校長在教代會上的講話

　　教代會作為教職工依法參與學校民主管理和民主監督的基本形式,在提高學校民主管理水平中發揮著極其重要的作用。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　各位代表：

　　大家好!金秋大地，丹桂飄香。在這美好的豐收季節裡，我們積極認真地籌備了七屆一次教代會，以此表明我校在推進民主建設、維護教職工權益上的態度和決心。在此我謹代表學校對各位代表表示崇高敬意!下面，我代表學校向大會作工作報告，請各位代表審議並提出寶貴意見。

　　一、一年來工作簡要回顧

　　1、學校德育工作得到了加強和改進。一年來學校認真貫徹教育部《關於加強中小學教師職業道德建設規範的若干意見》和《中小學德育工作規程》等突出了學校德育的首要地位，切實加強和改進學校思想政治工作，紮實開展師德師風教育，引導教師依法執教，廉潔從教，做到了警鐘長鳴，先後制定下發了《趙中各部門對教職工平時思想與工作表現考核實施細則》、《趙中教師政治學習制度》、《趙中教師職業道德建設實施方案》，堅持政治學習制度，在全體教職工中開展學理論，學政策，學法規活動，廣泛深入地開展以“敬業，愛生，奉獻”為主題的師德建設活動，嚴格執行教師“十不準”之規定，進一步鑄師魂，磨師志，增師識，塑師表，使大家牢記使命，堅定信念，做人民滿意的教育工作者，愛崗敬業，為人師表，做崇高師德的踐行者;嚴謹篤學，開拓創新，做實施素質教育的優秀園丁，依法執教，關愛學生，做學生健康成長的引路人，從而強化職業道德建設，增強全體教師教書育人的責任心和主人翁意識。

　　2、教育質量成績斐然。學校始終堅持“德育為首、質量立校”的辦學宗旨，抓住素質教育這條主線，以人為本，全面貫徹教育方針，狠抓“三個常規”管理和校風、學風建設，切實向管理要質量、要效益，教師實行集體坐班制度，學校實行封閉管理，強化了教育教學研究、畢業班的復課工作、初中畢業學業考試及高中學業水平考試的管理，嚴了考風，正了教風，濃了學風，樹了校風。廣大教師發揚愛崗敬業，求真務實，無私奉獻，積極進取的精神，使辦學效益日趨顯著，教育質量穩中有升。今年本科上線63人，其中二本27人，三本36，專科上線196人，取得了較好成績;初中畢業學業考試有83人考入縣高階中學，與上年水平基本持平;高中學業水平考試的優秀率、合格率穩步提高。素質教育和學校管理富有成效，贏得了家長和社會各界的好評。趙川中學先後被各級各類教育主管部門評為“提高初中教學質量三等獎”，“資訊科技與優等資源‘五進三不漏’應用示範校”和“青少年書信大賽先進單位”，這些成績的取得引起了全社會的廣泛關注，提高了學校聲譽，增強了辦學活力，廣大教師所傾注的心血，付出的艱辛勞動，全鎮人民有目共睹、有口皆碑。

　　3、重視校園建設，改善辦學條件。校園建設時代化，教育設施現代化，教學手段有效化，是提高教學質量的可靠保證，對此，全體教職工統一思想，團結一心、群策群力、積極參與、精誠合作。一年來，為解決教工宿辦嚴重緊缺的問題，商南縣教育局出謀劃策，排憂解難，先後撥款260萬元，學校自籌80餘萬元，於20xx年新建且啟用3340平方米的高標準教工宿辦樓及附屬工程，其內部設施齊全，堪為上乘。這棟樓的建成與使用不僅大大緩解了趙中教工住房緊缺的問題，而且為趙中教師隊伍的穩定提供了有力的保障，同時，學校還更換和加固了教室及學生宿舍的門窗，將原有的木窗全部更換為塑鋼，這些設施的更換不僅美化了師生的生活和住宿條件而且還有力的保證了師生的財產安全。現在學校已啟動了舊宿辦樓的加層工程建設、衛生廁所工程建設、操場及校園文化建設。其次，學校端正服務態度，增強服務育人意識，時刻關心師生生活。嚴格執行縣局《關於加強學校財務管理的若干規定》，嚴肅財務紀律，規範財務、財產管理，確保了有限的資金真正的服務於教學，投入到學校的發展之中。第三，本著廣闢財源，搞好校園經濟，拓寬勤工儉學市場的宗旨，學校堅持了勤工儉學申報制度，注重創收與育人並舉，積極調整思路，廣闢途徑，挖潛力，想辦法，在積極培植產業承包的基礎上，積極開展“四小”活動，抓住春季有利時機，組織師生採茶，僅此一項全校共收入2.1萬元。

