全市國稅工作會議講話稿

　　國稅部門是中央財政收入及部分地方稅收收入的主要組織者,是國家對國民經濟進行巨集觀調控的重要經濟槓桿的實體機構。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　今天，召開全市國稅工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨十八屆三中、四中、五中全會、各級國稅工作會議精神，總結“十二五”經驗成績，部署20xx年主要工作任務。2 月28 號，宜都市委、市政府分別發出關於我局稅收工作《領導參閱》專文，市委書記羅聯峰作出重要批示：20xx年，市國稅局服務宜都經濟發展大局，銳意創新，依法治稅，精準服務，全面落實各項稅收優惠政策，努力提升稅收收入質效，取成績值肯定。希望20xx 年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經濟稅收平衡發展作出新業績，為“十三五”開局譜寫新篇章。

　　按照黨組會議安排，我講三個方面問題。

　　一、爭先進位，求實創新，“十二五”國稅事業碩果盈枝

　　回眸“十二五”，可以說既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風發、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結。五年來，我們取成績和經驗主要體現在以下5個方面：

　　一始終堅持科學發展觀，稅收收入穩定增長。5 年來，面臨經濟危機、稅源萎縮、政策減收、經濟下行等諸多壓力，我們牢記“為國聚財、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的巨集偉目標，聚焦主業，堅持舉改革旗、謀發展路，大膽破除傳統徵管格局，建立“分類+行業”稅源專業化管理新模式，深度開展經濟稅源定向分析，既嚴徵細管，做到顆粒歸倉。又認真落實優惠政策，助經濟實體發展壯大。累計徵收各項稅收36 億元，辦理減免退稅10 多億元。為宜都跨入全國百強做出了應有貢獻。

　　二始終堅持經濟稅收觀，依法治稅規範有序。5 年來，圍繞依法治稅，培養稅法遵從，強化執法監督，規範自由裁量權。深入開展五五普法和稅法宣傳月活動。規範稅務稽查和納稅評估工作，創新推進三分離納稅評估、陽光稽查、說理式稅收執法，開展納稅信用體系建設，推行黑名單制度等。累計稅務稽查252戶，入庫稅收9668 萬元。累計納稅評估448 戶，入庫稅收3826萬元。

　　三始終堅持人本管理觀，稅收服務不斷優化。5 年來，我們堅持“始於納稅人需求、基於納稅人滿意、終於納稅人遵從”，不斷優化納稅服務。我們審時度勢，將辦稅服務廳進駐行政服務中心，與全市政務服務深度融合。我們大膽創新，建立兩級自助辦稅廳。在全省首開先河，建立志願服務站，實現便民辦稅進社群。我們引領潮流，完善網上服務、導稅服務，在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網上辦稅，開通稅企QQ平臺和免費微信等，打造規範、智慧、貼心、高效納稅服務，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務特色獨具，成為標杆。

　　四始終堅持主流價值觀，隊伍素質逐步提高。5 年來，我們以黨、十八屆三中、四中和五中全會精神為指引，堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領，發揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規矩”主題活動。落實“八項規定”，堅決反對“四風”，弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執政能力建設，完善各項規章制度，嚴格財務管理，探索團隊作業，開展績效考核，試點數字人事。20餘人次進入省市局人才庫，60 多人次受到各級表彰。

　　五始終堅持社會榮辱觀，國稅形象全面提升。5 年來，我們堅持黨風廉政建設“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉鎮聯絡溝通，落實“兩個責任”，增強社會公信力。打造“稅事新語”品牌，建設“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動，舉辦道德講堂，強化稅收宣傳，落實家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規範，後勤服務到位。加強離退休幹部管理，發揮工青婦群團組織作用，綜合治理與目標考核年年排名前列。

　　風雨歷程，來之不易。回顧自20xx年以來宜都國稅5 年發展歷程，我們清楚看到，全體幹部職工充分發揚與時俱進和團結協作創業精神、銳意改革和敢為人先創新精神、以人為本和爭創一流創優精神，緊緊相聚在一起，法紀塑形、清風樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水，為宜都增添了團結、向上、智慧榮譽，為國稅發展鑄就了為民、務實、清廉品格。一路風雨一路歌，我們面臨挑戰，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔當，終於迎來柳暗花明，實屬不易。

　　一分耕耘，一份收穫。五年來，我們先後榮獲省級文明單位、全省國稅系統先進集體、首批法治建設示範單位、全省國稅系統最佳納稅服務單位等寶貴榮譽，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、徵管資料質量先進單位、綜合績效考核優勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作專案、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年，黨建工作、文明建立、績效考核、檔案管理、綜合治理等5 個專案，取“滿堂彩”，宜昌市國稅系統績效考核和政府目標考核“雙料第一”，得到各級領導高度肯定和讚賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧，在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝，並致以崇高的敬意!

