在村民代表會議上的講話

　　村民代表會議是我國廣大農村地區實施村民自治的過程中的一項制度創新，是村民直接參與民主決策的主要法律形式。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　尊敬的各位領導、全體村民代表：

　　大家好!

　　各位村民代表、兩委幹部們，今天的會議是實質性至關重要，中心村建設專案的接轉意味著蒲村村中心村建設工作的全面展開，本次會議是開好頭、起好步的重要會議，蒲溪流域萬里清水河道工程和蒲村村中心村重新快速啟動，這不僅是蒲村村本身的事情，而是涉及到“五年上水平”的政治任務，這是歷史的必然，這不是想幹不想幹的問題，而是必須乾的問題，這不是幹好幹不好的問題，而是必須要幹好，幹成功的問題，所以，要求我們在座的每一位黨員，每一位代表，每一位兩委幹部都要高度重視，肩負起歷史的重任，在這場歷史變革的大潮中，我們要順應潮流，順勢而為，順從民意，不要去阻擋歷史潮流的滾滾向前而成為歷史的罪人。

　　中國的農民樸實善良，蒲村村的老百姓也一樣，他們與世無爭，不愛講什麼是非話，不愛計較什麼得失，他們總在盤算著自己的小日子怎麼過，總想安逸的過日子，但他們的眼睛很亮，他們的心裡很清楚每個人怎麼樣，每個幹部怎麼樣，他們心裡都有桿秤。所以說，我們不要總去說什麼好聽的，而是要實實在在為老百姓乾點什麼，幹成點什麼，為老百姓做點事，做點好事。在這裡，我不想用多少豪言壯語表達自己的內心世界，我只是想告訴我們的父老鄉親，告訴我們的黨員幹部、村民代表同志們，群眾選擇了我們，是讓我們來把工作幹好，而不是來謀取私利的，也不是為了單純的保住選票而不去認真地工作。曾有些人給我說，村幹部的好壞，能不能夠幹事情，還去得罪人呀?我對他們講，我只要在任一天，就要實實在在為村民、為父老鄉親幹好這一天，哪怕我得罪很多人，哪怕我落選，我不會在這位置白拿百姓的工資，去耽誤村裡的發展。當然，也包括其他的兩委幹部，我們身上還有很多缺點和失誤，真心地希望父老鄉親用善意、用真誠來幫助我們，來幫助我們兩委，幫助我們為鄉親們多幹些事情。

　　今天，歷史賦予了我們責任，怎麼來書寫蒲村村今天的一頁，如何讓濃濃的彩墨在若干年後繼續散發著芬芳，讓明天的人們在翻閱蒲村村歷史的時候，為我們今天所創造的輝煌歷史和美好的故事而驕傲!這就是今天的我們，今天的黨員、今天的村民代表、今天的蒲村村兩委,我們究竟要如何描繪蒲村村的今天，如何描繪自己的人生?

　　本次中心村建設是我村有史以來最大的一次變革，是推進城市化程序，改變村民居住環境，提高村民幸福指數的重大舉措，它不是利益的最後一次分配，是在現有條件和程度上使我們的村民利益達到最大化，將來我們的居民生活將更好，收入將更高，環境將更美，精神將更爽。 宅基地問題錯綜複雜，涉及到家家戶戶，一些問題由來已久，村委會在去年對村民宅基地進行過全面調查摸底，在今年年初的專案建設過程中，也暴露了一些問題，但不像一些謠言傳播的那樣。根據村民的反映和舉證，村委會正在和上級主管部門聯絡併成立相應的產權界定小組，對村民的宅基地進行徹底的界定，以順利推動蒲村村的中心村建設。幹事業不能怕有問題，不能怕有矛盾， 歷史的發展就是推動社會生產力，逐步豐富人類的需求，在逐步解決舊有矛盾的過程中又會產生著新的矛盾，迴圈往復，解決矛盾，克服困難，滿足需求，這就是歷史發展。

　　在人類和自然社會裡，我們每個人都應該自覺地遵守客觀規律，尊天時，守地利，講人和，自覺地將自己納入到自己所在單位的管轄之中，自覺地遵守著該組織的制度或約定俗成的習俗。小孩要聽家長的，學生要聽老師的，下級要聽上級的，多大的官還要聽法律的等等，如果一個人誰的話都不聽，什麼制度都不遵守了，那麼就該出問題了，就該遭天譴了。