　　4、教師隊伍建設得到進一步加強。在教育教學實踐中，學校面對教師達標率低和教師嚴重不配套的實際，學校進一步強化了“科研興教、科研興校”意識，高度重視教研教改工作，完善教研教改目標管理和激勵引導機制，鼓勵廣大教師參與校本教研，認真組織開展“一人一文一題”活動、“常規聽評課”活動和“一幫一”的傳、幫、帶活動，趙川中學共制定校本課題130個，現有135名教學人員撰寫了教研論文或階段性實驗報告。為適應教育資訊化的要求，全體教師已全部參加了繼續教育培訓和資訊科技培訓，50餘名教師分別參加了省、市、縣課改培訓。

　　5、狠抓行風建設，加強安全防範。過去的一年，為進一步加強收費管理，規範收費行為，我們認真貫徹縣局《關於進一步嚴格規範中小學收費行為的若干規定》，嚴格執行義務教育階段經費保障機制和高中擇校生“三限”政策，全面落實校務公開制度，從而增強了學校工作的透明度，樹立了教育行業的良好形象。為保證師生生命財產安全，防患於未然，學校進一步修訂完善了安全制度，強化了安全措施並層層落實了安全責任，學校結合地域、季節、工作實際，先後制訂印發了《趙川中學學生安全實施細則》、《夏季防汛工作安排》、《趙川中學學生汛期過河接送制度》、《考試期間安全工作預案》、《趙川中學安全管理及責任追究制度》，通過以上制度的實施，規範了學校安全工作管理，增強了師生防護能力，確保了正常教育活動的開展。堅持了學校安全隱患排查制度，狠抓了學校食堂和小賣部的食品衛生安全，校外住宿生安全和學生的交通安全，教育師生遵守交通規則，不乘坐農用車和違章違規車輛。進一步完善了危險化學藥品的管理，深入開展了建立“安全校園”專項整治活動，加強了校園周邊環境的綜合治理，從而有效地防止了流行病在學校傳播，提高了自我防範能力，優化了育人環境。

　　6、貧困生救助工作富有成效。對農村義務教育階段，家庭經濟困難學生實行“一補”政策，對高中特別貧困學生進行每學年800至1000元的資助。為了真正把黨和政府的關懷和溫暖送到貧困學生心頭，過去的一年，學校堅持政策標準，摸清底子，逐級稽核，認真落實，做到了“四公開一監督”，嚴格執行“六不準”之規定，通過嚴格的工作程式和紀律，確保了“一補”和高中生救助工作順利健康的發展。有效地控制了輟學率，得到了社會的廣泛讚譽。

　　7、黨員先鋒模範作用得以有效發揮。學校黨支部，在學校管理、教育教學諸方面都發揮了政治核心和戰鬥堡壘作用，不斷增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，而且發揮了黨員的先鋒模範作用，全校黨員教職工愛崗敬業、銳意進取、團結協作、樂於奉獻的精神帶動了整個教師隊伍積極向上，勤奮工作，促進了教育質量的全面提高。

