街道政法綜治工作會議講話

　　政法綜治工作是推動經濟社會發展之大器，也是我黨保持先進性必須之利器。可以說，好的政法綜治工作也是生產力。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今天召開的這個大會是街黨工委、辦事處研究決定的，是一次非常重要的會議。這次會議的主要任務是：全面貫徹全國、省、市、區政法工作會議精神，總結部署我街政法綜治工作，為實現20xx年建立“平安邾城”目標，維護社會安定團結打基礎。下面，我根據會議要求，講三個題目：一、過往的工作，二、當前的形勢，三、今後的任務。請大家思考。

　　一、20xx年我街政法綜治工作情況

　　20xx年，我街政法、綜治工作部分在街黨工委、辦事處的領導下，在社會各界和廣大人民群眾的支援下，以“三個代表”重要思想為指導，正確處理“改革、發展、穩定”之間的關係，堅持“預防為主、打防結合”方針，認真落實社會綜合治理措施，為全街經濟社會發展創造了良好的社會治安環境。主要在5個方面取得了成效：

　　一是嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，保護人民群眾生命財產安全。一年來，通過全體幹警的共同努力，廣大人民群眾的支援配合，共破獲各類刑事案件300餘起，其中現案160餘起，破案率達到48 %;逮捕罪犯77人，勞教10人;查處治安案件218起;全年發案率比往年同期下降了28.25%。在打擊犯罪中，司法機關忠於職守，果斷出擊，秉公執法，進步效率。邾城派出所一舉打掉城區3個惡勢力團伙，劉集派出所迅速偵破“6.21”命案，上級和人民群眾給予了較好的評價;邾城法庭結案率達到96%，為國家集體挽回經濟損失500餘萬，被湖北省授予“十佳人民滿意法庭”。

　　根據城鄉犯罪特點，我們還組織開展了城區反進室盜竊，農村反盜竊耕牛的專項鬥爭，打掉進室盜竊團伙2個，緝拿犯罪分子15人，判刑10人，勞教3人;打掉盜牛團伙1個，查獲犯罪嫌疑成員4人。專項鬥爭的開展，有效震懾了犯罪分子，制止了犯罪，保護了人民群眾利益。

　　二是卓有成效開展對敵鬥爭，維護社會政治穩定。20xx年，我們密切注視和把握對敵鬥爭的新情況、新動向，大力開展隱蔽戰線的鬥爭，針對“”邪教組織活動的規律和特點，堅持不懈地做好深挖打擊，教育轉化工作，取得了較好的社會效果。一年來，共查獲4名“”違法犯罪職員，打掉地下印刷窩點1個，對廖和平、喻菊平、王水香進行了法律制裁，對王水香、童淑珍進行了黨內除名。同時，在全街範圍內大力開展反邪教警示教育活動，並以此為載體，將近5萬份宣傳資料印發到社群、學校、事業、村組，起到了揭批邪教、教育群眾的作用，20xx年，全街沒有出現“”習練者進京滋事、公然鬧事、赴省、市、區上訪和反動節日插播情況。

　　三是進行專項治理整頓，實現治安秩序好轉。根據人民群眾的強烈要求，按照上級部署安排，20xx年我們進行了幾項專門整治：一是成立專班、制定方案、落實措施、組織派出所、工商、文化、司法、城管等部分聯合執法，強化治理，對學校周邊環境進行整治，查處學校周邊治安案件7起，偵破刑事案件1起，刑拘犯罪嫌疑成員1人，查處違規網咖6戶，取締無證經營2戶，處理各類糾紛20餘起;二是整治非法“三煙”，在建立健全治理網路的基礎上，組織公安、工商、菸草等職能部分聯合清理整頓菸草市場，通過堵源頭、端窩點、封渠道，規範經營，打擊了“假、冒、偽、劣”，維護了消費者權益;三是配合區“一打雙整”活動，治理邾城交通秩序，在鞏固“禁麻”成果基礎上依法取締“摩的”、“黑麵的”、中巴車等，城區交通環境明顯改善;四是加強建築市場治理，對6個建築工地的治安題目進行整治，共查獲案件線索4條，破案4起，扣留2人，嚴厲打擊了砂霸、磚霸的不法行為，保護了建築開發商家的利益。此外，我們還為改善交通秩序，為淨化邾城風氣，積極配合有關部分開展禁止公路打場晒糧、查禁抹牌賭博活動，專項整治活動的開展，為促進社會安定起到了積極的促進作用。