　　針對下一步工作，我代表兩委在這裡強調，全村上下思想上要高度統一，形成共識，正確處理當前利益和長遠利益關係，要從思想、行動上理解、支援、維護中心村建設建設;從事中心村建設的工作人員要進一步提高認識，工作方法要深入細緻，要克服工作中遇到的各種困難，做好群眾的的說服教育動員工作，認真細緻的做好專案建設戶的思想工作，提高工作效率，做到和諧專案建設、文明專案建設、公平專案建設、依法專案建設;為使中心村建設工作順利開展，人力物力要高度集中，各部門要按照各自的分工，切實負起責任，全力以赴把中心村建設工程的專案建設、補償、安置等各項工作抓牢做實。主要負責人必須做到不拖，不推，不提任何理由，不談任何條件;要嚴厲打擊煽動鬧事、阻撓專案建設等行為，確保中心村建設工程有序順利的進行並取得圓滿成功，爭取用最短的時間圓滿完成中心村建設任務。

　　尊敬的黨員、代表同志們，要做好輿論宣傳和示範帶頭作用，把蒲村村中心村建設工作落實好、建設好，配合中心村建設，認真履行職責，確保我村中心村早專案建設、早開工、早建成、早見效，使蒲村村中心村建設成為老百姓滿意、政府放心、安置農戶受益、經得起歷史檢驗的“民心工程、幸福工程、德政工程。”為中心村建設做出榜樣，為蒲村村“五年中心村建設上水平”做出貢獻。

　　這次變革面臨的專案建設任務十分繁重，也存在種種困難，大家必須要有時不我待的緊迫感，務必要清楚今年是個“拼搏年”。今天在這裡對我們的黨員、代表及兩委幹部們強調四點意見。一要認清形勢，以更高的站位抓專案建設、促專案：要切實增強使命感，堅決完成兩委交給的任務，千方百計推進專案建設工作;要切實增強緊迫感，切實堅定信心，切實增強信心，迎難而上。二要認真履職，以更強的合力抓專案建設、促專案：要充分發揮指揮部的作用，按照“一班人負責，一竿子到底”的要求，切實肩負起指揮協調、統籌指導、檢查督促等重要職責;幹部要積極作為、主動作為、體現作為;三要講究策略，以更活的方法抓專案建設、促專案：分清輕重緩急，善於總結經驗，圍繞“快報、快評、快審、快批”和公開、公平、公正的工作方法，切實提高工作效率和效益;要用“好”方法來解決問題。四要真抓實幹，以過硬的作風抓專案建設、促專案：要拼字當頭，攻堅克難，要拿出逢山開路、遇河架橋的氣魄，持續拼搏，每一位幹部都要持續保持一股拼勁，自覺深化“拼搏年”活動;要敢於負責，勇挑重擔，以強烈的責任心，履行自己的職責，要以身作則、帶頭帶動;要撲下身子，著重實效，領導要靠前指揮，組織要靠前服務，村幹?a href='//' target='_blank'>咳嗽幣??礱考頤炕В?嬲?諞幌囈餼鑫侍狻⑼貧?ぷ鰲⑻逑殖尚В??ldquo;一線工作法”成為蒲村村幹部的工作本色。

　　今天再次強調：中心村建設不能觀望、不能等待。從現在做起，從我做起，不講不利於中心村建設的話，不做不利於中心村建設的事，作為黨員，要從黨性講起，在這場偉大的變革當中，如果那個黨員不起模範帶頭作用，散步謠言或做出與黨員身份不符的事情來，村黨委要對其追究責任直至開除黨籍，代表也一樣，如果不起好作用，有抵制中心村建設的言行而破壞中心村建設事業，村委會也會對其進行處理。

