東麗區政府工作報告

　　東麗區，隸屬於天津市，位於天津市中心市區和濱海新區之間。小編為大家整理了一些，希望對你有用!

　　篇1

　　各位代表：

　　現在，我代表東麗區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十二五”時期工作回顧

　　“十二五”時期，我們深入貫徹黨的和系列重要講話精神，認真落實市委、市政府和區委各項決策部署，緊緊圍繞美麗東麗建設，推進經濟轉型和城市轉型，開拓進取、真抓實幹，全面完成“十二五”規劃目標任務，經濟社會發展取得顯著成就。

　　一綜合實力不斷增強

　　面對錯綜複雜的經濟形勢和經濟下行壓力，主動把握引領新常態，努力提高發展質量效益，綜合經濟實力位居全市前列。預計“十二五”末完成地區生產總值945億元，年均增長13.1%;一般公共預算收入101.6億元，年均增長20.3%;固定資產投資累計達到3235億元，年均增長21.4%;農村常住居民人均可支配收入22859元，年均增長10%。單位GDP能耗累計下降20%，全面完成節能減排任務。

　　二經濟結構調整優化

　　堅持科技引領創新驅動，激發發展活力，促進結構優化，三次產業結構為0.4:53.6:46，核心競爭力明顯增強。科技要素加快聚集，實施創新主體“百千萬工程”，引進中科院自動化所、中科院電工所、清華高階裝備研究院等國家級科研機構20家，市級以上研發機構累計超過100家;科技企業蓬勃發展，科技型中小企業達到6025家，培育小巨人企業284家，高新技術企業突破100家。新建院士專家工作站和服務中心13家，全區人才總量達到15.2萬人，其中高層次創新型人才1700人。全社會研發經費支出佔生產總值比重提高到3%。成功通過國家可持續發展實驗區驗收，成為全市唯一獲得該殊榮的區縣。工業經濟提質增效，實施中車天津工業園、國家電網平高電氣等一批重大工業專案，重點培育發展高階裝備製造等戰略性新興產業，千企轉型升級三年任務兩年完成，1149家企業成功轉型。20xx年工業總產值突破2000億元，比2010年翻了一番;戰略性新興產業佔工業總量的38.1%，提高8.8個百分點。服務業優化升級，華僑城歡樂谷、國家電網客服中心等一批重大服務業專案投入運營，科技服務、金融服務等生產性服務業快速發展，傳統商貿等行業加快提升。20xx年完成服務業增加值435億元，佔地區生產總值的46%，比2010年提高12.8個百分點，生產性服務業佔服務業的比重達到60%。都市農業加快發展，濱海國際花卉科技園區一期投入生產，傲綠農業、濱海寬達等農業園區加快建設，12家市級以上農業產業化龍頭企業的帶動作用進一步增強，農業綜合效益不斷提升。園區建設成效明顯，東麗開發區晉升為國家級經濟技術開發區。東麗開發區、華明高新區和東麗湖列入國家自主創新示範區。華明高新區在全市區縣工業園區考核評比中，連續五年排名第一。東麗湖科教旅遊度假區成為天津市落實京津冀協同發展“1+11”承接平臺之一。航空商務區成為市級跨境電子商務創新示範區和自貿區重要組成部分。全區新建商務樓宇近1000萬平方米。

　　三城鎮建設成效顯著

　　緊緊圍繞農村向城市轉型，紮實推進新市鎮建設和城中村改造，完善基礎設施，強化環境治理，綠色生態宜居城區建設取得積極進展。空間發展佈局調整優化，制定《空間發展戰略規劃綱要》，明確了“一心兩極、六區六城、兩軸三帶、智慧生態”空間發展戰略佈局，提升總體規劃，實現控規全覆蓋。農民還遷工程加快建設，建立“依法拆遷、司法保障、綜合施策、全力推進”的工作機制，完成拆遷1150萬平方米;全區1600萬平方米還遷工程全部開工，累計竣工960萬平方米，還遷64個村18萬人;在建640萬平方米，還有45個村11萬人將於“十三五”期間全部還遷。推進中心城區改造，提升老舊社群62個，改造面積376萬平方米。基礎設施建設有序推進，建成軍糧城高鐵北站，地鐵2、4、6、10號線及京津城際機場引入線等軌道交通專案有序實施;“七橫七縱”主幹路網建設過半，薊汕高速、外環調整線、航新路等骨幹道路加快推進，完成赤海路、東金路、金鐘公路等道路區域性拓寬改造。新建改造排水泵站7座，實施變電站、高壓線入地等電網建設專案20項。建成區燃氣普及率達到100%，集中供熱率達到96%。生態環境不斷改善，實施“四清一綠”行動，嚴格“五控”治理，細顆粒物濃度下降42.6%，環境空氣質量得到提升。清淤、護砌二級河道75公里，完成張貴莊中心城區雨汙分流改造，新建改造汙水處理廠5座，新增汙水處理能力23.3萬噸/日，城市汙水集中處理率由50%提高到90%。建立農村生活垃圾收運處理體系，完善社群長效管理機制，建成清潔村莊66個、美麗社群40個。外環線、東麗湖等綠化工程造林4.7萬畝，新建提升綠化931.6萬平方米，林木覆蓋率達到19.1%，建成區綠化覆蓋率達到38.5%。

