鼎湖區政府工作報告

　　鼎湖區位於廣東省中部偏西，西江下游，是肇慶市中心城區重要組成部分，下面是小編給大家帶來的，歡迎閱讀!

　　篇1

　　各位代表：

　　我代表鼎湖區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　20xx年和“十二五”工作回顧

　　20xx年，經濟下行壓力貫穿全年。在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督和大力支援下，區政府堅持以肇慶新區建設為引領，堅定實施“綠色崛起、產業興區、新區引領、一體發展”戰略，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生，攻堅克難，紮實工作，確保了全區經濟社會平穩較快發展，基本完成了區七屆人大六次會議確定的各專案標任務。20xx年地區生產總值完成96.15億元，增長8.2%;規模以上工業增加值完成57.65億元，增長8.2%;一般公共預算收入7.24億元，增長18.38%;固定資產投資94.4億元，增長18.3%;社會消費品零售總額26.3億元，增長15%;實際利用外資8803萬美元，增長5%;外貿進出口總額5.01億美元，增長6.69%。各項指標保持平穩較快增長，其中一般公共財政預算收入增幅、財政收入質量穩居全市首位，大幅高於其他縣市、區。轄區內一般公共財政預算收入總量從往年全市的第9位，上升到第6位。

　　一年來，我們從五個方面發力：

　　一穩定經濟增長，促進轉型發展。全力開展“暖企”行動，區級班子及政府職能部門全部掛點工業企業，為企業解決實際困難，共為企業爭取上級政策扶持資金6810萬元。與建行、中行開展融資風險補償合作，推動7家金融機構共向企業發放貸款15.3億元，有效解決企業融資難問題。全年新增規模以上工業企業6家，數量位居全市首位。新申報進入廣東省高新技術企業培育庫6家，新增國家高新技術企業1家，新增省級工程中心4家。廣東逸舒製藥股份有限公司在新三板成功掛牌上市。現代服務業加快培育。肇慶電商谷專案、鼎湖區電子商務服務中心及實訓中心揭牌成立，88平臺、智慧之家、中國網庫等企業相繼落戶。旅遊經濟持續增長，20xx年完成旅遊接待人數129.85萬人次，旅遊綜合收入6.6億元，分別增長2.16%和3.36%。房地產業有序健康發展，商品房銷售面積23.64萬平方米，商品房銷售金額10.15億元，分別增長15.9%和12.5%。

　　二擴大投資規模，增強發展後勁。廣佛肇高速公路基本完成徵地拆遷工作，徵拆總量佔肇慶全線的近80%，獲得省市領導的高度評價。220千伏布基站配套8回110千伏出線工程圓滿竣工。重點專案建設力度加大，全區共安排重點專案34個，全年完成投資23.1億元。9個省市級重點專案累計完成投資10.7億元，為年度計劃的137.5%。投資80億元的廣東粵電鼎湖天然氣熱電聯產專案，列為20xx-2017年省工業園區和產業集聚區集中供熱重點專案。月美食品專案、彬仲化工專案完成廠房建設。方大氣動專案完成供地手續。鼎湖山泉、協大鞋業增資擴產專案加快推進。廣東理工學院旅遊學院和肇慶學院附屬中學加快開展配套工程和填土工程建設。招商引資工作不斷取得新突破，新引進專案23個，協議投資總額為141.43億元，其中10億元以上專案2個。新引進國家“千人計劃”專案2個，佔全市的三分之二。搶抓國家適度寬鬆的貨幣政策和融資機遇，相繼爭取到國家第三、第四、第五批專項資本金補助專案共三個，在全市最早獲批坑口棚戶區改造專案，共撬動銀行低息貸款近20億元，總量位居全市前列。

　　三統籌城鄉發展，改善發展面貌。深入實施城市美化亮化工程，觀硯大道民樂大道至鼎湖大道道路工程實現單邊通車，完成城際軌道鼎湖山站停車場建設，基本實現城軌與市政交通的無縫對接。桂灣路、金鼎路等一批道路工程抓緊啟動。硯陽路完成路面鋪設工作。鳳凰大道改造工程加快施工。民樂大道等主要路段及標誌性建築綠化亮化全面完成。深入開展全國文明城市建立活動，通過國家衛生城市複查驗收。沙浦鎮成功建立成為省級衛生鎮，啟動新一批15條“和美鄉村”建立工作，新建立4條省衛生村。投入5200萬元深入推進地方公路改造工程，白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪連通工程等7個工程全面完成。村村通自來水工程進展順利，首期14個行政村54條自然村供水主管網建設全部完工，二期10個行政村45條自然村供水主管網基本建成。糧食市場穩定有序，我區獲全市糧食安全責任屆滿前考核全市第一。