　　二、新學年工作計劃

　　1、強化學校的思想政治工作和德育工作，突出工作實效與創新。

　　1堅持政治學習制度，加強師德師風建設。一是堅持經常性的政治學習制度，採用集體學習與自學相結合的方式，要有科學發展觀學習筆記和心得體會，學習筆記與心得體會納入常規考評。認真貫徹十七大精神和科學發展觀重要思想，嚴格執行教師“十不準”和“八條禁令”之規定，切實解放思想，與時俱進，為進步而學習、為發展而創新。在暑教會學習整訓的基礎上，抓好落實與考評，做到教師的言行指導有力，施教行為文明規範。二是以職業道德教育為重點，廣泛開展“揚師德、樹師表、鑄師魂”活動，全面落實市教育局《關於進一步加強教師隊伍管理規定》和商南縣教育局《加強教職工思想政治工作若干意見》，自覺踐行“政治堅定、愛崗敬業、關愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊重師長、廉潔從教、為人師表”的師德標準，大興勤學善思、求真務實之風，大興腳踏實地、持之以恆之風。嚴格對教職工進行管理和考核，重點對教職工的華而不實、思想消極、工作浮漂、方法簡單粗暴、體罰或變相體罰學生、有令不行、有禁不止的違紀違規現象進行批評教育。積極開展“我最崇敬的老師”評選活動，讓教師真正能夠以良好的政治素質引領學生，以崇高的思想境界感召學生，以過硬的專業技能成就學生，以先進的教育思想培養學生。自覺遵守師德規範承諾，做到令行禁止，自覺遵守，踐行承諾，確保實效。

　　2堅持升掛國旗制度。本學年我校國旗下講話的重點突出對師生紀律、法制、理想、前途教育，號召師生髮揚艱苦奮鬥精神。樹雄心、立壯志、能吃苦、敢拼搏，以實現自己的人生理想和價值。在教職工中廣泛展開“三比一實現”活動比形象、比奉獻、比業績、實現人生價值。通過這些活動的開展，增強全校師生的主人翁意識，牢固樹立“校榮我榮，校衰我恥”的意識，使個人與學校真正能同呼吸共命運齊發展，共同構建民主和諧的新校園。

　　3、加強黨、團的隊伍建設，充分發揮黨支部、工會的監督、協調作用。黨支部、團委要通過納新工作來壯大黨、團員力量，以老帶新，切實加強黨團員的管理，真正發揮黨團員的模範帶頭作用，要加大班團幹部的管理、培訓力度，定期辦好培訓班，充分發揮其班級管理的助手作用。工會、教代會要經常深入到師生當中，關心師生生活，關注師生的熱點問題，重視師生思想工作，培養師生講政治、講團結、講大局的意識，搭建起學校與師生的交流平臺，發揮好橋樑和紐帶作用。黨支部要充分發揮基層堡壘作用，積極吸收骨幹教師和優秀高中生加入黨組織。

　　2、積極推行基礎教育課程改革和素質教育，力促教育質量上臺階。

　　1、深化初中新課改，穩步推進高中新課改的實施。要嚴格執行新課程計劃，及時總結初、高中新課改幾年來的經驗和教訓，積極探索更為可行有效的課改新思路，在指導思想、施教過程、授課方法與技巧上多研究、多指導，鼓勵教師大膽探索，積極創新。今年是高中新課改的深化年，縣局將今年定為“教師培訓提高年”，教務處要充分調動教研力量，抓好對新課程實施工作情況的調研和教師現代教育技術的培訓。深入研究高中新課改，做好巨集觀指導和規劃，充分利用教研活動，精心安排和組織，做到目的任務明確，活動效果明顯。積極探索、深入思考破解新課改難題，真正讓新課改的理念在課堂教學中得以充分體現。明年力爭在舉行一次新課程成果展示活動，教務處要精心組織，靈活多樣，要求人人有成果，件件是精品。