　　聞過則喜，是非分明。我們在總結成績和經驗時候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創新與思想觀念不相匹配、人員素質與時代發展不相適應、團結協作與工作方法不相契合、科技水平與現實需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業發展、不利於人員素質提高、降低了稅收工作質效、阻礙稅收現代化建設。因此，我們要凝集眾人之智、解現實之惑、顯務實之效。

　　二、堅定信心，迎難而上，奮力決戰“十三五”開局年

　　展望未來5年，我們將面臨重要發展機遇期。從國家層面上看，十三五時期將是強化創新引領、大力推行結構性改革、加快新舊發展動能轉換，保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高階水平，實現全面建成小康社會的目標的關鍵5 年。從宜都層面來看， “十三五”期間，要建成“三市”即：爭當全省首強縣市、創成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區”即：打造全省改革創新先行區、全省城鄉統籌發展示範區、全國縣域治理樣板區。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現縣域經濟實力、文明指數、全面小康實現度三個全省第一的巨集偉目標。從國稅層面看，總局提出分三步走，到2020 年，基本實現稅收現代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就，唯有隻爭朝夕，破浪前行。

　　五年看三年，三年看頭年。總局、省市局國稅工作會議先後召開，對於20xx年工作，總區域性署了10 項重點工作。2 月2 日，省局張國鈞局長在全省國稅工作會議上強調，今年工作重點是打好 “六大攻堅戰”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰’方式，確保場場必勝、仗仗皆贏。”重點強調了績效管理，要把“績效指標做更準、持續改進做更好、結果運用做更實”。2 月25 日，宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會議上要求，要以組織稅收收入為核心，構建質量興稅、精準治理、法制正義、服務友好、互聯互通、共享成長等“六大新格局”，並強調要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領會上級會議精神同時，要精準分析當前經濟社會形勢，緊密結合宜都市情和宜都國稅實際，在繼承上有突破，在拓展中有創新，科學謀劃今年全年稅收工作。

　　一分部署，九分落實，推動工作落實是我們完成各項工作任務最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年稅收工作，我們可以用兩個詞來概括，那就是“改革”和“聯動”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和十八屆三中、四中、五中會全和各級經濟工作會議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態下，以改革為引領，以績效為抓手，以聯動為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、徵管體制改革、營改增、春風行動、金稅三期、數字人事“六大攻堅戰”，科技強稅、質量興稅、社會辦稅，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強納稅人獲感、社會各屆認同感和國稅幹部榮譽感，為宜都國稅事業科學發展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。

　　按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一箇中心、打好六大攻堅戰”。

　　一緊扣中心，聚焦主業，打好組織稅收收入攻堅戰。組織稅收收入，是我們國稅幹部的天職，更是我們主業。20xx年，我們必須完成省分計劃收入任務為79000 萬元，比20xx年實際完成上漲7.2% ，增長絕對額5297 萬元;公共一般預算收入任務為26220 萬元，比20xx年實際完成上漲10% ，增長絕對額2390 萬元。同志們，看似增長比例不高，但由於政策減收、經濟下行、資金困難等巨集觀因素影響，以及基數較大、稅源較少、新增不足等現實情況影響，使收入任務完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時，我們可以感受到企業在去庫存、去產能這些方面的壓力，也深切感受企業在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作。收入任務不能完成，將影響我們每個人根本利益。當然，我不是說只要收入任務完成，其他工作就都會很好;也不是說只有收入任務重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務完成，是每個國稅幹部基本職責，更是一項政治任務。我局作為省局、宜昌市局主要領導聯絡點，在這一點上，我們要做到“三堅持三轉變”。一是堅持組織稅收收入原則，從算大賬向算細賬轉變。要既從巨集觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強化重點稅源管理，又強化小型稅源和個體戶管理。做好分行業、分類別、分稅種、分割槽域稅源能力測算工作，綜合考慮基數和經濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求，從重數量向重質量轉變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調、準確考”。就是要從稅收徵管上，精準找出稅收增長點，強化稅收收入與稅源匹配性、風險管理、第三方資訊以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為徵管努力程度不夠而沒有完成任務，要嚴肅問責。三是堅持落實各項優惠政策，從普遍性向精準性轉變。從稅收角度認真研究供給側改革、營改增等國家大的方針政策，不偏不倚、主動依規減免稅，執行中不打折扣，涵養稅源，服務實體經濟發展，精準向堵塞徵管漏洞、風險應對、稅務稽查以及科技應用等方面挖潛增收。