　　各位村民代表們：20xx年以來，兩委以村黨委為核心，大力加強班子建設、制度建設、隊伍建設、作風建設和精神文明建設而開啟工作局面。目前，我村中心村專案建設改造前景光明，廣大黨員群眾盼發展、求發展的熱情高漲，全村呈現出的和諧穩定、加快發展的可喜局面證明了我村兩委“抓團結、抓公開、抓實事、抓文明、抓作風”的實績與實效。“兩委”以優化發展環境為突破口，制定了蒲村村“五個帶頭”“五好五帶頭”即：領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好; 黨員帶頭做到：帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣和“十個嚴禁”十個嚴禁——嚴禁超越或者濫用職權;嚴禁推諉、拖延、放棄、拒絕履行檢查、處罰職責行為;嚴禁對檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容;嚴禁利用職權為他人說情、打招呼、開後門;嚴禁執法態度粗暴、冷漠;嚴禁工作期間飲酒;嚴禁接受管理相對人敬菸、禮品、禮金、有價證券和安排的宴請、旅遊、休閒;嚴禁利用工作之便借用管理相對人的交通、通訊工具和非公務期間使用行政執法車輛;嚴禁利用諮詢、輔導等名義收受管理相對人支付的各類酬金;嚴禁利用職權、職務之便為本人、親屬和好友謀取私利。的優化發展環境實施意見，努力營造“人人關心發展環境，事事關係發展環境，處處體現發展環境”的濃厚氛圍，所取得的成績受到了市委市政府度重視並做了重要批示，我們要以此作為推動全村加快發展的重要推手。

　　各位村幹部及村民代表同志們，根據我村當前形勢，讓我們振奮精神，在我村開展一場“創業革命”，用公正來體現社會的公平正義，用公平正義來促進發展環境的優化，推動蒲村村“中心村建設”，不斷取得新成果。我們一定要珍惜眼前的大好機遇，借優化發展環境的“中心村建設”帶動我村的中心村建設和經濟發展。“沒有大專案建設就沒有大建設，沒有大建設也就沒有大發展”。

　　各位幹部及村民代表同志們，在這項工程中，我們是播種機、是工作隊、是宣傳隊，我們要深入每個家庭，做好宣傳引導工作，我們要不怕辛苦，放下私利，要以真情、真意來打動村民、感染村民。告訴村民，中心村建設是我們自己的建設專案，建設新大談是我們蒲村村民自己的事，作為蒲村村的一份子，人人都有責任為蒲村村的建設作出貢獻。告訴我村的村民，回遷樓建設已經進入倒計時，時間緊，任務重，讓我們充滿信心，團結起來，攻堅克難，以“暫吃一時苦，永享萬代福”的精神共同來完成這一千秋偉業。

　　謝謝大家!

　　二

　　同志們：

　　根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《*維吾爾自治區村民委員會選舉辦法》的規定，我縣第六屆村委會任期屆滿，依法要進行換屆選舉。這是全縣農村基層民-主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、發展社會主義民-主的一項基礎性工作。縣委、縣人民政府高度重視此項工作，今天專門召開會議，就是按照區、州黨委的要求，結合我縣實際，對第七次村民委員會換屆選舉工作進行安排、動員，同時對換屆選舉骨幹進行集中培訓。剛才，張軍同志宣讀了《*縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》， 同志宣讀了《關於成立*縣第七次村民委員會換屆選舉工作領導小組及工作隊的通知》、對全縣第七次村民委員會換屆選舉工作進行了具體部署，希望大家會後認真抓好貫徹落實。下面，就如何做好這次村民委員會換屆選舉工作，我講幾點意見：