　　2、堅持聽評課，邊教邊研，以研促教，努力提高教學水平。一是深入開展“三聽一賽”即瞭解性聽課、示範性聽課、研究性聽課和課堂技能賽教活動。學校領導堅持每週聽評兩節課，教師每週聽評一節課，在聽評課中學習、促進和提高。二是要結合教研室“1 2 3 4 5 6”目標任務，及時安排各教研組確定教研專題，深入開展校本研究，積極編寫校本教材，認真開展“一人一題一文”活動，要以教研課題為突破口，進一步激勵廣大教師總結經驗，改進教學方法，全面提高教學效果。三是進一步強化教育教學常規管理。各部門必須達成“踏踏實實抓管理，齊心協力抓質量，科學管理謀發展”的共識，在總結過去經驗的同時，更重要的是摸排問題、破解難題、查漏補缺。各部門要從各自工作的角度，深入剖析，不斷改進和完善各項常規管理辦法，在管理中要以人為本、嚴而有格、管而不死、尊重差異、尊重個性，充分調動教職工的參與意識、責任意識和工作熱情，確保教育教學質量穩中有升。

　　3、加強學校體育、藝術教育，穩步推進陽光體育，廣泛開展學科興趣活動。學校要全面推進《學生體質健康標準》測試工作，廣泛開展全民健身運動，普及學生每天鍛鍊一小時活動，提高學生的體質和健康水平，今年11月下旬學校將力爭舉行第二十一屆秋季中學生田徑運動會。由教務處牽頭，其餘各部門各班級要積極主動配合，及早動手，認真籌備，給學生提供一個鍛鍊和展示的機會。同時，教務處還要指導各教研組積極開展第二課堂活動不少於一次，重視培養學生的興趣愛好，訓練學生會積累、會運用、會展示，以提高我校實施素質教育和新課改的能力。政教團委要積極配合搞好校園文化建設的籌劃設計，體音美教研組要積極組織不同形式的文體活動，陶冶師生情操，豐富校園文化生活，以更加飽滿的熱情積極投身於工作學習生活。

　　3、細化內部管理，強化制度建設，以確保各項工作邁上新臺階。

　　1、各部門要不斷優化內部管理，在求實、求新上下功夫。一是在管理上要開拓創新，與時俱進及時修訂和完善各項管理制度，做到既科學合理，嚴格管理，又便於操作，更好地體現競爭機制和激勵作用。二是在管理上真正體現以人為本，科學發展。積極為師生創造便利的學習、生活、工作環境，本學年已辦了教工食堂，在11月底前組織全體教職工體檢，年底前，對因病和子女上學等原因造成嚴重貧困教職工進行一定的救助，同時，全力搞好學生救助工作，以人性化的管理，促進學校科學和諧發展。

　　2、不斷完善校務公開工作，擴大民主監督的力度。各部門要及時公開政務，財務要月月公佈，突出對教職工關心的學校財務收支狀況，年度考核、評優樹模、重大決策的公開透明，不斷擴大教職工的知情範圍，充分發揮工會、教代會的民主監督作用。本學年學校繼續設立校長信箱，讓全體師生監督學校工作，檢舉師生中的違紀違規問題，收集師生等方面的意見建議。

　　3、強化管理，層層把關，人人有責。各部門要強化管理，實行層級管理，堅持主管領導負責，具體責任人主抓，做到層層把關，人人有責。管理幹部要紮根教學第一線，率先垂範，身體力行，以身作則。教師要立足本職，為人師表，爭當深受學生歡迎，社會認可的優秀教師、名教師。目前，我們的要著重樹立六種風氣：一是學習理論、思考問題的風氣。克服心浮氣躁、求功近利的思想。改革發展越來越需要理論思維;學科建設也需要一批教師甘於寂寞、面壁十年的耐心。二是勇於拼搏、迎難而上的風氣。克服不敢碰硬、隨遇而安的思想。三是敢為人先，爭創一流的風氣。克服得過且過，無所作為的思想。四是胸懷寬廣，虛懷若谷的風氣。克服氣量狹隘、目光短淺的思想。五是奮起直追，只爭朝夕的風氣。克服辦事拖拉、被動應付的思想。六是嚴格管理、依法治校的風氣。克服主觀隨意性。