　　二凝聚共識，全力以赴，打好徵管體制改革攻堅戰。稅收徵管體制改革，主要就是落實國地稅合作，這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。省市局對我局充分信任，將我局確定為“省級合作示範點”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時向政府領導彙報，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作專案定位為“共進行政服務中心”。接下來，我們重點要做好以下幾項工作：一是必須重視。不論是雙方領導，還是工作人員，都必須凝聚共識、同心同向，高度重視國地稅合作。我們每名幹部，都要從大局出發，根植合作思維，破除“單幹”想法。在業務工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰，而是共同進退。二是儘快動作。在聯合徵收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長組織國稅、地稅、行政服務中心進行專題辦公，將現有國稅辦稅服務廳建成國地稅聯合辦稅服務，在辦公場地、配套建設上給予最大傾斜。要求我們儘快拿出方案，由行政服務中心組織實施，爭取在4月徵收期，地稅視窗全部進駐行政服務中心，我們要抓住時機，先人一步，儘快實現“一窗一機一人”，使納稅人來到一個窗，辦好兩家稅。在聯合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源資訊、稽查物件、進戶模式等具體專案，確保一季度末聯合稽查業務實質性推進。在納稅人培訓上，雙方共建納稅人學堂，按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式，制定實施《納稅人學堂建設管理辦法》，第一期培訓班在4 月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發方案，堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”，正確引導社會輿論，讓社會各界和廣大納稅人及時瞭解改革意圖。將電臺節目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務之聲”，從4 月份開始廣播，並從第25 個稅法宣傳月活動開始開展聯合宣傳。三是全面落實。“規定動作”上要按時保質落實，主要包括聯合開展納稅人需求與滿意度調查、納稅人維權活動、納稅信用等級評定、申報徵收、個體戶定額核定與企業所稅核定徵收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業稅收管理等內容。“自選動作”要統一協調落實，不以任何藉口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化徵納雙方矛盾。四是創造亮點。我們要加快落實基本合作事項，率先落實創新合作事項，積極探索可複製、可推廣合作經驗。國稅雙方領導都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點、有創意、有實效想法，就大膽提出來，只要對納稅人有利、對稅收工作有利，我們堅決支援。

　　三嚴格細緻，積極穩妥，打好“營改增”改革攻堅戰。“營改增”是當前稅制改革的一項緊迫任務。國務院已明確，從5月1 日起，將試點範圍擴大到建築業、房產業、金融業和生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。我們要迅速行動起來，紮實做好三個方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報。“營改增”工作“牽一髮而動全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領導小組，由稅政部門牽頭，專門負責該項工作協調、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好彙報，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負擔賬“四本賬”，特別是針對利益調整複雜工作，要爭取指導和支援。二是全力以赴打好攻堅戰。總局已迅速制定了時間表，明確了時間節點。領導小組和工作專班要按照總區域性署的10 個大項、63 個細項，精心組織，科學統籌，各單位要通力配合，全域性協作，在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節點多、任務重，只准成功，不準失敗。我們必須科學統籌，積極主動，不折不扣抓好落實。務必打一場漂亮的攻緊戰。三是紮實做好納稅人業務輔導。這次改徵增值稅的行業和交通運輸、郵政電信和部分現代服務相比，體現為戶多面廣、業務形態豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會導致有納稅人稅負下降，有納稅人稅負上升，我們不僅要完成改革任務，關鍵是改革過程中，做好納稅人業務輔導和宣傳解釋，確保改革平穩推進。四是統籌抓好各項稅收業務工作。強化稅源管理，提高風險防控命中率，深入開展“深入開展徵管質量提升年”行動。深化法治國稅建設，推行“案例指導制度”，加大案卷評查、執法督查。加強各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強稅務稽查工作，開展好“一案雙查”，對涉及發票和出口退稅的違法犯罪要嚴厲打擊。