　　四是妥善查處各類事件，消除不安定因素。20xx年，我們堅持“預防為主，教育疏導”的原則，積極做好矛盾糾紛排查調處和突發群體事件的處置工作。一年來，調解各類民事糾紛358起，調處成功率達到196%，防止民轉刑事件8起，處理非正常死亡10例12人，防止非正常傷亡11起，實現了“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交，基層不群訪”目標。同時加大涉法涉訴題目的處理力度，替人民排憂解難，為群眾做好事38件，解決重點老信訪案件8起，上訪案辦結率100%。此外，我們還認真做好“兩勞”回回職員的安置和題目青少年幫教工作，落實“三幫一帶”的幫教措施，實行跟蹤治理與服務，20xx年，全街38名刑釋職員、13名解教職員無一人重新犯罪，25名題目青少年改過自新，樹立了正確的人生觀，改變了原有的生活態度和生活方式。

　　五是建立綜治體系，創造法治環境。20xx年，全街成立了52個社會治安綜合治理領導小組、520個治保民調小組，任命了2000個治保中心戶長，配備了528名資訊員，30名保安隊員，13名治安協管員，區屬單位還聘請了120名保安員，參與社群安全防範達到1000餘人，初步形成了黨政組織同一領導、部分參與、專群結合，覆蓋社會各領域、各行業的糾紛排查調處體系和治安防控體系。為加強領導和有效開展今年工作，20xx年初，街道還成立了綜治工作領導小組、國家安全保密工作領導小組、治保民調工作領導小組，增強了街機關綜治辦氣力;街黨工委、辦事處還與各責任單位簽訂目標責任書，街班子成員分別掛點基層單位，督導落實工作目標。各責任單位自行完善治理機制，自建群防群治網路，圍繞工作目標，創造性地開展工作，較好地完成了全年綜合治理工作目標任務。

　　為創造良好的法治環境，按照市、區建立“平安村”、“平安社群”的要求，結合實際，20xx年我們還在邾城街大力開展了創安活動，同一製作“四上牆”宣傳牌300個，印發治安防範宣傳資料30000多份。一年來，建立“平安 小區”10個，平安村組10個，平安樓棟比上年同期增長15%，平安家庭大幅度增加。同時，結合“45社群建立”活動和“家園建設行動”，狠抓星級創安目標的落實，在探索封閉與開放治理小區方面作了有益的嘗試，取得了較好的經驗，2個小區榮獲市綜治委五星級授牌，省政法委領導對我街基層治安防範工作給予了充分肯定。

　　20xx年是“四五”普法工作的驗收年，一年來，我們積極開展普法宣傳，對全街8.6萬人次進行了普法宣傳教育，舉辦普法培訓班2期，培訓治保會、民調會主任150人次。普法工作的開展，教育了人民，增強了群眾的法律意識，也造就了一大批遵紀遵法、見義勇為的先進分子，餘姚村村民劉耀伯等職員負傷擒賊的事蹟還受到市、區表彰，獲得獎金5000元;顧崗6個村共18名村民義務巡夜打更的行為，受到當地群眾一致好評。

　　總的看來，過往的一年，邾城街政法綜治工作的成效是明顯的，上級領導是滿意的，人民群眾也是滿意的。20xx年，我街榮獲全區社會治安綜合治理優越單位，這是全街人民、在座的各位共同努力的結果，也為20xx年的工作進步了出發點。

　　二、當前面臨的形勢

　　同志們，20xx年大家都吃了苦，為邾城社會治安作出貢獻，但是我們必須清醒地看到，當前邾城街各種不安定因素依然存在，社會治安形勢仍然十分嚴重，主要是：

　　1、“”邪教組織的非法活動還沒有停止，轉化與反轉化的鬥爭仍然尖銳複雜。

　　當前國際敵對勢力正在變化手法，利用“”邪教組織干擾破壞我國內政，公然煸動各種邪教與政府對立，因此，與“”的鬥爭實際上已經升級為對敵鬥爭。從我街情況看，全街89名習練者仍然有少數頑固分子與各地“”組織保持著聯絡，仍然在窺測時機，預備進行非法活動，假如一鬆手，他們就會捲土重來，貼反動標語、發反動傳單、打反動電話、掛反動橫幅、印製散發反動宣傳材料，蠱惑人心，擾亂社會治安，我們一定不能小看他們的活動能量。