　　東麗郊野公園一期竣工並對外開放。持續開展市容環境綜合整治，中心城區、新市鎮和環外主幹道路機掃水洗作業率達到100%，城市環境明顯改善。加大“雙違”治理力度，堅決遏制新增違法建設，對歷史違法建設依法拆除，增強了群眾法律意識，淨化了社會風氣。

　　四民計民生持續改善

　　持續實施民心工程和“沃土計劃”，區財政累計投入218億元，用於民生改善和社會事業發展，群眾生活質量進一步提高。就業服務體系不斷完善，深入實施“雙萬工程”，多渠道促就業，本區勞動力新增就業5.5萬人，成為全國首批農村勞動力轉移就業工作示範區。社會保障救助進一步加強，健全完善保障、救助、優撫社會保障救助體系，區財政累計投入24.5億元，受益群眾達400萬人次。101個村12萬人參加徵地養老保險，13.9萬人參加城鎮企業職工養老保險，26.2萬人參加城鄉居民基本醫療保險。全區養老機構達到16所，老年日間照料中心站15家，6000餘名老人享受到政府購買的居家養老服務。建成32家康復站，殘疾人教育助學實現全覆蓋。教育衛生事業加快發展，均衡教育資源佈局，新建14所中小學和22所幼兒園，改造提升40餘所學校，北大附中東麗湖學校建成開學。完成義務教育學校現代化達標提升工程，通過全國義務教育發展基本均衡區評估驗收。東麗醫院新建門診和住院樓投入使用，建成9個社群衛生服務中心站。實施“健康東麗促進計劃”，完成60個服務專案，惠及群眾230萬人次。東麗醫院加入北大人民醫院“醫療衛生服務共同體”。文化、體育等各項事業全面進步，實施基層“文化百團”工程，廣泛開展群眾性文體活動。“東麗杯”文學評獎活動成為首批全國公共文化服務體系示範專案。圖書館、文化館達到國家一級館標準，完成東麗禮堂提升改造，建成街道文化中心8家、村居文化室37個，保持全國文化先進區稱號。實施全民健身暖心服務計劃，建成體育中心、12個健身公園和296個社群健身園，提升改造區游泳館，舉辦區第五屆、第六屆運動會，成功建立全國全民健身示範城區，榮獲全國群眾體育先進區稱號。推進公共交通一體化，新增優化公交線路88條，新建公交場站7座，改造提升公交中途站85個，公交站點500米半徑覆蓋率達到70%。武裝、雙擁、統計、檔案、人口與計劃生育、民族宗教、婦女兒童等各項事業全面進步。

　　五改革開放取得突破

　　以改革破難題，以開放促發展，加大重點領域和關鍵環節改革力度，全面擴大對外開放，為轉型發展增添了新的動力和活力。各項改革不斷深化，深入落實天津市“一顆印章管審批”等簡政放權“十個一”改革。積極推進15項重點領域改革，教育、衛生、文化、體育等體制機制創新取得積極進展。深化行政管理體制改革，成立行政審批局，減少審批事項，服務效率進一步提高。全面推行“一支隊伍管執法”街道綜合執法模式，為全市創造了經驗。深化國有企業改革，強化國資運營和監管體系建設，為轉型發展提供了有力保障。推進金融改革創新，建立投保貸一體化科技金融服務體系，有效緩解中小微企業融資難題，促進了經濟發展。成立全市首家村鎮銀行，即華明村鎮銀行，並榮獲全國百強村鎮銀行稱號。完成70個村“三改一化”任務，啟動了38個村的改革工作。招商引資取得豐碩成果，搶抓京津冀協同發展等重大戰略機遇，積極承接非首都核心功能梳解，明確對接重點，組建專職隊伍，駐紮北京招商，引進國家智慧財產權局專利審查協作天津中心、中航工業航空服務保障基地等優質專案850個，實際到位內資2421億元。積極融入自貿區建設，實現了企業便利註冊。

