勞動保障工作會議領導講話

　　勞動保障監察是市場經濟的產物,是現代國家根據法律授權對勞動關係進行法律調整與干預的重要手段,是政府提供的公共監管服務的重要內容之一。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣勞動保障工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全市勞動保障工作會議精神，總結08年工作，正確分析和把握當前勞動保障工作面臨的新形勢，部署20xx年的工作。等下，楊縣長將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就20xx年的工作作個簡要回顧並部署今年的工作。

　　一、20xx年全縣勞動保障工作簡要回顧

　　過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下以關注民生、服務民生為主線，以實施民生工程為重點，積極應對各種嚴峻挑戰和考驗，求真務實，真抓實幹，確保了民生工程勞動保障工作目標任務的圓滿完成。“十佳創業之星”評選、勞動保障電視專欄和社會化管理服務等工作特色鮮明，受到省、市有關部門的充分肯定和表彰。

　　一主要目標完成情況

　　20xx年，全縣“民生工程”勞動保障26項指標全面完成目標任務，除控制指標外，其他17項指標均超額完成任務，超額完成50%以上的有10項。

　　1、擴大就業工作成效顯著。城鎮新增就業3894人，完成年目標任務的194.7%;“4050”等困難群體就業637人，完成年目標任務的358.3%;城鎮職業培訓5422人，完成年目標任務的183.2%。14項就業工作指標除財政配套資金的2個指標、失業保險基金徵繳及零就業家庭安置率控制指標按要求完成外，其餘10項指標均超額完成任務，其中有7項指標超額率在70%以上，實現了就業工作的新突破。

　　2、社會保障能力明顯加強。20xx年累計徵繳各項社保基金近3900萬，比2003年翻了兩番。其中養老保險基金徵繳2800萬，比上年增加21.7%;醫療保險基金徵繳858萬，比2007年翻了一番。養老保險支付率和社會化發放率均為100%。此外，參加各項社會保險人數進一步擴大：養老保險參保人數達18762人，比上年增加31.2%;職工、城鎮居民醫療保險參保人數達35572人，比上年增加28%。更多更廣泛的群眾納入了“老有所養”、“病有所醫”、“失有所補”的社會保障網內。

　　二主要做法

　　1、明確目標，強化責任，確保了各項任務的完成。

　　年初我們及時將任務分解落實到各地、各部門，並下發了責任書。各地各部門成立了相應的領導機構，加強了對工作的領導，進一步明確了職責，落實了責任，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”，確保了全年目標任務的圓滿完成。

　　2、以抓“兩頭”為重點，整體推進就業再就業工作。

　　一是紮實抓好就業困難群體的就業援助工作。大力開展了就業困難人員的摸底調查，在上年提供60個政府託底安置崗位的基礎上，08年又新增了40個政府託底安置崗位，有效地解決了就業難題，確保了“零就業家庭”動態為零。二是抓好創業典型示範效應，開展了“十佳創業之星”評選表彰活動。全年有230人蔘加創業培訓，申請624萬小額貸款扶助創業，成功實現了創業並帶動963人就業。在注重抓“兩頭”的基礎上，全面落實各項就業再就業優惠政策;建立健全覆蓋城鄉的勞動保障工作服務體系，加快鄉鎮勞動保障平臺建設，推行勞動保障專管員、協管員制度，努力把勞動保障工作觸角向基層延伸;進一步做實技能培訓，推動我縣擴大就業工作再上新臺階。

　　3、在推進養老保險擴面徵繳上措施有力，亮點紛呈。一是進一步推進落實養老保險徵繳聯動機制和“勞動保障星級企業”評比機制，把養老保險擴覆工作向民營企業深入推進。20xx年，全縣66家規模以上民營企業全部納入參保範圍，完成了參保繳費。二是強化執法，以點帶面。對惡意拒絕參保繳費的民營企業，果斷進行勞動監察，並申請法院強制執行。這一做法有力地推進了擴面徵繳工作。三是完善了養老保險協理員制度。聘用了30名協理員，採取全天候走家串戶、現身說教的方式，全年宣傳動員592名靈活就業人員參保，累計徵繳基金300多萬元。上述強而有力的措施，確保了2800萬基金徵繳任務的圓滿完成。這一做法省社保局給予了充分的肯定，並在全省介紹經驗。