　　2、刑事犯罪和社會治安題目仍然十分突出

　　目前，邾城城區的進室盜案、農村的盜竊耕牛案，通過加大打擊力度，發案率有所降低，但是盜竊分子並未就此洗手，他們賊心未死，還在觀察等待;一些黑惡勢力正在不斷向社會各領域滲透，活動猖狂獗，殺、傷、搶、綁事件時有發生;一些公眾密集地段扒竊現象也很嚴重;全街“黃、賭、毒”屢禁不盡，還在毒害社會，敗壞風氣;學校周邊環境、建築市場環境、城區治安環境時好時壞，經常反覆，人民群眾安全感時常受到影響。

　　3、各類糾紛形成的群體事件嚴重存在，防範和處置難度較大。

　　當前因建設佔壓土地、企業改制改革、就業安置、拆遷還建、拖欠勞資、交通事故等引發的經濟、民事糾紛經常發生，這是社會轉型期的必然現象。但是，這些糾紛正在迅速增多，而且很多都形成了群體事件，這些事件參與職員多，組織性強，參與者情緒衝動，動機複雜，影響了社會穩定。一些事件具有的突發性和複雜性也給防範和處理帶來了較大的難度。

　　4、創安工作的社會效應還不明顯。

　　建立安全小區是一個社會系統工程，但是目前人民群眾的熟悉還沒能到達一定的高度，社會各方面的支援重視還有待於進一步加強，創安要實現真正意義上的達標，並不是一朝一夕的事，我們還有大量的工作要做、要落實，有很多困難還要我們往克服。要在全城範圍內全面建立星級安全小區，讓所有小區完全達標，“平安邾城”的目標就實現了。目前，我們離這個目標還很遠遠。

　　此外，部分群眾法制觀念淡薄，自我保護意識差;少數行業正氣不足;少數執法職員素質不高，都是我們開展工作的不利因素，我們面臨的形勢是複雜的，道路是曲折的，但是，前途是光明的，只要我們有信心、有決心，團結一心，顧全大局，就一定能把我街社會綜合治理工作搞上往。

　　三、20xx年政法綜治工作任務

　　20xx年，邾城街政法綜治工作固然取得了可喜的成績，得到了社會各方面的充分肯定，但是並不意味我們工作盡善盡美，沒有題目，客觀地說，對照改革開放的要求，對照經濟社會發展的要求，對照上級領導和人民群眾的要求，我們的工作還有較大的差距，這就希看我們在20xx年的工作中要保持清醒的頭腦，增強責任和憂患意識，明確工作重點和方向，努力做好政法綜治工作。

　　20xx年，我街政法綜治工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以建設“平安邾城”為目標，努力維護社會穩定，嚴厲打擊各種犯罪，為邾城經濟社會的健康、快速發展創造良好的法治環境。工作要求是：繼續健全完善社會治安防控體系;鞏固擴大專項整治成果;不斷優化法治環境;促進各項社會治安綜合治理措施的落實，全面實現“平安邾城”建設目標。為此，要上下一心，做好以下幾個方面的工作：

　　1、對治安防控體系全面完善。

　　加強基層基礎工作，強化治安防控體系建設是實現“標本兼治、以防為主”，推進“平安邾城”建設，開展多層次創安活動的要求，實踐證實，基層不穩固，社會治安工作就不可能做好，因此，各村要加強村級綜治領導小組建設，要對已成立的治保、民調組織再進行一次認真的調整，讓那些不管事的戶長、組長，不負責任的成員讓賢。各社群要在大力進步綜治特派員、安保服務隊員、治保幹部、區屬單位受聘的保安員的素質上狠下功夫，創造條件，讓他們能較好地發揮作用。各責任單位要進一步落實治安保衛責任制，搞好內部治理，確保每一個要害部位和重點設施都有專人保護。要把人防與物防結合起來，因地制宜地發展物防、技防設施，有條件的村組、小區、單位要實行封閉治理，採用一些現代科技監控技術，進步防護能力。

　　各村、各社群、各單位要留意做好宣傳教育工作，增強人民群眾的法制觀念和法治意識，調動人民群眾參與平安建立的積極性。人人都能遵紀遵法，自覺維護社會治安秩序，邾城街便是真正的銅牆鐵壁，違法犯罪便會失往滋生的土壤，歪風邪氣就不能抬頭。