　　4、強化財務管理，樹立服務意識，以有力的後勤保障推動教育教學工作。

　　1、認真全面落實好義務教育經費保障機制，將有限的教育經費用好、用活。學校將建立健全教育經費管理、使用、審計監督制度。成立財務監審小組，財務監審小組對收支會審的結果以書面形式向縣局彙報，並向全體教職工通報。嚴肅財經紀律，規範財務管理。總務處對學校帳務要如期送達縣局進行審計，實行重大開支申報制度和收支票據“三籤”制度，實行財務“三公開一監督”，不斷提高教育經費管理的水平和使用效率。

　　2、加強財產管理，減少財產損失，增收節支。本學年要在財產管理上動腦筋，著重加強對遠端教育裝置、各辦公室、宿舍財物的管理，財產管理要做到財物去向有記錄，損失情況有登記，責任追究有措施、有結果，謹防財產流失。要積極倡導“節約一滴水和一度電，就是為校做貢獻”的意識。開展“學校是我家，愛校如愛家”活動，開源節流，減少人為破壞和損失。

　　3、搞好校建工程，一手抓質量、一手抓進度，做到教學、校建兩不誤。目前一號樓的維修加固已完成，三號樓新建第四層、兩層高標準水衝式廁所的修建、近百米文化長廊和各種文化設施、操場的修建，工期緊、工程量大，校建領導小組和總務處要統籌安排，抓好工程安全、質量、進度，確保施工教學兩不誤。

　　5、加大校園安全、衛生工作力度，優化育人環境。

　　1、要利用多種形式開展安全宣傳、教育活動。認真執行《學校安全事故責任追究暫行辦法》， 及時學習傳達上級部門有關安全方面的檔案精神，要善於利用時令特點，及時發現薄弱環節及潛在隱患，下大氣力有重點、有針對地開展諸多門衛、違紀問題的預防教育等工作。保衛處要會同政教團委等部門加大夜間巡邏、加強晚休管理，對私自外出賭博、酗酒、上網和小偷小摸等違紀學生要加大教育處理力度，以促進良好校風、學風的形成。

　　2、一如既往地抓好交通安全、財產安全。各班要充分利用班會安排安全教育學習，做到內容豐富、記錄詳實、形式靈活。堅持上路巡查制度，對違規騎車、乘車學生要嚴肅批評處理，堵絕有令不行、有禁不止現象的發生。各班要設立安全監督員，協查校外安全、管理班級財產，重大節假日班級重要財產要妥善保管，嚴防丟失或偷竊。不斷提高師生的安全防範意識，切實維護好師生的權益。

　　3、不斷完善各項安全制度，建立健全安全檔案。要不斷完善各項安全管理制度，切實抓好落實，在落實上出新招，抓出實效。要會同政教團委、年級組加大對思想表現差、嚴重違紀違規學生的教育力度，建立健全這類學生的教育成長檔案，及時聯絡家長參與教育和管理，以達到正班風、濃學風的目的，既要防止簡單粗暴，放任自由，又要做到有禮有節，成效顯著。

　　各位代表，趙川中學是我們大家休慼與共的集體，只要我們以科學發展觀為指導，團結協作，拼搏進取，踏踏實實做好每一件事，認認真真上好每一節課，我們的工作就會邁上新的臺階。謝謝大家!