　　四轉變思維，提速減負，打好“便民春風行動”攻堅戰。從各級“春風行動”安排來看，主要涉及到近兩年時間目標，包括20xx年實現“前臺一家受理、後臺分別處理、限時辦結反饋”服務模式、所有發票網路化執行、內控制度和要求嵌入稅收徵管、部分納稅人取消專票認證、2017 年基本實現網上辦稅和實現國地稅聯合進戶稽查等，要完成這些時間節點上工作任務，就必須做好以下三件事：一是轉變納稅服務思維。納稅服務已不再是一個純粹簡單概念。可以想象，今後納稅人辦稅基本會形成電子辦稅、自助辦稅和社會辦稅三個部分，特別是電子發票應用、網上辦稅推行、電子稅務局逐步建立，對傳統納稅服務觀念將產生極大衝擊。因此，我們服務思維要逐步轉變到“電子服務、無形服務、社會服務”上來，而不能仍然停留在以往實體服務、有形服務和現場服務上。二是建立精準服務品牌。《關於開展20xx 年“便民辦稅春風行動”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創響“精準服務”品牌。我們今年要建立“精準服務”品牌就是“國稅電子服務聯合平臺”暫定名。這是由於從目前雙方瞭解情況來看，我局千人“稅企QQ 平臺”和“宜都國稅”微信公眾號、稅局兩個五百人“稅企QQ 平臺”和“宜都國稅”微信公眾號，是納稅人蔘與最多、討論最熱烈、諮詢最方便、答覆最便捷稅企溝通平臺，每天上線納稅人均達到800 多人，而註冊名基本都是企業名稱、會計和辦稅人員。整合、佈局、細化和拓展這兩個平臺，不僅是“網際網路+ 稅務”行動計劃現實應用，與納稅人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎”辦稅、“零成本”執行，使之成為釋疑解惑“幫手”、資訊管稅“抓手”、網上辦稅“助手”和業務培訓“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務格局。隨網際網路+ 稅務行動計劃實施，納稅服務格局將發生深刻變化。在湖北省範圍內，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實現“全國通辦”，“綜合服務+專業服務+ 科技服務”新格局將形成。所以，我們要主動將自己融入到大服務中去，不再侷限於“部門、區域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現象，讓納稅人享受更多實實在在的獲得感。

　　五克難攻堅，掌握節奏，打好“金稅三期”改革攻堅戰。對於今年資訊管稅工作，我著重強調是“金稅三期”工程實施。“金稅三期”可以說是推動稅收資訊化里程碑式工程，功能強大、平臺統一、資料集中、覆蓋廣泛，系統執行更加規範，使用者體驗更加新穎。在這裡，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌執行、單軌執行上出現了問題，我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點：一是詳細列出“任務單”。整個“金稅三期”分為系統初始化和資料遷移、特色軟體銜接、系統測試、執行維護和工程驗收5個階段，要統籌抓好方案制定、資料清理、初始化設定、應用環境搭建、系統資料遷移、特色軟體改造、應用環境測試、業務操作培訓、雙軌執行、單軌執行等10 個環節重點工作。每個階段、每個環節都要列出“任務單”，畫出“路線圖”，列出“時間表”，採取“消號制”，一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心，齊心協力，共同為完成這項艱鉅任務而作出努力。按照金稅三期要求，18 號之前我們要完成3397 戶普通發票的清理工作，任務很艱鉅，希望大家抓緊時間，按照時間節點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5 月1 日雙軌執行、7 月1 日單軌執行要求，每一個時間節點都不能錯過。市國稅局已成立“金稅三期”工程領導小組，“一把手”是責任人，分管領導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發現問題，要及時反映。徵管科是牽頭部門，要做好人員工作任務安排，既分工又合作。全域性所有人員都要隨時加入到“金稅三期”工作中來，及時告知納稅人應該注意事項，做好風險預判和應急處理。三是全員織好“安全網”。要強化“網路資訊保安無小事”理念，建立起“統一領導、嚴格管理、按章執行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關係到國稅、稅和納稅人三方，不能出現半點差錯，更不能因為上線和執行問題，影響納稅人辦稅。從資料清理開始，到上線正式平穩執行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。