　　2、對不穩定的因素嚴加控制。

　　首先要對全街存在的各種不穩定因素進行認真排查，把握情況。當前，人民內部矛盾比較突出，涉及面廣、情況複雜，要將這些矛盾分級分類作好調查、記錄在卷，這項工作各村、各社群、各單位要做，涉及面廣的由街綜治辦做，一定要把情況弄清楚。有底有數，處理起來就順手些。其次要進一步健全完善處理人民內部矛盾和群體性事件的工作機制，政法各部分和各責任單位要積極主動開展工作，增強政治敏感性和責任感，及時、正確把握本地區、本單位動態、瞭解社情民意，按照屬地治理原則，做到“發現早、控制住、處置好”，認真排解糾紛，盡力預防和減少群體性事件發生。各基層黨組織、民調、治保組織要發揮第一道防線的作用，做好工作，儘量把題目解決在內部、在基層、在萌芽狀態。對已形成的群體性事件要多管齊下控制事態發展，防止其變性蔓延。再次，要加強對“”邪教組織嚴密監控，堅持不懈地深挖打擊、引導教育轉化，對已取得的教育轉化成果要鞏固和保護。這是一項硬指標，也是一場不見硝煙的戰鬥，必須全方位、無條件地做好工作，實現“四無”目標。

　　3、對違法犯罪果斷打擊。

　　打擊犯罪，保護人民群眾生命財產安全是社會綜合治理工作的重要目標之一。實踐證實，只有打擊犯罪，才能鎮住犯罪分子，人民群眾才有安全感。今年我們將繼續把打擊的重點放在殺人、傷害、搶劫、搶奪、綁架、盜竊和打擊黑惡勢力上，針對犯罪分子的活動特點和規律，適時集中“嚴厲打擊”，確保全年重大刑事案發案率在2‰以下，一般刑事案發案率下降5%，刑事案破案率達45%以上，“五類”督辦案破案率達到80%以上，做到“命案必破”。要果斷遏制涉黑涉惡團伙犯罪，按照公安部的部署，要組織氣力，及時正確地對黑惡勢力進行打擊，果斷滅掉他們腐蝕社會機體、挑戰法律、危害社會的囂張氣勢。

　　4、對突出的治安題目重點整治。

　　要在20xx年的基礎上再加大力度，開展專項整治。對學校周邊治安環境要進步整治頻率，只要是出現反彈，就組織氣力，聯合執法治理，這叫做“露頭就打”，切實維護好正常的教學秩序，保護青少年學生健康成長。要繼續抓好企業、重點工程及周邊地區治安環境的整治，依法打擊強買強賣、強攬工程、聚眾鬧事行為，改善投資環境，要繼續打擊城區進室盜竊、農村盜竊耕牛的犯罪活動，通過專項整治的開展，達到降低盜案發生率，保護群眾利益的目的;要繼續加大依法治理服務的力度，進行非法“三煙”整治，淨化全街菸草市場，加快菸草社群化治理步伐。要積極配合有關職能部分對公路打草晒糧，佔道經營，垃圾亂放等交通秩序、經營秩序、衛生秩序的清理整頓。

　　5、對法治環境全力優化。

　　今年是實施“五五”普法規劃的第一年，要在認真總結“四五”普法工作經驗的基礎上，加大普法覆蓋面，增強普法的社會效果。要廣泛開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動，讓法制宣傳進單位、進學校、進社群、進鄉村、進家庭，通過法制教育，使公民增強法制觀念，從根本上預防和減少違法犯罪發生。要繼續開展星級安全小區的建立活動，拓寬創安領域，擴大社會參與面，進步創安質量。要繼續加強和改進各項治安治理措施的落實，加強對有毒有害、易燃易爆物品的檢查，消除各種安全隱患，防止重大火災和交通事故的發生。要果斷消除“黃、賭、毒”醜惡現象，努力淨化社會風氣。繼續做好“兩勞”回回職員和題目少年的安置幫教工作，化腐朽為神奇，變消極因素為積極因素。同時，要大力表彰、獎勵、保護見義勇為、抵制邪惡的行為，努力弘揚社會正氣，樹立社會新風，讓人民群眾能自覺地維護社會治安秩序，形成良好的社會治安環境。