　　二

　　各位代表：

　　按照大會議程，我受學校委託，現在向教職工代表大會報告工作，請予審議。

　　20xx年我校深入學習貫徹黨的及三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，按照學校“四個全面”的總體要求，紮實有序推進各項事業快速健康發展，較好完成了既定工作目標任務。20xx年度學校工作集中體現在三個方面：一是校內政治大事多。紮實開展“三嚴三實”專題教育;積極配合省委專項巡視，高度重視整改落實;完成校級行政領導班子換屆;深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，黨的建設不斷加強。二是學校綜合改革全面啟動。成立深化改革領導小組及5個專項工作組，明確了綜合改革的指導思想和目標任務並建立健全了工作機制，陸續出臺了8個涉及全校性的改革檔案，改革成效初顯。三是常規工作不斷邁上新臺階。加大教學改革和投入力度，人才培養質量穩步提升;科學研究取得新成績，學科建設為龍頭的理念初步樹立;高層次人才培育和引進力度不斷加大，對外交流與合作不斷擴大;綜合管理和民生工程成績顯著，師生獲得感不斷增強;思想政治教育和校園文化建設取得新成效。

　　這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅強領導，離不開校屬各單位的通力合作，離不開廣大教職員工的辛勤付出。在此，我代表學校向全校教職員工表示衷心的感謝!

　　20xx年是“十三五”開局之年，也是我校繼續深化綜合改革、提升教育質量、促進內涵發展的關鍵之年。學校將全面貫徹落實中央方針政策，以中央五大發展理念為引領，按照省委、省政府的決策部署和全省教育工作會議精神，緊緊圍繞立德樹人的根本任務，以學科建設為龍頭，以人才引進和培養為突破口，圍繞 “四個一流”的目標，著力抓好“學科專業內涵建設、持續推動綜合改革、不斷提升管理水平、切實加強黨的建設”等四個方面的工作，切實增強學校的綜合實力和核心競爭力，確保“十三五”發展開好局、起好步。

　　本學期伊始，學校召開的20xx年工作會議，已經對20xx年度工作進行了全面的總結，對20xx年工作進行了周密的部署，同時學校也已經下發了正式檔案，不再詳述。下面，我著重就學校“十三五”規劃以下簡稱《規劃》起草的有關情況講三個問題。

　　一、規劃起草過程

　　“十三五”時期，是我國完成第一個百年奮鬥目標，全面建成小康社會的關鍵時期，也是我校可以大有作為的重要發展期，是學校主動適應高等教育發展新形勢，深化改革，加快發展，全面提升人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新質量和能力的重要戰略機遇期。制定和實施好學校“十三五”規劃，明確發展的指導思想、目標任務、辦學理念、主要舉措，描繪好未來5年學校發展藍圖，事關我校各項事業持續健康發展，事關每一位師生的切身利益。

　　為此，去年7月，學校成立了由6位校領導任正副組長、有關部門主要負責同志參加的總體規劃和各專項規劃編制工作小組，主要負責規劃編制工作的組織領導和頂層設計，研究處理規劃編制工作中的重大問題，並承擔相應規劃的編制工作。7月6日，學校下發了《“十三五”事業發展規劃編制工作方案》，全面安排和部署“十三五”規劃編制工作。7月7日，學校召開“十三五”規劃編制工作部署會議，規劃起草工作正式啟動。

　　規劃編制工作小組成立9個多月來，深入開展專題調研，廣泛徵求各方意見，多次召開會議進行討論修改。各編制工作小組按照科學決策、民主決策的原則，根據編制工作方案確定的工作流程，採取自下而上、自上而下、上下結合、反覆交流的做法，充分發揮廣大師生員工參與學校管理和決策的積極性、主動性，充分發揮學術帶頭人、校內外專家的作用，發揚民主，集思廣益。去年12月，完成《規劃》初稿，並下發各單位徵求意見，除書面及網上徵求意見外，還分別召開了各單位負責人、各民主黨派負責人、師生代表等徵求意見座談會。

　　從各方面反饋的情況看，大家對規劃整體給予充分肯定，認為：《規劃》體現了中央“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，反映了國家和陝西省關於高等教育發展的決策部署，體現了學校黨委“四個全面”發展的總體要求，符合學校實際;規劃堅持問題導向，聚焦學校發展存在的突出問題提出目標任務和主要舉措，必將對保持學校事業持續健康發展產生重要推動作用。