　　一、認清形勢，充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要性和緊迫性

　　做好村民委員會換屆選舉，實行村民自治，推進農村基層民-主政治建設，是貫徹落實科學發展觀，大力推進社會主義新農村建設的客觀要求，是進一步深化農村改革、加快農村發展、維護農村穩定的重要舉措。黨的*大提出要確保到2020年實現全面建成小康社會的奮鬥目標，並強調解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。按照區、州黨委要求，實現縣委十屆四次全委擴大會議和縣第十五屆人民代表大會確定的“堅持4583長期發展思路不動搖;以糧食轉化、畜牧業發展推動第一產業;以優勢產業培育推動第二產業;以提高服務水平推動第三產業”，到2020年實現全面建設小康社會的巨集偉目標，必須結合全縣農村工作實際，動員各方面力量，團結一心，開拓進取，艱苦奮鬥;必須著力在建設高素質農村基層幹部隊伍、發揮農民群眾的積極性、創造性等方面狠下功夫。近年來，中央、區、州黨委多次明確提出“發展社會主義民-主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標”，要求在農村基層“完善村民自治，健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制”，把開展村民委員會換屆選舉，實行村民自治，同發展農村經濟、增加農民收入等工作擺到同樣重要的位置謀劃安排。隨著中央減免農業稅、推行農村合作醫療、增加農民收入等一系列惠農政策的實施，以及國家對農業、農村投入和扶持力度的不斷加大，基層農牧民群眾參與民-主政治的熱情高漲，對選什麼人當幹部，選出來的幹部能否做到民-主決策和村務公開，把中央和各級黨委、政府的惠農政策真正落到實處，都十分關心和關注。因此，我們要高度重視，從深入貫徹落實科學發展觀，繁榮農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定，推進社會主義新農村建設的大局出發，進一步提高對做好村民委員會換屆選舉工作重要性和緊迫性的認識，把堅持黨的領導、充分發揮民-主、嚴格依法辦事有機統一起來，把縣委對村民委員會換屆選舉的各項要求落到實處。要認真總結第六屆村民委員會換屆選舉的成功經驗，聯絡農村基層組織建設、農村稅費改革、機構設定調整、村民委員會班子和村幹部隊伍建設實際，查詢和解決好影響換屆選舉的各類問題，為圓滿完成換屆選舉工作奠定堅實的基矗要圍繞促進農村改革、發展和穩定，通盤考慮換屆選舉工作，通過換屆選舉，達到村民委員會結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精幹的目標要求。

　　二、把握關鍵，依法做好村民委員會換屆選舉工作

　　村民委員會換屆選舉是一項複雜而又系統的工作，只有明確任務、抓住重點、把握關鍵、紮實工作，才能保質保量圓滿完成換屆選舉任務。我們要認真按照上級黨委、政府的要求和部署，嚴格依法做好這次村民委員會換屆選舉工作。

　　一超前謀劃，認真做好換屆選舉前各項準備工作。一是要全面推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。區、州黨委明確要求，要全面推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，對此項工作縣委的態度是堅決的，這項工作也很複雜，有特殊情況不能實行“一肩挑”的村只是個別的，並要詳細說明原因，各鄉鎮要統一思想認識，提前調查瞭解，根據各村實際情況把握，紮實有效地推進這項工作。二是要進一步加強村級黨組織建設。紮實開展村級黨組織摸排整建工作，要選好配強村黨組織班子，特別要提前做好村黨組織書記選配工作，對不能發揮領導核心作用的黨組織班子，堅決進行充實、調整和整頓，為換屆選舉提供堅強的組織保障。要加強黨員幹部的思想政治教育，強化黨性觀念，激勵他們在農村各項工作中充分發揮先鋒模範作用，提高廣大群眾對黨組織的認同感和信任感，為換屆選舉奠定良好的基矗三是要進一步加強制度建設。要規範黨組織的議事決策程式和村委會土地發包、財務收支、工程建設等敏感村務的管理，防止在換屆選舉前出現新的隱患。要認真解決存在的熱點、難點問題，不能解決的問題，要做好思想政治工作，堅決不?把問題帶到選舉過程中。四是要擴大群眾民-主監督。認真執行村級村務、財務公開制度，及時張榜公開財務審計、審查、清理情況，廣泛接受群眾監督，消除群眾的疑慮。