　　6、對綜合治理強化領導

　　今年，全街社會治安綜合治理工作將在20xx年的基礎上，班子不換、氣力不減、目標不改。所謂班子不換，就是成立的綜治領導小組、國家安全保密工作領導小組、治保民調領導小組及綜治辦公室名稱不變、班子不散、照常工作;所謂氣力不減就是從上到下，所有的治安防範氣力不作變動，不予削弱;所謂目標不改，就是20xx年我們仍然要保持區社會治安綜合治理優越單位殊榮，各項治安目標仍然不變。街黨工委、辦事處將把這項工作列進重要議事日程，定期聽取彙報，科學分析形勢，及時研究工作，解決重點難點題目，對影響大局穩定的重大事件，街黨政主要負責人還將親身統籌指揮、協調處理。各村、各社群、各責任單位主要負責人務必保持清醒的熟悉、慎重的態度、務實的作風，該親身上陣的要上往，該親身處理的全程參與處理，不得推三諉四，迴避矛盾，要積極主動做工作，保一方平安是我們義不容辭的責任。

　　同志們，今年是“十一五”規劃的頭一年，做好今年的政法綜治工作對維護社會穩定，構建和諧邾城，實施“十一五”規劃，推進經濟社會事業的發展具有重要的意義。希看大家回往後，認真宣傳貫徹本次會議精神，認真總結各自的工作，進一步明確今年的目標任務，切實做好規劃，制定落實措施，為維護社會穩定，建立“平安邾城”、“和諧邾城”共同努力，作出貢獻。

　　二：

　　根據會議安排，作為綜治工作戰線的新兵，在這裡我先表個態：一是儘快進入角色，與大家融為一體;二是積極主動配合蔡主任工作，綜治信訪工作過去做得好的以後要做得更好，過去工作存在薄弱地方的以後要進一步鞏固。

　　綜治信訪工作，總的歸納有“三性”：因為綜治信訪總稱就是政法，政法在縣區一級由區委主管，鄉鎮一級由副書記主管，體現了它的重要性;現在我們講構建和諧社會，都是對人的一種管理，也要是要提升我們的全民整體素質，我們就要引導、規範他們的行為，體現了我們職業的崇高性;街道黨工委對今年工作的重點是狠抓“四票”，體現了我們工作的責任性。因此，在綜治信訪工作上，一是思想上認識要再提高，二是工作上理念要再加強，三是制度規範上要再具體。下面，就如何做實做強綜治信訪工作，我拋磚引玉，講幾點意見，與大家一起學習。

　　一、宣傳要為工作營造良好的輿論導向

　　一是要堅持正確的輿論導向，將所有的宣傳力量聚焦到黨工委、辦事處的中心工作和重大決策部署上來。當前，要以綜治民調為契機，全面宣傳今年以來我街道在嚴打整治、幫扶關愛和民生工程等方面取得的顯著成績，把筆墨和鏡頭更多地伸向基層、貼緊群眾、靠近一線，捕捉生動鮮活的實踐和典型事蹟，不斷增強宣傳輿論的吸引力和感召力。17日岳陽日報報道了新勝社群劉其明他們解救了一被自己患有精神病的親身母親綁架的女孩，這樣的報道就很有吸引力，不但讓老百姓看到了我們的幹部確實是在為老百姓幹實事，而且還讓社會各界和廣大的人民群眾瞭解了我們的政法工作。二是及時報送資訊。資訊報送很重要，資訊及時報送上來，辦事處的簡報上有、網站上也有、甚至區委通報上也有，有的工作可能你做了，而街道和區裡並不知道，你各種工作動態資訊都報上來了，這樣大家開展了什麼工作一目瞭然，同時上級部門也就會關注你。去年街道綜治辦在全街道資訊報送第一，第一時間讓大家瞭解到街道的政法綜治工作動態，並且多次受到徐書記的表揚，我想去年街道綜治工作在區裡有了翻天覆地的看法，跟這也是分不開的。三是重視夜巡走訪的宣傳。其實夜巡走訪本身就是一個宣傳載體，我們的幹部在進行走訪活動時，多數的居民還是感到政府是關心他們的，是積極的在辦理民生問題的。我想我們在進行夜巡走訪時向他們宣傳我們的政策以及通報區裡和街道的打擊整治效果、民生要事辦理情況、政法綜治戰線典型的人和事，這樣居民更進一步瞭解了我們的工作，也會更加支援我們的工作。

　　二、規劃健全社會治安打防管控機制

　　科學巡邏防控是防範“兩搶一盜”的最好辦法，在巡邏中防範、在巡邏中打擊、在巡邏中服務，通過完善街面巡邏防控，壓制發案、震懾犯罪，做到重點“地段、時段”設防，動態佈防，提高針對性和防範效果。我們必須最大限度把力量集中到街面和人口聚集場所以及背街小巷，在提高見警率、管事率、盤查率上下功夫，這樣才能在發現犯罪、打擊現行上出成果。