　　六依法治區紮實推進

　　強化法治東麗建設，提高依法治理能力，社會保持和諧穩定。規範行政執法行為，各部門增強了依法履職能力。優化司法職權配置，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效執行的司法體制。基層司法行政服務體系進一步健全，公共法律服務水平不斷提高。加大普法宣傳力度，榮獲全國“六五”普法中期先進區稱號。推進平安城區建設，開展“十安聯創”活動，社會治安重點整治取得實效。認真貫徹《安全生產法》，狠抓危化品企業“三張表”管理，嚴格落實主體責任、制度規範、設施建設、全員教育、資訊管理和專家檢查“5+1”安全監管措施，全力推進隱患問題整改，安全生產形勢保持穩定。進一步暢通訊訪渠道，建立“訪調對接”工作機制，著力化解信訪積案，信訪秩序明顯好轉。

　　五年來，我們加強政府自身建設，認真執行區人大及其會決議，廣泛聽取區政協和各民主黨派意見，自覺接受法律監督和民主監督，建議提案全部辦復。暢通“政民零距離”等群眾反映問題渠道，規範辦理程式，群眾滿意率達到95%以上。進一步轉變職能、簡政放權、規範行政權力執行，依法行政水平不斷提高。加強行政監察、審計監督和績效考核管理，法治政府、服務型政府建設取得成效。

　　各位代表，過去五年，全區上下堅持轉型發展不動搖，面對國內外經濟形勢複雜深刻的變化，經受住了前所未有的重大考驗，美麗東麗建設取得重大進展，在率先全面建成高質量小康社會的道路上邁出堅實的步伐。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向奮鬥在各條戰線上的廣大幹部群眾，向給予我們大力支援的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、離退休老幹部和社會各界人士，向駐區企事業單位、解放軍、武警和消防官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒看到經濟社會發展中存在的問題。一是經濟轉型發展任重道遠。經濟總量不夠大，發展速度不夠快，發展質量和效益還不夠高，科技創新對經濟發展的支撐作用不足，發展潛力和優勢還沒有充分釋放。二是城市化建設任務繁重。制約還遷工程建設的難點難題還沒有完全破解，專案建設速度緩慢，質量保證體系亟待健全完善。三是生態環境建設需加快程序。大氣汙染防治、水環境治理和市容環境整治的力度還需加大。四是公共服務與居民實際需求仍有差距。就業增收、社會保障、教育衛生等社會事業發展還不均衡，服務質量和效率有待進一步提高。五是制約經濟社會發展的體制機制障礙依然存在。重點領域和關鍵環節改革需進一步加快，改革的系統性、整體性、協調性有待增強。六是政府作風建設、廉政建設、法治建設需進一步加強。對此，我們將堅持問題導向，不迴避、不推諉，認真加以解決。

　　二、“十三五”時期發展目標和主要任務

　　未來五年，是我區推進兩個轉型發展、率先全面建成高質量小康社會的決勝時期。我們面臨的外部發展環境仍然嚴峻複雜，世界經濟深度調整，實現復甦的整體動力不足。我國經濟進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，發展的內涵已經發生深刻變化。但國內經濟長期穩定向好的基本面不會改變，天津五大戰略機遇疊加，更為全區加快轉型發展創造了有利條件。

　　“十三五”時期，全區經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略佈局，認真落實市委、區委十屆歷次全會要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持“一二三五六”工作思路，適應、把握、引領經濟發展新常態，搶抓京津冀協同發展等多重疊加歷史機遇，以提高發展質量和效益為中心，以結構調整為主線，以改革創新為動力，以改善民生為根本，發揮比較優勢，凝聚發展合力，推進經濟轉型和城市轉型，不斷開創美麗東麗建設新局面。

　　“十三五”時期全區經濟社會發展目標是：通過五年努力，基本建立戰略性新興產業和現代服務業為主導的現代產業體系，全面完成農村城鎮化建設任務，初步形成以人為核心的城市管理體系，在轉變發展方式、提升城市功能、育民富民惠民、社會公共服務等方面走在全市前列，初步建成產業業態高階、城市管理智慧、公共服務優質、人民生活富裕、人居環境協調、社會文明進步的美麗東麗，率先全面建成高質量小康社會。地區生產總值年均增長11%;一般公共預算收入年均增長12%;全社會固定資產投資累計達到4500億元;農村常住居民人均可支配收入年均增長10%。戶籍人口城鎮化率達到100%。萬元生產總值能耗年均下降4.5%。