　　四深入改善民生，凝聚發展合力。落實積極的就業政策，城鎮新增就業人數3800人。社會保障服務體系不斷完善，城鄉居民社會養老保險參保人數和城鄉基本醫療保險參保人數超額完成市下達任務。城鄉低保標準、農村五保標準和孤兒養育標準大幅提高。殘疾人康復中心建成投入使用。文化體育基礎設施不斷完善，首家數字化影院建成，完成5個社群體育公園建設，區文化館、圖書館加快建立省一級館，完成6個省一級文化站建立。區檔案館館藏檔案數字化工作走在全省前列，完成數字化比例位居全省第八名。教育條件和質量進一步提升，通過了廣東省社群教育實驗區驗收，推進廣東省教育現代化先進區建立工作全面完成。醫療衛生體系不斷完善，區人民醫院業務用房改擴建工程、健康體檢中心加快建設，蓮花衛生院中央投資專案啟動實施，區中醫院、蓮花鎮衛生院公租房建設圓滿完成，沙浦衛生院公租房動工建設，蓮花鎮衛生院獲評國家“20xx—20xx年度群眾滿意的鄉鎮衛生院”。 環境空氣質量穩步改善，優良天數比例為86%，與去年同比上升13.8%。食品藥品質量監管全面加強，平安鼎湖建設深入推進，安全生產形勢穩定好轉，社會大局保持和諧穩定。國防動員、人防、人事、審計、統計、物價、外事僑務、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、方誌、關工委等工作不斷取得新成績。

　　五著力依法行政，強化發展保障。自覺接受人大、政協的法律監督、工作監督和民主監督，充分發揮人大代表、政協委員參政議政作用，加大代表建議和委員提案辦理力度，31件建議和45件提案全部辦復。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，為企業和基層群眾解決了一批實際問題。繼續推進行政審批提速，全面推行政務資訊公開，暢通社情民意表達渠道。深入整治“四風”問題，組織明查暗訪13次，問責處理11人。認真貫徹執行“八項規定”，“三公”經費支出大幅下降。狠抓政府系統廉政建設，不斷強化廉政監督、審計監督和效能監督，營造幹事創業、風清氣正的良好氛圍。

　　各位代表，20xx年各項工作的順利完成，為“十二五”劃上了一個圓滿句號。在過去五年中，鼎湖區最重大、最根本、最決定性的變化，是市委、市政府在鼎湖啟動了肇慶新區建設，城市重心進一步東移，市行政服務中心、第十五屆省運會場館、清華啟迪環保科技城、北大醫療康復中心、中山大學附屬醫院、北師大附屬學校、市文化館、規劃館、檔案館、青少年宮等一批重大優質專案落戶鼎湖，帶動我們全面完成了“十二五”時期各專案標任務，開創了鼎湖科學發展的嶄新局面。

　　這五年，是鼎湖綜合實力大幅躍升、發展活力空前釋放的五年。20xx年地區生產總值比2010年增長90%，年均增長12.6%;規模以上工業增加值比2010年增長114.6%，年均增長17.8%;公共財政預算收入比2010年增長161.4%，年均增長21.2%;固定資產投資比2010年增長148.5%，年均增長19.9%;社會消費品零售總額比2010年增長105%，年均增長15.4%;實際利用外資比2010年增長49%，年均增長8.3%;外貿出口總值比2010年增長155%，年均增長20.6%。鼎湖的人均GDP和人均可支配財力繼續在全市位居前列。

　　這五年，是鼎湖產業結構加快調整、發展後勁顯著增強的五年。三次產業結構從2010年的19：53：28調整為20xx年的14：57：29，工業的支撐地位進一步凸顯。市場主體數量和註冊資本總額分別增長45.2%和89.6%。工業加快轉型升級，高新技術產品產值佔規模以上工業總產值的比重達30.5%。廣新星湖新材料、新大明鋁業、力豐食品機械等一批工業專案順利落戶鼎湖並建成投產。現代服務業加快培育，肇慶鼎湖山站TOD綜合開發專案、金域鼎湖醫療科研城、美的粵西地區鼎湖銷售中心等一批優質現代服務業專案抓緊啟動。農業現代化水平穩步提高。