　　三、堅持齊抓共管，形成部門聯動

　　去年我們街道綜治辦與其它部門比如安監站、信訪辦以及工商所、派出所密切配合，協同作戰，多次開展了嚴打整治、“打黃掃非”、學校及學校周邊環境整頓等一系列專項治理，收到了明顯效果。街道每年都同各社群簽定綜治等工作責任狀，今年我想我們也可以與各綜治成員單位簽訂責任狀，建立完善的各項綜治工作制度，明確各綜治成員單位在社會管理綜合治理工作中的職責任務。我們不僅要抓綜治責任狀的簽訂，更主要的是抓責任狀內容的落實，通過調查走訪、工作檢查、情況彙報、社會問卷，要經常掌握綜治責任落實情況，對綜治基層基礎薄弱、工作措施不到位、發生案事件的社群通報批評，誡免談話，造成有影響案事件的，實行一票否決，追究領導責任，並抽調有關人員組成督查組，深入到社群層督促整改。

　　面對今年街道的新形勢和新任務，我們要秉承以往的工作經驗，與各職能部門協調、處置好各種關係，繼續形成齊抓共管、部門聯動的良好局面，這不僅能進一步加強自身建設，而且還能提高領導能力、統籌能力、服務能力和監督能力，特別是有利於重大疑難案件和涉法涉訴信訪案件的協調處置。

　　四、信訪工作要為穩定提供和諧的人文環境

　　20xx年，街道信訪工作緊緊圍繞工作大局，轉變思路、創新舉措、主動作為，下大力氣解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，使我街道信訪穩定形勢保持了良好的局勢，為街道穩定發展提供了強有力的保障。總體看，我街道信訪總量在全區16個鄉街是算比較多的，形勢比較嚴峻，不容樂觀。尤其是伴隨著這2年開發建設和市政重點專案的不斷推進，新矛盾、新問題也隨之出現，信訪穩定工作稍有疏忽，就可能造成大的負面影響，容不得我們有絲毫的麻痺和鬆懈。為此，我認為大家對面臨的嚴峻形勢要有充分估計，牢固樹立大局意識、責任意識和目標意識，一切服從於信訪穩定、一切服務於信訪穩定、一切為信訪穩定讓路，以高度負責的姿態全力維護社會和諧穩定。

　　信訪工作面臨的情況非常複雜，相應地我們的措施也要因人而異、因時而異、因事而異、因地而異。要切實強化各項穩控措施的落實。我認為在具體工作中，首先要發現得早。要利用好社群信訪網路，切實抓好矛盾糾紛排查化解工作，對一些傾向性、苗頭性的問題，要加強防範、及時處置。其次要控制得嚴。對一些思想偏激和有暴力傾向的信訪人員，要全部納入視線，逐一落實責任，實行重點控制，尤其是對上級信訪部門交辦的重點穩控人員，必須看死盯牢，確保不出問題。第三要引導得好。有些群眾抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤態度，動輒要越級上訪、集體上訪、非正常上訪，以此給黨委、政府施加壓力。對此，要加大宣傳教育力度，加強輿論引導，矯正、糾正社會上對信訪工作的一些錯誤認識，引導群眾以合理、合法、有序的方式表達利益訴求。要通過宣傳教育，使廣大群眾真正樹立起“非正常上訪不但無助於問題的解決，而且要依法受到追究”的正確導向，不斷增強群眾的法制觀念。第四要打擊得準。群眾反映問題，一時有些過激的言行，我們都能夠理解。但凡事都有個限度，對個別無視信訪紀律、不聽勸阻、執意鬧訪、纏訪甚至煸動、組織非法上訪的重點人員，要堅決上報有關部門進行嚴肅處理。

　　同志們，做好目前的政法工作，任務艱鉅，影響深遠。尤其現在面對今年省民調的嚴峻形勢，我們要投入更大的工作熱情按照黨工委、辦事處的統一部署，精心準備，周密安排，紮實工作，高標準、高質量地完成各項工作任務。

　　三：

　　因工委委員、副主任陳鋒的榮升，經過街道黨工委研究，街道政法綜治維穩工作現由我主管，副主任任群峰協管。接觸政法綜治維穩工作一個星期，通過前期調查瞭解和與相關部門的對接，我心中有了清晰的輪廓。我給大家表個態：一是調整重心，一心一意謀劃綜治維穩工作;二是鼓足信心，全心全意做實綜治維穩工作;三是凝聚民心，群策群力提升綜治維穩工作。剛剛任群峰副主任和綜治辦主任、司法所長周濱對怎麼開展綜治民調工作、抓住重點講了很好的意見，下面就後段如何搞好綜治維穩工作，我講三點意見。