　　二精心組織，紮實抓好換屆選舉骨幹培訓工作。搞好村民委員會換屆選舉工作，關鍵在幹部，關鍵在是否有一支素質較高、熟悉農村及選舉工作、有事業心、責任感的骨幹隊伍。從以往換屆選舉的經驗看，由於一些鄉、村幹部不懂法、不熟悉選舉程式、指導不力、把關不嚴、違規操作等，給選舉工作造成一些不利影響。從表面上看，這是基層幹部素質不高、指導換屆選舉工作的能力和水平較低造成的，從客觀上分析，這與我們培訓工作抓的不紮實有直接關係。另外，隨著農村民-主法制程序的加快，廣大農民群眾的民-主意識、法制意識不斷增強，對參與換屆選舉幹部的素質要求越來越高，這就迫切需要我們的幹部必須進一步提高素質，以不斷適應形勢和任務的需要。今天，縣委將各鄉鎮科級領導幹部、換屆選舉駐村工作隊隊長及全體隊員集中進行動員和培訓，主要目的就是為換屆選舉工作培養一批骨幹，通過骨幹指導、示範和帶動作用的發揮，確保換屆選舉順利進行。此前，鄉鎮黨委書記、人大主席參加了自治州換屆選舉骨幹培訓班的培訓，都已經掌握了基本的換屆選舉的注意事項。會後，各鄉鎮要制定具體培訓計劃，抓好換屆選舉駐村工作組成員和村民選舉委員會成員的集中培訓，培養更多的換屆選舉骨幹;村黨組織也要加強對村“兩委”班子成員、黨員的培訓，通過培訓，幫助各級幹部提高認識，使他們對選舉工作的有關法律法規、方針政策、原則、方法、程式、步驟熟記在心，懂得怎麼去依法操作，如何嚴格按程式完成工作任務，進一步提高指導換屆選舉工作的能力和水平，為換屆選舉工作的順利實施奠定基矗要切實增強培訓的針對性和實效性，培訓內容上要突出《組織法》、《實施辦法》，重點學習新修訂的《*維吾爾自治區村民委員會選舉辦法》，力求學深、學透，全面掌握;方法上要採取集中培訓與階段性培訓相結合，正面宣傳與典型教育相結合，一般性宣傳與疑難問題解答相結合。同時，要進一步加大對群眾的宣傳教育力度。針對換屆選舉每個階段的不同特點，對選民進行不同內容的教育，幫助他們增強黨的領導觀念，在換屆選舉中緊緊依靠和自覺接受黨組織的領導;熟悉選舉的程式和要求，掌握必要的投票方法，消除家族、部落、地域、派別的不良影響，按照自己的真實意願投票，真正把那些政治堅強、公道正派、能依法辦事、具有帶領群眾共同致富本領、真心實意為群眾服務的人才選進村民委員會班子。

　　三嚴格操作規程，高質量完成村民委員會換屆選舉工作。村民委員會換屆選舉，是廣大村民共同參與、法律性很強的一項工作，必須嚴格掌握選舉過程中法律所規定的每一個環節和所完成的時限，既不能拖延選舉時間，也不能提前選舉，更不能走捷徑。凡法律、法規和政策有明確規定的，要嚴格按法律、法規和政策辦理;尚未作出明確規定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照大多數人的意見和政策法規辦理。要把握好換屆選舉的關鍵環節，重點把好村民選舉委員會的依法推選關、選民登記和資格審查關、候選人提名和預選確定關、投票選舉關。特別是在選民登記和候選人醞釀過程當中，必須嚴格遵守選舉辦法中的規定程式。

　　四嚴格依法辦事，保證換屆選舉工作順利進行。村民委員會換屆選舉工作，要依照法律程式進行。這對我們實際工作提出了更高的要求，如果我們不依法辦事，就容易出問題、出亂子，群眾就要上訪。所以，我們在具體操作過程中，要堅持依法辦事，所有的工作環節和工作步驟都要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《*維吾爾自治區村民委員會選舉辦法》的相關規定進行，排除各種干擾和阻力，這是我們搞好這次換屆的工作準則。同時，要尊重村民的意願，不斷完善選舉制度。要嚴禁宗教勢力、家族勢力干預、介入村民委員會換屆選舉，嚴防“賄馴等違法違紀現象。對以暴-力、威脅、欺騙、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫-害的，要嚴厲打擊，依法處理。對在換屆選舉過程中有違法行為的單位或個人，要責令改正，對有關責任人給予黨紀、政紀處分。各鄉鎮村民委員會換屆選舉領導小組辦公室要向社會公佈舉報電話，村選舉委員會要設立舉報信箱，對反映的賄選問題，及時認真地進行調查處理。要高度重視信訪工作，充分尊重農民群眾的申訴權、信訪權，按時及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則，切實有效地解決農民群眾反映的問題。特別是各村的下派幹部和駐村換屆工作隊，要切實發揮作用，做好村民調查摸底、理順情緒、化解矛盾、解決遺留問題等工作，決不能出現群眾上訪，影響換屆選舉工作的開展。