　　4、醫療保險體系日臻完善。城鎮居民醫保制度的推行和國有已改制破產及困難企業職工醫保問題的解決，我縣基本實現“全民醫保”、“病有所醫”的工作目標，真正實現了“保障有力、醫患和諧、管理科學、群眾滿意”。

　　5、圍繞促進和諧穩定，大力開展勞動維權工作。20xx年我縣共處理勞動爭議案件32件，調解結案18件，仲裁結案14件，結案率達100%，涉案金額近80萬元;督促簽訂勞動合同10826份，為1232位勞動者追到欠薪134萬元;受理群眾投訴126件，涉及職工728人。大量矛盾化解在基層，促進了社會的和諧發展。

　　6、圍繞推動工作，突出抓好宣傳報道。圍繞勞動保障各項工作，開展了形式多樣內容豐富的宣傳工作。開闢了《勞動保障與民生》電視專欄，每週一期，每期播3次;編髮了工作簡報;豐富和完善了網站內容，形成了人員到位、經費到位、措施到位的良好宣傳格局，有效地引導了社會各界和廣大群眾對勞動保障工作的關注、支援和參與。

　　二、20xx年勞動保障工作部署

　　當前，金融危機仍在蔓延，對我縣經濟發展的影響將逐步加重，勞動保障工作將面臨前所未有的嚴峻挑戰。就業方面，勞動力供大於求的壓力增大，且有限的就業空間將導致就業困難群體實現就業的難度加大、人數增多;社會保險擴面徵繳將面臨前所未有的壓力;統籌城鄉社會保障的任務十分繁重;影響勞動關係的因素增多，維護和諧穩定勞動關係的難度加大。我們一定要保持清醒的頭腦，對困難要有足夠的估計，應對措施要更加周全。全縣上下要在縣委、縣政府的領導下，把握形勢，明確目標，變壓力為動力，化危機為生機，切實把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，紮紮實實做好今年的勞動保障各項工作。

　　一立足目標任務，強化工作舉措。

　　20xx年勞動保障工作的主要目標任務是：城鎮新增就業1920人;“4050”人員就業180人;“零就業家庭”安置率要達100%;城鎮職工培訓2960人，創業培訓340人;養老、失業、醫療三大保險徵繳任務分別為3087萬元、140萬元、987萬元。今天，這些目標任務將分解下達到各鄉鎮場及有關部門。這是圓滿完成全年任務的硬指標，關係到全縣民生工程的完成和質量。各鄉鎮場和有關部門要高度重視，主要領導要切實負起責任，分管領導要具體抓，做好目標任務的分解和細化，確保任務落實到位。今年，勞動保障工作將列入全縣重點工作進行督查，通過督查來完善工作舉措。實行每月一排程，每季一通報，半年一督查，年終一考核。通過督查，及時找準問題，分析對策，破解難題，樹立典型，擴大經驗。

　　二積極促進就業，切實改善民生。

　　1、全面貫徹落實新一輪就業政策。為深入貫徹落實《就業促進法》，國務院、省政府相繼出臺了國發[20xx]5號檔案和贛府發[20xx]5號檔案。最近，國務院又出臺了一系列促進就業的政策。目前，縣政府也正著手研究制定我縣的具體實施辦法。希望各地、各部門加強宣傳學習和貫徹落實，重點是實行就業失業登記制度，同時把符合條件的被徵地農民、農林水失業人員、未安置的城鎮退役軍人在內的各類失業人員納入就業政策扶持範圍，發放全省統一的《就業失業登記證》，作為勞動者免費享受各項促進就業政策的憑證。

　　2、大力加強公共就業服務和就業援助。要進一步完善公共就業服務視窗功能，大力開展回鄉高校畢業生、就業困難人員和返鄉農民工等專項就業招洽服務，切實為廣大群眾就業、企業用人創造機會和提供有效平臺;要進一步完善鄉鎮勞動保障平臺建設和加強工作指導，努力為城鄉勞動者提供優質高效的就業服務;要充分發揮村級勞動保障協管員作用，力求為農村廣大群眾提供零距離的就業服務;要對各類就業困難人員實施一對一的援助，通過落實政策，開發公益性崗位和提供服務，多渠道多形式實現就業再就業。

　　3、堅持跨省勞務輸出和就地就近轉移並重，提高勞務輸出的組織化程度和就地安置就業的能力。進一步做好“兩個合同、三個臺帳”，開展縣內企業崗位與“就業直通車”對接活動，實行就業進企業、進農村、進社群，引導農村勞動力優先到縣內、市內就業，為市內工業園提供方便、快捷的服務。做好跨省勞務輸出工作，加強有組織的勞務輸出，建立服務、培訓、維權“三位一體”的工作模式。