　　落實空間發展戰略規劃，加快構築“三極、三軸、五區、五園”產業佈局。積極推進東麗開發區、華明東麗湖地區、金鐘地區三個增長極建設，形成帶動區域經濟發展的主引擎。加快打造外環線、津濱大道、津塘公路三條發展軸，帶動沿線區域協同發展。統籌規劃建設科技創新產業區、金融產業運營區、中心商貿商務區、自貿臨空產業區、先進裝備製造區五大產業區和金鐘都市產業園、新興物流產業園、萬新創智產業園、航空新材料科技園、無瑕裝備製造園五個特色產業園，拓展發展空間，促進產業集聚，加快形成新的發展動能。

　　“十三五”時期，全區經濟社會發展的主要任務是：

　　一打造創新驅動先導區，努力實現創新發展

　　堅持把創新作為引領發展的第一動力，深入推進國家自主創新示範區東麗分園建設，整合創新資源，聚集創新要素，構建充滿活力的創新創業生態系統。

　　深入實施創新主體“百千萬工程”，著力推進“政產研金才”五位一體協同創新模式，引進中科院所屬院所、國家部委研究院所等高層次科研機構50家;市級以上研發機構累計達到200家。落實“科技小巨人升級行動方案”，加快發展科技型中小企業，做大做強小巨人企業，培育一批具有國際競爭力的創新型領軍企業。科技型中小企業超過1萬家;科技小巨人超過500家，其中年主營業務收入5億元以上的企業超過100家;高新技術企業超過200家。實施人才聚集工程，完善人才政策體系，著力引進高層次人才和創新創業團隊，人才總量達到26.7萬人，其中高層次創新型人才達到4200人。支援大眾創業、萬眾創新，建成眾創空間30家。

　　二打造先進製造業核心區，努力實現工業提升發展

　　堅持集約高效、智慧融合、綠色低碳的發展方向，緊扣“中國製造2025”主題，努力構建以戰略性新興產業為引領的先進製造產業體系。

　　依託中國中車、國家電網、中國一重等龍頭企業，集聚軌道交通、電力電氣、大型成套裝置上下游配套資源;推進清華高階裝備研究院、中科院自動化所等科研機構與本地企業對接，實施專案孵化轉化產業化，提升發展高階裝備製造業。以應用技術為核心，發展總裝配套、飛機改裝等新業態，引進培育無人機專案，壯大航空航天產業規模。依託金源科創石墨烯、卓輝碳化矽等專案，加快發展新材料產業。大力發展生物醫藥、資訊科技產業。推進傳統產業改造升級，支援引導企業參與協同創新、與網際網路融合發展，向高階價值鏈延伸，向上遊產業鏈轉型。到2020年，工業總產值突破3000億元，戰略性新興產業產值佔工業總產值比重超過50%，先進製造業競爭力全面提升，奠定全市先進製造業核心區地位。

　　三打造現代服務業聚集區，努力實現服務業加快發展

　　堅持生產性服務業與生活性服務業協同發展，以生產性服務業為突破口，突出科技服務業特色，引領現代服務業跨越發展，使服務業成為全區支柱產業。

　　推動生產性服務業發展實現新突破。高水平建設跨境電子商務創新示範區，提升“一站式”綜合服務平臺功能，大力培育引進交易平臺和優質主體，擴大產業規模。加快電子商務與現代物流融合，實現物流產業從傳統物流向第四方物流及物流金融轉型。做大做強金融業，進一步集聚金融機構，推進多層次金融市場建設，積極構建現代金融服務體系，著力打造科技金融示範區。大力發展科技服務業，發揮大院大所、檢測認證等機構聚集優勢，建設產業技術、檢驗檢測、智慧財產權等服務鏈。完善商貿流通體系，加快旅遊業發展，提升居民服務業，推動生活性服務業向精細化高品質轉型。到2020年，服務業增加值佔地區生產總值的比重達到57%，生產性服務業佔服務業的比重達到70%，分別提高11個百分點和10個百分點。

　　四打造新型城鎮化示範區，努力實現協調和綠色發展

　　堅持綠色生態宜居的發展方向，建設京津城市功能拓展區，推進中心城區、新市鎮、功能區協調發展，加強生態文明建設，統籌兼顧各方面利益，構建城鄉一體化發展新格局。

　　高水平完成新市鎮建設。加快推進新市鎮建設和城中村改造，完善市鎮公共服務設施，提升產業和配套服務功能，全區109個村29萬村民全部遷入新市鎮居住。提升城鎮化發展質量內涵，完成“三改一化”，實現安居樂業有保障、文明和諧有品位。加快基礎設施建設，以“七橫七縱”路網為骨架，實施津北公路、東金路等主幹道路建設，三年實現南北暢通、五年建成主幹路網。實施月新河、二線河等河道建設工程，形成南北聯通、東西貫通“七橫九縱”的河網布局。建設“海綿城市”，城鎮社群降雨就地消納和利用率達到70%。完善公交線網布局，推進公交場站建設，加快構建以軌道交通為骨幹、地面公交為主體的公共交通體系。創新社會管理，全力推進安全保障和安全生產建設，高標準打造安全東麗。深入實施提升市民素質行動計劃，廣泛開展群眾性精神文明建立活動，爭創全國文明城區。全面提升城市管理水平，初步建成智慧融合、惠民安全的智慧東麗。