　　一、認清形勢，提升認識，增強做好綜治維穩工作的責任感和使命感

　　一是從領導對工作的重視程度來看，從中央到地方，對維穩工作看得是比較重的，特別是樓區民調工作，今年李書記向市委立了軍令狀，如果樓區民調沒有進入前70位，主動請求市政府對其進行處分。

　　二是從社會發展階段來看，目前社會處於轉型時期，經濟結構、分配體系調整引起我們社會關係的變化和利益格局的變動，導致社會矛盾多發，誘發各種群體性事件。

　　三是從社會心理角度來看，經濟形勢好的時候群眾的社會心態比較平和，既使有問題也能理性對待，但經濟形勢嚴峻的時候社會心態就會比較敏感脆弱。一些人因為生活艱難，遇有大病或發生災害、不幸事故就會產生悲觀失望和不滿情緒，為了發洩心中的不滿採取過激行為，對社會進行報復。特別禁建治違引起的上訪事件、計劃生育超生引起上訪，還有仇富仇官等等，從我街道的現狀來看，還存在著一些問題，雖然政法綜治工作一年來取得了較大的成績，為我街道取得了榮譽，但這並不能說明我們現在就沒有矛盾糾紛，就沒有安全隱患，問題和困難依然存在。

　　1、一些歷史遺留問題長期得不到解決，這類問題有的是時間和空間造成的，或因許可權所致在短時間內解決有很大的侷限性，比如嶽城農科組唐青蓮的房屋徵收問題。

　　2、社群歷任幹部拖欠居民債務無力償還，社群欠幹部職工的社保金，拖欠下崗人員老年人生活費也是我們遺留的隱患。

　　3、社群現任幹部在處理社會事務的過程當中不能公平、公正、公開，不講正氣，導致居民情緒不滿，引起群訪事件。

　　4、專案建設中存在的問題，專案建設過程中有的是因為通風采光引起的居民上訪，有的是因為下水道不暢導致菜地房屋受淹引起的居民上訪，有的是因為開發商開發手續、水電改不到位導致居民權益受損引起的上訪，還有一些居民憑藉門前的三尺硬土在一無技術資質，二無資金實力的情況下強攬工程，索拿卡要，強要好處費。

　　5、社會經濟發展過程中包括鄰里之間的糾紛矛盾，對維穩都會產生一些不良的影響，安全生產領域和打非治違方面的一些安全隱患，今後我們要加強整治。這都是我們目前大綜治、大穩定下面存在的一些安全隱患，要引起相關社群的高度重視，過來我們有過教訓，特別是嶽城六隊拉客宰客和新勝農科組賣淫嫖娼現象，我們要拿出整治方案，加大打擊力度，在思想上面要高度重視，在方案上面要責任到人，要做到打擊有力，震攝犯罪。

　　綜治工作不能說大話，過去工作搞得好並不能說明今後就不會出問題，工作中不能吹牛皮，要求我們思想上繃緊綜治這根弦，如果思想上鬆懈，工作上就會滑坡，那構建和諧社群就會成為空話，我們要從全域性和戰略的高度來認識綜治工作的重要性、複雜性和緊迫性，務必要把思想統一到市區對當前綜治工作的決策部署上來，要對黨和人民對自己負責的高度做好綜治維穩工作。

　　二、面向居民，真心服務，努力提高綜治維穩工作的水平

　　構建現代幸福城區是區第四次黨代會定下的目標，要提升居民群眾的滿意度、認可度和幸福指數，綜治維穩是基礎、是根本，我們在強調經濟發展的時候，一定要高度重視綜治維穩工作，確保一方平安，認真做好以下幾個方面的工作：