　　4、加大小額貸款工作力度，全力推動創業促進就業。認真實施促進以創業帶動就業的指導意見，把返鄉農民工、大中專畢業生、未安置的退役軍人和自主創業、自謀職業的城鎮失業人員納入小額貸款創業扶持範圍。完善創業帶動就業的服務體系，縣創業指導中心要將單一的資金扶持轉變為集資金、技術、資訊、服務為一體的綜合性創業服務。

　　5、大力開展職業培訓，提高勞動者素質。集中對各類企業在職職工開展技能培訓和轉崗轉業培訓，對返鄉農民工、城鎮失業人員開展職業技能培訓和創業培訓，對新成長的勞動力開展技能儲備培訓，提高培訓的針對性和培訓質量、培訓規模。

　　三完善社會保障體系，切實保障“民安”。

　　1、不斷強化基本養老保險工作落實。一是要積極應對金融危機對社會保障的影響，落實社會保險方面的階段性優惠政策，重點是對困難企業放寬繳費門檻、繳費方式和參保進度，減輕困難企業繳費負擔和參保人員費用負擔。二是要進一步拓寬擴面徵繳物件，把機關事業單位編外人員、個體工商戶、改破國企買斷人員和提高民營企業職工參保率納入重點擴面對象。三是要積極穩妥推進農民工參加養老保險和養老保險關係接續轉移工作。四是要推進退休人員居住社群的互助組織的建立健全，完善退休人員社會化管理，在確保各項待遇按時足額發放的基礎上，提高退休人員的晚年生活質量，不僅要讓他們“老有所養”，還要讓他們“老有所為”、“老有所樂”。

　　2、健全農村社會養老保險。積極爭取開展新型農村社會養老保險試點工作，規範養老金領取資格的稽核和社會化發放工作，規範和完善新型農村社會保險檔案，為新型農保在我縣的試行做好基礎性工作。

　　3、進一步完善基本醫療保險制度。一是力爭將縣內所有國有企業、條管單位和部分民營企業、外商投資企業及其職工納入城鎮職工基本醫療保險。二是積極穩妥地開展2010年度普通居民和在校學生參保登記工作，確保城鎮居民基本醫療保險實現全覆蓋，做到應保盡保。三是深入細緻地開展國有關閉破產改制企業和退休人員及國有困難企業職工參加醫療保險工作，按要求做好已改制條管企業職工的醫保接續工作。四是完善醫療保險服務，在對原有職工醫保服務管理網路進行升級的基礎上，啟動居民醫保服務管理服務網路，完善職工醫保住院記賬制度，加強對定點醫療機構和零售藥店的管理，力求為群眾提供方便、滿意、快捷、高效的服務。

　　四加強勞動保障維權，切實維護民權。

　　1、以《勞動合同法》為重點，加大勞動保障法律法規的宣傳力度。當前，勞動法律法規體系日臻完善，《社會保險法》也即將出臺，各地各部門及各類企業要加強對《勞動合同法》、《社會保險法》的學習宣傳和貫徹落實。重點是加強勞動合同管理、規範合同內容、明確參加社會保險的責任與義務，指導企業與員工平等協商簽訂勞動合同，構建和諧勞動關係;繼續開展勞動保障星級企業評比活動，引導、鼓勵企業自覺遵守執行勞動保障法律法規和政策。

　　2、加強勞動爭議調解仲裁。勞動保障部門要依法指導縣內企事業單位和勞動保障站所建立健全勞動爭議調解委員會和爭議預防機制，提升基層調處爭議能力，力求把矛盾化解在基層。落實爭議仲裁機構實體化建設，經批准，去年已經成立了縣勞動爭議仲裁庭，要儘快確保調解員、仲裁員全面到位，加強調解員、仲裁員隊伍能力建設，完善仲裁辦案制度和程式，及時快捷審理爭議案件。

　　3、加強勞動保障監察執法力度。強化日常巡視，重點檢查用人單位勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險等情況，開展整頓人力資源市場，整治非法用工等專項檢查，積極穩妥做好追欠農民工工資工作。

　　同志們，勞動保障工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關，做好勞動保障工作責任重大。我們要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識、創新意識，通力合作，勇挑重擔，進一步開創我縣勞動保障工作新局面，為我縣經濟社會發展作出更大貢獻!