　　大力改善生態環境。深入實施“四清一綠”行動，加強大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物等汙染綜合防治，完善環境執法監督體系，健全監測預警機制，提高監控防治能力。強化河道綜合整治及地下水汙染源防控，消除二級河道黑臭水體，城市汙水收集率達到100%，城鎮汙水集中處理率達到95%以上。落實“兩軸三帶、六楔、多點”綠地空間佈局，實施公路、鐵路、河道等林帶建設，新增林地6.9萬畝，林木覆蓋率達到28.8%，建成區綠化覆蓋率達46%，分別提高9.7個百分點和7.5個百分點。加強環境衛生綜合治理，加大城市頑疾整治力度，著力改善環境面貌。推動低碳迴圈發展，建設資源節約型、環境友好型社會。

　　五打造改革開放先行區，努力實現開放發展

　　堅持以開放促改革、促發展，充分發揮經濟體制改革牽引作用，突出行政管理、金融創新等重點，進一步破除體制機制障礙，持續釋放改革開放紅利，激發轉型發展活力。

　　加快推進綜合配套改革。深化行政管理體制改革，落實權責清單制度，健全動態管理機制。放大“一顆印章管審批”等“十個一”改革效應，進一步提高政府效能。深化財政體制改革，構建科學規範的公共財政體系。深化金融改革創新，完善科技金融管理機制，用好自貿區金融改革30條政策，加快自貿區東麗金融創新步伐，有效防範化解金融風險。深化民營經濟改革，鼓勵民營企業依法進入更多領域，激發非公有制經濟活力和創造力。深化城市管理體制改革，完善“兩級政府、三級管理、四級網路”管理體制，構建“服務、管理、執法”三位一體“大城管”格局。深化教育、衛生等社會事業領域改革，提高公共服務水平。

　　主動融入國家戰略。深度參與濱海新區開發開放，落實統籌就業、設施共建、產業互補、利益共享等合作共贏機制，實現融合發展。發揮自主創新示範區政策優勢，加速聚集創新創業資源。創新與自貿區的合作模式，建立便利化的服務體系，提升投資吸引力。融入京津冀協同發展，深化產業對接，積極承接先進製造、現代服務、科技研發等首都優質資源。充分發揮各種優勢，加大招商力度，引進一批大專案好專案，實際利用內外資分別累計達到3986億元和50億美元。加強與“一帶一路”沿線國家和地區合作，鼓勵支援優勢行業企業走出去，進一步擴大外貿出口。

　　六打造公共服務領先區，努力實現共享發展

　　堅持民生為先、民生為重、民生為本，持續實施民心工程，深入落實“沃土計劃”，加快發展各項社會事業，進一步提高公共服務均等化水平，讓群眾有更多的獲得感。

　　完善就業服務體系，全面提升勞動者素質，鼓勵大眾創業，新增就業5萬人。完善社會保障救助制度，建立與經濟發展同步的自然增長機制，構建覆蓋城鄉的社會保障救助體系。全區村民全部納入養老保障，城鄉居民基本醫療參保率達到99.5%。優化教育資源佈局，促進學前教育普惠優質發展，義務教育高位均衡發展，高中教育多樣特色發展，職業教育創新領先發展，特殊教育全面健康發展。提升醫療衛生服務，打造多個區域醫療中心，健全基層醫療服務網路。推進文化惠民工程，完善東麗博物館等公共文化設施，擴充套件市民文化活動空間，形成較為完善的現代公共文化服務體系。廣泛開展全民健身活動，組織承辦好國際國內體育賽事，提高群眾體育和競技體育發展水平。

　　各位代表，我們制定了“十三五”發展規劃，東麗又站在全面推進轉型發展、率先全面建成高質量小康社會的新起點，全區上下必須進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，肩負起光榮的歷史使命，堅定信念、毫不懈怠、不怕艱難、幹事創業，努力為實現“十三五”巨集偉目標砥礪奮進!