　　六完善機制，穩步推進，打好“數字人事”上線攻堅戰。我們要深刻把握數字人事構建共享成長的核心要義，運用好數字人事，統領抓好乾部隊伍建設是我們當前一項重大而緊迫的工作任務。一是數字人事再攻堅。作為數字人事的試點單位，我們的主要任務是抓好省局重點專案落地。我們將加強力量，明確專人負責，制定好路線圖和任務書，確保5月1 日前市局要求我們完成的有關工作全部落到實處;全力搞好複習備考，總局原定於5 月份統一組織領導勝任力和業務能力升級考試，雖然因“營改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，採取積極措施，開展好“每日一題、每週一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，推動全系統幹部業務能力得到顯著提升;抓好綜合資料分析應用。加強對各類資料的歸集、分析和挖掘，作為幹部選拔任用、輪崗交流、教育培養、評先評優等方面的重要依據，切實增強數字人事的生命力;完善相關配套制度辦法。要抓好個人紀實、領導評鑑、機關考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統深度融合。二是切實加強領導班子建設。認真貫徹總局《關於加強市、縣國家稅務局領導班子建設的指導意見》，嚴格落實< 黨組議事規則> 和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，完善後備幹部管理制度，建立健全培養鍛鍊、適時使用、定期調整、有進有出的工作機制。各單位要組織幹部認真學習宜昌市局印發的《紅線不能踩》小冊子，強化幹部監督管理。三是紮實抓好文明建立工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為 “全國文明單位”的建立單位，同時今年又是宜都建立全國文明城市的攻堅年，使命光榮，責任重大。我們要按照市局佈置，認真落實“七彩文明”實踐工程，確保文明建立工作取得實效。大力實施“健心工程”，積極做好老幹部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風好家訓”等活動，培養“向善向上”的國稅幹部隊伍。要充分履行社會責任，深入推進“精準扶貧脫貧”工作。

　　三、統籌兼顧，聯動發力，以有力抓手匯聚強大工作動能

　　今年，我們結合上級會議精神，部署了一箇中心、六大攻堅戰工作任務。可以說當前乃至今後一個時期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經濟增速持續放緩，企業轉型升級仍需相當長的時間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務十分繁重，全面營改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式執行，數字人事7 月份正式上線，績效管理要全面運用4.0 指標體系等，場場都是攻堅戰，一戰更比一戰難。三是還有許多重大工作處於起步和爬坡時期，如參與宜都建立全國文明城市建設、爭創全國文明單位、黨建工作意識形態建設，檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號角催揚鞭。我們必須先人一招，快人一步，統籌兼顧，科學搏弈，再添措施，狠抓落實，以強有力的抓手匯聚強大工作動能。

　　 一 資源整合，能力集聚，用團隊辦法打好陣地攻堅戰。 20xx 年，我們就提出了團隊建設，探索組建稅源管理、資訊科技、風險防控、稅收服務、行政管理5個團隊。各單位結合實際，組建了相應的工作團隊，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務，隨著稅收現代化建設的程序加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些訊號說明，我們再靠傳統定人定崗、單兵作戰，這條道路已經走不通，唯有依靠團隊力量形成合力，才是唯一出路。團隊建設已成為一項重大緊迫的任務。我想強調的是，團隊建設是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體幹部應該牢固樹立團隊意識，自覺融入到團隊中。今年，要把各分局組建專業化的管理團隊作為重中之重，各管理分局要根據所轄重點企業和重點行業，有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合併，要充分發揮團隊的優勢，各展所長，補齊短板，要從稅源分析入手，全程實現團隊作業。各團隊之間要相互協作，相互借鑑，共同探索在取消稅收管理員制度後，如何實現稅源精細化管理。對於相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金稅三期上線等，牽頭科室應及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團隊，實行分工協作，掛圖作戰，各個擊破，務必奪取六大攻堅戰的勝利。