　　這五年，是鼎湖基礎建設突飛猛進、城鄉面貌日新月異的五年。牢牢把握肇慶新區給鼎湖帶來的重大戰略機遇，堅定不移服務支援肇慶新區建設，三年來共徵收土地近3萬畝。交通建設實現大跨越，20xx年底廣佛肇高速公路將勝利通車，1月底廣佛肇城軌即將開通，鼎湖相繼邁進高鐵時代和城軌時代。依託高鐵肇慶東站和兩個城軌站，鼎湖率先融入廣州半小時工作生活圈。城鄉建設實現大提質，全區公路總里程達 784.4公里 ，比2010年增長61.2%。區內主要國道、省道和縣道基本實現了升級改造，完成農村公路硬底化建設 103.6公里 。農田水利基礎設施不斷完善。城鄉環境綜合整治深入推進，完成17宗農村飲水安全工程及村村通自來水工程一、二期專案建設，解決5.13萬人飲水安全問題。“十二五”以來，全區有56條自然村參與“和美鄉村”建立，有56條建立村通過省衛生村考核驗收。

　　這五年，是鼎湖社會民生持續改善、人民群眾受惠最多的五年。20xx年城鎮居民人均可支配收入是2010年的1.75倍，年均增長12%，農民人均純收入20xx年是2010年的2.2倍，年均增長17.6%，農民人均純收入增速明顯高於城鎮居民人均可支配收入，差距進一步縮小，並跑贏GDP增速。“十二五”期間，鼎湖區計劃生育工作連續五年受到市的表彰獎勵，有三年受到省的表彰獎勵。被評為全國計劃生育優質服務先進單位、全國科技進步考核先進區、全國義務教育發展基本均衡區、全國法治區建立活動先進單位、廣東省可持續發展實驗區、廣東省教育強區、廣東省社群教育實驗區、廣東省林業生態區、廣東省城鄉居民養老保險示範區。人民群眾的精神文化生活更加豐富，生活質量明顯提高。

　　回顧五年曆程，我們深切體會到，這些成績的取得，得益於市委、市政府和區委的堅強領導，得益於人大、政協的監督支援，得益於歷屆領導班子打下的堅實基礎，得益於各級各部門和社會各界的團結合作，得益於全區人民的共同努力。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各位代表和委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向各位離退休老領導、老同志，以及所有關心、支援鼎湖建設和發展的朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區發展中還存在很多困難和問題，一是與肇慶新區一體化共建共融共享的意識還不夠;二是巨量開發建設任務中區級審批許可權空間狹小;三是區鎮村三級對於新型城鎮化的撲面而來措手不及;四是不少優質國有存量資源還散落各處未整合;五是部分幹部在發展新環境、產業新形態和紀律新約束下面臨本領不足;六是解決教育、環保等一些事關群眾切身利益的難點焦點問題迫在眉睫。這些都需要我們高度重視，並在今後工作中採取有力措施加以解決，不辜負全區人民的期待。

　　“十三五”的工作目標和主要任務

　　“十三五”時期，是鼎湖加快綠色崛起程序的重要戰略期，是全面建成小康社會的決勝階段。

　　從發展機遇看，經濟發展新常態催生新一輪的科技革命和產業形態，國內經濟長期向好趨勢沒有改變。省委、省政府圍繞創新驅動發展和粵東西北振興發展的兩大戰略出臺一系列扶持政策，市委、市政府全面實施“兩區引領兩化”戰略，加快建設樞紐門戶城市，近三年肇慶新區要完成基礎設施投入近150億元，必將為鼎湖提供有力帶動。隨著廣佛肇城際輕軌、廣佛肇高速公路等重點交通工程的陸續建成開通，鼎湖在交通區位、生態資源和歷史文化等方面優勢疊加效應將進一步顯現，為長遠發展積蓄了強大後勁。從面臨挑戰看，短期內經濟下行的壓力仍然較大，經濟發展環境仍將十分嚴峻複雜，可以預見和難以預見的不穩定、不確定因素依然很多。特別是今年的經濟形勢可能比去年更加困難，不少企業經營仍處於寒冬期，房地產庫存量仍然很大，環境壓力持續加強，去產能帶來的動力轉換、降成本帶來的財稅壓力、去庫存帶來的配套投入，這些問題都要求我們把困難估計得更充分一些，把各方面情況考慮得更周全一些，既要切實增強憂患意識和底線思維，又要堅定發展信心，保持戰略定力，牢牢把握機遇，加倍努力做好各方面工作。