　　在徵求意見過程中，廣大師生提出了許多好的意見和建議，主要有以下幾個方面。一是建議對“十三五”時期我校發展面臨的機遇和挑戰作出更加深入的分析概括。二是建議對“十三五”時期我校發展目標的內涵和辦學理念作進一步的凝練。三是建議抓住國家實施“一帶一路”戰略和深入推進“西部大開發”戰略帶來的機遇，將優勢資源集聚到重點領域，力求在提高學校核心競爭力和辦學開放水平上取得新突破。四是建議進一步明確發展的主要任務，對能量化的工作儘量確定約束性的硬指標。五是建議在全力抓好師資隊伍建設的同時，要重視實驗人員等其他專業技術隊伍和管理服務人員隊伍建設。六是建議重視基礎學科和人文學科的發展。七是建議要進一步解放思想，轉變觀念，開放辦學。

　　學校責成檔案起草組認真研究和吸納各方面意見和建議，檔案起草組對這些意見和建議進行了全面彙總、逐條分析，做到了能吸收的儘量吸收。這次提交教代會討論，希望大家集思廣益，多提寶貴意見和建議，以便進一步修改完善。

　　二、規劃制定的原則和基本框架

　　規劃制定的原則和基本框架，是在深入分析學校“十三五”發展面臨的機遇和挑戰的基礎上，根據國家、教育部和陝西省關於高等教育改革與發展的戰略部署，結合我校實際確定的。“十三五”學校發展既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多挑戰。

　　從發展面臨的機遇來看：首先，國家和陝西對高等教育的新一輪支援戰略為我校提供了廣闊的發展空間。國家頒佈的《關於統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》等檔案提出，鼓勵和支援不同型別的高水平大學和學科差別化發展，每五年一個週期，20xx年開始新一輪建設;同時，國家提出繼續實施“中西部高等教育振興計劃”。這些措施對我校這樣的非“985”“211”工程的“中西部基礎能力建設工程”高校帶來了良好的機遇。陝西省“十三五”規劃綱要提出，創新發展高等教育，推進省屬高水平大學建設。特別是年初召開的陝西省教育工作會議以及會上拿出的《關於全面深化高等教育綜合改革的意見》《關於建設“一流大學、一流學科，一流學院、一流專業”的實施意見》等檔案，為我們這樣的省屬院校提供了良好機遇。其次，隨著經濟的進一步發展和人民生活水平的不斷提高，人們的消費觀念和消費模式也發生了轉變，消費升級、消費模式轉型將為輕工產業持續發展提供巨大空間和機遇。同時，“十三五”時期，國家要深入實施“一帶一路”戰略、西部大開發戰略、“中國製造2025”戰略，輕工產業面臨行業的重組和產業的升級，這就使得輕工行業比以往任何時候都更加依靠人才和技術創新，需要高校為其提供人才支援和技術支撐。這對於我們這樣以輕工為特色的高校而言，無疑是千載難逢的機遇。

　　從發展面臨的挑戰來看：首先，我校在國家級和省部級教學科研平臺、學位點數、研究生規模、教學質量工程建設等反映大學核心競爭力的指標方面尚有較大的提升空間;而隨著高等教育發展戰略由外延擴張轉向內涵發展，國家對高校外延發展的指標增長嚴格控制，我們要想在這些領域有大的突破面臨國家政策等硬約束。其次，隨著高等教育的進一步發展，高校在生源、人才、學科、平臺、資金等教育科技資源領域的競爭更趨激烈，學校事業發展面臨著前所未有的壓力和挑戰。陝西是高教大省，本科高校數量比較多，而且國家“985”“211”工程大學比較多，處在這樣一個發展環境中，我校面臨著很大的壓力。同時，全國其他原輕工行業高校也都發展得很快，也給我校發展帶來很大的挑戰。可以說，我們面臨省內高校和全國其他輕工高校前甩後追的巨大壓力。此外，我校現有的輕工學科，大多都是建校初期為緩解當時短缺經濟的問題而設立的，隨著30多年的改革開放，現在產能過剩已經成了常態。按農、輕、重三大部類劃分，輕工產業的內涵和外延都發生了很大變化，遠遠超出了原輕工部的管轄範圍，現在所說的“新輕工”是除了農業和重工業之外的所有領域，涵蓋所有服務業，比傳統輕工內涵要豐富得多、範圍要大得多。我們學校除了重工業和農業的上游產業不參與以外，農產品加工以及整個輕工業領域都應是我們的服務範圍。但是，我們學校的學科專業是按傳統輕工設定的，與現代輕工產業契合度很低，與人民群眾日常生活需要漸行漸遠，這就造成了我校學科專業的社會認可度不是很高，對學校持續發展帶來了不利影響。