　　五 做到“四個結合、四個有利於”，確保換屆選舉工作實效。通過換屆選舉，完善村民自治，擴大基層民-主，把換屆選舉過程與貫徹落實黨的*大、國務院32號檔案、區、州、縣黨委全委擴大會議精神結合起來，轉變觀念，理清思路，狠抓?實，有利於增強廣大農民群眾發展的緊迫感;與增加農民收入和壯大農村集體經濟結合起來，更好地實現農民群眾的根本利益，鞏固黨在農村的執政基礎，有利於促進農村經濟發展和農民增收;與培養農村致富能手結合起來，把村民公認、有致富本領、能帶動群眾奔小康的人選進村委會班子，有利於提高村“兩委”班子的凝聚力和戰鬥力;與依法治村、加強群眾法制教育結合起來，增強村民法律意識，維護農村穩定，有利於調動廣大農民當家作主的積極性、主動性，團結一心，開拓進取，艱苦奮鬥，形成建設社會主義新農村的合力。

　　三、加強領導，確保村民委員會換屆選舉工作圓滿完成

　　村民委員會換屆選舉是農村工作的一件大事，關係到農民的切身利益，關係到農村的和-諧穩定，關係到農村各項事業的發展。因此各鄉鎮黨委、政府要高度重視這次村委會換屆選舉工作，切實加強領導，精心組織，周密安排，保證換屆選舉工作順利完成。

　　要高度重視，周密安排。縣委經過慎重研究，決定在3月15日前完成所有村的村委會成員選舉工作。從現在開始算，時間緊、任務重、責任大，各鄉鎮黨委、政府當前的中心工作就是抓好這次村委會換屆選舉，一定要保證在3月15日前全部完成，一定要保證換屆選舉平穩實施不出問題，一定要保證按法定程式選舉成功。通過這次換屆選舉，也是一次對我們鄉鎮領導班子駕馭全域性能力、處理複雜問題能力、組織領導能力的考驗。各鄉鎮黨委書記要負總責，親自掛帥，紮實做好調查摸底工作，認真分析研究每個村的情況，特別是重點分析研究上次換屆選舉群眾上訪較多的村、可能出現問題的村，及早研究應對措施，確保一次選舉成功。在選舉中，決不能出現越級上訪和群體上訪事件，要把問題解決在鄉鎮、村一級。哪個鄉鎮因工作不細、操作程式不嚴密出現了問題，發生集體上訪或越級上訪事件，縣委、縣政府就要追究那裡的主要領導責任。各鄉鎮要儘快成立換屆選舉工作領導機構，制定工作方案，明確工作職責，儘快啟動各項工作。聯絡鄉鎮的縣領導要及時指導鄉鎮做好換屆選舉各項工作。抽調的工作隊隊長、工作隊隊員要與原單位脫鉤，下鄉鎮駐村協助鄉鎮開展工作，抽調單位要無條件派人，各單位在車輛使用等方面要提供必要的支援。同時，各鄉鎮及工作隊要指導各村及時推選產生村民選舉委員會，儘快開展工作。

　　要形成合力，齊抓共管。村民委員會換屆選舉工作，涉及面廣，需要有關部門共同參與，發揮合力。縣換屆選舉領導小組成員單位要根據各自的分工和職責制定具體的工作方案，協助鄉鎮、村做好換屆選舉各項工作。縣換屆辦要充分發揮好組織協調作用，抓好重點工作的指導推動;縣人大、民政、司-法-部門要做好換屆選舉有關法律、法規、程式的解釋工作，受理基層的諮詢;縣信訪局要切實做好化解矛盾和糾紛工作;縣宣傳部、廣電部門、政府網站要積極發揮新聞宣傳媒體的作用，營造健康、熱烈的輿-論環境;縣紀檢、公安、民宗局、政法委等部門要組織力量，積極協助維持換屆選舉的秩序，同時按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定，對利用威脅、恐嚇、賄賂等不正當手段破壞選舉工作的不法分子，認真查處，嚴厲打擊，決不姑息遷就，維護國家法律法規的嚴肅性。這次村民委員會換屆選舉工作，是全縣政治生活中的大事，也是我們構建和-諧社會的具體實踐，因此，縣換屆選舉工作領導小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力，確保村民委員會換屆選舉工作順利開展。