　　今後五年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照省委、市委和區委全會工作部署，以建設樞紐門戶城市主載體為使命，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅定不移實施“綠色崛起、產業興區、新區引領、一體發展”戰略，以供給側結構性改革適應並引領新常態，著力轉變經濟發展方式，著力招商引資，著力推動城鄉統籌發展，著力保障和改善民生，以大格局推動大轉型、大專案引領大跨越、大民生促進幸福指數大提升，努力與全省、全市同步率先全面建成小康社會。

　　“十三五”時期全區經濟社會發展的奮鬥目標是：GDP年均增速保持在11%左右，人均GDP增長10%左右。到2020年，鼎湖區GDP達到165億元，人均GDP達到92000元，要力爭達到全省平均水平，基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

　　一堅持創新理念，邁出產業升級新步伐。根據區域環境承載能力,明確產業發展和佈局導向。加快完善基礎配套設施建設，把永安工業園打造成為鼎湖和肇慶新區最重要的工業平臺。堅定不移加快現有產業轉型升級，加速引進院士工作站、博士後工作站和各類新型研發機構，把主要精力放在節能環保和健康養生兩大類未來主導產業的打造上，用新供給引領創造新需求。力爭“十三五”期末，規模以上工業增加值年均增長13%，第三產業增加值年均增長14%。現代農業發展水平顯著提高，製造業實現優化升級，現代服務業得到強化發展，三次產業結構調整為7:61:32。

　　二堅持協調理念，實現城鄉面貌新提升。準確把握城鄉功能區域分工，積極擴大城市規模，實現與端州和肇慶新區的無縫對接，儘快形成“三組團一園區”的空間格局。圍繞與端州主城區對接，重點發展西丫塱片區;圍繞城軌鼎湖山站TOD開發和江濱堤路綜合改造，重點發展沿江片區;圍繞鼎湖山新建設，重點發展人民公園片區;圍繞承載鼎湖和新區工業載體功能，重點發展永安工業園，加快形成三個組團和一個園區的協同發展。繼續堅持以新型工業化致富農民，以新型城市化帶動農村，以 “和美鄉村”建設改善生活環境，加快農村道路通達、農村清潔、農民健康、農村文體、社會保障等農村基礎設施建設和社會事業發展。

　　三堅持綠色理念，促進生態環境新改善。用最大的力度和決心加強環境保護，對環境汙染“零容忍”。進一步加強環境基礎設施建設，明確陶瓷等產業退出時間表，穩步推進環境空氣綜合治理，切實加強節能減排，著力防治工業源頭、城市區域、重點河域和農業面源汙染。加大山系資源和水系資源保護力度，加強生態廊道、生態溼地、生態綠地、生態公園建設，重點推進鼎湖山新、九龍湖、碧蓮湖公園、西江沿岸等綠化景觀工程，形成鼎湖城市與青山綠水、藍天白雲交相輝映、相互融合的風貌，把鼎湖打造成一座綠色之城、景觀之城、生態之城。

　　四堅持開放理念，增添改革開放新活力。堅持用市場的方式和規律辦事，更多引入社會資本，調動各方積極性。注重招大引強，引進龍頭型、團組式企業，引進一批旗艦企業，培植新興支柱產業。創新城市組團統籌開發模式和園區開發建設，探索引入戰略合作伙伴建設重大發展平臺。整合國有資產，盤活存量，做優增量，拓寬融資渠道和擔保發債能力，為經濟發展提供有力的金融支援。深化簡政強鎮事權改革，在改徵社會撫養費的形勢下，按照主體功能區發展思路，該由區一級扛起來的就要堅決扛起來，重塑鎮街一級財力體系，增強鎮域活力和動力。

　　五堅持共享理念，推動社會事業新進步。把老百姓的事看得重一些、再重一些，發展成果要讓群眾看得見、摸得著、得實惠。堅持優先發展教育，花大力氣解決學位不足和質量不高問題。把農貿市場、垃圾清運、路燈照明、農村道路和自來水等群眾關心的熱點問題放在心上，在財力上優先安排解決。繼續推進土地股份化改革模式，加快棚戶區改造，讓村民享有更多市民待遇，探索城鎮化發展新路子。到“十三五”期間，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%，城鄉收入差別進一步縮小。到2020年，全區城鎮化水平達到或接近60%。