　　正是基於對我校“十三五”發展形勢的分析，在規劃起草過程中，我們注意把握以下原則：一是堅持目標導向和問題導向相統一，既按照建設特色鮮明的高水平教學研究型大學的目標，查詢我們的不足，釐清“十三五”期間需要完成的任務，又從當前需要解決的問題出發，明確破解難題的途徑和辦法。二是堅持立足校情和開放辦學相統籌，既以新理念新思路新舉措立足自身力量推動學校發展，又從國際高等教育前沿、全國和全省高等教育發展大局中進行謀劃，重視提高開放辦學的水平和對外爭取資源的能力。三是堅持全面規劃和突出重點相協調，既著眼於全面推進學校各項工作，又突出學科建設、人才培養、科技創新、師資隊伍建設等重點工作，提出目標任務和主要舉措。四是堅持巨集觀和微觀相結合，既強調規劃的前瞻性、巨集觀性、戰略性、指導性，又突出規劃的可操作性，做到虛實結合。五是堅持編制規劃與深化綜合改革相促進，統籌兼顧“改革、發展、穩定”“眼前利益與長遠發展”等方面的關係，通過深化改革，進一步明確“十三五”目標任務和主要舉措;通過編制“十三五”規劃，深入推進學校綜合改革。

　　另外，考慮到我們在制定總規劃的同時，還要制定學科建設、人才培養、師資隊伍建設、校園建設四個分規劃，因此，總規劃和分規劃要有合理分工。總規劃重點是分析發展的形勢，確立辦學理念，明確發展的目標、思路、重點任務、主要舉措，而一些具體的工作措施則留給分規劃去制定，以更好體現和發揮總規劃的巨集觀性、戰略性、指導性。

　　在結構上，規劃共17000餘字，分為四大部分、十三章節。

　　第一部分為“十二五”工作總結，全面回顧了我校在“十二五”期間的各項工作和取得的成就，並對發展中存在的問題進行了認真的剖析和總結，為“十三五”規劃的制定提供了基本依據。

　　第二部分為“十三五”面臨的機遇和挑戰，闡明瞭“十三五”時期我校發展外部環境的基本特徵，從發展機遇和麵臨挑戰兩個方面分析了發展形勢，得出了“學校正處於可以大有作為的重要戰略發展期”的基本判斷。

　　第三部分為“十三五”發展的總體思路，明確了“十三五”時期我校發展的指導思想，提出了“十三五”總體目標要求，並對學校辦學型別、辦學層次、學科發展、服務面向進行了清晰定位，提出並闡釋了“創新、開放、共享、學科、人才、質量”的辦學理念。

　　第四部分為“十三五”的主要工作，分別就學科建設、人才培養、科學研究、人才隊伍建設、對外合作與交流、校園和公共服務體系建設、管理和保障工作、黨建工作和思想政治工作等八個方面的目標任務和具體措施進行闡述和部署。

　　最後，制定了“十三五”發展主要指標一覽表，從辦學規模、學科建設、師資隊伍、人才培養、科學研究五個方面，綜合對比“十二五”發展目標、完成情況和“十三五”發展目標，用資料明晰列示出學校“十三五”時期教育事業發展的核心指標。

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