　　三、20xx年主要工作

　　20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年。全區經濟社會發展的主要預期目標是：實現地區生產總值1039億元，同比增長10%;一般公共預算收入112.5億元，同比增長11%;固定資產投資1000億元，同比增長12%;農村常住居民人均可支配收入24916元，同比增長9%;全面完成節能減排任務。努力實現區委確定的經濟社會發展奮鬥目標。

　　重點抓好以下工作：

　　一堅持創新驅動，培育新的增長動能

　　大力集聚創新資源。圍繞打造創新驅動先導區，發揮國家自主創新示範區政策優勢，吸引更多科研機構、科技型企業和高階人才落戶東麗。制定促進科技小巨人升級的政策措施，支援引導企業掌握核心技術，用好資本市場，增強產品、技術、商業模式創新及市場開拓、科學管理能力，實現“小升高”、“小壯大”、“小做強”，著力培育發展一批頂天立地的行業領軍企業，釋放科技紅利，推進經濟增長。新引進市級以上研發機構15家。新發展科技型中小企業800家、科技小巨人30家。新增5億元以上小巨人企業6家，累計達到31家;高新技術企業35家，累計達到140家。引進高層次創新創業團隊10個、高階人才50名。深入開展“一助兩促”活動，認真落實科技型企業、外貿出口企業、涉農企業風險補償政策，形成常態化工作機制，確保中小微企業貸款增速提高30%。加快推進大儀器共享、智慧財產權等創新服務平臺建設，努力構建覆蓋整個創新創業鏈條的科技服務體系。積極推進東麗開發區創新創業街區建設，突出智慧製造、網際網路+，新建眾創空間5家。繼續加大對民營企業創業支援力度，促進民營經濟更好更快發展。

　　推動產業轉型升級。堅持高階、高質、綠色發展方向，圍繞打造先進製造業核心區，用好“京津冀一體化產業投資基金”，重點培育發展高階裝備製造、航空航天、新能源新材料等產業，戰略性新興產業佔全部工業的比重達到40%以上，提高2個百分點。加快實施技術改造，利用新技術突破發展瓶頸，提升鋼鐵等傳統產業。深入推動企業轉型升級，鼓勵企業向價值鏈高階拓展，開發一批“專精特新”產品，不斷提高企業生產經營效益。實現工業總產值2278億元，增長9%，萬元GDP能耗下降5.3%。加快服務業聚集區建設，大力發展電子商務等現代服務業，壯大技術轉移、檢測認證、智慧財產權、科技金融、科技諮詢等科技服務業，推動傳統商貿、物流等產業與網際網路深度融合，不斷提升服務業發展水平。服務業增加值同比增長11%，佔地區生產總值的47.6%;生產性服務業佔服務業的比重達到61.5%。穩步發展都市農業，推進濱海國際花卉農業科技園區二期加快建設，擴充套件農業功能，大力發展旅遊休閒觀光農業。

　　加大招商引資力度。堅持“走科技路，吃北京飯”的招商思路，抓住非首都核心功能疏解的關鍵期，用好自貿區、自創區兩塊“金字招牌”，配強招商力量，創新招商方式，駐紮北京“搶商”，著力引進戰略性新興產業和現代服務業專案，引進研發、教育、醫療等優質資源。充分利用招商中介平臺，開展產業鏈招商、以商招商。落實專案管理機制，不斷提高招商工作成效。全年洽談簽約落地大專案好專案400個，其中投資億元以上專案20個，實現內資到位額728億元。

　　加快專案及載體建設。重點實施104個投資億元以上的產業專案建設，完成投資316億元。建立專案協調推動機制，落實“五個一批”目標，促進全區經濟提質增速。即，全力推進中科院技術轉移中心、神州高鐵、沃爾瑪山姆店等一批大專案好專案簽約落地;全力推進金源科創石墨烯生產基地、汽研三期、京東電子商務運營總部基地等一批新專案開工建設;全力推進醫療器械產業園、中國檢驗檢疫科學研究院天津分院、中街商業廣場等一批在建專案竣工投產;全力推進中國中車、平高電器、南瑞非晶合金等一批已投產專案達產增效;全力推進清華高階裝備研究院、中科院所屬院所等科研機構實現一批科技成果孵化、轉化、產業化。通過整合土地資源，規劃開發金鍾都市產業園、新興物流產業園、萬新創智產業園、航空新材料科技園、無瑕裝備製造園五個佔地總面積8平方公里的產業園區，使其成為東麗“十三五”發展的重要載體空間。要千方百計破解難題，全力推進規劃審批和土地徵轉，力爭年內實現“七通一平”，具備招商條件。提高載體綜合利用效率，盤活閒置低效廠房樓宇18萬平方米。