　　需要特別強調的是，鼎湖的發展離不開新區，同樣，新區的發展也離不開鼎湖。隨著時間的推移和專案的建設，鼎湖與新區將更加脣齒相依、密不可分。我們必須把與肇慶新區共同建設成為樞紐門戶主載體作為核心任務，加快一體化程序，真正實現共建共享共融。

　　20xx年主要工作安排

　　今年是實施“十三五”規劃的第一年，主要經濟社會發展的預期目標是：全區地區生產總值增長9.5%，一般公共預算收入增長8%，規模以上工業增加值增長10.1%，社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%。實現上述目標，要著力抓好以下六個方面工作：

　　一千方百計保持經濟平穩較快發展

　　深入實施創新驅動發展戰略。建設科技企業孵化器和中小企業服務平臺，深化國家“千人計劃”專家專案合作與對接，引進和建設院士工作站。鼓勵企業與高等院校、科研院所合作，大力推動星湖新材料與北京科技大學、逸舒製藥與南方醫科大學、鼎湖山泉與上海交通大學、皓明有機矽材料與肇慶學院的產學研合作，培育一批省工程技術中心。引導鴻特精密、力豐機械等重點企業推進“機器換人”計劃。依託坐落鼎湖的國家建築五金產品質檢中心，逐步建立集博士後工作站、科技研究室、培訓中心等多功能於一體的綜合性服務平臺。

　　重點打造節能環保和健康養生兩大主導產業。要面向未來，聚精會神，把招商引資的主要精力放在節能環保和健康養生兩類產業上，力爭成為樞紐門戶城市建設的重要“功能”。以投資超百億的清華啟迪環保科技城為龍頭，堅持市場換投資原則，建設5000畝的環保裝備產業園區，重點引進桑德環境、博天環境、科達節能等國內環保上市公司落戶。挖掘鼎湖山的價值，以金域鼎湖醫療科研城、北大方正康復醫院、中山大學附屬醫院、恆大國際醫院等專案為帶動，深入研發水和空氣的高階產品，積極發展高階養老養生地產。力爭五年內，鼎湖成為華南最重要的環保產業集聚基地和健康養生目的地。

　　堅定不移推動傳統產業轉型升級。深入開展暖企行動，實施“中小企業倍增計劃”。大力扶持永盛紡織、金澤製衣、協大鞋業等輕工紡織企業充分發揮傳統產業優勢，叢集發展，培育品牌，提升傳統產業技術含量。以現有鼎湖山泉、愛森食品、水谷飲料等食品飲料企業為依託，通過產業聯盟、品牌提升，推進綠色食品飲品生產集聚基地建設。推動星湖新材料、新大明鋁業、中南天實業、海博吉姆等金屬製品企業採用先進技術，提升發展質量和效益。

　　集全區之力建設好永安工業園。成立區政府主要領導領銜的領導小組，精心培育永安工業園區，重新審視制定永安工業園產業規劃，推動園區體制機制創新，投入3.8億元加快推進永安工業園二期土地整治工作，增強園區對產業的吸納和承載能力。以永安工業園為載體，強化招商引資，全力引進一批產業帶動力強的重大專案。要把標準廠房作為當前園區建設的工作重點，在企業投資意願不強烈的時期，由政府牽頭，綜合利用政策性銀行貸款和社會資本力量，大力推進標準廠房建設，力爭年內動工建設標準廠房面積不少於20萬平方米。

　　高度重視政府融資貸款工作。當前國家密集出臺很多含金量很高的政策措施，去年貸款基準利率累計下降1.25個百分點，預計融資成本在20xx年仍將保持下行趨勢，保持較強流動性。現在是爭取融資最好的時機，錯失了就會延誤發展，必須堅決摒棄“內無內債、外無外債”的老觀念，抓緊謀劃好優質專案，全力以赴擴大融資工作，引入會計師事務所、評估機構、證券公司抓緊完成國資整合工作，加強與政策性銀行的合作，充分利用政府購買服務模式和國家專項建設基金，提高政府融資能力。力爭年內完成融資50億元，為發展提供強大發展動力。