　　一是要認真化解矛盾糾紛。及時排查化解各類社會矛盾糾紛，要充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的作用，充分發揮綜治維穩群眾工作站的作用，調動各方面力量，運用行之有效的方式方法，有效調處各種利益衝突，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，切實防止群體性事件和突發性事件的發生。綜治一線工作的同志，始終要有急群眾之所急、想群眾之所想，要有同情心，要將心比心。要想一下如果矛盾發生在自己身上，自己是什麼樣的感受。我們要帶著對群眾的深厚感情做好綜治維穩工作，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把關心群眾疾苦，傾聽群眾的呼聲，解決群眾的訴求，始終放在第一位，要講正氣，講公正，妥善調處各類矛盾糾紛。特別是我們今年綜治維穩工作，要結合區委區政府“四聯五包、聯十幫一”、“書記訪黨員、黨員訪群眾”、走街活動以及街道辦事處“滿意365”黨建活動，通過行之有效的活動載體來化解矛盾糾紛。

　　二是要加強治安巡邏。治安巡邏是區委區政府部署的一項重要工作，有利於維護社會穩定，維護居民正常生產和生活秩序，保護居民群眾生命財產安全，預防和化解矛盾糾紛，發展經濟，促進社會進步，崇尚科學，反對邪教，打擊刑事犯罪，嚴禁黃賭毒的泛濫，確保一方平安，所以治安巡邏意義深遠。治安巡邏我要重點強調三個方面的問題：

　　1、完善治安巡邏工作方案。組織領導、人員構成、巡邏時間段、巡邏線路、巡邏設施裝置的完善以及巡邏制度、工作要求、紀律規定、補助標準、車輛管理等，在4月底前要進行完善。

　　2、明確巡邏工作紀律要求。巡邏人員要嚴格作息時間，巡邏車駕駛提五點要求：一是非綜治工作一線不得使用;二是無證人員不得駕駛;三是嚴禁酒駕;四是嚴禁私用;五是嚴禁巡邏車在外過夜。

　　3、對巡邏工作要加強督查。由綜治辦副主任彭徵宇負責，對巡邏進行督查，存在的問題定期通報。

　　三是要發揮群眾力量。60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮幹部群眾創造“依靠和發動群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好” 的“楓橋經驗”。63年毛澤東曾批示：要各地仿效，經過試點，推廣去做。楓橋經驗由此成為全國政法線上的一面旗幟。之後，楓橋經濟與時俱進，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手、依靠群眾、預防糾紛、化解矛盾、維護穩定、促進發展”的楓橋新經驗。所以，我們在處理矛盾糾紛、實施重點整治、預防打擊違法犯罪、防範邪教、打擊傳銷等方面都要依靠基層組織和人民群眾的力量，充分發揮人民群眾的作用。

　　四是要強化資訊的收集。防範於未然，可以為處理問題爭取主動。打防結合、預防為主是綜治維穩工作的方針，做好預防工作要從源頭上抓，要抓苗頭、抓早抓小，就是要求我們掌握和排查不穩定的因素，真正做到“切之於未刑，止之於啟萌”，不要等到演變成群體性事件或變得無法控制後再去處理。強調特別是要做好幾本臺賬：治安隱患排查臺賬、信訪維穩工作臺賬、安全生產隱患排查臺賬等。

　　五是切實提高民調工作。周濱前面做了具體的工作安排，希望大家思想上重視，行動上得力，速度上快捷，按要求抓好落實。

　　三、加強領導、強化責任，為綜治維穩工作提供堅強保障

　　一是強化組織領導。綜治維穩工作的關鍵是抓領導，領導抓。社群書記是第一責任人，分管政法副書記是直接責任人，辦事處徐書記是第一責任人，分管副職是直接責任人，綜治辦和群眾工作站是具體責任人，出了問題誰都難辭其咎，難逃其責。

　　二是要落實工作責任。綜治維穩工作線多面廣，涵蓋範圍大，要按照年初制訂的方案，堅持誰主管、誰負責的原則，切實“管好自己的人，看好自己的門，幹好自己的事”，對因工作不力，責任心不強，遇事推諉扯皮，上交矛盾，嚴重影響穩定大局的單位和個人，實行問責追究，嚴肅處理。特別強調的是，綜治一線的工作人員必須時刻保證手機暢通，真正做到24小時不關機。綜治政法一線突發性事件比較多，在座各位都是主職領導，關鍵時刻如果找人不到，就會出大問題。

　　三是齊抓共管，形成合力。綜治工作要群策群力，組建群眾工作站就是本著組合力量，加強協作的本意出發，各社群也要發揮支居委成員的力量和作用，共同關心，重視支援綜治維穩工作，黨工委和楓橋湖派出所對此項工作抓得也比較緊，看得比較重。希望在座的各位勇於擔當，敢於工作，為推動街道綜治維穩工作上臺階、上水平作出新的貢獻。

　
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