　　二加快城鎮化建設，不斷提升環境質量

　　加快新市鎮建設和城中村改造。全力推進新市鎮建設，軍糧城新市鎮二期、新立新市鎮、趙沽裡、增興窯等8個專案竣工280萬平方米。認真做好還遷工作，有序安排村民選房，完成11個村3萬村民還遷入住。以建設優質工程、百年工程、群眾滿意工程為目標，嚴格工程質量監督，從嚴工程驗收交接，嚴禁出現始發性質量問題，降低報修率。積極推動農民經營性設施建設，保障還遷村民長遠生計。繼續強化依法拆遷，完成重要點位拆遷211萬平方米，為新市鎮配套和市重點工程建設提供保障。繼續加大違法建設拆除力度，堅決遏制新的違建產生。做好土地復墾、出讓等工作。

　　加快基礎設施建設。為解決基礎設施滯後制約經濟發展的問題，投入資金118億元，加大道路交通等基礎設施建設力度，不斷提升城市功能。打通雪蓮路，實施航新路、航雙路建設，拓寬改造楊北公路、津北公路、津塘二線等道路50公里，啟動東金路、沙柳路等道路改造。完成地鐵4號線、10號線遺留點位拆遷，做好地鐵11號線、京津城際徵地拆遷工作，推進實施地鐵4號線新興村站至軍糧城北站延伸工程。完成新立泵站、東河泵站改造。建設範莊等4座變電站。建成東麗開發區、方山道2座公交場站。海河中游一號、軍糧城一號消防站投入使用。

　　加快改善生態和市容環境。深入實施美麗天津·一號工程，堅持鐵腕治汙，加強大氣汙染防治，確保空氣質量綜合指數和PM2.5、PM10分別下降15%。實施20家企業和9家供熱單位改燃併網，完成燃煤鍋爐和熱電機組除塵改造任務;嚴格落實施工工地“五個百分之百”控塵措施，不斷改善空氣質量。加快提升水環境，治理二級河道25公里，推進河道水系連通迴圈工程建設，使全區河道水系連起來、清起來、活起來。深入開展綠化美化行動，實施外環線、薊汕高速、京津城際津秦客專等重要通道綠化工程，完成造林10780畝，植樹78萬株。高標準實施東麗湖綠化生態環境建設，爭創國家生態旅遊示範區。以打造中心城區新形象為目標，以拆除崔家碼頭村周邊違章建築為切入點，啟動躍進路東麗市民廣場建設，實施躍進路南端綠化美化工程，全面提升該區域環境面貌。以2017年天津舉辦全運全為契機，加大張貴莊地區私開門臉綜合整治力度，實施津塘路等建築立面週期性修繕，進一步提高主幹道路和重點區域環境質量。建成區新建綠地52.7萬平方米，提升146.2萬平方米。加強中心城區、新市鎮夜景燈光建設，使東麗的夜景亮起來。

　　加快提高城市管理水平。認真落實中央城市工作會議精神，統籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發展的積極性。創新治理方式，健全完善長效管理機制，多舉措加強網格員隊伍建設，強化管理和責任落實，實現城市管理全覆蓋、長效化。建立建立達標機制，以建設文明街道、文明社群、文明校園、文明醫院、文明企業等為載體，廣泛動員群眾參與城市管理和文明城區建立活動，夯實城市管理基礎。從嚴考核監督機制，強化街道園區屬地管理責任，進一步明確“一支隊伍”的職責和行為規範，確保行政執法規範到位。建設智慧東麗服務平臺，整合水、電、氣、暖等為民服務資源，建立多支“快速反應”服務隊，通過“8890”群眾熱線，打造15分鐘便民服務通達圈，打通為民服務“最後一公里”，讓群眾享受便捷的貼心服務。

　　三著力改善民計民生，全面發展社會事業

　　完善就業服務和社會保障救助體系。實施更加積極的就業政策，落實百萬技能人才培訓福利計劃，大力開展普惠性職業技能培訓。全年新增就業2萬人，1.7萬人通過培訓獲得職業資格證書。不斷完善保障救助體系，年內將投入5.1億元資金，進一步提高保障救助水平。強化保障救助精準化，確保困難群體和弱勢群體基本生活。按照土地換保障的原則，年內將為剩餘13個村的村民解決徵地養老保險，實現全區農民徵地保險參保率100%的目標。加快發展養老事業，提高居家養老服務補貼標準，受益群眾達到8.2萬人次。

　　加快發展教育衛生事業。優化教育資源配置，啟動7所中小學、6所幼兒園和北大附中東麗湖學校高中部建設。落實學前教育提升計劃和素質拓展課外行動計劃，實施義務教育學校現代化標準建設工程，統籌推進優質教育資源共享，全面提高教育教學質量。以建設全國健康促進示範區為目標，進一步提升醫療和公共衛生服務能力，著力拓展社群衛生服務功能。加快實施中醫醫院改擴建、東麗醫院三期等專案，推進“醫療衛生服務共同體”建設，積極開展全國精神衛生綜合管理試點工作。