　　二構建城鄉一體化發展新格局

　　融入新區一體發展。加強與新區的對接與合作，配合推進政文組團、總部經濟組團等起步區建設。進一步加快江肇高速至新港連線線道路工程，全力配合推進肇慶城市化道路改造、鼎湖大道、新區市政路網工程等道路專案建設。實施桂灣路、金鼎路等道路建設，建成觀硯大道至鼎湖山輕軌站連線線，全面啟動創業大道、廣海路、同興路等一批新建道路工程。抓好城市綜合管廊、海綿城市、高速寬頻網路建設。進一步提升城市長效管理水平，推進城區環衛保潔作業市場化運作，通過公開招投標選定有實力的公司，將保潔面積從100萬提高到230萬平方米。精心編制“大鼎湖山”區域專項規劃，由鼎湖山核心保護區的11.3平方公里擴充套件至包括九龍湖景區在內的112平方公里。

　　促進城鄉協調發展。探索強鎮擴權途徑，不斷增強永安、蓮花、沙浦、鳳凰鎮發展能力，打造經濟重鎮、旅遊名鎮、農業強鎮。積極探索建立新型戶籍制度，推進農業轉移人口市民化，努力解決好進城農民培訓、社保、子女上學、住房等問題，提高戶籍人口城鎮化水平。持續改善城鄉人居環境，積極爭取國家政策性銀行專案融資，進一步拓展棚戶區改造範圍。加快推進永安鎮、鳳凰鎮建立省衛生鎮工作，深入開展“和美鄉村”建立，建設美麗宜居城鄉環境。

　　大力發展現代都市農業。穩妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，促進“網際網路+農業”，推進農業農村大資料、農村電商發展，激發農業農村發展活力。要積極調整農業結構，加快發展農產品深加工和流通業以及都市精品農業，扶持建設農業綜合體、生產型休閒農業和農業公園，推動農村一二三產業融合發展。要加快發展以服務珠三角城市群為重點的花卉苗木、農業休閒及其它特色農業一體發展的新產業形態，提高農業綜合效益。

　　三把青山綠水作為核心競爭力保護好

　　堅決依法關閉落後產能企業，明確淘汰時間表。加強大氣汙染治理，深入開展工業源、機動車、揚塵源、農業源汙染防治“四大戰役”工作，實現環境空氣質量持續改善。加快城鎮、農村生活汙水和生活垃圾收集處理設施建設，繼續推行“村收集、鎮中轉、區處理”的農村垃圾分類處理模式。集中整治城鎮、旅遊景區、交通要道沿線和城郊結合部環境。切實加大九坑河水庫、西江沿線等重點水資源環境整治力度。配合推進羚羊峽古棧道森林公園、下灣城市溼地公園等公共空間規劃建設。今年，要把河湧整治作為生態保護的重點，用好農發行貸款和國家資本金專項基金，用政府購買服務模式，啟動不少於5億元的河湧水環境綜合整治專案，恢復和改善水生態系統。

　　四深化重點領域改革

　　加強與肇慶新區的合作對接，力爭依託新區擴大審批管理許可權。紮實推進農村綜合改革，深入配合新區開展土地股份化改革，穩步推進“鎮改街、村改居”工作，今年要力爭再選擇一個鎮改為街道。加強國有資產整合，進一步優化國有資產資源配置。深化簡政強鎮事權改革，按照財權、事權、責權統一原則，建立有利於調動各鎮街道積極性、增強鎮域經濟活力的機制。鞏固政府機構改革成果，落實政府部門權責清單制度，加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統建設，提高服務效能。

　　五著力保障和改善民生

　　把解決學位不足和提高教育質量作為當前民生工作的工作重點，多渠道加大教育投入。積極發展文化事業，加快區文化廣場、區圖書館、區文化館建設進度，繼續抓好鎮街綜合文化站改造提升，增強公共文化服務能力。深化區級公立醫院體制機制改革，建立和完善衛生公共財政保障體系。完成區人民醫院“二甲”醫院複審工作，推進區中醫院住院綜合大樓建設前期工作。完善社群衛生服務中心、鎮衛生院和村衛生室規範化建設。強化社會管理綜合治理，深入推進“平安鼎湖”建設。鞏固提升國防動員、計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務、統計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進社會事業全面協調發展。