　　要加強督查，強化指導。落實好換屆選舉工作任務，抓好督促檢查是關鍵。縣委、縣人民政府專門成立督導組，抽調人大、組織、紀檢、政法、民政等部門的人員，定期、不定期深入鄉鎮、村組督查指導村民委員會換屆選舉工作。縣委督察室要制定立項督查方案，對村民委員會換屆選舉工作各環節進行專項督察。對工作中出現的問題及時提出應對措施，協助鄉鎮及時糾正，保證換屆選舉工作正常開展。對於督查中發現的問題要及時向縣委彙報，對於工作開展不利、問題較多的鄉鎮要及時進行通報，並依紀對鄉鎮主要領導進行責任追究。同時，要進一步強化行政監督、司法監督、群眾監督和輿-論監督，維護選舉工作的嚴肅性，保證換屆選舉工作依法進行。

　　同志們，村民委員會換屆選舉事關全縣農村改革、發展、穩定的大局。我們一定要以飽滿的熱情，認真負責的態度，求真務實的工作作風，進一步統一思想、提高認識，加強協作、密切配合，強化措施、狠抓落實，確保第七次村民委員會換屆選舉工作圓滿成功，努力把我縣農村基層民-主政治建設提高到一個新的水平，為*縣全面建成農村小康社會和構建社會主義和-諧社會提供強有力的組織保障。

　　三

　　尊敬的各位領導，村民小組長、村民代表：

　　大家好!今天我能有機會在這裡跟大家一起學習，發表自己的意見，我非常高興。對農村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，藉此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮駐村幹部、村兩委幹部工作的支援。

　　村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮農辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發展規劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經驗。他們的發言都很有針對性和指導意義。

　　各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。

　　一、我們必須提高認識，明確職責 村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層幹部，是聯絡村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關係到上級的政策能否落實，關係到村能否發展提高村民的收入，關係到村是否穩定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。

　　第四村民小組的小組長吳日華同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋樑，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那麼多糾紛了。

　　我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事蹟。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現出一幕動人的情景。大多數村民小組長表現得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮政府要求村組織幾十人待命抗洪，結果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎?

　　第二、以高度的責任心，做好村民小組長、村民代表的工作 大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現有的地值，規範管理等。第四村民小組在合理調整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，採取了與鎮一、鎮二以地換地的方式，也採取了與第三村民小組以發包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。

　　第三、要依法辦事 最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發包續期沒有經過村民同意，就簽訂續包合同。剛才鎮的同志已經講過，我不再重複。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今後，發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鎮人民政府批准。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩定的因素。

　　第四、要做好農村的穩定工作 當發現問題的時候，我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要採取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委幹部首先要加強學習，不斷提高自身的素質，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關部門協調、協商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會彙報，村解決不了，再向上一級彙報。

　　第五、要加強學習，提高自身的素質 我們專門成立了社群教育中心、村成人文化技術學校，目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規知識，多參加相關的培訓，提高自身的素質。我很留意村民小組長開會的情況，發現做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。

　　第六、有關帳和分配問題 按規定，村民小組這一級不設帳，不得有小錢櫃指出石嶺片村民小組存在的問題，村級的帳要經鎮的審計部門審計。

　　大多數村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要侷限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發展。如指魁路的建設市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發展。在西區長洲社群，過去有很多人反對村的書記，但後來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用於分配，另一部分用於發展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。

　　第七、關於規章制度

　　目前，我們正制定村的工作職責、規章制度、村民自治章程。今後，我們要按章辦事，加強監督力度。鎮政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。檔案很快就出臺，請大家認真對待。

　　最後，我想用第四村民小組小組長的話結束我的發言。“經過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當，但我始終相信一點，只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態度處理每一件事，多溝通、多協調、多做細緻的工作，不怕麻煩，我們一定能取信於民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領導，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規範發展的軌道。

　　最後，祝各位身體健康，工作順利!　

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