　　紮實推進文化體育等各項事業發展。加快文化服務設施建設，新建3個街道文化中心、7個社群文化室。舉辦第25屆“東麗杯”全國魯藜詩歌評獎、第14屆文化藝術節等特色品牌活動，組織開展群眾文化活動50場。建設東麗區博物館，加強文化傳承和文物保護。深入實施全民健身暖心服務計劃，不斷提高全民健身整體水平。建設金鐘新市鎮全民健身公園，新建提升28個社群健身園。完善公共交通體系，新增優化公交線路22條，推動停車泊位規劃建設，啟動公共自行車運營專案。

　　四加大依法治區力度，促進社會平安穩定

　　深入推進法治東麗建設。不斷提升法治工作對經濟社會發展的基礎性保障作用，積極構建科學的法治建設指標體系和考核標準，加大法治街道法治單位建立力度。組織實施對40項依法行政制度的檢查落實，全面加強執法監督平臺建設，推動法治建設形成整體合力，有效解決城市化建設、拆遷、治超、環境整治等重點難點問題。

　　繼續完善司法行政服務體系。啟動“七五”普法，深入開展“法律七進”活動，進一步完善法治宣傳教育、法律諮詢服務、法律顧問、法律援助、矛盾糾紛化解“五個體系”，建設公共法律服務實體、資訊、動態管理“三個平臺”，加強和改進法律援助、人民調解、安置幫教、社群矯正等各項工作，持續提高依法治區水平。

　　切實維護社會穩定。落實信訪穩定工作領導責任制，不斷完善社會穩定風險分析評估和社情民意調查機制，健全區街村居三級排查網路，及時有效預防和化解群體性矛盾。著力解決群眾反映強烈的突出問題，維護群眾合法權益，保持社會和諧穩定。

　　深化平安建設。牢固樹立安全發展理念，始終繃緊安全生產這根弦。全面落實《安全天津建設綱要》和“5+1”安全舉措，強化“三個責任”，完善隱患排查治理常態機制，圍繞重點區域、重點行業、重點設施，加強綜合治理，嚴防各類安全事故發生。完善技防網建設，進一步健全立體化、多層次的社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，保障人民群眾生命財產安全。健全應急體系，提高應對突發事件的處置能力，確保城市安全有序執行。

　　五進一步改進作風，建設服務型政府

　　轉變工作作風。切實抓好“三嚴三實”專題教育查擺問題整改落實，健全反對“四風”問題長效機制。堅持領導幹部下基層進社群制度，千方百計為企業和基層解難題，努力為群眾辦更多的實事好事。不斷提高政府部門責任意識、擔當意識、協作意識，健全督查激勵問責機制，促進各方面奮發有為、幹事創業。

　　堅持依法用權。嚴格依照法定許可權和法定程式行使權力，規範行政執法行為，把政府工作全面納入法治軌道，做到有為政府和有效市場相統一。持續完善各項制度，帶頭嚴格執行各項規定，紮緊權力的制度“籠子”，確保權力依法依規執行。加強監督，強化公開，深化清權、確權、晒權等工作，保證權力陽光執行。做好“民評官”和建議提案辦理工作，自覺接受群眾的評議和監督。

　　勇於改革創新。全面落實深化改革工作的實施意見，以問題為導向確定改革重點，推動15項重點改革任務落地，破除制約經濟社會發展的體制機制性障礙。繼續深化經濟體制改革，在財政管理、國資國企、科技金融、科技創新、民營經濟、 “三改一化”等方面不斷創新;繼續深化行政管理體制改革，落實“十個一”改革舉措，推進政府機構和審批監管體制更加完善;繼續深化社會事業體制改革，使就業管理、文化、教育、衛生、體育體制充滿活力;繼續深化城市管理體制改革，推進社群管理體制創新。

　　狠抓廉政建設。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，堅持把紀律挺在前面，保持反腐敗高壓態勢。持續加大查糾“四風”問題力度，從嚴查處違紀問題，堅持“一案雙查”倒查追責，做到有責必問、有責必究。加強基層黨風廉政建設，對不作為、慢作為、亂作為問題進行整治，切實解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

　　各位代表，發展全憑實幹，奮鬥成就夢想!讓我們緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府和區委的領導下，依靠全區人民，開拓創新、攻堅克難、銳意進取、紮實苦幹，為圓滿完成“十三五”規劃各項任務、率先全面建成高質量小康社會、加快建設美麗東麗而努力奮鬥!

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