　　需要著重指出的是，要高度重視安全生產工作。深圳光明新區“12·20”特別重大滑坡事故，造成人民群眾生命財產嚴重損失，教訓極其深刻。要強化安全生產“一崗雙責、黨政同責、失職追責”制度，及早發現安全生產環節還存在的漏洞，在城市規劃、建設、管理方面抓緊彌補薄弱環節，切實防止發生重大安全生產事故，提高城市建設管理水平。

　　六建設人民群眾滿意政府

　　認真踐行“三嚴三實”要求，主動作為，敢於擔當，勇當率先發展的標杆。轉變政府職能，綜合運用規劃、產業政策和行政、經濟等多種手段，為各類市場主體創造良好的發展環境。加強法治建設，全面實施“七五”普法規劃。進一步健全重大事項決策機制，依法規範行政權力，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，重視司法監督、輿論監督和社會公眾監督，不斷提高依法行政水平。進一步加強機關作風建設，下大力氣改進文風、會風，提倡開短會、發短文、講短話，拿出更多的時間謀大事、幹實事。大力弘揚雷厲風行的工作作風，健全重點工作推進責任機制和督辦查辦制度，確保落實到位。加大對重點領域、關鍵領域案件審查力度，切實防止腐敗問題的發生，努力營造風清氣正的政務環境。

　　各位代表，按照輕重緩急原則和可支配財力情況，我們今年將重點辦好十件惠民實事：

　　一是增加城區學位，提高教學質量。投入2500萬元，擴建坑口迪村中心小學和永安中心小學，新建機關幼兒園綜合教學樓，新增小學學位1000個、幼兒學位350個。啟動總投資1.5億、佔地100畝的9年一貫制公辦學校建設，小學部分與市第十六小學共建並於年內動工。與肇慶中學合作，自20xx年起每年安排1000萬元專項資金，用於打造高中教育優質名校，一定五年。?

　　二是改善河湧水質環境。總投入5.23億元，對我區的新竇湧、貝水湧、大包渠、石咀湧、羅隱湧、後瀝湧和沙浦十字湧等7條內河湧的水環境進行綜合整治，全力打造 “水清、岸綠、景美、宜居”的河湖生態環境。

　　三是新建坑口城區綜合農貿市場。在坑口城區47區—02地塊，高標準、高質量新建一個配套建築面積不少於 2000平方米 的綜合農貿市場，滿足321國道以南的商住小區和羅隱居委會、後瀝居委會周邊地區群眾的購物需求。

　　四是完成省一級文化館和省一級圖書館建立。完成總投資為1650萬元的鼎湖區文化館建設工程和鼎湖區圖書館建設工程，建立為省一級文化館和省一級圖書館，免費向群眾開放，豐富群眾文化生活。

　　五是開展村村通自來水三期專案建設。完成39條行政村的主管網建設，解決約5.5萬人的安全飲水問題。

　　六是加強坑口社群衛生服務中心建設。按照城市社群衛生服務中心建設標準，建設約 1500平方米 的坑口社群衛生服務中心，為坑口轄區群眾提供基本公共衛生和基本診療服務。

　　七是加強區人民醫院醫療衛生設施建設。投入470萬元，完成區人民醫院病房、產房和功能科改造工程;投入200萬元，完成區人民醫院重症監護病房建設。

　　八是解決桃溪至東江公路沿線群眾出行安全問題。投入1100萬元，實施桃溪至東江安保工程，全線增設鋼護欄、水泥防護欄以及標牌標誌標線等安保設施，保障群眾出行安全。

　　九是解決鳳凰鎮公路無路燈照明問題。投入550萬元，實施鳳凰鎮金鳳酒家至金雞橋段 7公里 的主幹道沿九坑水庫單邊安裝 8米 高單杆單臂LED路燈，推進鳳凰鎮公路亮化工程。

　　十是解決沙浦鎮沙洲島出行難問題。加快實施沙浦鎮沙洲島連通沙浦堤圍的橋樑工程建設，年內要完成規劃設計並動工，解決沙洲島群眾目前仍靠擺渡船出行難題。

　　各位代表，鼎湖已經成為肇慶發展的關鍵變數，將深刻影響樞紐門戶城市建設的成效和質量。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，按照區委的統一部署，緊緊依靠和團結全區人民，以更加高昂的鬥志、更加紮實的舉措、更加務實的作風，解放思想，開拓創新，銳意進取，紮實工作，為鼎湖與全省、全市同步全面建成小康社會而努力奮鬥!

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