延。要勇於打破舊有的條條框框和慣有的思維定勢，敢於想別人沒有想過的事情，敢於做別人沒有做過的事情，努力開闢加快xx發展的新途徑。

　　第四，要有爭先創優的勁頭。爭先創優就是要高標準、高質量、高水平地完成各項工作。這不僅是市委、市政府的工作要求，更應該成為各級幹部的一種理念、一種作風。各級各部門都要從實際出發，瞄準先進，制定更大更高的目標，用最大的決心，盡最大的努力，搶先一步，快人一拍，創造性地開展工作，努力把各項工作提升到一個新的層次。要切實增強爭先創優意識，堅決克服小進即滿、小成則安、自我陶醉、甘居中游等不良心態，敢於同先進爭、與一流比，敢於跟別人叫板，敢於和自己較勁兒，做到唯先是爭，單項工作爭第一，整體工作創一流。要進一步加大督促檢查力度，對工作抓得實、任務完成好的單位，要及時通報表揚;對重視程度不夠、工作抓得不好的，要在全市通報批評。通過表彰先進、鞭策後進，在全市進一步營造“爭先進、創一流”的濃厚氛圍。

　　同志們，現在已經到了7月底，到年底還有5個月的時間，圓滿完成全年的各項任務目標，時間緊迫、任務艱鉅。各級各部門、各級領導幹部一定要把思想統一到這次會議精神上來，把行動統一到市委、市政府的安排部署上來，進一步振奮精神，自我加壓，求真務實，真抓實幹，確保圓滿完成全年的各項任務目標，為“十一五”時期全市實現更快更好的發展打下堅實的基礎。

　
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