　　 二黨建引領，旗幟鮮明，用意識形態提振隊伍精氣神。 加強黨建工作，是引領國稅工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責，不抓黨建是失職責的思想，要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態工作作為黨建的一項極端重要工作，在全域性深入開展“兩學一做”活動，引導全體黨員抓好政治理論學習，堅定理想信念，堅持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識形態領域的指導地位。大力加強班子治理能力建設，堅持民主集中制，嚴格“三重一大”集體決策程式，嚴格遵守黨組議事規則，建立健全領導班子和領導幹部監督機制。大力加強支部建設。今年，我們為每個分局都配備了副書記，大家要認真履責，把支部建設提到一個新的高度。持續開展“一支部一品牌”活動，6個支部要把加強黨員意識形態教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育，積極爭創“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去，尤其是在六大攻堅戰、規範津補貼、公車改革、職務職級並軌等事關國稅形象和幹部切身利益的重大工作中，要切實發揮支部和黨員的引領作用，弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切幹群關係，關心幹部職工生活，開展好有益幹部身心健康的文體活動，今年我還將投資建設廉政文化長廊和職工閱覽室，不斷豐富幹部八小時以外的生活，增強隊伍的向心力、凝聚力。

　　 三提質增效，督辦落實，使績效管理成為工作指揮棒。 績效管理已實施近三年，從今年各級國稅工作會議中，大家可以體會到，這項工作非常重要，領導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績效工作取得了可喜成績，獲得了第一名，很不簡單。今年推行的4.0版指標體系，方式更加科學、制度更加完善、內容更加豐富，從3 月1 日起，正式按新體系開展日常考評。在這裡，我要強調的是，大家對績效管理還要進一步增強重要性認識，要形成全域性共識，不能主觀認為績效就是簡單考核，更不能認為是幾個人的事，要把它當作加強隊伍建設、推動依法治稅、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標分解上接地氣，將今天報告中所列的所有重點工作，都要科學地分解到績效考核指標中，作為我們考核各單位的重要內容。同時將組建督辦考核專班，建立定期通報督辦機制，加強動態跟蹤管理，強化績效考核結果運用，有效促進各項工作狠抓落實。

　　 四壓實責任，遵規守紀，讓黨風廉政成為帶電高壓線。 黨風廉政建設和反腐敗工作是一項十分艱鉅的工作任務，牽一髮動全身，當前我們面臨著許多新的複雜形勢和嚴峻挑戰，需要全域性上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能鬆懈。剛才，張開順組長代表市局黨組總結了過去一年黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，我完全贊同，下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這裡，我還要進一步強調幾點。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設的治本之策是抓好制度建設，要從制度建設入手，建立健全和完善黨風廉政制度體系，把法律法規、黨規黨紀貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到監督和制約的各個層面。要培育幹部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執行沒有藉口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養成“自覺執行制度”的習慣，把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執行和落實的督辦機制，增強制度的實效性，加強制度執行情況的監督檢查。把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查有機結合起來，形成有效的制度監督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級要求，連續開展了“四項整治”、“三項清理”、稅收執法督查、巡視自查整改等專項檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導向，加大案件查處力度。絕不允許由於自身不重視、工作不到位而出現問題，這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展 “兩學一做”活動。把習的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點，要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規矩意識，把黨章黨規黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監督管理。加大監督、監察工作力度。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼、涉稅中介等專案的規範管理，加大明察暗訪力度，藉助社會監督力量，嚴防“擦邊球”現象、遏制“鑽空子”問題。加大案情通報力度，以“零容忍”態度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設。圍繞向善向上主題，今年我們建設廉政文化長廊，開展各種廉政文化活動，使廉政文化建設入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預防上下功夫。加強源頭治理，對幹部職工身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，建立健全乾部違紀預警機制，密切關注幹部動態，對苗頭性傾向，要及時打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態之中。積極探索“四種形態”實踐形式，科學把握其內在規律，真正把紀律立起來、嚴起來，始終把紀律挺在前面。

　　同志們，明者因時而變，智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領導下，堅持以改革為引領、落實為根基、聯動為方法、質效為目標，上下一心、明辨篤行、團結共事、厚積薄發，為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮鬥!